2026年秋冬季流感预防 疾控人员防控责任与制度落实宣传课件

监测·责任·制度·落实2026年秋冬季流感预防疾控人员防控责任与制度落实日期2026年09月课件导览01秋冬形势研判流行趋势分析与防控紧迫性02防控责任厘清各岗位法定职责边界界定03制度落实关键监测报告处置全链条拆解04重点场景规范学校养老院等场所实操要求05能力建设保障培训演练与物资储备体系06行动号召督导压实责任确保落地见效秋冬流感形势研判秋冬流感高发，防控刻不容缓认清形势，方能精准施策01秋冬为何成为流感高发季季节因素叠加行为因素，让秋冬季成为流感防控的关键窗口秋冬流感高发，是气候与行为双重因素叠加的结果气候因素2项气温下降呼吸道黏膜防御能力减弱，更易被病毒侵袭空气干燥病毒在环境物体表面存活时间延长行为因素2项室内活动增多人员聚集频繁，飞沫传播机会明显增加年末流动加大输入与扩散风险相互叠加流感的传播与流行特征传播途径主要经呼吸道飞沫和密切接触传播，也可经接触污染物体表面传播。易感人群人群普遍易感，儿童、老年人和慢性病患者是重症高风险人群。流行特点潜伏期短、传播速度快，易在学校、养老院等集体单位暴发。流行特点流行毒株可能年年变化，必须依靠持续监测把握先机。防控形势与工作要求症状相似流感与普通感冒症状相似，早期识别与鉴别存在难度病原叠加多种呼吸道病原可能叠加流行，增加临床鉴别与处置压力基层监测基层监测敏感性和报告及时性，直接决定应对成效主动应对形势要求疾控人员提前准备，主动应对、快速响应提前准备快速响应疾控防控责任厘清责任到岗，履职到位每一项职责都是防控链条的关键一环02疾控中心的法定职责定位法定职责，防控根基监测预警负责辖区内传染病监测、预警与风险评估流调处置组织开展流行病学调查和疫情现场处置指导落实指导医疗机构和重点单位落实各项防控措施健康教育承担健康教育与防控技术指导职责各岗位责任分工到人责任不留空白，任务不落空档岗位主要职责监测报告岗疫情信息收集、核实与上报流调处置岗病例调查与密切接触者管理检验检测岗样本采集、运送与实验室检测综合协调岗物资调配、信息沟通与后勤保障医疗机构与疾控协同协同机制建立信息互通与联合处置机制，避免环节脱节明确转诊、报告与反馈的衔接流程厘清职责衔接，强化协同联动医疗机构病例发现报告与初步处置疾控机构信息核实流调与聚集性疫情处置责任落实的关键要求知责明责岗位职责清单化，做到人人清楚职责清单履责尽责任务到岗、责任到人、限时办结责任到人失责追责对迟报、漏报、瞒报严肃问责严肃问责建立责任倒查机制，同时注重容错纠错制度落实关键环节制度落地，环环相扣从监测到处置，每一步都有章可循03监测预警制度多渠道监测，异常信号早发现1规范开展流感样病例监测与病原学监测2建立多渠道监测与异常信号识别机制3定期开展风险评估与流行趋势研判4发现异常及时预警，并按规定启动响应疫情报告制度报告主体、报告时限、报告流程——三项要求缺一不可网络直报确保信息准确确保信息完整确保信息及时准确·完整·及时纪律红线严禁迟报严禁漏报严禁瞒报严禁错报红线警示归口管理疫情信息统一归口统一对外发布统一出口流调处置制度1接报第一时间核实并开展现场调查2调查规范采集病例信息与活动轨迹3判定科学判定密切接触者并落实管理4处置聚集性疫情按规定启动应急处置物资保障与督导制度从物资储备到督导检查，环环相扣形成闭环“闭环管理是制度落地的关键保障”物资保障建立防控物资储备清单与定期轮换机制保障采样、检测、防护等物资供应到位督导闭环定期开展制度落实自查与专项督导建立问题整改闭环管理台账，逐项销号闭环重点场景防控规范重点场所，重点防控学校养老院，一个都不能松04学校托幼机构防控晨午检落实晨午检、因病缺勤登记与病因追踪通风消毒教室、宿舍定期通风换气，加强清洁消毒报告处置出现聚集性病例及时报告并配合处置健康教育加强师生健康教育与手卫生管理养老机构防控老年人是流感重症高风险人群，需重点保护养老机构防控，核心在于保护性防控——减少输入、尽早发现、主动免疫严格探视管理减少外来输入风险限制探视人数与频次探视前健康核验环境消杀到位加强健康监测早发现、早隔离、早报告每日体温与症状登记异常即时上报转诊重点人群台账跟踪推进疫苗接种引导老年人接种流感疫苗摸排接种意愿与禁忌集中预约上门接种接种后随访观察保护性防控医疗机构防控严防院内交叉感染与聚集性疫情发生预落实预检分诊，保障发热门诊规范运行分诊预检分诊台设置，分流引导到位门诊发热门诊规范运行，标识清晰首诊首诊负责，登记闭环管理控加强院内感染控制与医务人员个人防护分区分区管控，清洁区与污染区分离防护防护用品配备，按岗按级使用消毒手卫生与消毒，定时定点执行报做好病例报告与样本采集、送检报告病例报告，时限内上报登记采集样本采集，规范操作留取送检样本送检，专人专送交接集体单位与公共场所出现病例及时报告并主动配合流调科学防控，从日常细节做起通风消毒加强通风换气公共设施清洁消毒通风消毒防护礼仪倡导咳嗽礼仪引导科学佩戴口罩礼仪口罩报告流调出现病例及时报告主动配合流调报告流调减少聚集减少不必要的聚集性活动限流减聚集体防控出现病例及时报告并主动配合流调能力建设与保障能力过硬，保障有力平时多演练，战时少慌乱05培训与演练常态化培训+全流程演练，锻造实战处置能力培训内容2项常态化开展防控知识与技能培训及时更新，跟进最新防控方案演练形式1项定期组织流调、采样、处置全流程演练考核机制2项建立培训考核与能力评估机制以考促练内容更新1项跟进最新防控方案，动态更新培训内容队伍建设与保障夯实应急处置基础，筑牢防控人力防线队伍组建组建应急处置队伍，明确分工与后备梯队值守机制建立应急值守与快速响应机制物资后勤保障一线人员防护物资与后勤支持关心关爱关心关爱一线人员身心健康技术储备与信息化技术储备与信息化，是防控效率的双引擎检测能力提升实验室检测能力，做好检测技术储备数据共享完善疫情信息管理系统与数据共享信息手段运用信息化手段提高监测报告效率方案学习加强防控技术方案的学习与转化应用健康教育与科普宣传面向公众普及流感防控核心知识，营造群防群控氛围核心倡导3项接种疫苗主动接种，筑牢免疫屏障勤洗手保持手部清洁，切断接触传播常通风定时开窗，保持空气流通就医引导3项及时就医出现症状尽快就诊，不拖延避免带病上岗减少职场传播风险避免带病上学保护校园师生健康传播渠道3项新媒体矩阵多平台联动，扩大触达范围提升覆盖面让科普知识深入人心增强传播效果提升公众知晓率行动号召与督导压实责任，落地见效以督导促落实，以考核保成效06督导考核压实责任以督导促落实，以考核保成效常态督导建立常态化督导检查与考核评价机制纳入考核将防控责任落实情况纳入工作考核限期整改对督导发现的问题督促限期整改落地见效以督导推动制度落地见效行动清单与落实要求预案准备行动一完善预案方案，做好人员与物资准备。监测报告行动二强化监测报告，确保信息及时准确。值班值守行动三加强值班值守，保持应急响应状态。宣传引导行动四做好宣传引导，凝聚联防联控合力。以实际行动践行防控使命防控责任