2026年中小学课间休息15分钟落实管理办法

年中小学课间休息15分钟落实管理办法为深入落实教育部全面推进健康学校建设指导意见，践行“健康第一”育人理念，落实“2115”工作要求，保障中小学生每节课间15分钟休息时间，切实解决教师拖堂、提前上课、限制学生出教室等挤占课间休息的突出问题，保障学生课间如厕、饮水、远眺放松、适度户外活动的基本权利，缓解学生用眼疲劳、改善心肺功能、调节课堂学习压力，促进学生身心健康发展。结合我校中小学一体化办学实际，衔接《“健康第一”育人工作实施方案》《课表核查专项方案》《中小学生体质健康监测与干预工作方案》等制度文件，特制定本管理办法。本办法适用于全校小学一年级至初中三年级所有班级、全体教职工，规范课间休息时间管理、活动组织、安全值守、监督考核等全流程工作，保障课间15分钟制度常态化落地执行。第一章总则一、指导思想坚持立德树人，牢固树立健康第一教育理念，遵循中小学生身心发展规律，严格落实《未成年人学校保护规定》相关要求，保障学生课间休息与活动自由，杜绝以安全管理、维持纪律为由，简单粗暴限制学生课间走出教室开展适度活动。通过制度化规范课间休息时长、活动空间、教师行为、安全值守，让学生在15分钟课间内完成饮水、如厕、远眺放松、简单肢体活动、同伴交流，有效缓解课堂学习疲劳，防控近视，增加户外活动机会，改善学生体质与心理状态，推动五育并举落地，促进学生全面健康成长。二、工作目标1.刚性落实课间时长。全校每节课后统一执行15分钟课间休息，作息时间表、课表明确标注课间15分钟，严禁教师拖堂、提前进入课堂、利用课间时间集体讲评作业、补课、默写测试等任何形式挤占课间休息时间。2.保障学生课间活动自主权。取消“课间禁止出教室”“课间只能静坐”等不合理规定，在做好安全管理前提下，鼓励学生走出教室，到走廊、庭院、操场开展散步、远眺、拉伸、轻量小游戏等活动，保障学生正当交流、活动的权利。3.构建课间安全值守体系。建立班主任、任课教师、楼层护导、保安、行政人员联动课间值守机制，分区管理、及时排查安全隐患，做到“放开课间活动，守住安全底线”，妥善处理课间磕碰、纠纷等突发情况。4.丰富课间微活动供给。因地制宜开发低强度、低风险课间微运动、趣味小游戏，引导学生文明、有序开展课间活动，杜绝追逐猛跑、推搡打闹、高空抛物等危险行为。5.建立常态化监督考核机制。将课间15分钟落实情况纳入教学督导、教师绩效考核、班级管理评价，定期开展巡查、问卷调研，及时整改挤占课间、限制学生正常活动等问题，形成长效管理机制。三、基本原则1.刚性执行，不得挤占。课间15分钟为法定休息时段，纳入学校作息表与课表核查范围，任何教师、班级不得随意压缩、挪用课间休息时间。2.学生为本，适度开放。尊重学生课间休息、活动需求，平衡活动自由与安全管理，不搞“一刀切”的静止式课间管理。3.安全前置，预防为主。落实场地隐患排查、安全教育、分区值守，优先降低课间活动安全风险，完善应急处置流程。4.学段适配，分类管理。小学重点做好安全看护、引导文明轻活动；初中重点做好自主管理、同伴交往与情绪放松，差异化开展课间引导。5.协同联动，家校共治。加强教师培训与家校沟通，引导家长理解课间活动对学生视力、体质、心理健康的价值，共同支持课间15分钟落地实施。第二章时间安排与刚性管理要求一、作息时间设置标准学校统一修订全校作息时间表，每两节课之间设置15分钟课间休息；每日上午统一安排不少于30分钟大课间体育活动，大课间不再叠加15分钟课间，单独纳入体育活动管理。作息时间表与各班课表同步公示，班级上墙、校园公示栏、家长群同步公开，接受师生、家长监督。作息表纳入学校课表核查专项工作，每学期开展课表核查时同步核验课间时长设置情况。上下课铃声严格按照作息时间设置，下课铃响即为课间休息开始，上课铃响为课间结束、正式上课。下课铃响，任课教师必须准时下课，不得继续讲授新课、组织课堂默写、小测、讲评习题；上课铃响前，学生可自由进行课间活动，任课教师不得提前进入教室组织学生预习、读书、集体学习。二、严禁挤占课间休息的负面清单全体教职工严格遵守以下禁止性规定：

（1）严禁教师拖堂，延长课堂教学时间，占用学生课间休息；

（2）严禁提前进班，利用上课铃之前的课间时段组织学生集体读书、刷题、默写、讲评作业；

（3）严禁占用课间时间组织全班统一补课、小测验、错题讲解；

（4）严禁以班级纪律差、学习任务重为由，统一规定全班学生课间不得离开教室；

（5）严禁占用课间时间统一布置大量书面作业，剥夺学生休息、远眺、活动时间；

（6）严禁随意调课、压缩课间时长，未经教务处审批不得私自调整作息与课间安排；

（7）严禁变相剥夺学生如厕、饮水需求，禁止要求学生课间“不许上厕所”。三、特殊情况处置如遇极端暴雨、大风、雾霾等恶劣天气，可引导学生在走廊、教室内开展静态拉伸、远眺、安静交流，不得直接取消15分钟课间休息。学生突发疾病、班级突发应急事件，由班主任、值班教师妥善处置，处置结束后剩余课间时间仍交由学生自主休息。教师临时需要和个别学生进行单独谈话，应当控制时长，尽量不占用学生全部课间休息时间，优先保障学生如厕、饮水、远眺等基本需求。第三章课间活动管理、空间分区与活动指引一、活动空间分区管理结合校园建筑布局，对课间活动区域进行划分，明确各区域活动类型：

1.教室区域：适合静坐休息、远眺、阅读、轻声交流、简单拉伸；

2.楼层走廊、连廊区域：适合慢走、拉伸、简单轻量活动，严禁奔跑、追逐、推搡；

3.操场、庭院开放区域：适合散步、跳绳、简单趣味微运动，由护导教师重点值守；

4.楼梯、卫生间出入口：为通行通道，禁止停留聚集、嬉戏打闹，保障通行顺畅。总务处每学期开学前、每月定期对走廊、楼梯、护栏、地面、门窗、体育设施开展安全隐患排查，及时整改地面打滑、设施松动、尖锐边角等风险点，做好维修记录。在楼梯转角、走廊拐角等位置张贴安全提示标识，提醒学生慢走、不追逐。二、分学段课间活动内容指引小学段：引导学生优先完成饮水、如厕，鼓励在走廊、庭院慢走、远眺，开展石头剪刀布、手指游戏、原地拉伸等低强度、无身体对抗的微活动，禁止剧烈追逐打闹。班主任利用班会开展课间文明活动安全教育，教会学生识别危险行为。初中段：鼓励学生走出教室，远眺放松眼睛，同伴之间适度交流，开展拉伸、散步等轻活动，舒缓学习压力。引导学生自我约束，杜绝在走廊、楼梯间快速奔跑、聚众推搡、恶作剧等危险行为，培养学生自主管理意识。课间活动坚持“低强度、低对抗、安全优先”原则，不组织集体竞技体育项目，避免高强度运动造成磕碰受伤。校医室做好课间突发轻微擦伤、磕碰的应急处置准备。第四章课间值守、岗位职责与安全应急管理一、课间护导值守工作体系建立“行政值班领导+楼层护导教师+班主任+保安”四级课间值守制度，明确课间15分钟值守岗位与责任区域。行政值班领导统筹全校课间巡查；楼层护导教师分片负责本楼层走廊、楼梯课间巡查，及时劝阻追逐打闹等危险行为，处理学生小纠纷；班主任重点关注本班学生课间行为习惯；校园保安负责操场、楼道公共区域巡逻。课间值守人员提前到岗，在课间15分钟全程在岗履职，上课铃响后方可结束值守。二、各岗位具体职责1.任课教师：准时上下课，不拖堂、不提前上课；下课铃响后有序组织学生安全下课，对学生进行简单课间安全提示；发现学生身体不适及时告知班主任与护导教师。

2.班主任：对本班学生开展常态化课间文明、安全主题教育，做好班级学生课间行为引导；关注特殊体质学生课间活动，提醒量力而行；及时处理本班课间学生矛盾纠纷。

3.楼层护导教师：课间在责任区域不间断巡查，及时制止奔跑、推搡、攀爬等危险行为；发生学生摔倒、磕碰等意外第一时间到场处置，上报值班领导，通知校医与班主任；做好课间值守记录。

4.行政值班人员：不定时巡查各楼层、操场课间值守履职情况，抽查教师拖堂情况，收集课间管理问题，做好当日值班记录。

5.总务处、校医室：负责场地设施隐患排查、校园急救物资保障；学生课间受伤时第一时间开展医疗处置，按流程做好上报、家长告知工作。三、课间突发事件应急处置流程课间发生学生摔倒、磕碰受伤，护导教师第一时间到达现场，轻微擦伤由校医进行消毒处理；伤情较重不得随意搬动，立即启动校园伤害应急预案，第一时间上报值班领导，通知家长，必要时送医救治，做好事件记录、调查、后续跟进。发生学生争吵、冲突，护导教师及时介入隔离、安抚情绪，移交班主任进行教育疏导。课间发生设施损坏、地面湿滑等隐患，值守人员第一时间设置警示标识并通知总务处紧急处置。第五章监督巡查、问题台账与考核评价机制一、日常巡查与专项督查建立“日常随机巡查+每月专项督查+学期综合核查”监督机制。行政值班每日随机抽查教师拖堂、提前上课情况；教学督导小组每月开展课间15分钟专项督查，采用现场观察、随堂记录、学生匿名问卷等方式，统计拖堂、挤占课间、限制学生正常出教室等问题；每学期联合教务处，将课间休息落实情况纳入课表核查专项工作，同步开展全面评估。督查过程做好文字、影像记录，建立《课间管理问题台账》，记录问题现象、涉事人员、整改要求、整改时限，实行销号管理。二、分级问题处置机制1.轻微问题：单次短时间无意拖堂，提醒谈话，做好记录，由年级组长进行口头提醒教育。

2.一般问题：多次拖堂、偶尔占用课间进行讲评，对教师进行约谈，责令书面整改，在教研组内通报。

3.严重违规：长期挤占课间休息、统一禁止全班学生课间出教室，纳入教师年度绩效考核扣分，取消当年评优评先资格；造成学生身心健康受损或者安全事故的，依规严肃追责。三、考核评价应用课间15分钟落实情况纳入教师年度绩效考核、教研组考核、班级管理量化评分。设立文明课间优秀班级评选项目，对课间秩序良好、学生文明活动、无挤占课间问题的班级予以表彰。每学期开展学生、家长问卷调研，收集师生、家长对课间休息制度落实的意见，作为优化课间管理的重要依据。第六章健康教育、家校协同与宣传引导一、校园宣传与学生教育德育处、班主任利用主题班会、国旗下讲话、校园广播、宣传栏开展文明课间专题教育，向学生讲解15分钟课间休息对于放松眼睛、活动身体、舒缓压力的意义，普及课间文明活动规范、危险行为警示、自我保护知识。体育教师结合课堂教学，教授简单课间拉伸、远眺放松方法，引导学生科学利用课间时间保护视力、舒展身体。心理教师开展课间情绪调节科普，引导学生利用课间进行同伴交流，舒缓学习焦虑情绪。二、家校协同沟通通过家长会、告家长书、校园公众号，向家长宣传推行课间15分钟的政策要求与育人价值，消除家长对课间活动安全的顾虑，争取家长理解支持。引导家长在家教育孩子掌握文明活动、自我保护的方法，教会孩子合理利用课间完成饮水、如厕、远眺，不参与危险游戏。畅通意见反馈渠道，家长可通过学校意见箱、班主任、行政值班渠道反馈课间管理相关意见建议，学校及时回应、优化管理。第七章保障措施一、组织保障成立课间休息管理工作领导小组，校长任组长，分管教学副校长、分管德育副校长任副组长，教务处、德育处、总务处、安全办、校医室、年级组长为成员。领导小组统筹课间15分钟制度推进、督查、问题整改，定期召开专题会议，研判课间管理存在的难点，优化值守、活动、安全管理方案。领导小组办公室设在德育处，负责日常督查、台账管理、资料归档。二、师资培训保障每学期开学第一周组织全体教职工开展课间管理专题培训，学习本管理办法、教育部课间管理相关政策，明确拖堂、挤占课间的纪律要求，统一思想认识。组织教师开展课间伤害预防、学生冲突处置、应急救护等培训，提升教师课间安全看护与应急处置能力。将课间管理纳入教研组常态化教研内容，引导教师提升课堂教学效率，从课堂提质上减少拖堂现象。三、制度协同保障本办法与学校《课表核查专项方案》