2026年秋冬季流行性感冒预防-养老机构防控物资储备课件

秋冬流感防控专题2026年秋冬季流行性感冒预防——养老机构防控物资储备依据GB/T46913-2025与常态化防控指南2026年09月课件导览01标准依据与形势国标实施节点与秋冬流感防控形势02储备总量与标准满负荷运转储备基准与分级要求03分类物资清单防护消杀检测照护生活五类明细04管理与动态调整盘库核查预警与动态调整机制05行动落地与保障责任压实培训演练与协作机制标准依据与形势合规是防控的第一道防线国标落地与流感季叠加，储备工作须对标升级01国标落地实施节点防控工作从此有了统一的国家标尺对养老机构而言，该标准将感染防控从“经验做法”提升为“制度要求”，物资储备首次被纳入规范化管理轨道。标准基本信息标准名称养老机构感染预防与控制规范标准编号GB/T46913-2025标准性质推荐性国家标准，当前状态为现行主管部门民政部归口单位全国社会福利服务标准化技术委员会关键时间节点发布日期2025年12月31日实施日期2026年7月1日起草力量北京养老行业协会、北京健康养老集团、北京市第一社会福利院等多家机构共同参与国标要求组织与制度组织到位，制度才能落地以上要求提示管理人员：物资储备不是孤立环节，而须嵌入整体感控制度中同步推进。组织架构成立感染防控管理小组明确人员分工与职责制定分区防控、消毒隔离等全流程制度并组织实施分区与设施医疗区域与养老区域实行物理隔离优先配置非接触式洗手装置、智能监测设备及空气消毒设备人员与评估工作人员入职及年度体检，餐饮人员持健康证上岗老人入住前后体检筛查，疑似感染立即隔离上报机构每半年汇总问题并改进，形成闭环管理国标要求物资专管物资管理的第一原则是"专人、专账、定期核"对管理人员而言，每月核查是最容易流于形式的环节，需配套台账留痕与结果复核。6项专人专管防控物资实行专人专管，责任到岗到人每月核查建立每月核查机制，账物动态对应符合国标一次性用品和消毒剂须符合国家标准院感制度建立院内感染控制与隔离制度、流程并组织实施院感岗位具备条件的机构设置院感控制岗位，建立掌握传染病防控与消毒隔离技能的队伍培训演练每年开展感染防控培训与应急演练秋冬流感形势与风险同样的病毒，在养老机构的风险等级更高秋冬季节多种呼吸道传染病交替或叠加流行风险持续存在，重点场所出现暴发疫情的风险较高。流感本身的特点急性呼吸道传染病，人群普遍易感主要通过飞沫传播，也可经接触污染物品后触摸口鼻感染，密闭空间还可能经气溶胶传播典型症状包括高热、畏寒、全身肌肉酸痛、乏力、咳嗽、咽痛养老机构的脆弱性老年人免疫力降低，基础疾病比例较高，是传染病的易感人群人员密集，一旦传染源引入，易发生聚集性疫情，重症风险较高地方标准与政策动态国标之下，地方标准正在同步加密政策信号清晰：养老机构感染防控正朝

系统化、精细化

方向演进，物资储备的规范化程度也将同步提升。江苏·地方标准落地DB32/T5368-2026《医养结合机构感染预防与控制管理规范》于

2026年5月3日

起正式实施覆盖医用织物管理、功能分区、消毒防护、人员培训与追溯体系全方位要求重庆·责任清单推进2026年7月发布《养老机构公共卫生责任清单（征求意见稿）》进一步压实养老机构公共卫生职责国家层面·双通报机制2026年"五一"假期前后及夏季重点传染病防治通知要求疾控部门与民政部门建立疫情风险

"双通报"机制指导养老机构做好日常健康监测02储备总量与标准手中有粮，心中不慌满负荷运转储备基准，是应对疫情的硬底线满负荷运转储备基准一条硬底线：按下满负荷运转，物资要能撑住一个月储备基准三类物资+满负荷运行标准，锚定

1个月

应急保障底线““一个月”不是拍脑袋的数字，而是为机构争取应急处置和外部支援到位的时间窗口。”核心基准01提前做好

防护物资、照护物资、生活物资

三类储备02确保至少

1个月

的应急物资储备03按机构

满负荷运行

标准测算，而非日常消耗量基准的适用场景01封闭管理期间：外部补给通道收窄，保障不断供02聚集性疫情：就地隔离观察，保障防护与照护需求03秋冬流感高发期：日常消耗叠加防控消耗的双重压力三类物资储备要求防疫物资保安全，照护物资保运转，生活物资保底线三类物资均按至少1个月标准储备，实行动态调整，管理人员据此建立分类清单逐项核对库存。防疫物资医用防护口罩、二级防护服、医用隔离服抗原检测试剂、医用酒精、消杀设备等防护消杀照护物资成人纸尿裤、尿垫、护理垫特定餐具、护具、约束带特定食品、特殊用药及常备用药护理用药生活物资米、面、油、调味调料品等生活保障物资主食保障分类分级储备目录先立目录，再填清单，储备管理才不会漏项防护类医用防护口罩、医用外科口罩、一次性医用口罩防护服、隔离衣、护目镜及防护面屏等消杀类含氯消毒液、乙醇消毒液过氧乙酸、免洗手消剂等检测类流感检测试剂、抗原检测试剂及其他传染病检测试剂及配套仪器救治类常用急救药品与重症救治相关药械重点时点加码储备储备不是全年一个数，流感季前要主动加码提前一个季度动手流感季前完成加码储备，避免临期采购遭遇货源紧张与价格上涨加码要求流感季前加码至200%11月至12月前，检测试剂、退热药品等储备量提升至基准的200%提升早期鉴别能力增加流感与新冠联检试剂储备动态调整品种针对新发传染病风险，依据疾控预警及时调整储备品种时间节奏秋季·9月至10月启动储备盘点，补足缺口入冬前·11月前完成加码采购与入库验收流行高峰期加密核查频次，保障持续供应分类物资清单清单在手，储备有据防护、消杀、检测、照护、生活五类逐项对照03防护类物资清单防护物资是第一道屏障，质量不达标等于没有屏障物资名称主要用途质量要求医用防护口罩高风险岗位防护符合医用防护口罩国标医用外科口罩日常诊疗与探视符合医用外科口罩国标一次性医用口罩一般区域与长者使用符合一次性医用口罩国标防护服接触疑似病例符合医用一次性防护服国标隔离衣一般防护符合相应标准护目镜及防护面屏防飞沫飞溅视野清晰、可消毒复用手套接触操作防护一次性使用采购时须索证索票，核对产品注册信息与合格证明，到货后逐批验收登记。消杀类物资清单消毒剂既是防控物资，也是需要严格管理的化学品按品种分类储备、按标准合规配置，确保消杀物资随取随用、安全可控。酒精类物资应远离吸烟长者活动区域，防止误用主要品种6类含氯消毒液用于环境物表、地面、卫生间、垃圾桶消毒乙醇消毒液用于高频接触部位与小件物品擦拭过氧乙酸高水平消毒剂免洗手消剂配置于餐厅、活动室、医务室入口及床头柜处消毒湿巾便于快速擦拭消杀设备空气消毒机、紫外线灯等配置与储存要点3项符合国家相关标准按批号登记有效期存放于通风、避光、远离火源的专用区域原液不得与清洁剂随意混配消毒浓度分类标准场景不同，浓度不同，用错等于白消有效氯浓度对比污染程度越高，所需有效氯浓度越高含氯消毒液浓度标准垃圾桶喷洒或擦拭有效氯浓度500毫克每升卫生间高频部位擦拭有效氯浓度500毫克每升呼吸道传染病病人织物浸泡有效氯浓度1000毫克每升管理提示管理人员应把浓度要求落实到配制环节，配备量具并培训配制方法浓度匹配配制落实消杀操作与通风要求物资备得足，还要用得对通风为主，消杀到位，让空气与物表双干净空气与通风3项室内空气以开窗通风为主每日至少2次，每次15至30分钟通风不良时使用机械通风或循环风式空气消毒机紫外线灯不得在有人条件下使用安全红线，务必注意环境物表4项高频接触部位每天清洁擦拭1至2次门把手、水龙头、电梯按钮等文娱用品每周1至2次消毒处理麻将、棋盘棋子等有缝隙用品用刷子刷洗地面以湿式清扫为主必要时每周1次在无人环境下用含氯消毒液拖拭垃圾桶每天消毒1次建议使用带盖垃圾桶检测类物资清单早一分钟检出，就少一分扩散风险物资构成3类流感检测试剂抗原检测试剂其他传染病检测试剂及配套仪器、采样耗材启用时机3条发热呼吸道症状及时开展1次全员抗原或核酸检测出现1例感染者及时开展1次全员核酸检测后续根据检测结果和风险评估情况，确定检测频次管理提示3条储存条件按说明书要求存放，严控储存温度动态周转时效性强，按动态周转模式管理，避免集中过期使用台账记录领用与消耗数量，确保可追溯照护类物资清单防控期间，照护服务一天也不能中断照护类物资按

至少1个月

标准储备，各养护环节配齐配足，保障各项照护服务稳定开展。日常照护物资4项成人纸尿裤、尿垫、护理垫特定餐具满足不同长者的进食需求护具、约束带等辅助用品特定食品满足特殊饮食需求用药保障3项储备特殊用药及常备用药掌握入住老年人日常用药就医需求做好药品对接安排在当地联防联控机制支持下至少1个月储备用药清单慢病与特殊用药标注生活类与个人物品保住了生活底线，防控才有稳定的大后方补齐生活物资与防疫物品，形成完整储备覆盖面生活保障物资3项基本生活物资米、面、油、调味调料品等按1个月标准储备封闭期间不依赖外部补给把好入口关不采购冷链进口食品，送入机构物品须消毒长者个人防疫物品4项口罩宜选大号，避免闷热不适手套酒精喷雾注意避开有吸烟习惯的长者日常卫生用品消毒湿巾、卫生纸等分区存放领用登记避免共用管理与动态调整储备不是囤积，而是动态平衡盘库核查、临期预警、动态调整形成闭环04专人专管与台账没有专管人，再好的清单也会躺在文件柜里责任落实·台账内容·记录联动三个环节环环相扣，保障防控物资底数清、责任明台账意义台账的意义在于：任何时点都能回答“有什么、有多少、谁在用、够不够”四个问题。责任落实3项专人专管防控物资实行专人专管，明确保管责任人及代理责任人清单与制度建立物资清单及管理制度，纳入机构整体防控制度体系24小时值守建立24小时应急值守制度，确保通讯畅通台账内容3项物资基本信息物资名称、规格、数量、批号、有效期流转记录入库、出库、领用记录核查记录核查时间、核查人、核查结果记录联动疫情防控记录建立疫情防控记录，内容宜包括体温、健康码、行程卡、核酸检测、疫苗接种、旅居史、健康状况等信息盘库核查与质量核验账物相符，是储备管理的基本合格线账物相符是储备管理的基本合格线，日常核查须以批号与质量为双抓手。核查频次3项每月·日常核对开展账物核对，确保账面与实物一致每季度·抽查复核组织抽查复核，加强过程监督相符率·保持高水平账物相符率保持高水平，发现差异立即查明原因质量核验要点4项标准合规一次性用品和消毒剂须符合国家标准采购索证采购时索证索票，核对产品注册与合格证明到货验收到货后逐批验收登记，记录批号与有效期异常处置发现质量问题立即停用并追溯同批次产品不记批号效期只核数量不核质量临期预警与库存消化会储备，也要会消化，否则储备就是浪费预警前置，消化有方——储备与流转并重，避免保质期内形成滞留。预警规则3项距失效期6个月

内列为临期物资以失效期为基准，建立临期判定线临期物资

提前3个月

预警留出处置与调剂时间窗口预警信息同步至管理人员与保管责任人责任到人，确保预警落地执行消化方式3项跨区域调剂，机构间或集团内调拨使用内部流转优先，盘活存量定向捐赠至有需要的基层单位对接需求，发挥物资社会效益临近效期物资

先进先出

优先使用按效期顺序消耗，降低过期风险效期一览表小额分批采购杜绝滞留动态调整与部门协同储备清单不是一次制定、终身不变实行动态调整与部门协同，确保储备清单始终贴合实际疫情形势，形成防控合力。动态调整机制依托传染病监测预警信息，每季度评估储备合理性针对新发传染病风险，根据预警信息在72小时内完成储备方案调整新增物资力争48小时内入库结合机构实际疫情形势，及时优化分区管理与物资投放部门协同疾控部门与民政部门建立疫情风险"双通报"机制疾控中心向养老机构通报疫情风险，形成防控合力机构与定点签约医院、辖区卫生院加强点对点协作，畅通就医绿色通道提前确定转诊病人的转运方式，保障紧急救治需要行动落地与保障制度的生命力在于执行责任到人、培训到位、演练到岗05责任分工与工作机制责任写在纸上，更要落在人头上把责任压实到岗、到人，防控机制才能落地见效管理人员应把物资储备责任明确到岗，形成

有人管、有人查、有人担

的责任链条。责任主体3项机构负责人全面负责落实第一责任人责任建立管理工作小组划片分区，责任到人专人负责机构疫情防控具体工作工作机制4项制定常态化防控方案、应急预案与培训考核制度建立院内感染控制与隔离制度、流程并组织实施建立物资储备及管理制度，纳入制度清单坚持信息报送与值班值守，不得迟报、瞒报、漏报培训考核与应急演练物资是死的，会用物资的人才是活的防线培训考核夯实基础，应急演练检验实效，每季度至少一次应急转换演练培训内容个人防护用品正确穿脱方法消毒剂配制、使用与安全注意事项传染病防控基础知识与卫生健康习惯相关法律法规