2026年基层治理综合业务试卷（带答案）

2026年基层治理综合业务试卷（带答案）一、判断题（每题1分，共10分）1.新时代“枫桥经验”的核心实践要求是坚持党建引领，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。答案正确2.基层网格化服务管理中，为明确责任边界，应当将党建、综治、民政、城管、信访、应急等各类网格独立设置、分开运行，避免职责交叉。答案错误解析当前基层治理要求推进“多网合一”，整合各条线专项网格为统一的综合网格，配备专（兼）职网格员，实现“一网统管、多员合一”，避免网格重叠、资源浪费，减轻基层负担。3.基层开展12345政务服务热线诉求办理时，对于诉求人提出的超出职责范围的要求，可以直接退回、不予回应。答案错误解析对超出属地或职责范围的诉求，应当主动对接协调相关责任部门，向诉求人做好政策解释和办理引导，严禁简单退回、冷硬横推。4.社区（村）党组织是基层治理的领导核心，村（居）民委员会要在村（社区）党组织领导下依法开展自治工作。答案正确5.为减轻基层工作负担，上级部门原则上不得要求村（社区）填报未纳入清单的各类报表，不得随意向基层转嫁、布置不属于职责范围内的任务。答案正确6.业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求街道（乡镇）指导监督，也可以依法向人民法院提起诉讼申请撤销。答案正确7.基层矛盾纠纷调解中，对于涉及金额较大、情况复杂的民事纠纷，调解成功后无需制作书面调解协议书，仅需双方口头约定即可。答案错误8.对辖区内独居老人、困境儿童、重度残障人士等特殊群体，应当建立常态化探访关爱机制，原则上每月至少探访1次，高风险对象根据实际情况提高探访频次。答案正确9.社区应急演练应当由专业应急队伍独立完成，无需组织普通居民参与，避免引发秩序混乱。答案错误10.村级重大事项决策实行“四议两公开”，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。答案正确二、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.基层治理的根本领导保证是（）。A.政府主导B.党建引领C.居民自治D.社会参与答案B2.按照全国网格化服务管理通用规范，城市社区综合网格一般按照（）户左右的标准划分，农村网格根据村落分布、人口规模合理划定。A.100-200B.300-500C.800-1000D.1500-2000答案B3.下列组织中，不属于法定基层群众性自治组织的是（）。A.城市居民委员会B.农村村民委员会C.住宅小区业主委员会D.以上都不属于答案C解析居民委员会、村民委员会是《中华人民共和国宪法》规定的基层群众性自治组织；业主委员会是业主大会的执行机构，属于业主自我管理的自治组织，不属于法定基层群众性自治组织范畴。4.接诉即办工作中，诉求办理的第一责任主体是（）。A.市级政务服务管理部门B.诉求属地街道（乡镇）C.对应的市级行业主管部门D.诉求所在社区（村）答案B5.新时代“枫桥经验”的根本立场是（）。A.坚持以人民为中心B.坚持源头治理C.坚持“三治融合”D.坚持共建共治共享答案A6.下列关于基层减负的要求，表述错误的是（）。A.规范对村（社区）的考核检查，坚决杜绝“材料论英雄”的考核倾向B.整合各类政务APP、工作群，避免强制要求基层干部打卡、点赞、无关转发C.凡涉及村（社区）的工作事务、机制牌子、证明事项，一律实行准入清单管理D.为保证工作留痕，应当要求基层针对每项工作单独建立纸质台账，留存全套过程材料答案D7.按照城乡社区服务体系建设要求，社区综合服务设施应当优先保障（）功能。A.行政办公B.便民服务C.商业开发D.场地出租答案B8.矛盾纠纷多元化解机制中，发挥基础性、第一道防线作用的是（）。A.司法调解B.行政调解C.人民调解D.仲裁调解答案C9.依据《城市居民委员会组织法》，居民委员会换届选举时，选民名单应当在选举日的（）日前公布，接受居民监督。A.5B.10C.20D.30答案C10.下列事项中，不属于村（居）民委员会依法应当协助人民政府开展的工作是（）。A.社会救助申请入户初审B.社区矫正对象日常走访C.民间纠纷调解D.企业安全生产行政执法答案D解析村（居）民委员会是自治组织，不具备行政执法权，不得独立开展行政执法工作。11.基层开展移风易俗工作中，应当重点整治的陈规陋习不包括（）。A.高价彩礼B.大操大办婚丧喜庆C.厚养薄葬D.封建迷信活动答案C12.按照特殊群体关爱服务规范，对于分散供养的特困人员，村（社区）应当至少每（）探访1次。A.天B.周C.月D.季度答案B13.“三治融合”的基层治理体系中，（）是根本保障。A.自治B.法治C.德治D.智治答案B解析“三治融合”体系中，自治是基础、法治是保障、德治是引领，三者有机结合提升基层治理效能。14.网格员在日常巡查中发现小区消防通道被私家车占用，首先应当采取的处置方式是（）。A.直接对车主处以罚款B.拍照留证后，第一时间联系车主驶离，对拒不驶离的上报消防、城管等部门依法处置C.在车辆上张贴警示条后即可离开，无需跟进D.直接组织居民将车辆抬离通道答案B15.下列关于社区工作者队伍建设的表述，错误的是（）。A.社区工作者薪酬待遇应当不低于当地上年度城镇单位就业人员平均工资水平B.社区工作者岗位分为正职、副职和一般工作人员三类，建立等级晋升序列C.新招录社区工作者应当优先招录具有2年以上基层工作经历的人员D.社区工作者不得兼职承担网格服务管理职责答案D16.居民公约、村规民约的法定生效条件是（）。A.经社区（村）党组织讨论通过后生效B.经居（村）民会议讨论通过后，报街道（乡镇）备案生效C.经街道（乡镇）批准后生效D.经居（村）民代表会议讨论通过后直接生效答案B17.按照基层应急管理能力建设要求，每个村（社区）应当建立至少（）支由居（村）民组成的综合性应急志愿队伍，承担风险隐患排查、初期灾害处置、人员转移帮扶等职责。A.1B.3C.5D.10答案A18.推进“未诉先办”的核心是（）。A.主动排查发现辖区潜在问题，在群众诉求产生前提前介入解决B.对已经收到的群众诉求加快办理速度C.对诉求人的不合理诉求提前做好劝导工作D.将诉求办理责任全部下沉到网格，实现“小事不出格”答案A19.下列关于社区（村）议事协商的表述，正确的是（）。A.议事协商事项由社区（村）党组织书记最终确定，无需征求群众意见B.议事协商应当吸纳利益相关方、居民代表、“两代表一委员”、驻区单位代表等多方参与C.议事协商形成的结果仅作为工作参考，无需落地执行D.普通居民不得参与社区公共事务的议事协商过程答案B20.基层治理“街乡吹哨、部门报到”机制中，“吹哨”的责任主体是（）。A.社区（村）B.街道（乡镇）C.区级职能部门D.市级行业主管部门答案B三、多项选择题（每题2分，共20分。错选、漏选、多选均不得分）1.下列属于基层治理“共建共治共享”内涵要求的有（）。A.坚持党委领导、政府主导，鼓励社会各方力量参与基层治理B.畅通群众参与渠道，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”C.治理成果更多更公平惠及全体居民，提升群众获得感、幸福感、安全感D.所有基层公共服务全部交由市场主体提供，政府不再承担保障责任答案ABC2.专职网格员日常巡查的重点工作内容包括（）。A.采集更新网格内人、地、事、物、组织等基础信息B.排查网格内消防、燃气、自建房等各类安全隐患C.探访网格内特殊群体生活状况，收集社情民意D.及时发现、上报网格内矛盾纠纷苗头E.面向居民开展政策宣传，提供便民服务代办答案ABCDE3.下列属于基层形式主义突出问题、应当坚决整治的有（）。A.重复要求基层填报同类型数据、报表B.工作刚部署就要求基层报经验、报总结C.考核检查过度要求留痕，以台账厚度评价工作成效D.动辄要求基层干部在非工作时间参与无关的打卡、点赞、线上答题E.对基层反映的实际困难推诿扯皮、不担当不作为答案ABCDE4.健全社区物业党建联建机制，要在社区党组织统一领导下，构建（）三方协调联动格局，常态化协商解决小区治理突出问题。A.居民委员会B.业主委员会C.物业服务企业D.辖区派出所答案ABC5.新时代“枫桥经验”的核心要义包含下列哪些内容？（）A.坚持党建引领B.坚持人民主体C.坚持自治、法治、德治“三治融合”D.坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”E.坚持共建共享答案ABCDE6.下列关于12345政务服务便民热线办理的要求，表述正确的有（）。A.实行“首接负责制”，接到诉求的单位不得随意推诿B.办理过程中应当主动与诉求人沟通，反馈办理进度C.诉求办结后应当及时回访，了解诉求人满意度D.对诉求人提出的不合理诉求，可以直接挂断电话、不予理睬答案ABC7.村（社区）“四议两公开”制度中的“两公开”指的是（）。A.决议过程公开B.决议内容公开C.实施结果公开D.参会人员信息公开答案BC8.基层开展矛盾纠纷排查化解工作，应当做到（），实现小事不出村（社区）、大事不出街乡、矛盾不上交。A.早发现B.早介入C.早化解D.等群众上门反映再处理答案ABC9.下列属于社区基本公共服务范畴的有（）。A.老年人、残疾人福利服务B.社会救助、优抚对象服务C.公共卫生、计划生育服务D.便民理发、家政等市场化盈利服务答案ABC10.下列关于基层减负的表述，符合政策要求的有（）。A.规范对村（社区）的考核评比，未经批准不得擅自开展针对村（社区）的创建、达标、评比活动B.整合各条线在村（社区）设置的工作机制和牌子，简化阵地功能，避免“牌子满墙、服务空心”C.规范出具证明事项，凡没有法律法规依据的证明事项，村（社区）一律不予出具D.为提升工作效率，应当尽可能多开发独立政务APP，要求基层干部全部下载使用、每日打卡答案ABC四、简答题（每题10分，共20分）1.简述基层网格化服务管理中，专职网格员的主要工作职责。答案专职网格员是基层治理的一线力量，核心职责可概括为“六大员”：（1）基础信息采集员：动态采集网格内人、地、事、物、组织等基础信息，及时更新信息台账，做到底数清、情况明；（2）社情民意收集员：常态化开展巡查走访，听取收集居民诉求、意见建议，及时反映群众急难愁盼问题；（3）隐患排查上报员：排查网格内安全生产、消防安全、自建房安全、矛盾纠纷等各类风险隐患，第一时间上报，力所能及做好现场劝导和初期处置；（4）政策法律宣传员：面向网格居民宣传党的方针政策、法律法规、便民服务举措，开展移风易俗宣传引导；（5）便民服务代办员：为网格内特殊群体提供便民事项代办、政策咨询，协助开展特殊群体关爱、民生服务保障等工作；（6）矛盾纠纷调解员：第一时间介入网格内简易矛盾纠纷，做好情绪疏导、现场劝解，对复杂矛盾及时上报村（社区）和相关部门，配合做好化解工作。2.简述基层治理中推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸的核心工作要求。答案从“接诉即办”到“未诉先办”是基层治理从被动响应向主动治理的转变，核心要求包括：（1）源头排查风险：依托网格巡查、日常走访、居民议事等渠道，主动发现辖区内公共设施破损、服务缺位、矛盾苗头、安全隐患等问题，在群众尚未通过热线等渠道投诉前介入处置；（2）共性问题治理：定期对已办理的12345诉求开展大数据分析，梳理群众反映集中的高频问题、共性问题，提前制定整改方案，集中开展专项治理，避免同类问题反复出现；（3）服务关口前移：聚焦独居老人、困境儿童、残障人士等重点群体，主动对接服务需求，提前落实服务保障，从源头上减少诉求产生；（4）健全预判机制：针对汛期、供暖季、节假日等诉求高发时段，提前做好工作预案、储备服务资源、开展隐患排查，主动化解季节性、周期性民生问题。五、案例分析题（共20分）某老旧小区建成于2000年，共有居民620户，其中60岁以上老年人占比42%，独居、空巢老人共87户。小区长期无正规物业服务企业，由社区代管基础保洁服务，存在四类突出问题：一是小区消防通道常年被私家车占用，部分楼栋消防器材过期、楼道堆物严重，存在明显消防安全隐患；二是小区下水管道老化堵塞，雨季经常出现积水内涝，居民多次反映但因缺乏维修资金，问题长期未解决；三是部分居民操办婚丧喜庆事宜时占用小区公共场地搭设宴席，存在噪音扰民、垃圾乱堆等问题，多次引发邻里矛盾；四是不少独居老人反映日常就餐不便、生病无人照应，希望社区提供助餐、定期探访服务。街道将该小区定为基层治理示范试点，安排你作为驻点工作组负责人，牵头推进小区治理提升工作。问题：结合基层治理相关工作要求，谈谈你会采取哪些措施系统解决该小区的上述问题。答案：针对该老旧小区的突出问题，应当坚持党建引领，立足居民实际需求，联动各方资源，系统推进问题解决，兼顾当下整改与长效治理，具体措施如下：1.消防安全隐患整治（5分）：一是组织社区工作者、网格员、志愿者逐单元开展宣传动员，引导居民主动清理楼道堆物、规范停车；二是对接消防、城管部门开展联合执法，对拒不配合驶离消防通道的车辆、拒不清理的堆物依法处置；三是通过小区公共收益、街道民生实事项目经费筹措资金，配齐更新过期消防器材，施划消防通道标识标线和便民停车位，规范小区停车秩序；四是组建小区志愿巡逻队，日常巡查劝阻占用消防通道、违规堆物的行为，建立隐患动态清零机制。2.基础设施老化问题整改（5分）：一是逐户摸排下水管道破损、内涝点位情况，梳理问题清单，精准测算整改资金；二是通过“居民自筹一点、公共收益补充一点、街道民生项目支持一点”的方式多渠道