大学形势与政策《国家发展战略》课堂讲授课件

形势与政策课程国家发展战略：从"十四五"收官到"十五五"开局布局·战略·开局·担当课程时间2026年课程导览01战略全景与时代方位从"十四五"收官到"十五五"开局02总体布局与战略布局"五位一体"与"四个全面"的内在逻辑03核心战略体系新发展格局与三大战略的实践要求04开局之年的部署2026年政府工作报告重点任务05青年使命与担当将个人成长融入国家发展大局01战略全景与时代方位站在承前启后的历史节点读懂国家发展战略，先读懂我们所处的时代方位"十四五"发展成就概览"十四五"规划主要目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶指标数据国内生产总值突破

140万亿元全社会研发经费投入强度达到

2.8%数字经济核心产业增加值占比超过

10.5%居民人均可支配收入年均增长5.4%城镇新增就业累计6242万人人均预期寿命提升至

79岁以上森林覆盖率超过

25%粮食产量迈上

1.4万亿斤

大台阶关键数字突出显示"十四五"科技产业突破新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕产业升级提速，创新突破涌现产业升级提速3项装备与高技术制造高技术制造业、装备制造业增加值分别增长

9.4%、9.2%机器人与集成电路工业机器人、集成电路产量分别增长

28%、10.9%新能源汽车与充电设施新能源汽车年产量超过

1600万辆，电动汽车充电设施突破

2000万个创新突破涌现3项前沿科技研发应用人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列重大装备与规模应用首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列，北斗规模应用全面拓展绿色低碳发展单位国内生产总值能耗降低

5.1%，生态环境质量持续改善"十五五"开局的历史方位"十五五"时期是夯实基础、全面发力的关键时期2026年至2030年，是"十五五"规划的实施期2035年目标衔接按照党的二十大战略安排，到2035年基本实现社会主义现代化，需通过"十四五""十五五""十六五"3个五年规划接力完成承前启后地位"十五五"处于承前启后的重要地位，须推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破开局之年挑战2026年是"十五五"开局之年，发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存"十五五"时期的主要目标"十五五"时期经济社会发展主要目标高质量发展取得显著成效科技自立自强水平大幅提高进一步全面深化改革取得新突破社会文明程度明显提升人民生活品质不断提高美丽中国建设取得新的重大进展国家安全屏障更加巩固"十五五"规划指标体系"十五五"规划纲要围绕五个方面细化提出20项主要指标，民生福祉领域指标数量最多"十五五"规划指标体系——各领域指标数量分布02总体布局与战略布局一张蓝图绘到底“五位一体”与“四个全面”，构成治国理政的顶层设计"五位一体"总体布局中国特色社会主义事业总体布局是"五位一体"五方面建设相互联系、相互促进，共同构成中国特色社会主义事业的总体布局。经济建设发展物质基础政治建设提供政治保障文化建设提供精神力量社会建设创造和谐条件生态文明建设奠定可持续根基统一整体五位一体是统一整体，各方面相互联系、相互促进、不可分割。"五位一体"的内在逻辑"五位一体"各要素相互支撑，共同服务于现代化强国目标统一于建成

富强民主文明和谐美丽

的社会主义现代化强国的目标五位一体，相互支撑、内在统一经济建设是根本政治建设是保障文化建设是灵魂社会建设是条件生态文明建设是基础"四个全面"战略布局"四个全面"战略布局是党在新形势下治国理政的

总抓手全面建设社会主义现代化国家战略目标居于引领地位，是战略目标为其他三个全面提供方向指引全面深化改革战略举措破除体制机制障碍，是战略举措为发展提供持续动力全面依法治国战略举措提供法治保障，是战略举措为国家治理夯实制度根基全面从严治党战略举措锻造坚强领导核心，是战略举措为各项事业提供政治保证两大布局的历史演进从"两个文明"到"五位一体"，发展方略不断完善两个文明物质文明+精神文明物质文明、精神文明"两个文明"三位一体经济+政治+文化经济、政治、文化建设"三位一体"四位一体经济+政治+文化+社会经济、政治、文化、社会建设"四位一体"四个全面2014年12月习近平总书记明确提出"四个全面"战略布局党的十九大写入党章五位一体2020年10月首个"全面"由全面建成小康社会发展为"全面建设社会主义现代化国家"03核心战略体系把握发展主动权从新发展格局到科教兴国、人才强国、创新驱动新发展格局的科学内涵构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局新发展格局的科学内涵，关键在于畅通无阻与高水平的自立自强畅通无阻经济循环的关键所在高水平的自立自强最本质的特征战略布局把握发展主动权的战略性布局做强国内大循环充分激发超大规模内需市场潜力，以做强国内大循环为抓手以高水平对外开放为牵引，推动国内国际双循环相互赋能不是封闭的国内循环是把握发展主动权的战略性布局，不是封闭的国内循环新发展格局的实践要求大国经济的优势在于内需为主导、内部可循环80%+内需对经济增长的平均贡献率是经济增长的主要动力要扩内需坚持扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡制度型开放依托高水平制度型开放，提升国际循环质量和水平发展与安全统筹发展和安全，增强产业链供应链自主可控能力创新排名国家创新指数综合排名跻身全球前十科教兴国战略全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本坚持教育优先发展，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置理论基础3项理论基础确立以科学技术是第一生产力为理论基础，1995年正式提出战略位置摆正把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置发展轨道转移把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来实践成就3项教育体系领先建成世界规模最大的教育体系研发投入居前研发人员总量居世界首位，全社会研发经费支出居世界第二位迈入创新型国家成功进入创新型国家行列人才强国战略人才是第一资源

，综合国力竞争归根到底是人才竞争坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来人才强国战略布局5项党管人才坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造战略布局完善人才战略布局，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍人才高地加快建设世界重要人才中心和创新高地，形成人才国际竞争的比较优势重点培养着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才体制改革深化人才发展体制机制改革，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来创新驱动发展战略瞄准世界科技前沿，强化基础研究科技是第一生产力、第一竞争力创新驱动发展战略要点5项技术攻关突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新战略力量加强国家创新体系建设，强化国家战略科技力量举国体制健全新型举国体制，优化配置创新资源体制改革深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系原始创新在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关教育科技人才一体推进教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动一体推进关键要点4项三个强国建设建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性体制机制一体改革统筹推进教育科技人才体制机制一体改革三大战略有效联动实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动形成倍增效应科技创新靠人才，人才培养靠教育，三者一体统筹推进形成倍增效应04开局之年的部署开局关系全局2026年经济社会发展目标与政策取向2026年主要预期目标指标目标经济增长4.5%-5%城镇调查失业率5.5%左右城镇新增就业1200万人以上居民消费价格涨幅2%左右粮食产量1.4万亿斤左右单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右居民收入增长和经济增长同步主要预期目标2026年是"十五五"开局之年，坚持稳中求进、提质增效"十五五"重大工程布局重大工程布局总览"十五五"规划纲要提出6方面109项重大工程，引领新质生产力发展领域数量最多。引领新质生产力发展领域工程数量最多达28项覆盖现代化基础设施、绿色低碳、城乡融合、安全保障等多领域6大领域重大工程数量分布政府工作报告重点任务2026年政府工作重点任务聚焦实体经济与自主创新着力建设强大国内市场释放内需潜力，畅通国内大循环，增强消费与投资对经济增长的拉动作用。加紧培育壮大新动能壮大新兴产业与未来产业，以新增长点支撑经济结构优化升级。加快高水平科技自立自强强化关键核心技术攻关，以自主创新筑牢发展根基。持续深化重点领域改革破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力与社会创造力。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴促进城乡要素双向流动，推动城乡融合发展走深走实。切实抓好民生保障，加快美丽中国建设兜牢民生底线，同步推进绿色低碳转型与生态环境保护。建设强大国内市场坚持内需主导，拓展内需增长新空间统筹促消费和扩投资，更好发挥我国超大规模市场优势大力提振消费与扩大有效投资相结合建设强大国内市场，加快培育完整内需体系坚持扩大内需这个战略基点增强国内大循环内生动力和可靠性消费投资双轮驱动内需体系战略基点发展新质生产力坚持把发展经济的着力点放在实体经济上因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，推动经济体系优化升级产业升级2项因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系体系优化加快建设现代化产业体系，推动经济体系优化升级科技创新2项历史机遇抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇自主创新全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑政策取向与民生保障坚持稳中求进、提质增效强化改革举措与宏观政策协同，提升宏观经济治理效能宏观政策取向继续实施更加积极的财政政策继续实施适度宽松的货币政策强化改革举措与宏观政策协同，提升宏观经济治理效能民生保障重点坚持投资于人，把更多财政资金用于民生建设更好解决人民群众就业、收入、教育、医疗等急难愁盼问题05青年使命与担当与时代同频共振国家发展战略，也是青年成长的坐标系时代坐标中的青年国家发展的每一步，都是青年成长的起跑线亲历者当代大学生是“十五五”建设的亲历者、参与者关联者国家发展战略关系每个人的学习、就业与生活定向者读懂国家发展战略，有助于把握个人发展的时代方向建设者青年既是国家发展的受益者，也是国家发展的建设者国家战略带来的发展机遇国家战略为青年成长提供广阔舞台科技自立自强高水平科技自立自强，对创新型人才提出迫切需求新质生产力发展新质生产力、建设现代化产业体系，拓展新的就业方向教育科技人才一体推进畅通青年成长成才通道人人皆可成才培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才把个人理想融入国家发展把个人理想追求融入国家和民族的事业中