2026年脚手架工程专项方案告知书

2026年脚手架工程专项方案告知书一、工程概况与编制依据1.1工程概况本告知书适用于2026年度公司承建的所有涉及脚手架搭设、使用与拆除的工程项目。各项目部在编制脚手架专项施工方案时，须结合本告知书要求及项目实际情况进行细化，不得低于本告知书的管控标准。脚手架工程参建各方基本信息登记要求如下：•施工单位须在脚手架搭设前7日内，将分包单位资质、架子工特种作业操作证复印件、脚手架材料进场检验记录报送监理单位审核。•监理单位须在收到报审资料后3日内完成审核，审核不合格的严禁开始搭设。•建设单位须掌握脚手架工程重大风险源清单及应急预案，并指定专人参与月度安全检查。本告知书所称脚手架，包括落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、模板支撑架四类。不同类型的脚手架须执行相应的专项技术要求。1.2编制依据本告知书主要依据以下法律法规、标准规范及文件编制，各项目部在实施过程中应确保使用现行有效版本：•《中华人民共和国安全生产法》•《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）•《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）•《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）•《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）•《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202）•《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）•《建筑施工临时支撑结构技术规范》（JGJ300）•《钢管脚手架扣件》（GB15831）•《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）各项目部的专项施工方案中，须明确列出所引用的具体规范条文编号，以便审核与验收时逐一对照。1.3方案编制与审批要求本告知书涉及的脚手架专项施工方案，须执行以下编制与审批流程：1.方案编制：由项目技术负责人组织编制，方案内容应包含工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。计算书须经编制人、审核人签字。2.方案审批：搭设高度超过24米（含24米）的落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等危险性较大的分部分项工程，方案须经施工单位技术负责人审批签字并加盖单位公章后，报送监理单位总监理工程师审查签字。3.专家论证：搭设高度50米及以上（含50米）的落地式钢管脚手架工程、搭设高度20米及以上（含20米）的悬挑式脚手架工程，须按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》组织专家论证。专家论证会参加人员须包括：专家组成员（5人及以上，本项目参建各方人员不得以专家身份参加）、建设单位项目负责人、监理单位项目总监理工程师及相关人员、施工单位技术负责人及项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、专职安全生产管理人员。4.方案变更：施工过程中确需调整专项施工方案的，须重新履行审批程序，不得擅自变更。涉及专家论证的方案，变更后须重新组织专家论证。二、危险源辨识与风险控制2.1重大危险源清单脚手架工程重大危险源分为高处坠落、坍塌、物体打击、触电四类。各项目部须对照下表进行逐项辨识，并登记建档：序号危险源类别风险描述主要成因可能后果1坍塌脚手架整体或局部失稳倒塌立杆基础下沉、连墙件数量不足或失效、超载堆料、构配件材质不合格群死群伤2高处坠落作业人员从架体坠落作业层未铺脚手板或未固定、防护栏杆缺失、安全网破损、未系安全带人员伤亡3物体打击工具、材料从高处掉落伤人脚手板上堆料超高、工具未采取防坠措施、下方未设警戒区人员受伤或死亡4触电脚手架触碰或靠近高压线引发触电架体与架空线路间距不足、金属架体未做接地、夜间照明线路破损漏电人员触电伤亡2.2风险演化路径与阻断措施2.2.1坍塌风险演化路径风险演化路径：架体基础积水或回填土未夯实→立杆底部悬空或沉降（累计超10毫米）→立杆有效受力截面改变、轴心力偏心增大→单根立杆失稳→相邻立杆连锁超载→架体整体坍塌。阻断措施：•必须设置排水沟，沟宽不小于200毫米、深不小于150毫米，确保架体基础不积水；雨后须对基础进行专项检查并留存记录。•必须按方案要求设置扫地杆，纵横向扫地杆应连续设置，扫地杆距离地面高度不大于200毫米。•连墙件必须按方案设置，严禁在施工过程中随意拆除。因施工需要临时拆除的，须经项目技术负责人书面同意，并采取加固措施后拆除，当日恢复；连墙件从架体第一步纵向水平杆处开始设置，步距与跨距严格执行方案设计值。•严禁在脚手架上集中堆放钢管、模板等重型材料。作业层堆料荷载不得超过方案设计值（装修脚手架不超过2千牛每平方米，结构脚手架不超过3千牛每平方米）。2.2.2高处坠落风险演化路径风险演化路径：作业层脚手板未满铺或探头板未固定→人员踩踏悬空端→身体失稳→从架体空隙坠落→安全网缺失或兜底不严→坠落至地面或下方硬质地面。阻断措施：•作业层脚手板必须满铺、铺稳、铺实，离开墙面120至150毫米；探头板长度统一为200毫米且必须用铁丝或扎丝绑扎固定，严禁出现长度超过200毫米的活动探头板。•脚手架外侧必须设置1.2米高防护栏杆和180毫米高挡脚板，栏杆内侧满挂密目式安全立网；作业层下方必须设置水平安全网兜底，首层安全网距地面不得大于3米。•作业人员必须正确佩戴安全带，安全带应高挂低用，挂点必须设置在牢固的构架上；凡在2米及以上（含2米）无可靠防护设施的高处作业，均须系挂安全带。违反者按项目部安全奖惩制度处罚，管理人员发现未系安全带须当场制止并记录。2.2.3物体打击风险演化路径风险演化路径：架体上工具随意放置→作业人员碰撞或风力吹动→工具坠落→下方作业人员未佩戴安全帽或安全帽不合格→头部受伤。阻断措施：•脚手架上严禁堆放与施工无关的材料和工具；小型工具必须装入工具袋，扳手、钳子等随手工具须系防坠绳。•脚手架搭设与拆除作业区域下方必须设置警戒区，警戒区范围：架体水平投影外扩不小于5米；设专人监护，严禁无关人员进入。•所有进入脚手架作业区域的人员必须佩戴合格安全帽，安全帽须在有效使用期内，帽壳、帽衬完好。2.3风险分级与管控责任风险等级判定标准管控层级管控频次责任人一级（重大）架体高度≥50米；存在坍塌前兆；基础沉降超过允许值公司级+项目部级每8小时检查1次，连续盯守公司技术负责人、项目经理二级（较大）架体高度24至50米；连墙件局部缺失；作业层防护局部损坏项目部级每日检查1次项目技术负责人、专职安全员三级（一般）架体高度不足24米；防护设施轻微缺陷，无结构安全影响班组级每周检查1次架子工班组长、兼职安全员风险等级为一级的，须立即启动应急预案（见第七章），停止架体上一切作业，人员撤离至安全区域后方可组织排查处理。三、脚手架设计技术要求3.1材料要求3.1.1钢管•采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T13793）或《低压流体输送用焊接钢管》（GB/T3091）规定的普通钢管，材质应符合《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235级钢的规定。•钢管规格：外径48.3毫米，壁厚3.6毫米。实际壁厚不得小于3.0毫米，进场时用游标卡尺逐根抽检，每批抽检不少于3根，不合格批次全部退场。•钢管表面应平直光滑，不得有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道。锈蚀深度大于0.18毫米的钢管严禁使用，锈蚀程度按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）附录B的方法检测。•钢管须涂防锈漆，钢管两端面切斜偏差不得大于1.7毫米。3.1.2扣件•采用可锻铸铁或铸钢制作，其材质应符合《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定。•扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65牛·米时，不得发生破坏。•新扣件应有生产许可证、法定检测单位的测试报告和产品质量合格证。旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。•扣件螺栓拧紧扭力矩值应控制在40至65牛·米之间。抽检数量：按每批次连接扣件数量的10%抽检，且不少于5个；抽检不合格率超过10%的，该批次扣件全部退场。3.1.3脚手板•采用冲压钢板脚手板时，板面应满铺防滑纹，钢板厚度不小于1.5毫米；采用木脚手板时，材质应符合现行国家标准《木结构设计标准》（GB50005）中Ⅱ级材质的有关规定，厚度不小于50毫米，宽度不小于200毫米，两端应设直径为4毫米的镀锌钢丝箍两道。•竹脚手板宜采用毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板，其材质应符合相应规范要求，霉变、虫蛀、枯脆的板材严禁使用。3.1.4安全网•密目式安全立网：网目密度不低于2000目每100平方厘米，耐贯穿性能应符合《安全网》（GB5725）的规定，每张网上须缝纫永久性标牌，标明产品名称、规格、生产日期、制造厂家等信息。•水平安全网：采用锦纶或维纶绳网，网眼尺寸不大于80毫米，网的断裂强力不低于3千牛。•安全网进场须查验产品合格证和检测报告，并取样送检，检验合格后方可使用。阻燃型安全网须现场点燃试验，离开火源5秒内自熄。3.1.5型钢（悬挑式脚手架用）•悬挑钢梁宜采用工字钢，型号不小于I16，材质为Q235钢，应有产品质量合格证和材质检验报告。•钢梁表面不得有裂纹、气泡、结疤、折叠、夹杂和压入氧化铁皮等缺陷，不得有严重锈蚀。•锚固钢筋采用HPB300级圆钢，直径不小于20毫米；钢丝绳采用直径不小于14毫米的6×19纤维芯钢丝绳。3.2落地式钢管脚手架设计参数各项目部在编制方案时，应根据结构荷载验算确定具体参数，但不得低于以下最低要求：参数名称结构脚手架装修脚手架立杆纵距≤1.5米≤1.8米立杆横距≤1.05米≤1.05米步距≤1.8米≤1.8米作业层数≤2层同时作业≤3层同时作业施工均布荷载标准值3千牛/平方米2千牛/平方米连墙件竖向间距≤3.6米（2步）≤3.6米（2步）连墙件水平间距≤5.4米（3跨）≤5.4米（3跨）剪刀撑跨越立杆根数5至7根5至7根剪刀撑与地面夹角45°至60°45°至60°顶层立杆伸出顶层水平杆中心线长度≤500毫米≤500毫米•单排脚手架搭设高度不得超过24米；双排脚手架搭设高度不宜超过50米。搭设高度超过50米时，须另行专门设计，并采用分段卸荷等措施。•立杆基础：素土夯实后浇筑厚度不小于100毫米、宽度不小于200毫米的C15混凝土垫层，或铺设通长垫板（垫板厚度不小于50毫米、宽度不小于200毫米）；基础表面应平整，高差不得超过50毫米；立杆底部设置底座，底座底面标高宜高于自然地坪50至100毫米。3.3悬挑式脚手架设计参数•悬挑钢梁悬挑长度不宜大于2米，锚固段长度不应小于悬挑段长度的1.5倍。•悬挑钢梁应按设计确定型号，常用I16工字钢，钢梁间距不大于1.5米。•钢梁锚固：采用直径不小于20毫米的HPB300级圆钢制作U形锚固环，锚固环应预埋在混凝土梁板内，锚固长度不小于30倍钢筋直径；每根钢梁锚固点不少于2处，分别位于距钢梁端部0.2米和1.3米处。•钢丝绳卸载：钢梁外端须设置直径不小于14毫米的钢丝绳斜拉，钢丝绳与建筑结构拉结点须设置在框架梁或剪力墙上，不得设置在砌体墙上；钢丝绳采用绳卡固定，每处绳卡不少于3个，绳卡间距不小于6倍钢丝绳直径，最后一个绳卡后须设置安全弯。•架体高度超过20米时，须分段搭设，每段架体高度不超过20米，分段处设置悬挑钢梁。3.4附着式升降脚手架•附着式升降脚手架须由具备相应资质的生产单位提供，产品须经建设行业行政主管部门组织鉴定或认可。•架体高度不得大于5倍楼层高，架体宽度不得大于1.2米，直线布置的架体支承跨度不得大于7米，折线或曲线布置的架体支承跨度不得大于5.4米。•附着支承结构须满足：每个机位设置不少于2个附着点，附着点须设置在使用工况下的竖向主框架覆盖范围内；升降工况时，附着点不少于2个。•同步升降控制装置须具备超载报警、失载报警和自动停机功能，各机位之间的同步差不超过30毫米。•防坠装置须为机械式全自动装置，制动距离不大于80毫米，且每个机位须设置2个及以上防坠装置。3.5连墙件设置要求•连墙件应采用刚性连墙件，即采用钢管、扣件或预埋件组成的能承受拉力和压力的刚性构件，严禁使用钢筋拉结等柔性连墙件。•连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不得大于300毫米。•连墙件应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其他可靠措施固定。•开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物层高，且不应大于4米。•连墙件中的连墙杆应呈水平设置，当不能水平设置时，应向脚手架一端下斜连接，不得上斜连接。•连墙件最大间距按本告知书3.2节表格执行；当架体高度超过50米时，连墙件间距按竖向不超过3米、水平不超过4.5米加密设置。3.6剪刀撑与横向斜撑•双排脚手架应设置剪刀撑与横向斜撑，单排脚手架应设置剪刀撑。•剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150毫米。•剪刀撑搭接长度不得小于1米，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100毫米。•高度在24米以下的单、双排脚手架，均须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15米的立面上各设置一道剪刀撑，并由底部至顶部连续设置。•高度在24米及以上的双排脚手架，应在外侧全立面连续设置剪刀撑。•横向斜撑应在同一节间由底层至顶层呈之字形连续布置，开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑。四、施工准备与部署4.1技术准备1.专项施工方案经审批后，项目技术负责人须在搭设前组织全体作业人员进行书面安全技术交底。交底内容应包括：搭设参数、构造要求、质量标准、安全注意事项、应急处置措施。交底须双方签字确认，并形成书面记录归档，交底记录保存至工程竣工。2.架子工须持有效的特种作业操作资格证书，证件类别为「高处作业-登高架设作业」。项目安全员须在作业前核验证件原件，留存复印件备查；证件过期、未复审或人证不符的，严禁上岗作业。3.现场须设置脚手架工程公示牌，标明搭设高度、搭设日期、责任人、验收状态等信息，公示牌应设置在架体入口醒目位置。4.2现场准备1.搭设场地须平整、夯实，做到排水通畅。场地高差超过50毫米的须先行找平；回填土区域须分层夯实，压实系数不低于0.94，并经验收合格后方可搭设。2.搭设区域内的障碍物须清除干净，影响搭设的高压线、架空管线须先迁改或采取绝缘隔离防护措施。脚手架外边缘与架空线路边线的最小安全操作距离执行下表：电压等级安全距离1千伏以下≥4米1至10千伏≥6米35至110千伏≥8米220千伏≥10米距离不足时，须采取停电、设绝缘屏障等措施，经项目安全负责人验收后方可作业。3.脚手架搭设区域的地面须硬化处理或铺设垫板，车辆通行区域须设置防撞设施。4.3材料准备与进场验收1.材料进场时，材料员、安全员、监理工程师三方共同验收。验收内容包括：钢管外径与壁厚、扣件重量与外观、脚手板规格、安全网规格与标识、型钢规格与外观等。2.验收合格的构配件按品种、规格分类堆放，堆放场地须平整、排水畅通。钢管堆放高度不大于1.2米，底部设置垫木；扣件装入编织袋或料斗内存放；钢梁码放层数不超过3层，层间设置垫木。3.构配件经验收不合格的，须做明显标识并单独存放，限期退场，严禁与合格品混放混用。4.每批钢管、扣件进场须取样送有资质的检测机构复验，复验合格后方可使用，复验报告归入工程技术档案。4.4劳动力组织岗位人数职责架子工班组长每栋号至少1人组织本班组搭设作业，落实交底要求，组织班前检查架子工每组不少于4人按方案和交底要求进行搭设作业，正确佩戴个人防护用品专职安全员每个项目不少于1人全程旁站监督，制止违章作业，组织验收，填写检查记录信号工塔吊配合时每台塔吊1人指挥材料吊运，确保吊运安全电工现场值班电工负责脚手架防雷接地和夜间照明线路的安装维护4.5施工进度计划编制要求•脚手架搭设进度须与主体结构施工进度匹配，搭设高度不得超过相邻施工楼层高度一步以上。•分段搭设、分段验收的，验收合格后方可投入使用，严禁边搭设边使用。•遇六级及以上大风、浓雾、雷雨等恶劣天气时，须停止搭设与拆除作业，并对已搭设部分进行检查加固。五、脚手架搭设施工工艺5.1搭设工艺流程基础处理→摆放扫地杆→逐根树立立杆并与扫地杆扣紧→装扫地小横杆并与立杆或扫地杆扣紧→安装第一步大横杆→安装第一步小横杆→校正立杆垂直度和水平杆水平度→逐层向上搭设→设置连墙件→设置剪刀撑→铺脚手板→挂安全网→搭设防护栏杆和挡脚板→检查验收→挂牌使用5.2关键工序操作要点5.2.1基础处理与垫板铺设基础处理在物理层面的作用是扩大立杆底部受力面积，将上部荷载均匀传递至地基，防止立杆因局部受压过大而下沉。•先在素土夯实面上浇筑100毫米厚C15混凝土垫层，养护不少于48小时后开始搭设。若不具备混凝土浇筑条件，须铺设通长垫板，垫板不得采用脆性材料，严禁使用砖块等易碎材料垫塞。•垫板应铺平稳，不得悬空。立杆底座放置在垫板中心位置，底座轴心与下部垫板及地面接触紧密无间隙。•错误做法：用木方或砖块随意支垫立杆底部，导致受力不均。后果：个别立杆悬空或局部受压过大，基础不均匀沉降，架体倾斜变形，严重时引发坍塌。5.2.2扫地杆设置扫地杆的作用是将各立杆底部连接成整体，约束立杆底端的水平位移，是防止架体底部失稳的第一道防线。•纵向扫地杆采用直角扣件固定在距钢管底端不大于200毫米处的立杆上；横向扫地杆采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。•当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1米。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500毫米。•错误做法：取消扫地杆或将其抬高至地面以上500毫米以上。后果：立杆底部失去约束，等效计算长度增大，架体整体稳定性显著下降，极易在荷载作用下发生底部失稳。5.2.3立杆搭设•立杆接长除顶层顶步外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接，严禁搭接。顶层顶步立杆可采用搭接，搭接长度不应小于1米，采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至杆端距离不应小于100毫米。•相邻立杆的对接扣件不得在同一高度内交错布置：两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不宜小于500毫米；各接头中心至主节点的距离不宜大于步距的1/3。•立杆垂直度偏差不得超过架体总高度的1/200，且不大于75毫米。每搭设完10至13米，须用经纬仪或吊线检查一次垂直度。•错误做法：将各层立杆接头设置在同一水平面上。后果：该截面成为架体的薄弱层面，在风荷载和竖向荷载作用下，极易在该截面发生整体弯折和垮塌。5.2.4水平杆搭设•纵向水平杆应设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨。纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接：对接时，接头应交错布置，两根相邻纵向水平杆的接头不宜设置在同步或同跨内，不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500毫米，各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的1/3；搭接时，搭接长度不应小于1米，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100毫米。•纵向水平杆应作为横向水平杆的支座，用直角扣件固定在立杆上；主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150毫米。•作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2。•错误做法：纵向水平杆接头设置在同跨内且紧邻主节点。后果：接头部位弯矩和剪力最大，扣件连接处应力集中，长期反复荷载作用下扣件松动滑移，纵向水平杆下挠，脚手板受力不均，引发人员坠落或材料滑落。5.2.5连墙件设置•连墙件应优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置，必须与建筑结构刚性连接。•连墙件的布置应符合本告知书3.2节的规定，且应保证在架体的每层楼面处至少设置一排。•连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不得大于300毫米，从底层第一步纵向水平杆开始设置。•连墙件采用钢管扣件式时，连墙杆一端用直角扣件与脚手架立杆连接，另一端用直角扣件与预埋在混凝土结构中的短钢管或与结构柱梁上的抱箍钢管连接。•错误做法：采用φ6钢筋或铁丝将架体与结构拉结（柔性连接），或把连墙件连接在砌体墙上。后果：柔性连接只能承受拉力，不能承受压力，风荷载作用下架体向建筑物方向变形失稳；砌体墙强度低，连墙件在拉力作用下将砌体拉裂破坏，连墙失效，架体整体外倾倒塌。5.2.6剪刀撑搭设•剪刀撑斜杆应采用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150毫米。•剪刀撑斜杆接长采用搭接，搭接长度不小于1米，采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100毫米。•剪刀撑须由底至顶连续设置，每道剪刀撑跨越立杆的根数按本告知书3.2节执行，每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6米。•错误做法：剪刀撑未连续设置，在中间楼层断开；或斜杆未与立杆连接而只与水平杆连接。后果：架体纵向刚度不足，水平荷载作用下架体变形加大，纵向整体失稳的风险显著增加。5.3脚手板铺设与防护设施搭设•脚手板应铺满、铺稳，铺实。作业层端部脚手板探头长度应取150毫米，其板长两端均应与支承杆可靠固定。严禁出现长度超过200毫米的未固定探头板。•冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板等，应设置在三根横向水平杆上。当脚手板长度小于2米时，可采用两根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。•脚手板对接平铺时，接头处必须设两根横向水平杆，脚手板外伸长应取130至150毫米，两块脚手板外伸长度的和不应大于300毫米；搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度不应小于200毫米，其伸出横向水平杆的长度不应小于100毫米。•作业层脚手架外侧应设置双道防护栏杆，上栏杆上皮高度1.2米，中栏杆居中设置；挡脚板高度180毫米。防护栏杆和挡脚板应搭设在外立杆内侧。•密目式安全立网应挂设在脚手架外立杆内侧，用18号及以上镀锌铁丝或专用系绳将网周边每个开眼环扣与架体绑扎牢固，网与网之间拼接严密，不得有空隙。•作业层下方必须设置水平安全网。首层水平安全网距地面不得大于3米，层间水平安全网每隔10米设置一道。•错误做法：在结构施工后期为方便材料转运，大面积拆除作业层以下的安全网和防护栏杆，形成防护空档。后果：人员从空档处坠落，或材料从空档处飞出砸伤下方人员。严禁拆除防护设施，确因施工需要临时拆除的，须经项目安全负责人书面批准，采取替代防护措施并在作业完成后立即恢复。5.4避雷与接地•脚手架防雷接地电阻值不得大于30欧姆，接地装置须在架体搭设完成后由专业电工测试并记录。•当脚手架位于相邻建筑物、构筑物等防雷装置保护范围以外时，须设置防雷装置。防雷引下线可利用可靠连接至接地装置的架体自身，但须保证电气通路连续。•每50米长度设置一处接地引下线，引下线采用直径不小于12毫米的圆钢或截面不小于25平方毫米的镀锌扁钢，与架体采用焊接或螺栓可靠连接，接地极采用50毫米×50毫米×5毫米角钢，长度不小于2.5米，垂直打入地下。5.5搭设质量检查在搭设过程中，架子工班组长须对搭设质量进行过程自检，安全员每日巡检，重点检查以下项目：•立杆垂直度偏差是否在允许范围内•扣件螺栓扭力矩是否达到40至65牛·米•连墙件是否按方案设置且连接可靠•剪刀撑是否连续、角度是否在45°至60°之间•脚手板是否满铺、固定•安全网是否挂设严密、绑扎牢固•防护栏杆和挡脚板是否完好上述检查须形成记录，发现的问题按照「定人、定时、定措施」原则整改，整改完成后由安全员复查闭合。六、脚手架检查验收6.1验收阶段划分脚手架检查验收分为四个阶段，各阶段未经验收或验收不合格的，不得进入下一道工序或投入使用：序号验收阶段验收时间组织人参加人1构配件进场验收材料进场时材料员安全员、监理工程师2基础验收基础施工完成后、搭设前项目技术负责人安全员、质量员、监理工程师3分段验收每搭设完10至13米高度后项目技术负责人安全员、架子工班组长、监理工程师4竣工验收搭设完成、投入使用前项目经理项目技术负责人、安全员、监理工程师、建设单位代表6.2验收内容与量化标准各阶段验收须对照下表逐项检查并填写验收记录：序号验收项目验收标准检查方法1立杆垂直度偏差≤架高1/200，且≤75毫米经纬仪或吊线测量2立杆间距纵距偏差≤±50毫米，横距偏差≤±20毫米，步距偏差≤±20毫米钢尺丈量3扣件扭力矩40至65牛·米扭力扳手抽检，抽检数量不少于扣件总数的10%4扫地杆距地面≤200毫米，纵横向连续设置目测+钢尺5连墙件间距符合方案，连接可靠，无缺失逐层逐跨目测+抽查6剪刀撑由底至顶连续设置，角度45°至60°，搭接长度≥1米目测+钢尺7脚手板满铺、铺稳，无活动探头板目测+踩踏试验8防护栏杆上杆高1.2米，中杆居中，挡脚板高180毫米钢尺丈量9安全网绑扎牢固、拼接严密，无破损目测+手拉检查10避雷接地接地电阻≤30欧姆接地电阻测试仪实测11基础无积水、无沉降，垫板无悬空目测+水准仪6.3挂牌验收制度•脚手架验收合格后，须在架体入口处悬挂「脚手架验收合格牌」，注明验收日期、允许使用荷载、责任人姓名及联系方式。•未悬挂验收合格牌的脚手架，严禁任何人员上架作业。•验收合格牌有效期不超过3个月，超过期限须重新组织验收。遇下列情况之一，须重新组织验收：◦停用超过1个月后重新启用◦六级及以上大风或大雨、大雪后◦发生变形、倾斜、连墙件大量松动等异常情况并完成修复后6.4使用过程中的日常检查与维护结构施工期间，架体须执行每日一班前检查、每周一次定期检查、每月一次全面检查的制度：•班前检查：由架子工班组长实施，检查作业层脚手板是否完好、防护栏杆和安全网是否缺失、上架爬梯是否牢固。发现问题须先整改后作业。•每周定期检查：由专职安全员实施，按6.2节验收表逐项检查，检查记录报项目技术负责人审阅并归档。•每月全面检查：由项目技术负责人组织，安全员、架子工班组长、监理工程师参加，检查结果形成书面报告，报监理单位备案。日常检查发现问题的处置流程：1.一般缺陷（如个别扣件松动、安全网局部破损）：24小时内完成整改，由安全员复查闭合。2.较大缺陷（如连墙件缺失超过2处、局部立杆变形）：立即停止相关区域作业，设置警示标识，48小时内完成整改并重新验收。3.严重缺陷（如基础沉降超过允许值、架体明显倾斜、多处扣件松动）：立即停止架体上全部作业，组织人员撤离，启动应急预案响应程序。6.5季节性管理要求•雨季：每周不少于2次检查架体基础排水情况，重点检查立杆底部有无悬空、基础有无沉降裂缝；每次降雨后须对架体进行全面检查，确认无异常后方可恢复作业。•台风季：气象预报风力达到六级及以上时，提前对架体进行检查加固，重点检查连墙件和剪刀撑；台风过后须全面检查合格后方可恢复使用。•冬季：钢管表面有霜冻时须清除后方可上架作业；雪后须清扫脚手板积雪并检查架体变形情况；气温低于零下10摄氏度时，须适当增加连墙件密度或采取其他防滑措施。•高温季：日最高气温超过40摄氏度时，11时至15时停止架体上露天作业；为作业人员配备防暑降温用品。七、脚手架拆除管理7.1拆除前置条件1.脚手架拆除须编制拆除专项交底，由项目技术负责人向拆除作业人员进行书面安全技术交底并签字确认。2.拆除前须全面检查架体：确认连墙件、剪刀撑等主要受力构件状态良好，架体无倾斜、无失稳征兆。检查发现架体存在结构安全隐患的，须先加固后拆除。3.拆除作业区域须划定警戒区，警戒范围按本告知书2.2.3条执行，设置专人监护，悬挂「正在拆除，禁止入内」警示标志。4.拆除前须清除架体上的杂物、垃圾、剩余材料。5.与架体相连的临时用电线路、临时水管等须先行拆除或迁移。7.2拆除顺序与工艺拆除应遵循「先搭的后拆、后搭的先拆」的总原则，按以下顺序进行：安全网→脚手板→防护栏杆→剪刀撑→连墙件→小横杆→大横杆→立杆→底座与垫板•拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。•分段拆除时，高差不应大于2步；如高差大于2步，应增设连墙件加固。当脚手架采用分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按规定设置连墙件和横向斜撑加固。•当拆至最后一根立杆的高度时，应在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件。•各构配件严禁抛掷至地面。拆除的构配件应采用塔吊、施工电梯或人工传递方式运至地面，分类码放。运至地面的构配件应及时检查、整修与保养，并按品种、规格随时码堆存放。•错误做法：先拆除全部连墙件，再从顶部往下掀倒架体。后果：架体失去侧向约束，在自重和风荷载作用下整体外倾坍塌，波及周边人员与设施。拆除全过程严禁任何人站在被拆架体的正下方。7.3拆除应急处置拆除过程中出现架体异响、晃动、局部坍塌征兆时：1.现场监护人或班组长立即吹响哨笛，发出撤离信号。2.架体上及警戒区内所有人员立即撤离至安全区域。3.清点人数，确认无人员被困后方可组织排查。4.项目负责人组织技术、安全人员查看现场，评估险情，制定处置方案。险情未排除前，严禁任何人进入架体影响区域。5.发生人员受伤的，立即启动本章应急预案，同时拨打120急救电话。八、安全管理制度与各方职责8.1各方主体责任责任主体主要职责建设单位不得压缩合理工期；不得要求施工单位违规抢工或简化安全措施；按合同约定及时支付安全文明施工费；参与重大危险源验收与月度检查监理单位审查专项施工方案并签字确认；对脚手架搭设、拆除实施旁站监理；组织或参与各阶段验收；发现安全隐患及时下达监理通知单，情况严重的立即要求暂停施工并报告建设单位施工单位（总包）编制并报审专项施工方案；组织安全技术交底；负责搭设、使用、拆除全过程的安全管理；落实隐患排查治理闭环管理；对分包单位的安全管理负总责专业分包/劳务单位按方案施工，服从总包单位安全管理；负责作业人员岗前培训和安全教育；配备合格的劳动防护用品；执行班前检查和班后清理架子工班组严格按交底要求和操作规程作业；正确佩戴和使用个人防护用品；拒绝违章指挥；发现隐患立即报告8.2总包与分包安全管理协议总包单位与脚手架专业分包或劳务分包单位签订分包合同时，须同步签订《安全生产管理协议》，明确以下内容：•双方安全管理职责划分•分包单位专职安全员配备数量及资质要求•安全教育培训与考核要求•事故报告与应急处置责任•安全奖惩标准未签订安全生产管理协议的，分包单位不得进场作业。8.3安全教育培训进入脚手架作业区域的所有人员须经过以下培训并考核合格：培训对象培训内容学时要求考核方式架子工特种作业安全技术培训、本方案交底、事故案例教育首次进场不少于24学时，年度复审不少于8学时理论考试+实操考核现场管理人员方案要点、验收标准、应急处置流程不少于8学时理论考试其他作业人员进入架体作业区的安全须知、个人防护要求不少于4学时口头考核培训须留书面签到表、考核记录和照片资料，归入项目安全资料档案。8.4班前安全活动制度•架子工班组每日开工前须进行班前安全活动，时间不少于10分钟，由班组长主持。•班前活动内容包括：当日作业内容及分工、作业风险提示、个人防护用品检查、上一班遗留问题通报。•班前活动记录须填写《班前安全活动记录表》，由班组长签字，每周交安全员归档备查。•遇恶劣天气、节假日复工、工序转换等情况，须在班前活动中进行针对性安全教育。8.5安全检查制度•班组每日自查：作业前、作业中、作业后各不少于1次。•安全员每日巡查：覆盖全部在施脚手架，重点检查作业层防护、连墙件、扣件紧固状态和人员违章情况。•项目每周联合检查：项目经理带队，技术负责人、安全员、各班组长参加，按6.2节验收表逐项打分，检查结果在项目例会上通报。•公司每月检查：由公司安全管理部门实施，每次抽查不少于2个在建项目，检查发现的问题以《隐患整改通知书》形式下发，限期整改并复查闭合。•监理每月检查：监理单位组织，总包、分包项目负责人和安全员参加，检查记录报建设单位备案。8.6隐患排查治理闭环管理1.排查发现隐患→安全员现场拍照、登记，出具《隐患整改通知书》，明确整改内容、整改期限、责任人。2.责任人按期限完成整改，并在整改完成后通知安全员复查。一般隐患整改期限不超过24小时，重大隐患须立即停止相关作业、制定专项整改方案后实施。3.安全员复查合格后签字闭合。复查不合格的，重新下发整改通知书并加倍处罚。4.重大隐患整改情况须在项目周例会上通报，并逐级上报至公司安全管理部门备案。5.每月对隐患类型、数量、整改及时率进行统计分析，分析报告作为改进安全管理措施的输入。8.7奖惩制度•下列行为每次处以100至500元罚款：不戴安全帽进入架体作业区、不系安全带进行高处作业、随意拆除防护栏杆或安全网、向下抛掷材料工具、酒后上架作业。下列行为按严重违反安全生产管理制度处理，清退出场并通报：•未经审批擅自搭设或拆除脚手架•擅自拆除连墙件且未采取替代加固措施•使用不合格钢管、扣件或安全网•特种作业人员无证上岗•拒不执行隐患整改通知对及时发现重大隐患并报告、避免事故发生的个人，给予500至2000元奖励，并在项目例会上通报表扬。九、应急预案9.1应急组织机构与职责项目经理任现场应急指挥部总指挥，项目技术负责人任副总指挥，下设抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯联络组。各组成员及分工由项目部在应急演练前书面公布，张贴于施工现场应急公示栏。小组人数组长主要职责抢险救援组不少于6人项目生产经理实施现场抢险、排除险情、搜救被困人员医疗救护组不少于2人项目医生或经过急救培训的安全员现场急救、护送伤员就医、联系医院警戒疏散组不少于4人安全总监划定警戒区域、疏散无关人员、维持现场秩序后勤保障组不少于3人物资主管调配应急物资、保障交通车辆、安抚家属通讯联络组不少于2人综合办公室主任拨打报警和急救电话、向公司和主管部门报告、传达指令9.2应急物资配置项目部须在施工现场设置应急物资专用存放点，存放以下物资并保持完好有效：物资名称规格/要求数量存放位置急救箱含止血带、绷带、碘伏、夹板、三角巾等不少于2套项目部办公室+现场值班室担架折叠式铝合金不少于1副现场值班室灭火器4公斤干粉每个架体作业区不少于4具架体入口处应急照明灯充电式，连续照明≥2小时不少于4台现场值班室警戒带红白相间，长度≥50米/盘不少于4盘现场值班室扩音器充电式不少于2台项目办公室钢丝绳及卡扣直径≥14毫米，长度≥10米/根不少于4套材料库房千斤顶10吨及以上不少于2台材料库房切割工具手持式无齿锯不少于2台材料库房应急车辆保持油量、随时待命不少于1辆项目驻地应急物资须每月检查1次，做好检查记录，用后及时补充。9.3应急响应分级响应等级判定标准启动权限处置原则一级（现场级）架体局部变形、异常声响、个别连墙件脱落、局部扣件松动滑移项目安全员停止相关区域作业，设置警戒，组织修复，修复后验收合格方可恢复使用二级（项目级）架体明显倾斜、基础明显沉降、连墙件多处失效、局部坍塌项目经理停止架体上全部作业，撤离全部人员，启动应急抢险，同时报告公司和监理单位三级（社会级）架体整体坍塌、造成人员被困或伤亡、波及周边道路或建筑物公司负责人立即报警（119、120、110），启动全面应急预案，配合政府部门救援9.4典型事故应急处置流程9.4.1高处坠落事故1.目击者立即大声呼救，通知最近的管理人员。2.现场管理人员第一时间拨打120（说明事故地点、人数、伤情），同时报告项目经理。3.警戒疏散组设置警戒区，疏散围观人员，保持救援通道畅通。4.医疗救护组在120到达前实施急救：◦伤者意识清醒、能自主呼吸：不得随意搬动，尤其是疑似脊柱受伤者，须由专业急救人员用担架搬运。◦伤者无呼吸或无意识：立即实施心肺复苏（按压频率100至120次/分钟，按压深度5至6厘米），持续至救护车到达。◦有出血伤口：用干净纱布或敷料直接压迫止血。5.项目经理向公司报告事故情况，2小时内向属地住建主管部门和应急管理部门报告。6.保护事故现场，配合事故调查，未经调查组同意不得清理现场。9.4.2架体坍塌事故1.现场任何人发现架体异响、晃动等坍塌前兆时，立即大声警告并组织周边人员向安全方向撤离，同时通知值班管理人员。2.坍塌发生后，项目经理立即启动二级或三级应急响应：◦通讯联络组立即拨打119（消防救援）、120（医疗急救）、110（治安维护）。◦警戒疏散组在坍塌区域外围50米范围设置警戒线，疏散所有无关人员，制止无关人员进入。◦抢险救援组在确认坍塌趋于稳定后，经总指挥同意方可接近坍塌区域，使用撬棍、切割工具等手动工具实施搜救，严禁在未确认稳定的情况下使用大型机械清理坍塌体。◦医疗救护组配合消防救援人员对救出的伤者实施现场急救，并及时转运至医院。3.项目经理在事故发生后1小时内向公司主要负责人报告，公司按规定向属地住建主管部门和应急管理部门报告。4.安排专人切断坍塌区域及附近的电源、燃气阀门，防止次生灾害发生。5.事故调查期间，各方须配合调查组取证，如实提供方案、交底记录、验收记录、检查记录等资料。9.4.3物体打击事故1.发现人员被坠落物体砸伤后，目击者立即呼救并通知现场管理人员。2.现场管理人员立即停止架体上一切作业（防止继续坠物伤人），并组织人员撤离坠落半径范围。3.医疗救护组对伤者实施止血、包扎、固定等现场急救，同时拨打120。4.警戒疏散组在坠落区域周边设置警戒，防止他人进入二次伤害范围。5.保护坠落物和现场痕迹，查明坠落原因（排查架体上剩余物料、工具放置情况），按「四不放过」原则组织事故调查处理。9.5应急演练•项目部每季度至少组织1次脚手架坍塌或高处坠落应急演练，每次演练须制定演练方案，明确演练科目、参演人员、演练流程和评价标准。•演练内容须包括：险情报告流程、人员疏散路线、现场急救操作、警戒区域设置、应急物资使用等。•每次演练结束后，项目经理组织讲评，分析演练中暴露的问题，修订完善应急预案，并将演练记录（含照片、签到表、点评报告）存档备查。•新进场人员首次参加应急培训时，须熟悉应急逃生路线、避险集合点、报警电话和本岗位应急处置职责。十、档案管理10.1归档资料清单脚手架工程须建立完整的技术与安全管理档案，归档资料包括但不限于：序号资料名称形成时间保存期限1专项施工方案及审批记录搭设前工程竣工验收后1年2专家论证报告论证后工程竣工验收后1年3安全技术交底记录搭设前工程竣工验收后1年4构配件进场验收记录及复验报告进场时工程竣工验收后1年5特种作业人员资格证书复印件进场时工程竣工验收后1年6基础验收记录搭设前工程竣工验收后1年7分段验收记录搭设过程中工程竣工验收后1年8竣工验收记录及验收合格牌照片投入使用前工程竣工验收后1年9日常检查记录表使用期间工程竣工验收后1年10隐患整改通知书及复查记录使用期间工程竣工验收后1年11拆除审批记录拆除前工程竣工验收后1年12应急演练记录演练后工程竣工验收后1年10.2资料管理要求•监理单位见证验收的资料，须有监理工程师签字并加盖监理项目部章。•涉及专家论证的方案及论证报告，须单独成卷，不得与其他资料混装。•资料须随工程进度同步形成，严禁事后补签、代签。凡发现补签、代签的，按公司管理制度追究相关责任人责任。十一、附则1.本告知书自发布之日起执行，各项目部须在收到本告知书后10日内组织学习，并将学习记录报公司安全管理部门备案。2.本告知书与现行法律法规、标准规范不一致的，以法律法规、标准规范为准。3.各项目部可根据工程实际，在本告知书基础上制定更严格的项目级管理措施，但不得降低本告知书的要求。4.本告知书由公司技术管理部门和安全管理部门负责解释。十二、附录12.1附录A：脚手架重大危险源辨识登记表（样表）序号危险源风险等级（一/二/三）位置/部位管控措施责任人检查频次备注1东侧架体连墙件设置不足二级1#楼东立面3至5层按方案加密连墙件张某某（架子工班组长）每3天已整改闭合22#楼北侧基础积水一级2#楼北侧基础疏通排水沟、设集水井李某某（安全员）每日整改中，临时加设抽水泵3作业层脚手板探头未固定二级3#楼8层作业面探头板加绑铁丝固定王某某（架子工）每日班前待复查4密目网局部破损三级1#楼西立面6层更换破损密目网李某