危险化学品企业应急能力评估规范

1建筑设计防火规范(2018年版)2应急响应emergencyresponsc应急救援emergencyrescue应急演练emergencyexercise4评估原则5评估内容及要求5.1评估项目a)应急组织体系5.2应急组织体系5.2.1建立以企业主要负责人为组5.2.2建立应急专家组，明确专家入选条件及职责，专家组应熟悉企业生产工艺和设备特性，具备相应的应急处置相关经验，人员数量应不少于3名。5.2.3设置应急管理机构，配备专职或兼职应急管3构的“补充与延伸”,因人员规模有限，不单独设立应急管理机构，由安全职责(如安全管理部同时负责日常安全与应急预案、演练),核心是“预防与应急一体化管理”,避免职贵割裂。应急值班人员应保持24h在岗在位，确保事故状态下能够迅速启动应急响应程序。5.3应急救援队伍5.3.1建立专(兼)职应急救援队伍。企业类型按照GB30077相关要求划分，专(兼)职应急救援队伍应按照GB45673相关要求建立。5.3.2做好本企业专(兼)职应急救援队伍的训练及管理工作。企业应按照AQ8001和《生产安全事5.4应急救援信息系统5.5应急装备物资和训练设施5.5.1应建立应急装备物资和训练设施的管理制度，明确采购、存储、维护和使用的具体要求，应按5.5.2应定期进行物资盘点和检查，确保应急装备物资处于良好状态，训练设施功能完善。应按以下c)通过维护保养、定期检测等日常管理，保持应急救援物资和装备性能正常有效。5.6疏散通道及安全标志5.6.1疏散通道、安全出口设置应符合GB55037、GB50016相关要求。5.6.2疏散通道、安全出口应保持畅通，标志清晰明显，防火门应符合GB50016相关要求。5.6.5应充分考虑周边环境对应急工作的影响，如周边建筑物、道路、气候条件等，并制定相应的应5.7应急预案5.7.1企业主要负责人组织建立符合法律法规、行业及企业要求的应急预案体系。5.7.3按YJ/T9011对应急预案进行评估，及时修订完善应急预案。5.8应急演练4划分的大型企业，其现场演练应邀请属地国家综合性消防救援队伍参与，每年至少开展1次实战演练，5.8.2依照YJ/T9009、YJ/T9007评估应急演练，并书面总结，5.9.1应按照AQ/T9008等有关规定对主要负责人等应急管理人员进行教育培训。涉及特种作业人员5.9.2定期对员工进行现场处置方案及本岗位应急处置卡教育培训。培训学时、频次要求按6评估程序及要求6.1一般要求6.1.1应急能力评估包括成立评估工作组、收集资料、实施评估、编制评估报告4个步骤。6.2.2企业可委托第三方机构b)国内外同行业(领域)事故案例、应急处置经验等；6.4.1采用资料分析、现场查验、人员访谈等方式实施评估，应急能力评分表详见附录A。各类评估a)记录、台账、档案抽样规则按“每类”(如应急预案档案、应急培训记录等独立类别)实际数量确定抽取范围，52)10<每类实际数量≤30个：抽取数量不小于总数的60%,且最低抽取10个；3)30<每类实际数量≤60个：抽取数量不小于总数的40%,且最低抽取13个；4)60<每类实际数量≤100个：抽取数量不小于总数的20%,且最低抽取13个；5)每类实际数量>100个：抽取数量不小于总数的10%。b)人员访谈抽样规则比例与“记录、台账、档案”抽样规则完全一致，按在册总人数对应比例确定访谈c)应急设备设施抽样规则需覆盖所有不同类型的应急设备设施(如灭火器、应急照明、救援装备等),不可仅1)H<10台(套):全部抽取，逐台(套)2)10≤H<500台(套):固定抽取10台(套);6.4.2依据附录A表A.1所列评估项逐项评分。评估项目按评估细则应扣分的，扣除相应分值；累计扣分至该项分值扣完为止。在备注栏说明扣分原因、不涉及项目等。按公式(6.4.3依据评估分值S将应急能力划分为5个等级，见表1。等级S优良一般较差差6.5.1按照附录B的要求编制应急能力评估6.5.2评估报告的格式可参照附录B的规定。6.5.4企业主要负责人审批应急能力评估报告6.6评估结果应用6(规范性)应急能力评分表应急能力评分表见表A.1。评估细则得分备注织体系(100分)1)建立以企业主要负责人为组长的应急1)未建立以企业主要负责人为组长的应急领导小组，得0分；特性，具备相应的应急处置相关经验，人员数量应不少于3名1)无专家组，得0分；2)专家组中信息不符合入选条件、3)设置应急管理机构，配备专职或兼职是安全管理机构的“补充与延伸”,因人员全管理机构“兼任”应急管理职责(如安练),核心是“预防与应急一体化管理”,岗在位，确保事故状态下能够迅速启动应急响应程序1)未设置应急管理机构，得0分；2)专职或兼职应急管理人员信息与实际不符，每发现一处，扣5分：3)应急值班人员未保持24h在岗在(50分)1)建立专(兼)职应急救援队伍。企业类型按照GB30077相关要求划分，专(兼)立专职应急救援队伍建立应急救援组织的急救援队伍开展专业技能培训和实战演练1)应急救援队伍无定期训练记录的，得0分；援信息(50分)1)生产、经营、储存、使用危险物品或信息系统分2)应急救援信息系统与政府有关部门信息系统互联互通，数据格式符合《应急管理部关于推进应急管理信息化建设的意见》相关要求1)未与政府有关部门实现互联互通，得0分；2)数据格式不符合相关要求，扣5分8表A.1应急能力评分表(续)评估细则得分备注援信息10分备物资(200分)1)无台账，得0分；1)无记录，得0分；道及安全标志(100分)应符合GB50016相关要求的，得0分；明显的安全警示标志1)无明显安全警示标志，得0分；分5)应充分考虑周边环境对应急工安全距离表A.1应急能力评分表(续)评估细则得分备注分)无证据证明主要负责人、各分管负责·有关应急部门、机构或人员的联系方·应急物资装备的名录或清单；·应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本；·关键的路线、标识和图纸；急预案：·依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；·应急指挥机构及其职责发生调整的；·面临的事故风险发生重大变化的；·重要应急资源发生重大变化的；·预案中的其他重要信息发生变化的；·在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；·编制单位认为应当修订的其他情况未按法律法规规定及时修订完善应急分)1)制定应急演练计划10分半年至少演练1次，演练须有属地国家综合性消防救援队伍参与1)达不到法定演练频次，得0分；3)每年至少开展1次实战演练，模拟4)演练后需提交包含不足项分析的1)对演练未进行评估，得0分；表A.1应急能力评分表(续)评估细则得分备注(200分)出演练过程中存在的问题分教育培训(100分)育培训。涉及特种作业人员和自动消主要负责人等应急管理人员未经培训及本岗位应急处置卡教育培训。培训1)员工不知晓现场处置方案及本岗位应急处置卡，每发现一人扣40分；行指导和培训未按规定指导相关人员开展培训工作的，得0分去掉不涉及项目后参加评估项目总分(So)参评项目实际得分(SI)应急能力评估分(S)b)概述本企业安全风险特点；f)附件，包括评估工作计划文件、资料清单、《应急能b)带有标题的条的编号、标题(需要时列出);四、印刷与装订编制单位(加盖公章):图B.1报告封面(一)评估目的(二)评估依据(三)评估原则和程序(四)