2025年省考申论历年真题及答案

2025年省考申论历年真题及答案给定材料（摘要）材料1近年来，S市坚持党建引领，在全市推行"红色网格"治理模式，将党支部建在网格上，选派党员骨干担任网格员，统一佩戴党员徽章上岗，在日常走访中开展政策宣传、矛盾调处、困难帮扶等工作。同时，S市在社区推行"居民议事会"制度，每月召开一次议事会，由居民代表、物业公司、居委会、驻区单位共同参与，对加装电梯、停车位改造、环境卫生整治等事项进行商议。此外，S市还探索"1+3+N"工作机制，"1"即社区党组织，"3"即居委会、业委会、物业企业，"N"即各类社会组织、志愿者队伍和驻区单位，多方联动、协同共治。材料2据部分基层干部反映，目前手机上的政务APP、小程序有十几个，相同的数据需要在不同系统里重复录入，各工作群的通知应接不暇。"指尖上的形式主义"增加了基层干部的工作负担，占用了大量服务群众的时间。材料3针对基层负担较重的问题，A省出台《关于持续为基层减负的若干措施》，对文件简报、会议活动、督查检查考核等作出量化规定，要求省直部门不得将自身职责事项转嫁给基层，清理规范各类"一票否决"事项和签订的责任状。对此，基层干部普遍感到"松绑"减负，有了更多时间走进群众、服务群众。但有关专家指出，减负不是"减责任"，为人民群众服务的职责只能加强、不能削弱。越是减负，越要强调担当作为，防止把减负变成"躺平"的借口。材料4B市某街道推行"全科网格员"模式，每名网格员经过培训，掌握民政、社保、城管、消防等多项业务技能，实现"一专多能、一岗多责"，居民办事不出网格即可咨询办理。街道还开发"智慧便民"小程序，建立"居民点单—组织派单—网格接单—群众评单"的闭环办理流程，群众诉求在线提交、限时办结、满意评价。同时，街道推行志愿服务积分制，居民参与环境整治、邻里互助、文明劝导等活动可获得积分，并在社区超市兑换生活用品。该街道党工委书记介绍："基层治理既要做'减法'，也要做'加法'。减的是形式主义负担，加的是为民服务质效。"一、概括归纳题（20分）1.根据"给定材料1"和"给定材料4"，概括S市、B市两地推进基层治理的主要做法。要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。答案：(1)党建引领，先锋示范。推行"红色网格"，将党支部建在网格上，选派党员担任网格员，带头开展政策宣传、矛盾调处和困难帮扶。(2)协商议事，问需于民。建立"居民议事会"，组织居民、物业、驻区单位等多方代表共商社区事务，推动群众问题就地解决。(3)创新机制，多元联动。实行"1+3+N"工作机制，整合居委会、业委会、物业企业及社会组织等力量协同共治。(4)一专多能，织密网格。推行"全科网格员"模式，网格员掌握多领域业务，实现一岗多责，服务不出网格。(5)数字赋能，闭环管理。开发"智慧便民"小程序，建立"点单—派单—接单—评单"闭环流程，以群众评价倒逼服务提质。(6)激励引导，群众自治。推行志愿服务积分制，用积分兑换激发居民参与治理积极性，构建共建共治共享格局。解析：概括题要紧扣材料、分条作答。作答时从"党建引领、协商议事、机制创新、网格能力、数字赋能、群众自治"等维度归纳，将两地同类做法合并，每条先提炼观点句，再辅以简要说明，避免堆砌细节。二、综合分析题（20分）1."给定材料3"中，专家指出"减负不是'减责任'"。请结合"给定材料2"和"给定材料3"，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析深入，条理清楚，不超过300字。答案：这句话的核心是：减负减去的是形式主义、官僚主义带来的不必要负担，而不是基层干部为民服务、担当作为的责任。一方面，减负十分必要。当前一些基层干部被多头报表、重复录入、迎检考核等事务缠身，"指尖上的形式主义"消耗了大量精力。通过精简文件会议、规范督查检查，才能让干部从无谓事务中解脱出来，把时间用在服务群众上。另一方面，减负绝非减责。服务群众是基层工作的天职，越是减负，越要强调担当作为。减负之后，干部应更加主动深入群众、解决问题，绝不能把减负当作"躺平"的借口。因此，要坚持减负与赋能并举，健全考核激励和容错纠错机制，引导干部在减负中提质增效，以实际作为回应群众期盼。解析：综合分析题按"是什么—为什么—怎么办"的逻辑展开。先点明句子的核心含义，再结合材料分别论证"减负的必要性"和"责任不能减"的原因，最后落脚到如何落实，层次分明、观点鲜明。三、贯彻执行题（25分）1.为展示基层治理成效，某市拟举办基层治理经验交流会，B市某街道受邀参会并发言。请你代该街道起草一份经验交流发言提纲。要求：(1)紧扣材料，内容具体；(2)语言得体，有号召力；(3)不超过400字。答案：关于推进基层治理精细化的工作经验交流发言提纲各位领导、同志们：大家好！近年来，我街道聚焦群众需求，坚持党建引领、数字赋能、多元共治，推动基层治理提质增效。现将有关做法汇报如下：一、建强队伍，提升服务能力。推行"全科网格员"模式，每名网格员掌握民政、社保、城管、消防等多领域业务，实现"一专多能、一岗多责"，让居民办事不出网格。二、数字赋能，实现闭环办理。依托"智慧便民"小程序，建立"居民点单—组织派单—网格接单—群众评单"闭环流程，诉求在线提交、限时办结，办理结果由群众打分评价。三、激励参与，激发自治活力。推行志愿服务积分制，居民参与环境整治、邻里互助、文明劝导等活动可获积分并兑换物品，营造共建共治共享的良好氛围。下一步，我街道将持续深化改革创新，努力为全市基层治理提供更多可复制、可推广的经验。以上发言，不当之处请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！解析：发言提纲属事务性文书，作答需把握身份（街道工作人员）、对象（全市街道社区干部）、场合（经验交流会）三要素。结构上按"标题—称呼—开场白—主体做法—结尾致谢"展开，内容紧扣材料中的全科网格员、闭环办理、志愿服务积分制等要点，做到条理清晰、语言得体。四、文章写作题（35分）1.请深入思考"给定材料4"中"基层治理既要做'减法'，也要做'加法'"这句话，围绕"基层治理的'加'与'减'"这一主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)参考"给定材料"，但不拘泥于"给定材料"；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数800—1000字。答案：参考标题：《善用"加减法"提升基层治理效能》中心论点：推进基层治理现代化，既要做减负增效的"减法"，更要做为民服务的"加法"，以"减"促"加"、以"加"固"减"，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。写作框架：开头：立足基层治理面临的新形势新任务，由"指尖上的形式主义"与"服务群众最后一百米"的现实反差引出"加减"之问，亮明中心论点。分论点一：做好"减法"，破除形式主义之弊，让基层干部轻装上阵。运用材料中多头报表、重复录入、APP繁多等案例，论证减负的紧迫性与必要性，阐明只有减去无谓事务，才能把干部从文山会海中解放出来、把精力还给群众工作。分论点二：做好"加法"，增强为民服务之能，让治理成效可感可及。结合"红色网格""全科网格员""智慧便民闭环办理"等做法，论证服务效能提升的具体路径，强调加的是服务质量、治理温度和群众口碑。分论点三：统筹"加减"、标本兼治，健全长效机制。减负与赋能必须同步推进，通过完善考核激励和容错纠错机制、提升干部数字素养、发动群众参与共治，促进基层干部从"被动应付"转向"主动作为"，构建共建共治共享格局。结尾：回扣主题，升华到"基层强则国家强，基层安则天下安"，以治理之"优"换取群众之"乐"。解析：文章写作