2026年秋冬季季节性流感防控：公共场所从业者应急预案与演练科普课件

2026年秋冬季季节性流感防控公共场所从业者应急预案与演练科普2026年9月课件导览01认清形势2026秋冬季流感流行特点与公共场所风险02预案体系应急预案的组织架构与分级响应03演练实操应急演练全流程与关键岗位操作规范04科普防护从业人员个人防护与场所防控要点05疫苗接种最新接种政策与重点人群建议06责任在肩从岗位到社会的防控共同体公共卫生·秋冬防控认清形势双毒株来袭，防控窗口期就在当下2026秋冬季流感流行特点与公共场所风险01双毒株来袭，防控窗口已开启2026至2027年度流感季已提前预警，呈现双毒株共同流行态势，高发周期拉长三阶段流行时间表爬升期10月至11月零星散发病例，密闭办公与校园场所先发高峰期12月至次年1月聚集性疫情多发，就诊人数大幅攀升回落期次年2月至3月流行水平走低，北方零星病例延续至3月10月至次年3月各月流行强度趋势当前全国呈

南升北稳

格局，南方阳性率持续小幅上升，北方将随降温快速进入高发季甲型H3N2与乙型Victoria同流行毒株类型主要特点易感人群甲型H3N2变异快、传播能力强、起病急骤各年龄段普遍易感乙型Victoria系与甲型交替活跃、同步扩散儿童与青少年较多反复感染往年抗体难挡今年变异毒株两种毒株同步循环人群对变异毒株免疫力普遍较低既往感染或接种形成的抗体难以有效抵御风险叠加交替甲型乙型交替活跃变异变异株免疫逃逸强重复重复感染风险上升流感不等于普通感冒对比维度普通感冒流感病因鼻病毒、副流感病毒等流感病毒感染起病缓慢，以鼻塞流涕为主急骤，高热伴畏寒寒战体温多为低热可达39至40摄氏度症状上呼吸道卡他症状明显全身肌肉酸痛、乏力头痛突出转归3至7天可缓解可并发肺炎、心肌炎等从业人员若出现

突发高热伴全身酸痛，切勿当作普通感冒硬扛流感的健康与经济双重负担流感带来健康与经济的双重负担公共场所为何是高风险区人群密集加空间密闭，一旦引入传染源极易聚集性传播公共场所从业人员接触面广、暴露时间长，既是易感者也是传播链关键节点飞沫传播咳嗽、打喷嚏、说话产生的飞沫传播距离约

1米

以内接触传播病毒沉积在门把手、电梯按钮、购物车等物体表面气溶胶传播密闭或通风不良且人群密集场所可能发生空气传播公共卫生·应急管理预案体系预案在手，临危不乱应急预案的组织架构与分级响应2026秋冬季流感流行特点与公共场所风险02预案的编制依据与工作原则编制依据4项《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》世界卫生组织《国家流感大流行计划指南》以人为本生命至上，把公众健康放在第一位统一领导联防联控，各部门密切协作依法防控科学应对，规范开展应急处置预防为主常备不懈，落实人员与物资准备加强宣教社会参与，及时引导社会舆论应急组织架构与工作组分工应急指挥部：统一指挥、分级负责、快速响应流调溯源组配合疾控部门开展流行病学调查，登记密切接触者信息医疗救治组负责疑似病例的初步筛查、转运与就医对接现场防控组负责区域管控、环境消杀与秩序维护物资保障组负责防护用品、消毒物资的储备与调配舆情应对组负责信息发布、员工沟通与情绪安抚四级预警与分级响应级别预警颜色主要情形Ⅳ级蓝色发现新亚型病毒株，尚未发生人传人Ⅲ级黄色出现人感染病例，传播范围相对局限Ⅱ级橙色出现较大范围人际传播Ⅰ级最高红色人群中持续快速传播或宣布大流行应对过程划分为

准备、应急、结束

三个阶段，实行分级响应响应启动后，各岗位须按预案要求立即到岗履职应急响应的触发与关键动作典型响应链条发热门诊接诊上报实验室检测确认风险研判报请启动应急响应四个关键动作1发现环节员工出现发热、咳嗽等症状，第一时间主动报告并离岗2报告环节现场负责人向单位应急指挥部报告，登记时间、人数与症状3研判环节核实是否出现聚集性苗头，评估波及范围4启动环节达到启动条件时，正式启动相应级别响应并激活工作组公共卫生·应急处置演练实操演练一次，胜读十遍应急演练全流程与关键岗位操作规范应急演练全流程与关键岗位操作规范03演练的目标与前期准备检验机制目标一排查多部门联防联控协作流程堵点。考核技能目标二强化核心岗位人员处置熟练度与规范性。验证预案目标三修订应急预案漏洞，确保切实可行。提升知晓目标四普及传播风险、防护措施与就诊流程。演练场景与事件设定学校场景班级24个班在校学生1082人教职工89人社区场景常住居民3267户常住人口9124人重点场所含养老机构与商超医疗机构二级综合医院1所社区卫生服务中心1个124例累计确诊（连续7天）38例某班聚集性疫情Ⅲ级响应等级重症2例，波及2个街道、1个乡镇，未跨区县传播，对应较大突发公共卫生事件Ⅲ级响应。从报告到响应启动的时间线8时17分发热门诊接诊接诊高热、肌肉酸痛学生患者，同班3天内已有5人出现类似症状，立即采样并上报。8时42分核酸检测完成实验室完成核酸检测，结果为阳性，10分钟内反馈至应急流调队。9时05分初步风险研判完成初步风险研判，确认聚集性疫情风险，提交响应启动建议。9时15分启动应急响应正式启动应急响应，多部门联防联控工作专班同步激活。从接报到响应启动，全程仅1小时演练全流程六个环节环节一演练启动演练启动指挥部宣布开始，介绍背景、目标与要求。环节二模拟疫情报告模拟疫情报告发现多名员工发热咳嗽，立即报告指挥部。环节三疫情确认与隔离疫情确认与隔离疑似病例采样检测，患者隔离指定区域，排查密切接触者。环节四消毒与防护消毒与防护疫情区域全面消毒，处置人员全程佩戴防护用品。环节五信息发布与沟通信息发布与沟通及时发布信息，加强员工沟通，稳定人心避免恐慌。环节六疫情解除与总结疫情解除与总结确认疫情有效控制，组织复盘评估并提出改进措施。演练收尾演练结束后须及时清理现场、恢复秩序。演练时长分配与岗位要求演练环节时长场景实操演练120分钟部门复盘研讨40分钟专家点评20分钟参演要求全员认真对待、服从指挥，演练过程注意安全，避免发生意外事故时间指标所有时间节点与数据指标与真实疫情处置要求保持一致，不刻意压缩或延长流程环节公共卫生·秋冬防控科普防护每个岗位都是防控第一线从业人员个人防护与场所防控要点04认识流感：病原与传播途径流感由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，病毒分甲、乙、丙、丁四型，引起人类感染发病的主要为甲、乙、丙三型流感病毒分甲、乙、丙、丁四型，引起人类感染发病的主要为甲、乙、丙三型飞沫传播途径一飞沫传播机制患者咳嗽、打喷嚏、说话产生的呼吸道飞沫被他人吸入，飞沫为日常近距离接触的主要传播载体防护要点佩戴口罩、保持交谈距离、咳嗽喷嚏遮挡口鼻接触传播途径二接触传播机制手接触被污染的物体表面后，再触摸口鼻眼睛等黏膜，间接接触是易被忽视的传播路径防护要点勤洗手、避免未清洁的手触碰面部气溶胶传播途径三气溶胶传播机制密闭或通风不良且人群密集的场所可能发生空气传播，风险随空间密闭程度上升防护要点保持场所通风、减少人群密集环境停留人群对流感病毒普遍易感，感染后可反复发病七类症状加重信号需警惕出现以下任一信号应提高警惕，及时识别、及早就医，避免延误七类症状加重信号1高烧不退体温超过39摄氏度并持续48小时以上，退烧药效果不明显2呼吸变困难出现气喘、胸闷、胸痛、呼吸急促3精神很差或意识不清非常嗜睡、反应迟钝、说话不清楚4严重咳嗽或持续加重咳血或咳黄色浓痰5严重呕吐腹泻不能进食喝水6心慌、头晕、走路不稳乏力到站不住7老人、孕妇、儿童及有基础病者感觉不对劲就要早看立即就医出现以上信号应立即就医，并全程佩戴口罩场所通风与消毒规范每天至少开窗通风2至3次，每次不少于30分钟，是最经济有效的空气消毒方式严格清洁消毒卫生间、电梯、扶梯、门把手等高频接触部位增加消毒频次空调管理定期清洗消毒空调系统，优先开启新风模式，最大限度引入室外新鲜空气垃圾管理垃圾分类与及时清运，厨余垃圾和医疗废物不得长时间滞留便民配置在入口处或醒目位置提供足量洗手液或消毒用品高频接触部位消毒清单人流密集时段应

适当加密消毒频次，并做好消毒记录清理呕吐物时须佩戴手套和口罩，先用含氯消毒剂覆盖再行清理区域分类重点消毒对象通行区域电梯按钮与扶手、扶梯扶手、楼梯门把手服务区域收银台、前台、服务窗口台面消费区域购物车、购物篮、休息座椅卫生区域卫生间地面、洁具、洗手台、水龙头个人防护与健康监测健康监测是防护闭环的关键一环，出现症状主动报告、及时就医、居家休息，严禁带病上岗科学佩戴口罩人员密集或通风不良区域规范佩戴一般

4小时

内更换污染或潮湿后立即更换勤洗手按七步洗手法洗手用流动水和肥皂时间不少于

20秒注意咳嗽礼仪咳嗽或打喷嚏时用纸巾或肘窝遮挡口鼻用过的纸巾及时丢弃保持距离与他人保持

1米

以上社交距离减少不必要的聚集发现疑似病例的处置流程1立即报告发现同事或顾客出现发热、咳嗽等症状，第一时间向现场负责人报告2引导隔离引导其至临时留观点，佩戴好口罩，减少与他人接触3信息登记记录姓名、症状、接触范围与联系方式4协助就医协助联系就医或对接应急工作组转运5区域处置对涉及的岗位区域和物品进行清洁消毒6跟踪反馈关注后续诊断结果，配合做好密切接触者信息登记处置全过程须保持

信息畅通、记录留痕公共卫生·秋冬防控疫苗接种9至10月，黄金窗口别错过最新接种政策与重点人群建议05为什么每年都要接种疫苗研究显示，接种流感疫苗可使儿童罹患严重、危及生命的流感风险降低75%核心价值是降低重症与死亡风险，接种后仍需戴口罩、勤洗手、保持通风流感病毒每年变异，疫苗保护力随时间衰减，需每年接种病毒变异流行毒株与去年不同既往抗体难以有效中和抗体产生周期接种后需2至4周才能产生足够保护性抗体保护持续期有效保护约6至8个月随时间衰减，下个流行季难以充分保护2026至2027年度疫苗怎么选对鸡蛋过敏的儿童可正常接种，鸡蛋过敏已不再作为接种禁忌几类疫苗安全性均经临床验证，保护效果没有明显差异疫苗类型适用人群接种方式三价灭活疫苗6月龄及以上人群注射，含0.25毫升与0.5毫升两种剂型三价减毒活疫苗3岁至17岁人群鼻喷给药，无需打针八类优先人群与接种时机序号优先接种人群1医务人员，包括临床救治、公共卫生、卫生检疫人员260岁及以上老年人3罹患一种或多种慢性病者4养老机构、长期护理机构、福利院等人群聚集场所脆弱人群及员工56月龄至5岁以下儿童66月龄以下婴儿的家庭成员和看护人员7托幼机构、中小学校、监管场所等重点场所人群8孕妇建议受种者在

9至10月

完成接种；错过黄金期，整个流行季仍可接种公共卫生·秋冬防控责任在肩守住岗位，就是守住万家从岗位到社会的防控共同体2026秋冬季流感流行特点与公共场所风险06每个岗位都是防控前哨第1环上岗前完成健康自检有症状不上岗、先报告第2环在岗时规范佩戴口罩、勤洗手保持岗位区域通风第3环服务中提醒顾客佩戴口罩人群密集时配合做好限流引导第4环交接时如实交接区域消毒情况与异常信息第5环发现时第一时间报告疑似症状人员不隐瞒、不拖延第6环下班后均衡饮