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文档简介
年XX学校体育运动伤害风险防控与保险管理制度为全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》《学校体育工作条例》《学生伤害事故处理办法》以及教育部关于学校体育活动安全管理相关工作要求,牢固树立“安全第一、预防为主、防控结合、快速处置”的校园体育安全工作理念,健全我校体育运动伤害风险预判、日常防控、应急处置、保险理赔全链条管理体系,有效防范、降低体育课、大课间、体育走班教学、体育社团俱乐部、校园运动会、课外体育训练、校外体育竞赛等各类体育活动中的学生运动伤害事故。规范运动伤害事件处置流程,厘清各方责任,充分发挥校园保险的风险兜底保障作用,保障学生、教师、学校合法权益,维护正常教育教学秩序。结合我校教育教学、体育活动开展实际,特制定本体育运动伤害风险防控与保险管理制度。本制度适用于学校组织开展的所有校内及校外体育活动,覆盖全体在校学生、体育教师、教练员、班主任、后勤管理人员、校医及相关工作人员。第一章总则第一条制定目的建立常态化体育运动伤害风险防控机制,从源头排查场地、器材、教学、学生健康等各类安全隐患,规范体育活动组织流程,减少运动损伤及安全事故发生;完善运动伤害事件应急处置流程,做到事故第一时间响应、科学施救、及时上报;健全学生体育运动相关保险管理机制,规范保险宣传、投保、报案、理赔工作流程,发挥保险的风险分担功能,妥善化解运动伤害引发的矛盾纠纷,保障学生身心健康与学校稳定运行。第二条工作原则1.预防优先原则。坚持关口前移,把风险排查、安全教育、健康筛查放在首位,做到隐患早发现、早干预、早整改,最大限度降低运动伤害发生概率。2.全员责任原则。落实体育运动安全岗位责任制,明确校长、分管领导、教务处、德育处、体育教研组、总务处、校医室、班主任、体育教师、外聘教练各自安全职责,做到人人有责、层层落实。3.科学处置原则。发生运动伤害事故后,坚持生命优先,第一时间开展医疗救助,规范做好现场保护、情况记录、信息上报、家校沟通,依法依规开展事故调查处理。4.保险兜底原则。落实学生保险宣传引导,规范投保、报案、理赔全流程管理,用好校方责任险、学生意外伤害险,合理分担体育运动带来的意外风险。5.依法依规原则。所有风险防控、事故处置、保险理赔工作严格依照法律法规、教育主管部门文件执行,兼顾学生权益保护与学校管理责任。第三条适用范围本制度覆盖学校组织的全部体育活动场景:常规体育课堂、体育走班选项教学、大课间体育活动、课间体育锻炼、课后体育社团与俱乐部训练、校级运动会、班级体育联赛、各类体育赛事、体育研学、校外体育交流比赛、体质健康测试等。所有参与上述活动的学生、教职工、外聘教练员均纳入管理范围。第二章组织架构与岗位职责第四条体育运动安全管理领导小组学校成立体育运动伤害风险防控工作领导小组,校长任组长,分管安全、体育工作副校长任副组长,成员由教务处、安全办、德育处、总务处、校医室、体育教研组、全体班主任组成。领导小组主要职责:统筹全校体育安全风险防控工作,审定安全管理制度、应急预案;组织开展体育安全专项培训与隐患排查;发生重大运动伤害事故时统一指挥应急处置;统筹保险投保、理赔管理工作;协调处理事故后续纠纷。领导小组办公室设在安全办,负责日常工作落实、资料归档、督查考核。第五条各部门及岗位安全职责1.体育教研组及体育教师、外聘教练员:作为体育活动现场第一安全责任人。课前开展场地器材隐患排查;掌握参训学生健康状况;科学设计教学、训练内容,合理控制运动负荷,落实热身、放松环节;开展运动安全、防护知识教育;活动过程全程监护,及时制止危险动作;发生伤害第一时间实施急救并上报;配合做好事故记录、保险报案材料收集。外聘教练必须完成资质审核、背景审查,签订安全责任协议方可上岗。2.班主任:负责学生健康信息摸排,收集学生特殊体质、既往病史、过敏史、伤病情况,建立班级特殊体质学生台账,及时告知体育教师与校医;做好学生及家长安全宣传,督促家长如实上报学生健康情况;发生运动伤害后第一时间联系家长,做好家校沟通工作。3.总务处:负责体育场地、运动器材的日常巡检、维护、维修、更换。定期检查跑道、球场、护栏、单双杠、球类、体操垫等设施器材,及时清除场地碎石、积水、杂物;建立器材安全台账,老化破损器材立即停用、维修或报废;做好器材存放、领用安全管理。4.校医室:负责运动伤害应急救护,开展运动损伤预防、急救知识培训;协助建立学生健康档案;对特殊体质学生提供运动参与医学建议;事故发生后开展现场初步处置,协助送医,留存医疗相关记录。5.安全办:统筹安全隐患督查、应急预案管理、事故上报、保险对接,组织体育安全演练,审核大型体育活动安全方案,做好事故材料归档。6.教务处:统筹体育课程、体质测试、社团活动排课管理,在课程安排中落实安全要求,严禁违规安排超出学生能力范围的高风险体育教学内容。第三章体育运动伤害风险源头防控管理第六条学生健康风险筛查与台账管理学校建立学生健康动态摸排机制。每学期开学第一周,由班主任组织家长如实填报学生健康信息调查表,重点收集心脏病、哮喘、癫痫、严重过敏、脊柱疾病、既往重大手术史、骨折史等影响体育运动的疾病信息,建立全校特殊体质学生一人一档。校医对健康信息进行汇总研判,出具学生运动参与医学建议,分为正常参与、限制参与、免予参与三类。体育教师在所有体育活动中严格对照台账,对限制参与学生降低运动强度、调整训练内容;免修学生按规定办理体育免修手续,不参加高强度体育训练与测试。家长必须如实申报学生健康情况,签订知情告知书;如隐瞒病史造成运动伤害,由家长承担相应责任。学生健康情况发生变化时,家长须第一时间告知班主任更新台账。第七条场地器材风险排查管控落实体育场地器材三级排查制度。体育教师课前开展“一课一查”,每次上课、训练前检查场地是否湿滑、有无异物,器材是否牢固完好,存在隐患立即停止使用并上报总务处;总务处执行每周常规巡检,重点检查运动设施结构、防滑、防撞等安全性能;领导小组每学期组织不少于两次体育设施专项大排查,建立隐患台账,明确整改时限、责任人。存在安全隐患的场地器材设置警示标识,暂停使用,整改验收合格后方可恢复使用。所有体育器材按照规范存放,器材领用、归还做好登记,避免器材随意堆放引发磕碰风险。第八条体育教学与活动组织风险管控体育教师科学制定教学、训练方案,根据学段、学生体能差异分层设置运动强度,严格落实课前热身、课后放松两个关键环节,杜绝不热身直接开展剧烈运动。合理安排教学内容,对跳跃、对抗类项目强化动作规范教学,教授自我保护技巧。体育课、社团训练、体质测试中严密监控学生身体状态,发现学生面色异常、头晕、腹痛、胸闷等不适症状,立即停止其运动,进行观察处置。组织运动会、班级联赛等大型体育赛事,必须提前制定专项安全方案与应急预案,安排校医现场值守,做好现场秩序管控,赛前开展运动员健康提醒。严禁在恶劣天气(高温、暴雨、雷电、重度雾霾)组织户外体育活动。第九条常态化体育安全教育学校将运动安全、损伤预防、自我保护知识纳入体育课堂常规教学内容。每学期开学体育第一课开展运动安全专题教育;利用班会、国旗下讲话、校园宣传栏、家长群等渠道,宣传运动损伤预防、科学锻炼、意外伤害避险知识。定期组织教师急救培训,掌握止血、包扎、固定、心肺复苏等基础急救技能;面向学生开展运动安全主题教育,引导学生正确评估自身状态,身体不适及时报告教师,不强行坚持剧烈运动。同时开展家长宣教,引导家长重视学生日常体能锻炼,合理安排作息,不隐瞒学生基础疾病。第四章运动伤害事故应急处置流程第十条现场应急处置发生体育运动伤害事件,现场教师、教练员为第一处置责任人。第一时间停止活动,评估伤情:轻微擦伤扭伤,转移至安全区域,由校医做消毒、冷敷等简单处理;出现骨折、意识丧失、持续剧痛、大量出血等严重伤情,严禁随意搬动伤者,立即拨打120急救电话,同时通知校医到场开展急救,第一时间向安全办、分管领导报告。同步保护好现场,留存现场照片、视频、目击者信息,做好事件经过书面记录。严禁拖延救治、私自移动重伤学生,避免二次伤害。第十一条家校沟通与信息上报事故发生后,班主任或现场教师尽快联系学生家长,如实告知受伤情况、救治医院、处置措施,保持持续沟通。按照校园安全事故上报规定,一般伤害事件24小时内完成校内书面上报;造成重伤、昏迷等重大事故,学校须第一时间上报教育主管部门,不得迟报、漏报、瞒报。事故处置全过程做好文字、影像材料留存,建立事故专项档案。第十二条事故调查与责任认定事故稳定后,领导小组组织安全办、体育组、校医开展事件调查,还原事发经过,排查事故诱因,区分学生自身原因、家长隐瞒病史、教师履职、场地器材缺陷等不同情形,依据法律法规客观界定责任。涉及纠纷的,学校安排专人做好沟通调解,必要时引入第三方调解机制,依法妥善处理争议,不随意承诺责任,不私下签订责任协议。第五章体育运动相关保险管理制度第十三条保险种类与投保管理我校体育运动风险保障保险主要包含两类:一是校方责任保险,由学校统一投保,保障学校因教职工履职过失、场地设施隐患等原因,在学校组织教育教学活动中造成学生人身伤害,依法应当由学校承担经济赔偿责任的情形;二是学生意外伤害保险,遵循家长自愿参保原则,由学校做好政策宣传引导,由家长自主选择投保,覆盖学生在校内外发生运动意外造成的医疗、伤残等损失。学校建立保险台账,记录保险投保时间、承保公司、保障范围、保险期限、理赔联系人等信息,保险到期前及时完成续保工作,确保保障不间断。严禁强制要求学生购买商业保险。第十四条保险宣传与告知管理每学期开学,学校通过家长会、告家长书、班级群开展保险政策宣传,向家长清晰说明校方责任险、学生意外险保障范围、免责情形、报案流程、所需材料。重点说明体育运动本身存在固有风险,学生自愿参与体育活动,正常运动对抗带来的意外损伤,按照保险条款进行理赔;学生自身基础疾病引发的身体不适,不属于保险赔付范围。做好告知材料的签收留存,保障家长知情权。第十五条保险报案与理赔材料管理发生属于保险保障范围的伤害事故,安全办牵头,班主任、体育教师配合,在保险条款规定时限内向承保保险公司报案,不得逾期延误报案。指导家长收集整理病历、诊断证明、检查报告、医疗票据、费用清单、事故情况说明、现场佐证材料等理赔资料,协助家长提交理赔申请。学校专人对接保险公司,跟进理赔进度,及时反馈理赔结果。所有报案记录、理赔材料复印件统一归档保存。在理赔过程中,学校不代替家长做理赔承诺,不干预保险公司依据保险合同做出的理赔结论。第十六条保险资料档案管理安全办建立保险专项档案,分类存放保险单、投保清单、保险告知回执、事故报案记录、理赔材料复印件、理赔回执等资料,做到一案一档,资料完整可查。保险相关资料保存期限不低于事故处理完毕后三年。定期对保险理赔案例进行复盘分析,查找体育安全管理短板,反向优化风险防控措施。第六章责任追究与事后复盘机制第十七条责任追究对于未落实安全岗位职责,未开展隐患排查、未如实登记特殊体质学生、违规组织高风险训练、活动期间脱岗监护,造成运动伤害事故的教职工,学校按照校内管理制度进行约谈、通报批评、绩效扣分;造成严重安全事故的,依规追究相应责任。因家长隐瞒学生病史、学生不服从教师管理、擅自开展危险动作引发伤害,学校已履行教育、管理、救护义务的,不承担相关责任。第十八条事故复盘与整改提升每一起运动伤害事件处置结束后,领导小组组织专项复盘,查找在健康筛查、场地器材、课堂组织、安全教育、应急处置等环节存在的漏洞,形成复盘报告,制定针对性整改措施,在全校体育教师中开展案例警示教育,完善防控措施
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