陵水黎安国际教育创新试验区二期市政基础及其配套设施项目环评报告表

陵水黎安国际教育创新试验区二期市政基础及其配套设施项目环评报告表一、建设项目基本情况项目名称陵水黎安国际教育创新试验区二期市政基础及其配套设施项目建设单位海南陵水黎安国际教育创新试验区开发建设有限公司建设地点海南省陵水黎族自治县黎安镇，海南陵水黎安国际教育创新试验区二期规划范围内建设性质新建国民经济行业类别E4813市政道路工程建筑；E4852管道工程建筑总投资186540.32万元环保投资2537.15万元（占总投资1.36%）施工工期36个月用地面积道路总占地面积约61.52hm²，管线敷设沿规划道路布设二、项目建设背景海南陵水黎安国际教育创新试验区是海南自由贸易港重点园区之一，是推动海南国际教育创新岛建设的重要载体。试验区总体规划面积约12.72平方公里，分三期开发建设。一期基础设施及配套设施已陆续建成投用，多所国内外知名高校已入驻办学，区域人口和交通需求快速增长。为保障试验区后续开发建设的市政配套需求，完善区域路网结构及市政管网系统，建设单位提出实施陵水黎安国际教育创新试验区二期市政基础及其配套设施项目（以下简称“本项目”）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》等有关规定，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业”中“131、城市道路（不含维护；不含支路、人行天桥、人行地道）”类别中“新建快速路、主干路；城市桥梁、隧道”及“146、城市（镇）管网及管廊建设”中“新建涉及环境敏感区的”类别，应编制环境影响报告表。受建设单位委托，我单位承担本项目的环境影响评价工作。在接受委托后，我单位组织技术人员对项目沿线进行了现场踏勘和资料收集，在此基础上编制完成本环境影响报告表。三、工程建设内容与规模3.1项目组成本项目为试验区二期市政基础设施配套工程，建设内容包括道路工程、桥涵工程、给排水工程、再生水工程、电力工程、通信工程、燃气工程、综合管廊工程、智慧交通工程及附属设施等。具体工程内容如下：（1）道路工程本项目共新建市政道路16条，道路总长约24.68km，道路等级包括主干路、次干路和支路。其中：•主干路4条，总长约8.42km，红线宽度40～50m，设计速度50～60km/h；•次干路6条，总长约9.75km，红线宽度24～32m，设计速度40km/h；•支路6条，总长约6.51km，红线宽度16～20m，设计速度30km/h。机动车道采用沥青混凝土路面，非机动车道采用透水沥青路面或彩色透水混凝土路面，人行道采用透水铺装。道路横断面根据规划红线宽度设置机动车道、非机动车道、人行道、绿化带及市政管线敷设空间。（2）桥涵工程本项目新建跨河桥梁2座，均为跨黎安港汊河道的中小桥，桥梁总长约160m，桥宽与所在道路红线等宽；新建涵洞8道，采用钢筋混凝土箱涵或圆管涵，用于排洪及灌溉通道连通。（3）给排水工程给水工程：新建DN200～DN600球墨铸铁给水管道约26.3km，沿规划道路双侧或单侧布置，接管至各地块红线外1m处，形成环状供水管网。排水工程：采用雨污分流制。新建雨水管道约31.6km，管径d600～d2000，就近排入规划水体及黎安港；新建污水管道约24.9km，管径DN300～DN600，经规划中途提升泵站（3座）提升后接入试验区一期已建污水处理厂集中处理。（4）再生水工程新建再生水管道约18.7km，管径DN150～DN300，水源来自试验区污水处理厂再生水系统，主要用于道路浇洒、绿化浇灌及地块杂用水。（5）综合管廊工程沿2条主干路（规划一路、规划三路）建设干支线混合综合管廊，总长约4.6km，采用双舱断面（综合舱+电力舱），纳入给水、再生水、电力、通信等管线。管廊标准断面净尺寸为B×H=6.4m×3.4m，覆土深度约2.5m。（6）电力、通信及燃气工程电力工程：新建10kV电力排管约22.5km，110kV电力隧道约1.8km（与综合管廊共建段除外）。通信工程：新建通信排管约23.1km，孔数6～12孔。燃气工程：新建中压燃气管道（设计压力0.4MPa）约15.2km，管径de110～de250，采用PE管。（7）智慧交通及附属工程包括交通标志标线、交通信号控制系统、电子警察系统、智慧路灯、公交站台及交通安全设施等。绿化工程包括道路红线内行道树种植、侧分带绿化及交叉口节点景观绿化。3.2主要技术标准指标主干路次干路支路设计速度（km/h）50～604030红线宽度（m）40～5024～3216～20路面设计荷载BZZ-100BZZ-100BZZ-100桥梁设计荷载城-A级城-A级—设计洪水频率（桥梁）1/501/50—排水设计重现期P=5年P=3年P=3年抗震设防烈度6度（0.05g）6度（0.05g）6度（0.05g）3.3土石方平衡项目挖方总量约186.5万m³，填方总量约158.3万m³，借方约8.6万m³（外购砂石料），弃方约36.8万m³（运至陵水县建筑垃圾消纳场及指定弃土场处置）。四、项目选址及环境合理性分析4.1规划符合性分析本项目位于海南陵水黎安国际教育创新试验区二期规划范围内，项目道路走向和红线宽度与《海南陵水黎安国际教育创新试验区控制性详细规划》中规划路网一致，管线工程沿规划道路敷设，管廊工程沿规划管廊走廊布置，符合试验区控规的用地布局及市政基础设施规划要求。4.2产业政策符合性分析本项目属于市政基础设施建设工程，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制类和淘汰类项目，属于鼓励类中“城市基础设施”范畴，符合国家产业政策。4.3“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线经查询海南省生态保护红线划定成果，本项目道路及管线工程均位于城镇开发边界内的规划建设用地区域，不占用生态保护红线。项目部分路段临近黎安港海岸带区域，均已避让海岸带陆域200m生态保护红线区。项目与生态保护红线最近距离约80m，不占用生态保护红线。（2）环境质量底线根据陵水县环境质量公报，区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，声环境质量满足相应功能区标准，水环境质量总体良好。本项目施工期通过采取各项污染控制措施，运营期通过加强交通管理、雨污分流等措施，不会突破区域环境质量底线。（3）资源利用上线本项目为线性基础设施工程，不涉及新增建设用地规模，道路用地在规划城市建设用地范围内统一平衡。运营期不涉及大量水资源和能源消耗，用水主要为绿化浇洒用水，优先采用再生水。项目符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单项目位于海南省重点园区，属于园区基础设施配套工程，符合园区生态环境准入清单中“鼓励建设市政基础设施和公共服务设施”的要求。五、环境质量现状5.1大气环境项目区域属于环境空气二类功能区。根据陵水县近三年环境空气质量监测数据，SO₂、NO₂、PM₁₀、PM₂.₅、CO、O₃六项指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值要求，区域环境空气质量优良率保持在98%以上。5.2地表水环境项目区域内主要地表水体为黎安港及周边港汊水系。黎安港执行《海水水质标准》（GB3097-1997）第三类标准。根据近岸海域监测数据，黎安港海域水质总体满足第三类海水水质标准，COD、无机氮、活性磷酸盐等指标偶有波动，与周边养殖尾水排放及面源污染有关。5.3声环境项目沿线区域主要执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准。现状噪声源主要为已建道路的交通噪声和施工噪声，经监测，现状声环境质量满足相应标准要求。5.4生态环境项目区域主要为城市建设用地及未开发荒地，植被类型以灌草丛和稀疏次生林为主，常见植物有桉树、木麻黄、苦楝、飞机草、鬼针草等，动物以常见小型哺乳动物、两栖爬行类及鸟类为主，未发现国家重点保护野生动植物。项目不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等生态敏感区。六、施工期环境影响分析及防治措施6.1施工期大气环境影响施工期大气污染物主要为土方开挖与回填产生的扬尘、材料装卸与运输产生的道路扬尘、沥青摊铺产生的沥青烟气及施工机械和运输车辆排放的尾气。防治措施：（1）施工现场设置不低于2.5m的连续围挡，重点区域配备雾炮降尘设备；（2）土方开挖、回填作业采取湿法作业，开挖裸露面及时覆盖防尘网；（3）施工便道硬化处理，出入口设置车辆冲洗设施，运输车辆加盖密闭运输；（4）散装材料堆放场设置围挡并覆盖，水泥等易起尘材料入库存放；（5）选用符合国家排放标准的施工机械和运输车辆，加强维护保养；（6）沥青混凝土采用商品沥青混合料，运输和摊铺过程中严格控制温度，减少沥青烟无组织排放；（7）遇大风天气（风力≥4级）停止土方开挖、回填等易起尘作业。6.2施工期水环境影响施工期水污染物主要为施工废水（含车辆冲洗水、混凝土养护水）、管道试压排水、基坑排水以及施工人员生活污水。防治措施：（1）施工场地设置沉淀池，车辆冲洗水、混凝土养护水和基坑排水经沉淀处理后回用于施工降尘，不外排；（2）管道试压排水为清水，主要污染物为悬浮物，经沉淀后回用或排入雨水系统；（3）施工营地生活污水接入试验区已建市政污水管网，不具备接管条件的区域设移动式环保厕所，定期清运；（4）靠近黎安港及港汊水体的施工区段，在施工边界设置挡水围堰或截水沟，防止含泥污水直接排入水体；（5）桥梁施工采用循环钻孔施工工艺，泥浆经沉淀池处理后再利用，废弃泥浆外运至指定地点处置。6.3施工期声环境影响施工期噪声源主要为挖掘机、推土机、压路机、运输车辆等，单机噪声级约85～95dB(A)。施工机械噪声对周围声环境敏感点产生一定影响。防治措施：（1）选用低噪声施工设备，加强设备维护保养；（2）合理布置施工场地，高噪声设备远离敏感点布置；（3）在靠近学校、居民区的施工路段设置移动式声屏障；（4）合理安排施工时间，午休时段（12:00—14:30）和夜间（22:00—06:00）禁止高噪声施工作业，确需连续作业的需办理夜间施工许可并公示；（5）运输车辆经过敏感路段时减速慢行、禁止鸣笛。6.4施工期固体废物施工期固体废物主要为弃方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。防治措施：（1）弃方运至陵水县指定弃土场和建筑垃圾消纳场，运输过程密闭，防止沿途洒落；（2）建筑垃圾分类收集，可回收部分回收利用，不可回收部分运至建筑垃圾消纳场；（3）生活垃圾集中收集后委托环卫部门清运处理。6.5施工期生态环境影响施工期对生态环境的影响主要为道路和管廊开挖造成地表植被破坏、土方工程引起水土流失、施工可能对沿线野生动物产生惊扰。防治措施：（1）严格限制施工占地范围，施工便道利用现状道路和规划道路红线内用地，不新增大面积临时占地；（2）表土单独剥离存放并覆盖，施工结束后用于绿化覆土；（3）合理安排施工时序，雨季减少土方开挖量，开挖面及时覆盖和回填；（4）设置临时排水沟、沉砂池和挡土墙等水土保持临时措施；（5）桥梁施工避开鱼类繁殖期（4—6月），缩短水中作业时间和作业面；（6）施工结束后及时进行道路绿化和临时占地植被恢复，绿化树种优先选用乡土树种。七、运营期环境影响分析及防治措施7.1运营期大气环境影响运营期大气污染源主要为道路上行驶机动车排放的尾气，污染物包括CO、NOx、THC和颗粒物等。本项目道路等级以城市主干路和次干路为主，设计车速适中，区域地势开阔，大气扩散条件较好，汽车尾气对沿线环境空气的影响较小。防治措施：（1）加强道路交通管理，保持路面平整和交通畅通，减少车辆怠速运行时间；（2）完善步行和非机动车系统，倡导绿色出行；（3）推广新能源和清洁能源车辆使用，在试验区内部布局充电桩设施；（4）道路绿化带选择具有吸尘降噪作用的植物品种。7.2运营期水环境影响运营期水污染物主要为路面径流雨水。初期雨水中含有SS、COD和石油类等污染物，若直接排入黎安港可能对海水水质产生一定影响。防治措施：（1）道路排水采用雨污分流制，路面雨水经雨水口收集后通过雨水管道排入市政雨水系统；（2）在临近黎安港的排水出口处设置生态滞留带或雨水花园等海绵设施，对初期雨水进行净化；（3）加强路面清扫和养护，减少路面污染物累积；（4）沿线地块污水全部经污水管道收集后进入污水处理厂处理，确保无污水直接排入水体。7.3运营期声环境影响运营期主要噪声源为道路交通噪声。根据预测，项目主干路运营远期高峰时段道路交通噪声贡献值约为65～72dB(A)，在无建筑物遮挡情况下，距道路红线30m以外区域基本可满足4a类标准，60m以外可满足2类标准。防治措施：（1）对沿线规划的居住、教育等噪声敏感用地，建议在建筑布局上后退道路红线不少于30m，并采取建筑隔声措施，使室内声环境满足使用功能要求；（2）主干路经过规划居住区和教育科研区路段设置绿化带或安装声屏障；（3）限制大型货运车辆通行时间和路线，夜间降低限速至40km/h；（4）加强路面养护，保持路面良好状态，采用低噪声路面材料。7.4运营期生态环境影响本项目建成后，道路形成的生态廊道破碎化效应主要存在于施工期，运营期生态环境影响主要体现在道路对野生动物的阻隔和交通噪声对沿线动物的干扰。项目区域本身为城市开发建设区，人为活动频繁，野生动物种类少且适应人为环境，运营期生态环境影响有限。道路绿化带和海绵设施的建成可在一定程度上增加区域绿量和生态连通性。7.5环境风险分析本项目运营期主要环境风险为燃气管道泄漏事故。建设燃气管道设计压力0.4MPa，属中压管道，输配过程中可能存在管道破损泄漏并引发火灾爆炸的环境风险。建设单位应严格落实燃气管道施工质量管控，运营期建立完善的管道巡检和应