国有企业主题党日活动管理办法

国有企业主题党日活动管理办法一、第一章总则主题党日不是“完成任务”的仪式性活动，而是党支部直接教育、管理、监督党员的最小作战单元——它是否有实效，直接决定党内政治生活是否落地。制定本办法的目的，是把主题党日活动从“随意办”变为“规范办”，从“办了就算”变为“办出实效”。1.1第一条制定依据依据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》以及国有企业党建工作有关要求，结合公司实际，制定本办法。1.2第二条适用范围本办法适用于公司党委下属所有党支部（含退休党员党支部、项目临时党支部、驻外机构党支部）。1.3第三条基本定义主题党日活动是指党支部每月固定1天组织党员开展的集中性政治学习和组织生活活动，每次时长不少于半天（3小时），全年不少于12次。1.4第四条基本原则•政治性优先：主题党日首先是政治活动，学习内容和议程设置必须与党中央精神、上级党组织部署对表，不得以业务培训、文体活动冲淡政治属性。•融入中心工作：与生产经营、安全生产、降本增效等中心任务结合，防止“两张皮”。•全员覆盖：正式党员、预备党员必须参加；入党积极分子、发展对象可列席；流动党员通过线上方式参加并计入参加率。•务实节俭：不得借主题党日之名组织旅游、聚餐等与主题无关的活动，人均单次活动经费支出上限按公司党建经费管理办法执行。二、第二章组织领导与职责分工主题党日活动办得好不好，关键不在支部书记一个人，而在于三级职责是否各自到位、互不缺位。2.1第五条党委职责1.每年1月底前印发年度主题党日指导计划，明确全年每月的主题方向（至少覆盖：政治理论学习4次、党性教育2次、组织生活2次、服务中心工作实践4次）。2.党委办公室负责每季度抽查不少于30%的支部活动记录，抽查结果纳入季度党建工作通报。3.将主题党日执行情况纳入党支部书记年度抓党建述职评议考核，权重不低于15%。2.2第六条党总支职责（设有党总支的单位）1.每月25日前向下属党支部下发次月活动主题建议和参考资料清单。2.每季度至少旁听1个下属支部的活动，旁听后3个工作日内向该支部反馈意见。2.3第七条党支部职责1.支部书记是主题党日第一责任人，负责主持活动、审定议程、把关质量。2.组织委员负责签到、记录、影像留存和台账管理。3.宣传委员负责活动宣传报道，重大活动3个工作日内向党委办公室报送信息稿。4.支部委员会每月初召开支委会，研究确定本月活动方案，形成书面方案（含主题、议程、地点、责任人）。三、第三章活动内容与形式活动内容决定活动的生命力。主题党日的固定动作必须做足，自选动作要与岗位实际挂钩，坚决防止“念一遍文件、拍一张合影、填一张表格”式的走过场。3.1第八条固定动作（每次必须包含）1.交纳党费：党员现场交纳当月党费，组织委员当场登记并开具收据。连续3个月委托他人代交或补交的，支部书记应当约谈提醒。2.政治学习：学习时长不少于60分钟，学习内容由支委会按党委指导计划确定，学习材料提前3天发至党员。3.重温入党誓词或诵读党章：每季度至少安排1次。4.议事或谈心：讨论支部工作事项或开展党员谈心谈话，每次至少形成1项可落实的决议。3.2第九条自选动作（结合实际选择）•组织生活类：民主评议党员、组织生活会会前学习、谈心谈话、批评与自我批评。•岗位实践类：党员责任区检查、党员示范岗创建评审、技术攻关课题讨论、“我为企业献一策”合理化建议征集。•警示教育类：观看警示教育片、参观廉政教育基地、典型案例通报学习。•志愿服务类：社区共建、结对帮扶、安全生产义务宣传。3.3第十条形式分层表达1.优先采用“现场教学+研讨交流”形式，研讨环节每名党员发言不少于3分钟，发言情况记入台账。2.若党员分散（驻外、倒班），可采用“主会场+视频连线”方式，线上参会人数计入参会率，但每季度线下集中活动不少于2次。3.严禁以发放学习资料、微信群转发链接代替集中学习；严禁以工作例会、生产调度会与主题党日合并召开的方式变相压缩活动时间。四、第四章活动流程规范一次合格的主题党日活动，功夫在会前——方案未经支委会审定不得开会，记录当日未完成归档视为活动未开展。4.1第十一条会前准备（活动前5~10天）1.支委会确定主题、议程、主持人、领学人，形成书面方案。2.组织委员提前3天通过支部工作群和电话（对60岁以上党员）双重通知，通知需确认到人并留痕。3.领学人准备领学提纲和2~3个研讨问题，报支部书记审定。4.2第十二条会中执行1.签到：纸质签到与影像记录同步留存，迟到超过20分钟按缺勤半次统计。2.按议程推进，主持人控制节奏，单项议程超时由主持人决定是否顺延至会后。3.议事事项按少数服从多数原则表决，形成书面决议，明确责任人和完成时限。4.3第十三条会后收尾（活动后3个工作日内）1.组织委员完成会议记录整理、影像归档（照片不少于3张、含全景签到场景）。2.支部书记在记录上签字确认。3.活动信息在支部公示栏或线上平台公开，接受党员监督。4.4第十四条台账管理各支部建立“一支部一台账”，内容包含：年度计划、每次活动方案、签到表、会议记录、影像资料、决议落实跟踪表。台账按年度装订，保存期限不少于5年。党委办公室每年6月、12月各组织1次台账集中检查评比。五、第五章考勤与纪律考勤纪律是主题党日严肃性的底线，松一寸则废一尺。本办法按缺勤情形分级处理，处理结果与党员民主评议直接挂钩。5.1第十五条参加要求1.党员因故不能参加的，须在活动前向支部书记书面请假（短信、微信文字记录视同书面），全年请假不得超过4次。2.无故缺勤1次，支部书记提醒谈话；无故缺勤累计2次，支部大会通报批评；无故缺勤累计3次及以上，年度民主评议党员不得评为“合格”及以上等次，并作为处置不合格党员的依据。3.预备党员无故缺勤累计2次及以上，延长预备期考察。4.退休党员、长期病休党员可申请免于参加现场活动，经支委会批准后通过推送学习材料方式参加，每半年回访1次。5.2第十六条纪律红线1.严禁在主题党日活动中散布与党中央精神相违背的言论——一经发现，主持人当场制止，支委会24小时内向党委报告，视情节按《中国共产党纪律处分条例》处理。2.严禁以任何名义向党员摊派活动费用或收取费用——替代方案：活动经费从党建工作经费列支，单次超预算的需提前报党委审批。3.严禁将主题党日活动安排在工作日以外的深夜时段（替代方案：倒班单位可在两个班次之间安排2小时弹性时段）。六、第六章质量评估与改进没有评估的活动等于没有闭环。质量评估不是给支部打分排名了事，而是要找出“办了但没办实”的活动并推动整改。6.1第十七条三级评估机制1.支部自评：每次活动后由支委会按《主题党日活动质量自评表》（附件2）自评，得分低于80分的，下次活动方案须报上级党组织审核后方可实施。2.党员评价：每季度末发放满意度问卷（匿名），满意率低于70%的支部，支部书记向党委作书面说明并提出改进措施。3.党委评估：党委办公室每季度抽查记录、旁听活动，按“优秀、合格、不合格”三档评定。评定为不合格的情形包括：无记录、无签到、议程缺失2项以上固定动作、党员参会率低于60%。6.2第十八条常见问题与整改路径1.问题一：活动主题与业务脱节，党员“人在心不在”。整改：下月主题必须包含1个本支部业务相关的实践议题（如设备攻关、安全隐患排查），由支委中分管相关业务的人员牵头设计。2.问题二：记录补造、影像补拍。一经查实，支部书记当年述职考核不得评优，并在党务干部会议上通报；记录以签到时间戳与影像元数据交叉核验。3.问题三：流动党员长期失联。起因多为人员外派未同步组织关系信息→传播途径为通知仅发原单位群→触发条件为连续3次未参加→后果为组织生活长期中断。阻断措施：人力资源部门办理外派手续时同步抄送党委办公室，5个工作日内完成线上支部对接。七、第七章经费与保障经费保障到位是活动常态化的物质基础，但必须“保障有力、使用规范”两条腿走路。7.1第十九条经费保障1.公司按每名党员每年不低于200元的标准核定主题党日活动经费（具体额度以公司年度预算批复为准），纳入党建工作经费统筹。2.经费用于学习资料、现场教学交通、场地布置等直接支出；不得用于聚餐、礼品、纪念品。3.单次支出超过2000元的，报党委办公室备案；报销凭证须附活动方案、签到表和支出明细，由支部书记和党务部门负责人双签。7.2第二十条场地与时间保障1.公司党群活动中心、各分公司党员活动室优先保障主题党日使用，支部提前3天预约。2.倒班、窗口单位的党员参加活动，按公司考勤制度计入正常出勤；占用休息日组织的，按公司规定安排补休或计入加班。八、第八章附则8.1第二十一条解释与修订本办法由公司党委办公室负责解释，自印发之日起施行。执行中遇到的问题，各支部可在季度党务工作会上提出，每年12月集中评估修订一次。8.2第二十二条检查考核衔接本办法执行情况纳入《公司党建工作责任制考核办法》考核范围，考核结果与支部评先评优、支部书记绩效兑现挂钩。附件1：主题党日活动方案模板项目内容支部名称活动主题活动时间年月日时至时活动地点主持人参加人员应到人，实到人，请假人议程一交纳党费议程二集中学习（领学人：学习材料：）议程三研讨交流（研讨问题：）议程四议事事项及表决结果决议事项内容/责任人/完成时限支部书记签字附件2：主题党日活动质量自评表（满分100分）评估项分值评分标准得分主题政治性20主题与党委指导计划对表，学习内容完整固定动作完整性20四项固定动作全部落实得满分，缺一项扣5分党员参与度20参会率100%研讨实效15每名党员发言且形成书面决议得满分与中心工作结合15含岗位实践或业务议题得满分台账规范10记录、签到、影像当日归档得满分附件3：党支部年度主题党日落实情况跟踪