陵水尖岭旅游娱乐用海项目环境影响报告表

陵水尖岭旅游娱乐用海项目环境影响报告表一、项目基本情况项目名称陵水尖岭旅游娱乐用海项目建设单位海南陵水滨海旅游开发有限公司建设性质新建项目性质旅游娱乐用海用海类型旅游基础设施用海（一级类：旅游娱乐用海）用海方式透水构筑物用海、开放式游乐场用海申请用海面积68.5342公顷申请用海期限25年地理位置海南省陵水黎族自治县尖岭海域，地处陵水湾东北侧、香水湾西南端总投资38500万元环保投资1260万元（占总投资的3.27%）二、项目由来与建设必要性陵水黎族自治县位于海南岛东南部，拥有优越的海洋旅游资源和气候条件，是海南国际旅游岛建设和自由贸易港建设的重要沿海市县之一。尖岭海域位于陵水湾与香水湾交界处，岸线曲折，礁石与沙滩交错分布，海水透明度高，珊瑚群落分布相对集中，具有发展海洋生态观光和亲海娱乐项目的天然优势。随着海南全域旅游示范省建设的推进，陵水沿海旅游产品供给不足的问题日益突出。目前陵水已开发的海上旅游项目多集中于分界洲岛、南湾猴岛等传统景区，尖岭片区仍处于自然半原始状态，缺乏系统性的旅游服务设施和安全保障体系。为响应《海南省海洋功能区划（2011—2020年）》及《陵水黎族自治县旅游发展总体规划》关于“适度开发滨海旅游娱乐用海区，提升海洋旅游品质”的总体要求，海南陵水滨海旅游开发有限公司拟投资建设陵水尖岭旅游娱乐用海项目，依托尖岭海域独特的海洋生态景观，建设集海上观光、生态浮潜、海上休闲运动、沙滩亲水娱乐于一体的综合性旅游娱乐用海项目。项目建成后，将有效缓解陵水东部沿海旅游产品结构性短缺的问题，带动周边餐饮、住宿、交通等相关产业发展，促进当地渔民转产转业，具有显著的社会效益和经济效益。三、工程概况3.1用海范围及平面布置本项目用海区域位于尖岭岸线向海一侧海域，西侧边界距陵水角约1.2km，东侧延伸至香水湾石梅湾交界海域，离岸最近距离约50m，最远距离约900m。用海总面积68.5342公顷，分为三个功能区：（1）海上游客集散与浮潜观光区（透水构筑物用海区）该区位于用海范围西北侧，面积6.8123公顷，主要建设内容为：•浮式游客集散平台1座，采用高密度聚乙烯浮箱拼装结构，面积约2600平方米，通过锚链固定于海床，锚系基础为重力式混凝土锚块；•玻璃底观光浮桥总长约380米，宽2.5米，连接集散平台与珊瑚观赏区边缘；•浮潜培训平台2座，每座面积约450平方米；•安全瞭望塔1座，采用桩基透空式结构，钢管桩基础，塔身高12米。上述构筑物均为透水式结构，桩基或锚块仅占海底面积极小部分，不阻断水体交换，对海底地形和潮流场影响甚微。（2）海上休闲运动与开放式娱乐区（开放式游乐场用海区）该区位于用海范围中东部，面积52.4319公顷，以海域开放空间利用为主，不设置固定大型构筑物，主要开展以下活动：•无动力帆船体验区：面积约18公顷，配备小型帆船30艘，设置临时浮标标识航线，不设固定设施；•皮划艇及桨板活动区：面积约15公顷；•海上拖伞及摩托艇活动区：面积约10公顷，摩托艇采用四冲程低排放发动机，限定活动时段；•休闲海钓区：面积约9.4319公顷，设置小型浮式钓台8个。该区域不建设任何围填海工程，不占用自然岸线，不改变海域自然属性。（3）生态保育与珊瑚观赏区（开放式用海区）该区位于用海范围南侧，面积9.2900公顷，海域内有较完整的珊瑚礁生态系统，以生态环境保护为主、低强度观光为辅。区内禁止下水踩踏珊瑚，仅允许经培训的游客在指定浮潜通道内侧进行浮潜观赏，浮潜通道设浮绳边界。该区域不设置任何固定构筑物，不进行任何底质改造。3.2主要工程量序号工程内容单位数量备注1浮式集散平台m²2600HDPE浮箱拼装2玻璃底观光浮桥m380宽2.5m3浮潜培训平台座2各450m²4安全瞭望塔座1桩基透空式5锚块个36重力式混凝土6钢管桩根8φ800mm7浮式钓台个83m×3m8浮标及助航标志个52—9环保监测浮标个3在线水质监测3.3施工工艺与方法本项目施工不涉及围填海，不进行大规模疏浚或爆破作业。主要施工内容为浮式构筑物拼装与投放、桩基施工、锚块沉放及配套浮标布设。桩基施工：安全瞭望塔桩基采用φ800mm钢管桩8根，桩长18～22m，采用液压振动锤沉桩。施工期约15天。振动锤沉桩对海底扰动范围有限，悬浮物扩散半径一般不超过50m，且持续时间短暂。浮式构筑物拼装：所有浮式平台组件在陆域工厂预制完成，通过驳船运输至现场海域进行拼装。浮箱单体为模块化设计，单个重约1.2t，采用小型起重船吊装拼合。锚块为预制混凝土块，单块重约8t，使用定位驳船精确沉放至设计位置。浮桥安装：玻璃底观光浮桥分段预制，每段长9.5m，运至现场后通过销轴连接，铺设于浮箱上方。施工期悬浮物控制：施工期间在桩基施工区周边布设防污帘，将悬浮物扩散控制在作业区100m范围内。施工船舶生活污水和含油污水统一收集上岸处理。施工工期：总工期约8个月，其中海上施工作业4个月，陆域预制与拼装同期进行。四、环境质量现状调查与评价4.1海水水质现状项目海域海水水质调查于2023年11月（秋季）和2024年3月（春季）各开展一期，共设置水质调查站位12个，沉积物站位6个，生态站位6个。调查结果显示：评价海域pH值变化范围为8.03～8.17，溶解氧浓度5.8～7.2mg/L，化学需氧量0.42～1.15mg/L，无机氮0.035～0.128mg/L，活性磷酸盐0.003～0.018mg/L，石油类未检出～0.032mg/L。各项指标均符合《海水水质标准》（GB3097—1997）第一类标准。悬浮物含量春季平均值为4.8mg/L，秋季平均值为6.2mg/L，属正常波动范围。4.2海洋沉积物质量现状沉积物中有机碳含量0.31%～0.68%，硫化物含量12.5～48.6mg/kg，石油类含量3.2～15.7mg/kg，重金属（铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷）含量均符合《海洋沉积物质量》（GB18668—2002）第一类标准限值。4.3海洋生态现状叶绿素a与初级生产力：调查海域叶绿素a含量0.35～1.82µg/L，平均0.86µg/L；初级生产力86.5～336.2mgC/(m²·d)，平均185.4mgC/(m²·d)，属南海近岸正常偏下水平。浮游植物：共鉴定浮游植物56种，以硅藻门为主，优势种为中肋骨条藻、菱形海线藻等。浮游植物密度均值3.2×10⁴cells/m³，生物多样性指数（H′）2.1～3.4。浮游动物：共鉴定浮游动物38种，以桡足类为主，生物量均值68.5mg/m³。底栖生物：共鉴定底栖生物45种，以多毛类和软体动物为主，平均生物量12.6g/m²，平均栖息密度85ind/m²。珊瑚群落：生态保育区内调查记录造礁石珊瑚9科14属22种，以滨珊瑚、鹿角珊瑚、蔷薇珊瑚为优势类群。活珊瑚覆盖率在保育区核心区域为32%～46%，边缘区域为12%～20%，总体属于中等偏上水平。珊瑚分布主要集中于水深2～6m的礁盘区域，生长状况总体良好，局部存在白化现象（白化率约3%～5%）。4.4水动力环境特征项目海域潮汐属不规则日潮混合潮型，平均潮差0.85m，最大潮差1.82m。潮流以不规则半日潮流为主，涨潮流向以NW向为主，落潮流向以SE向为主，最大流速0.42m/s，平均流速0.15m/s。余流流向偏SW向，平均流速约0.03m/s。波浪以风浪为主，常浪向为SE向，年平均波高0.8m，最大波高3.6m（台风期间）。4.5环境敏感目标项目周边主要环境敏感目标包括：•尖岭珊瑚礁集中分布区（位于项目生态保育区内及外围约500m范围）；•陵水角海岸自然景观带（项目西侧约1.2km）；•香水湾旅游度假区（项目东北侧约2km）；•新村港—黎安港潟湖生态系统（项目西南侧约6km，不在直接影响范围内）；•南海近岸渔业资源产卵场及幼鱼索饵场（季节性，主要分布于项目区外深水海域）。五、环境影响预测与分析5.1对水动力环境的影响本项目浮式构筑物均为水面浮体结构，浮桥宽2.5m，对过流断面几乎不产生影响。瞭望塔桩基直径0.8m，共8根，阻水面积占所在断面比例不足0.1%。数值模拟结果表明，工程建设对项目海域潮流流速、流向的影响幅度小于1%，对纳潮量无影响，不改变海域水动力基本格局。5.2对海水水质的影响施工期：桩基沉桩和锚块投放将引起局部海底悬浮物再悬浮，预测悬浮物增量超过10mg/L的扩散面积约0.15km²，持续时间不超过每根桩30分钟。施工船舶污水全部收集上岸，不直接排放海域。施工期生活污水依托岸上现有污水处理设施处理。运营期：运营期主要污染源为游客活动产生的少量生活污水和固体废弃物。浮式集散平台设置污水收集舱，定期由专用船舶抽运至岸上污水处理厂处理。项目区域不设餐饮设施，从源头减少有机污染物排放。摩托艇采用四冲程发动机，燃油尾气污染物排放量有限，对海水水质影响甚微。预测运营期COD、石油类、营养盐等污染物浓度增量均低于第一类海水水质标准限值。5.3对海洋生态及珊瑚礁的影响施工期生态影响：桩基施工产生的悬浮物可能对施工点周边50～100m范围内的底栖生物及珊瑚造成短暂影响。施工区距珊瑚集中分布区最近距离约400m，悬浮物扩散至该区域的浓度预计低于10mg/L，不会对珊瑚造成显著损害。沉桩噪声和振动对海洋生物可能产生驱避效应，但影响范围有限、持续时间短。运营期生态影响：项目运营对珊瑚礁的潜在影响主要来自游客浮潜活动。拟通过以下措施进行严格管控：•划定明确的浮潜通道和保护区边界，浮潜活动仅限指定水域；•浮潜人数实行总量控制，日最大浮潜人数不超过200人次；•配备生态导潜员，对游客进行下水前生态保护培训；•禁止使用防晒霜中含氧苯酮类物质的产品下水，免费提供环保型防晒霜；•建立珊瑚健康年度监测制度，若发现活珊瑚覆盖率下降超过10%，则暂停相关区域浮潜活动。5.4对沉积物环境的影响项目运营期不向海域排放污染物，浮式设施不改变海底沉积物自然状态。摩托艇和船舶锚泊活动对海床的扰动仅限锚链拖曳的极小范围，对沉积物环境基本无影响。5.5固体废物影响运营期固体废物主要为游客生活垃圾和海上漂浮垃圾。浮式集散平台和各活动区设置分类垃圾回收设施，生活垃圾全部上岸交由环卫部门处理。项目配备海上垃圾打捞艇1艘，每日对用海区域进行漂浮垃圾清理。5.6环境风险分析本项目环境风险主要包括：（1）船舶溢油风险：项目运营涉及观光船、摩托艇等小型船艇，燃油舱单舱容量不超过200L，发生大面积溢油事故的概率极低。若发生少量溢油，采用围油栏和吸油毡快速处置。预测最不利情景下，单艇全量溢油200L，油膜扩散面积约0.02km²，在采取应急措施后可在2小时内清理完毕，对珊瑚礁集中区的影响概率小于1%。（2）台风等自然灾害风险：项目海域受台风影响频率较高，浮式构筑物设计抗风等级按12级校核，台风预警期间所有设施进入安全加固状态，浮潜区全部关闭，游客全面撤离。（3）游客安全事故引发的次生环境风险：项目制定完善的应急预案，配备专业救生队伍和医疗急救设施。六、环境保护措施6.1施工期环境保护措施水污染防治：施工船舶含油污水经船载油水分离器处理后，残油交由有资质单位接收处理，不得排海；施工人员生活污水统一收集至岸上移动厕所，由环卫部门清运；桩基施工区设置防污帘，控制悬浮物扩散；禁止在恶劣海况下进行可能造成泥沙悬浮的施工作业；施工垃圾分类收集，严禁向海域倾倒任何废弃物。生态保护措施：施工期避开珊瑚繁殖季节（4—6月）进行桩基施工；施工前对施工区周边100m范围进行珊瑚核查，如发现活体珊瑚，应调整施工位置或采取移植保护措施；施工船舶进出港航线避开珊瑚集中分布区；制定生态监测方案，施工期间每月进行一次水质和珊瑚状况快速监测。噪声与振动控制：优先选用低噪声液压振动锤；严格控制沉桩作业时间和频次，避免连续长时间作业；禁止夜间施工；施工船舶使用低噪声设备，控制鸣笛。6.2运营期环境保护措施污水管理：浮式集散平台设置污水收集舱（2×5m³），污水经收集后每周至少抽运一次至岸上污水管网；平台卫生间采用节水型卫生器具；禁止任何形式的污水直排。固体废物管理：按“分类收集、及时清运”原则管理；在各功能区设置足够的垃圾回收容器；每日运营结束后由专用工作船将垃圾运回岸上；建立垃圾收集台账。生态保护管理：设立生态保育区管理制度，配置专职生态巡查员2名；严格执行浮潜人数总量控制；安装3套在线水质监测浮标，对溶解氧、pH、浊度、叶绿素a等指标进行实时监控；每半年开展一次珊瑚群落调查。6.3环境监测计划监测内容监测点位监测频次监测项目海水水质6个施工期每月1次，运营期丰水期、平水期、枯水期各1次pH、DO、COD、无机氮、活性磷酸盐、石油类、SS沉积物3个每年1次有机碳、硫化物、石油类、重金属海洋生态4个每年1次浮游植物、浮游动物、底栖生物珊瑚群落保育区6个样方每半年1次种类组成、活珊瑚覆盖率、白化率、病害情况水动力2个潮位站、3个海流站建设前后各1次潮位、流速、流向监测数据定期报送陵水黎族自治县生态环境局和自然资源主管部门备案。七、用海合理性分析7.1选址合理性项目选址符合《海南省海洋功能区划（2011—2020年）》中“陵水湾—香水湾旅游娱乐区”的功能定位，属于旅游娱乐用海区允许的建设内容。项目不涉及自然保护区、海洋特别保护区、水产种质资源保护区等敏感区域。项目用海边界距最近岸线保留自然岸线，不占用沙滩自然景观。7.2用海方式合理性项目以开放式用海和透水构筑物用海为主，不涉及围填海，不改变海域自然属性，对海洋生态环境影响程度低。采用浮式结构替代固定式结构，最大限度减少对海底的占用和扰动，符合生态用海和绿色用海的原则。7.3用海面积合理性项目用海面积68.5342公顷，其中约91%为开放式游乐场用海和生态保育用海，仅有约9%为透水构筑物用海。各功能区面积依据活动容量、安全间距和生态保护需求综合确定，不存在浪费海域资源的情况。用海边界经过多方案比选，避开珊瑚高覆盖区域和重要渔业水域，实现了开发与保护的合理平衡。7.4用海期限合理