困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作方案

困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作方案

为深入全面排查整改困难群众兜底保障工作中存在的

问题，进一步兜准兜好基本民生保障底线。按照民政部、省

民政厅关于困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理

相关会议要求和《关于开展困难群众救助补助资金审计发现

问题专项治理工作的实施方案》精神，决定在开展困难群众

救助补助资金审计发现问题专项治理工作，特制定本实施方

案。

一、目标任务

通过开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治

理工作，切实压实整改责任，确保审计发现问题高质量全面

整改落实到位。全面排查整治社会福利机构、流浪乞讨人员

救助管理机构以及困难群众救助工作中存在的问题，补短板、

强弱项，完善相关领域兜底保障政策，运立健全长效机制，

切实保障好困难群众基本生活。

二、工作重点

聚焦审计发现问题，抓紧问题整改，确保问题整改到位，

举一反三全面开展排查和深入治理，分领域推进专项治理，

确保取得实效，坚决防止各类违法违纪和冲击社会道德底线

问题发生。

（一）集中开展社会救助领域问题整改和排查整治。全

面排查最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助、高龄

补贴、残疾人两项补贴等社会救助政策落实情况，对不符合

条件人员或死亡人员违规享受补贴的，立即注销保障或补贴

待遇，追回违规领取的资金；对重复享受待遇的，按照就高

原则，注销相关待遇，追回违规重复领取的资金；对超范围

支出救助补助金，立即对接上级民政部门增加补贴预算安排,

并依规做好账务调整；对困难群众救助补助资金使用不规范,

违规拨付中央财政救助补助资金并虚拟支出的，立即依照国

家财务管理相关规定做好资金退回或会计核算处理，对城乡

低保对象、特困人员应享受未享受参合资助或医疗救助的，

立即主动对接本级医疗保障部门依规落实医疗救助政策。

（二）集中开展社会事务领域问题整改和排查整治。全

面排查救助管理机构是否存在受助人员托养在民办机构，但

未采取接回公办机构，或因当地确无公办机构托养在民办机

构，但未落实定期探视有关要求，以及将受助人员中非精神

障碍患者违规送往精神病医院托养、救治；是否存在克扣、

挪用流浪乞讨人员救助金，违规用于员工工资、社保、补贴

发放；是否存在滞留超过三个月的受助人员未及时落户安置

等问题。全面排查是否存在特殊群体办理婚姻登记程序不规

范、要件不齐全等问题。全面排查是否存在残疾人两项补贴

应补未补、延时发放、重复领取、虚假冒领等问题。进一步

规范流浪乞讨人员救助管理，采取有效措施将在民办机构托

养人员接至公办机构，及时安置滞留人员，规范资金使用。

进一步规范精神障碍患者等特殊群体婚姻登记。严格落实残

疾人待遇保障。

（三）集中开展养老服务领域问题整改和排查工作。排

查养老机构非法侵占在院老人私人财产、截留克扣在院老人

基本生活待遇、未按合同约定提供养老服务等问题，重点排

查整治敬老院骗取特困人员救助资金、非法侵占处置集中供

养人员私人财产、截留克扣特困供养人员伙食费及零花钱等

基本生活待遇问题。加强对特困人员救助供养资金管理使用

情况监督检查，做好养老机构规范管理，提升供养服务质量。

（四）集中开展儿童福利领域问题整改和排查整治。开

展儿童福利机构管理服务专项整治，全面排查整治儿童福利

机构维护儿童生命健康存在问题，如履行监护职责不至I」位,

发生因溺水、交通事故、意外伤害等儿童伤亡事故，以及儿

童失踪、失联或者二落不明；落实治疗康复要求不到位，导

致患病儿童没有得到及时送医救治、残疾儿童没有得到有效

康复；儿童档案管理不规范，导致资料不完整、资料缺失。

开展儿童收养登记排查整治，全面排查违规办理儿童收养登

记和落户等问题，加强收养登记管理，规范收养登记工作。

开展孤弃养育情况排查，全面排查孤弃儿童生活保障、监护

照料等问题，严肃查处存在的对孤弃儿童的违纪违法行为。

开展实事无人抚养儿童保障排查，全面排查实事无人抚养儿

童保障政策落实情况，坚决纠正符合条件人员应享受未享受

等问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要加强对专项治理工作的组织领导,

主要领导要亲自抓、亲自管、亲自推动，分管领导要负责抓具

体抓落实，对标对表严把整改“质量关”，确保整改治理质量。

县民政局成立由主要负责同志任组长，班子成员任副组长，

各相关股室负责人任成员的专项治理工作领导小组，分领域

成立社会救助、社会事务、养老服务、儿童福利四个问题整

改和排查整治工作专班，全面推进审计发现问题整治和专项

治理工作落实。

（二）加强部门联动。全镇各村要加强与派出所、财政所、

人社中心、计生部门、医保、残联等相关单位协调联动，强化

民政各业务部门间的内部协调，形成工作合力，共同协调解

决专项治理中遇到的困难问题，坚决防止整治落实“空转”，

确保专项治理高质量全面整改落实到位。

（三）加强风险防范。做好专项治理对维护社会大局稳定

至关重要。各乡镇（街道）要及时化解专项治理工作中的风险

隐患，避免不当的工作言论和做法引起媒体炒作，坚决防止

出现重大负面舆情事件。专项治理工作中，要切实做到多做

少说、务实低调，坚决防止简单化、一刀切。对检查抽查中发

现虚假整改、数字整改的，要严肃追责，坚决防止形式主义、

官僚主义。

（四）加强信息报送。