电力价格体系基础学习课件

内容各环节电力价格电价结构与电价水平••分类体系••两部制电价•单一制电价••实时电价•分时电价•阶梯电价••可中断电价•高可靠电价o电价是一个体系，是电力生产、输送、分配和销售等各环节电价的集合。发电上网电价输电电价配电电价销售电价辅助服务费输电电价与配电电价o输电服务价格和配电服务价格（分别简称输电价和配电价）是指输电网和配电网的拥有者提供相应的输、配电服务的价格。囗在厂网没有分开的时候，不存在真正意义的输配电价格。且输、配和售这三个环节的服务成本也不独立核算，则输电服务费、配电服务费和售电服务费将由电网拥有者按售电价一并向用户收取。o销售电价是终端电力用户使用电能的结算价格，一般也称用户电价。与一般商品的零售价格内涵接近。o一般来说，销售电价由销售成本、销售利润和价内税构成。销售成本由电力销售企业支付给发电商的购电费用、输配电费用和企业向终端用户销售电能过程中自身的成本构成。发电价格输电价格销售电价••分类体系•两部制电价2•单一制电价•实时电价•阶梯电价•可中断电价5•高可靠电价单一制电价两部制电价单一制电价单一制电价o电价的制定和电费收取方法比较简单，它主要考虑用户的需求量而不是用户的实际用电量。o这种电价制度的缺点：用户用电量的多少和电费无关，在需量相同而实际用电量不同的用户之间会产生不公平，导致不节约、不合理用电等现象。o电度电价把用户用电量和所付电费直接挂钩，用电越多，所付电费也越大；较之定额电价能够促进用户节约用电，减少浪费；计量结算简便，易于为用户所了解和接受。励用户改变用电负荷特性以提高电力设备利用率。o电度电价适用于小用户和负荷不易调整的用户。两部制电价o其中，基本电价分摊电力成本中的部分固定成本；o电度电价，分摊电力成本中的变动成本和其余的固定成本。n一是按变压器装接容量计算n二是按一月中15分钟或30分钟平均负荷的最大需量计o基本原理：由于电源和电网建设周期长，并且电力负荷需求存在不确定性，电力系统还需要一定的发电容量备用，因此，电力企业要按照用户最大可能的电力需求需量，投资建设电厂和电网。但是用户并不是时刻都按其最大需量用电，即使在用户不用电能的时间里，发电企业和电网企业也都要发生固定成本，而且由于发电厂的投资和运行维护巨大，其固定成本很高，无法保证在其发电收入中回收；况且还有一些调峰机组的变动成本高，年发电量低，新能源和可再生能源发电的成本远高于水电和煤电，在这些情况下，无法仅仅通过电量电价回收其全部发电成本。因此，需要按照用户所占用的电源和电网资源的成本（或价值）向用户收取固定的费用。这就是英国约翰.霍普金森(JohnHopkinson)于1882年提出的两部制电价概念的初衷。与负荷率与负荷率有关：基本电费与负荷率无关：电度电费AfiCB容量成本θO容量成本电量成本基本电价电度电价两部制电价构成某电压等级的总供电成本容量成本电量成本基本电价电度电价两部制电价构成某电压等级的总供电成本容量成本总容量成本分摊：首先按负荷率与同时率关系曲线的斜率，分摊给各类用户；再将各类用户分摊的容量成本分为两部分回收容量成本总容量成本分摊：首先按负荷率与同时率关系曲线的斜率，分摊给各类用户；再将各类用户分摊的容量成本分为两部分回收图：系统总容量成本的分摊原理电量成本电量成本系统总电量成本分摊：由使用该电压等级所有用户按用电量均摊，通过电度电价回收图：系统总电量成本的分摊原理o两部制电价的优点：囗更好地反映固定成本和变动成本各部分供电成本责任,有宜于公平负担；囗执行两部制电价用户负荷率的高低会直接影响其实际支付的平均电价；囗能够提高系统负荷率，有利于电力系统的安全经济运行，并使供电设备的供电潜力得到有效发挥。o我国对实行两部制电价的用户，一般还实行功率因数调整电费的办法——高于标准功率因数的，按本月生产用电全部电费的一定比率增收电费。o实行基本电费、电度电费，并辅以功率因数调整电费的办法，对于保证电力供应的固定费用的回收和在用户之间的合理分摊，合理利用发、供提高电能质量，减少电网损耗起了一定作用。o两部制发电上网电价是指将上网电价分为发电容量电价和电量电价两部分计费的电价制度。o其中，容量电价主要反映发电厂的固定成本，与发电厂类型、投资费用、还贷利率和折旧方式等密切相关；电量电价主要反映发电厂的变动成本，与燃料费用、材料费用等密切相关。o与两部制上网电价相比，单一制上网电价的最大优势是简便易行，便于不同地区、甚至不同国家间的数国家的电力市场普遍采用单一制上网电价。fi就是OB+tgθ×BB1，而BB1为用为OB+tgθ×T。分散率分散率(%)diCeiBAfi负荷率(%)O图负荷率－分散率关系曲线分散率分散率(%)diCeiBAfi负荷率(%)O图负荷率－分散率关系曲线ACsri=ACsr×ei:ACsdi(2)∵系统容量成本Csr占总供电成本Cs的比例为ko峰谷分时电价TOU（Time-Of-Use）即是在一天中对于用电高峰时段和用电低谷时段分别计费的一种电价制度。具体来说，它根据电网的负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，对各时段分别制定不同的电价水平。o电网的日负荷曲线通常不是—条均衡的直线，而是一条有高峰有低谷的非线性曲线，换句话说用电负荷曲线有着明显的高峰低谷现象；o同时用电高峰和低谷出现的时间都有一定的规律性，特别是日周期性。o根据电力生产的特点，不同负荷水平下电力系统边际供电成本差异较大；o峰谷分时电价是一种能够有效反映电力系统不同时段供电成本的差异，促使用户自觉地调整用电方式，通过用户对电价的反应来达到削峰填谷的目的，影响负荷曲线的形状，减少电力投资。o回顾：峰谷时段电量电价弹性矩阵o世界上大多国家都在实行峰谷电价，有的峰谷之间电价之差达8倍；o我国各省份大多对工商业用户执行峰谷电价，上海和江苏等少数省份对居民用户执行峰谷电价。（2）峰谷分时电价的制定1）峰谷时段的划分由于峰谷时段划分难以数学模型化，缺乏理论依据和科学的方法，目前各国实际峰谷分时电价制定中一般是根据系统日负荷曲线的特点和运行人员经验中确定峰谷时段。2）峰谷比价关系的确定它是峰谷电价的核心问题，峰谷电价比价关系模型主要有二大类，一是基于成本的峰谷分时期边际成本定价为理论基础，峰谷电价最早源于此理论；二是基于用户需求响应的峰谷分时比价模型。o实例：某省用电最高负荷发生在第三季度，实施峰谷电价调节方案后，可有效降低高峰负荷242.155MW，即可削峰3.25最高负荷的有效降低,可以减少为平衡高峰电力负荷而增加的电力建设资金。（4）峰谷电价的政策效益评估电网公司收支平衡囗峰谷分时计价方法应以保持电价总水平不变为原则，随着峰谷电价的推行，用户的用电量和用电时间都在变化,因此必须对峰谷电价定期进行改革和调整，峰段电价的上浮幅度、谷段电价的下浮幅度随峰、谷电量的变化而定期（比如一年）调整，求得动态的平衡，既不增加用户的电费负担也不减少电力企业的销售收入，并计入上期峰谷电费结转额，即上期（年）实际收取的峰谷电费总额与按基础电价水平计算的电费差额。期末（年底)由物价部门对供电企业本期（年）执行峰谷电价情况进行审核，结转差额，同时测定下达下期（年）峰谷电价标准。o除日周期性外，电力系统负荷还具有季节性周期特点。季节性电价就是针对此问题。o季节电价就是在一年中对于不同季节按照不同价格水平计费的一种电价制度。主要解决以下两类问题：（1）针对不同季节的气候差异较大，导致不同季节的电力需求出现较大的差异的电力系统，在不同季节分别按照不同的电价水平计电费。（2）针对水电比重较大的电力系统，枯水季节与丰水季节相比，可用发电容量少、发电成本高，在丰水和枯水季节分别按照不同的电价水平计电费。这种季节电价也称为丰枯电价。注峰谷平时段划分：非夏季峰时段（8-11时、18-21时），平时段（6-8时、11-18时、21-22时），谷时段（22时-次日6时）；夏季峰时段（8-11时、13-15时、18-21时），平时段（6-8时、11-13时、15-18时、21-22时），谷时段（22时-次日6o电力系统的边际供电成本是时时刻刻在变化的，它主要与系统负荷有关。o峰谷分时电价有效反映了电力系统不同时段边际供电成本的差异，然而由于峰谷时段是固定的，它只能反映了系统负荷的日周期变化，不能反映系统负荷的季节性和年周期变化。o最初构造实时电价的主要想法，就是要反映时时刻刻电力系统边际供电成本的差异，进一步改善经济效率；通过电力交易市场竞争实现。o发电价格囗电力批发竞争市场中，能量市场出清价格大多近似反映了系统边际供电成本，例如PJM市场的节点边际价格（LMP）。批发市场能量价格与售电价格的比较批发市场能量价格与售电价格的比较o销售电价囗传统上，销售电价总是采用峰谷电价“平均的”价格形式，不能反映时变的系统供电成本。中发电价格（例如LMP）这种特性引入到销售电价，以提高经济效率与公平性。某电力零售竞争市场RTP（周日）（1）阶梯电价:是一种非线性电价形式，是指把用户用电量设置为若干个阶梯，分段或分档次定价和结算电费的电价制度。包括递增式和递减式两种形式。囗递增式阶梯电价（2）梯级制电价:即根据用户用电度数多少分若干梯级，各级电价不同。当用户在该月用电度数适合某一梯级时，则该用户本月全部电按照这—梯级的电价计算。囗它也分为递增式和递减式；用电的一种鼓励；的是鼓励节约用电，提高用电能效。阶梯电量峰平谷夏季月用电量基准QB-S$0.31046$0.15311$0.08961$0.32718$0.26112$0.16983QB-S的201%-300%$0.59163$0.43428$0.37079超出300%的QB-S$0.59163$0.43428$0.37079月用电量基准QB-W—$0.10629$0.09385—$0.12300$0.11058QB-W的131%-200%—$0.27778$0.26536QB-W的201%-300%—$0.38745$0.37503超出300%的QB-W—$0.38745$0.37503基本电费$0.25298($permeterperday).o某地区节选销售电价费率表如表1，允许用户自愿选择是否执行峰谷分时电价。该地区一工业用户（110kV)，4月份最大负荷日的日用电负荷曲线数据如下表2所示，本月负荷率为0.5。试回答：1）若该用户选择执行固定电价，试求取该用户本月应支付的总电费；2）若该用户选择执行峰谷分时电价，试求取该用户在最大负荷日这一天的应支付电量电费。电度电价（元/千瓦时）峰价0.60；平价0.45；谷价0.35基本电价（按最大需量计费，元/千瓦/月）27注：峰时段为9:00-11:00,13:00-19:00；平时段为6:00-9:00,11:00-13:00,19:00-22:00；谷时段为22:00-次日6:002:003:004:005:006:007:008:009:00负荷kW22020:0021:0022:0023:0000:00负荷kW20010月，其余为冬季；2.QB-S和QB-W分别为10月，其余为冬季；2.QB-S和QB-W分别为300度和阶梯电量峰平谷夏季月用电量基准QB-S$0.31046$0.15311$0.08961$0.32718$0.26112$0.16983QB-S的201%-300%$0.59163$0.43428$0.37079超出300%的QB-S$0.59163$0.43428$0.37079月用电量基准QB-W$0.14629$0.10629$0.09385$0.16300$0.12300$0.11058QB-W的131%-200%$0.35778$0.27778$0.26536QB-W的201%-300%$0.48745$0.38745$0.37503超出300%的QB-W$0.48745$0.38745$0.37503基本电费$0.25298($/表计/天).规制激励性价格规制政府管制成机制市场竞争成机制最优价格规制n远期合同（ForwardContract）n期货合同（FutueContract）n柜台交易OTCn电子交易（Bid与Offer）o蜀国电力公司在6月11日下午2点到3点时段的双边交易•（1）5月底之前签订的远期和期货合同：购电购电D1D2D3D6D4D52520100200300400450500600700GG2520D：系统负荷需求5510020300400450500600700但由于市场化程度不同许多国家售电环节和配电环节仍各国均在政府管制下。而价格规制和进入规制是电力工业管制（1）最优价格规制（2）激励性价格规制o价格规制是在自然垄断和存在信息偏在的领域，政府为了保证资源的有效配置和服务的公平供给，对价格水平和价格结构进行规制，以限制垄断企业制定垄断价格。囗假设有一家电力公司，其电力价格由政府规制确定。由于电力工业属于公共事业，政府进行价格规制的目的是使得社会福利最大化；对于受管制的电力公司，它的经营管理目标则是利润、收益或者产出等最大化。囗那么，实践中管制机构能实现福利最大化的目标吗？（1）最优价格规制方法1）边际成本定价法根据经济学理论，最优定价的策略是：为实现资源最优配置和社会福利最大化，在不存在外部性、垄断以及商品税等税收扭曲的情况下，价格必须按边际成本制定]。在经济学中边际成本定价已有很长的历史。自十九世纪早期，边际成本定价法就受到许多经济学派的推崇。因而，对于以社会经济福利为主要政策目标的公共事业价格规制问题，边际成本定价方法已经成为单一产品或多产品的公共事业定价的基本原则。（1）最优价格规制方法2）拉姆齐定价法囗然而，对于自然垄断的公共事业企业而言，如电力、燃气运输和供水等行业，当垄断行业存在规模经济效益时，在规模经济的产量范围内边际成本不能补偿生产成本，这使得边际成本定价在公共事业价格规制的实践中面临严峻的挑战。也就是说，边际成本定价所回收的成本，无法维系电力投资。DApApBCB图：单一产品平均成本与边际成本比较（规模经济范围内）（1）最优价格规制方法2）拉姆齐定价法囗因此，须考虑满足补偿成本约束下最大化效率的定价方式，也福利最大化呢？任何偏离边际成本的价格都会导致福损失最小的价格组合。这就是经济学中的次优（1）最优价格规制方法2）拉姆齐定价法囗边际成本定价法不能补偿电力成本，而拉姆齐定价又不具实践性。为了补偿成本，一些国家对电力等公共事业选择采用了回报率规制方法。囗投资回报率，是指达产期正常年度利润或年均利润占投资总额的百分比。即：n投资回报率=年利润或年均利润/投资总额×100%囗投资回报率规制，是以一种“公平的”（一般是社会平均水平）投资回报来确定受管制电力企业的收入或者价格水平。换句话说，就是企业自筹资金的投资，其回报率为社会平均水平囗缺点：缺少对电力企业的激励，会导致电力工业生产的低效问题（2）激励性价格规制囗由于信息的不对称性，最优价格规制方法实践中并不能实现最优效率以及最优的资源配置结果。n假设对于管制者而言各种信息（成本信息或/和需求信息）是可知的，那么管制者完全可以通过边际成本定价法或拉姆齐定价法来制定电力价格，实现最优的或次优的定价效率。n然而，事实上管制者和受管制的电力公司间存在信息的不对称性，也就是说电力公司具有信息优势。电力公司为了自身利益，不会将真实的成本信息上报管制者。在非真实的成本或/和需求信息下，制定的价格自然偏离了边际成本或次优价格。囗而回报率规制由于缺少对电力企业的激励，会导致电力工业生产的低效问题；趋向于过度投资。囗可以通过经济激励，促使受管制者真实上报信息，以提高经济效率，这就是激励性价格规制的根源。（3）激励性价格规制囗目前比较常用的激励性规制方法有:①价格上限法;②收入上限法;③变尺度法(也称利益共享/责任分担法);④菜单法;⑤成本折扣法;⑥标尺法;⑦业绩目标法。囗这些激励监管方法并不相互排斥。在一个监管方案中可以同时采用上述2种或2种以上的方法，也可以通过在上述某种激励性监管方法中一定程度地插人传统的回报率监管方法而得到一种混合监管模型。（3）激励性价格规制价格上限法RPIPt+1=Pt(1+RPI_X)（3）激励性价格规制价格上限法RPIPt+1=Pt(1+RPI_X)o即综合成本法（EmbeddedCostMethod）o求取计算期内的历史账面供电成本，分摊到各个用户；运营、税收）+利润。o优点：保证供电成本回收囗反映历史账面成本，低效性囗不能合理引导发输电投资容量电价等于容量成本对负荷容量的微增率；电量电价等于电量成本对负荷用电量的微增率总成本总成本0AE2在E2在B点的切线在B点能源E1与E2的边际成本相在A点能源E1与E2的平均成本相产量能源E1和E2的总成本曲线E2E2平均成本E1：平均成本等于边际成本A产量能源E1和E2的边际成本与平均成本单位成本0E2边际成本o优点：最优经济效率和资源最优配置，有效引导电力投资o缺点：不能合理补偿供电成本，不能保障电力工业的持续健康发展。价价集资办电个体成本社会平均成本o上网电价发电成本、费用＋发电利润＋发o生产成本包括燃料成本、水费、材料费、折旧费、工资福利费、大修理费、购电费和其它费用等项o财务费用=长期贷款利息+流动资金贷款利息+当年汇兑损益分摊额。款利率×（1+贷款利率）n÷[(1+贷款利率)n-1]-），％，％；o发电税金=[（发电成本、费用+发电利润进项税抵扣额]×增值税率×（1+城建、教育附加有关问题的通知》（计价格[2001]70经营期电价的计算流程： 根据国家税收政策，增值税税率为17%，城市维护建设税和教育附加分别取增值税的7%和3%；当前企业所得税税率为25%，2008年前为33%。n当按财务净现值法NPV计算，NPV为零时求出的折现4.3经营期与还本付息电价的比较o相同之处：囗测算的电价都能够满足电力项目正常运行及投资者取得合理收益的需要。囗所依据的基本参数是一致的。o相对优势：囗按社会平均成本定价，并明确规定项目投资回报，一方面摆脱了以往以项目个别财务成本为基础的定价方法，有利于鼓励企业加强管理，降低成本。另一方面，有利于吸引投资。囗有利于鼓励投资者利用资本市场，通过资金运作降低融资成本，减轻用户负担。o共用网络输配电服务价格指电网经营企业为接入共用网络的电力用户提供输配电和销售服务的价格，简称共用网络输配电价。o专项服务价格是指电网经营企业利用专用设施为特定用户提供服务的价格，分为接入价、专用工程输电价和联网价三类。囗接入价指电网经营企业为发电厂提供接入系统服务的价格。囗专用工程输电价指电网经营企业利用专用工程提供电能输送服务的价格。囗联网价指电网经营企业利用专用联网工程为电网之间提供联网服务的价格。o辅助服务价格是竞争型电力市场中出现的新问题。o成本加成法•准许收入为准许成本、准许收益和税金之和•准许成本=折旧费+运行维护费•准许收益=有效资产×加权平均资金成本加权平均资本成本＝权益资本成本×(1－资产负债率)＋债务资本成本×资产负债率•税金根据国家有关规定执行企业对输配电业务相关的生产性固定资产，按规定计提的折旧费。按直线折旧法计算，5-8%。企业为维护电网运行安全、保证电能输配所耗用的消耗性材料、事故备品等企业在维护电网运行安全、保证电能输配过程中发生的各项修理费用，包括固定资产日常修理费，委托外单位进行的房屋、建筑物、设备、工具、仪表修理费，生产用家俱、器具修理费等。工资企业支付给服务于输配电业务的职工的工资性支出。福利企业按工资总额和规定提取比例计提的职工福利费。企业在维护电网运行安全、保证电能输配过程中发生的应计入输配电成本，但不列入以上各成本项目的费用二、财务费用生产期利息净支出等囗公平负担：“谁使用，谁承担”输配电成本在各电压等级之间按上、下网电量逐级传递（1）准许收入在各电压等级之间的分摊o输配电业务的准许收入，以各电压等级线路和变电资产原值的比重为基础进行分摊，计算公式如下：o某年某电压等级线路分摊的费用＝该年的准许收入×该年该电压等级线路固定资产原值比重o某年某电压等级变电分摊的费用＝该年的准许收入×该年该电压等级变电固定资产原值比重o低电压等级分摊高电压等级的分摊比例依据输电量比例确定。某电压o某电压等级承担的总费用＝该电压等级本级承担的输配电费用＋上级o.该电压等级本级承担的输配电费用o该电压