2026年高级经济师(农业专业)实务考试真题及答案

2026年高级经济师(农业专业)实务考试真题及答案一、案例分析题（共60分）1.阅读材料，回答问题。（20分）某县地处长江中游平原，现有耕地面积82万亩，农业人口36万人。近年来该县大力培育家庭农场等新型农业经营主体，截至2025年底，全县登记在册的家庭农场共1286家，其中从事粮食种植的742家，从事果蔬、畜禽养殖的412家，从事休闲农业的132家。经营耕地面积18.7万亩，占全县耕地总面积的22.8%。调研发现，该县家庭农场发展存在诸多问题：一是近60%的家庭农场经营规模在50亩以下，规模效应不明显；二是70%以上的农场主年龄在50岁以上，大专及以上学历占比不足8%，数字化经营能力薄弱；三是抵押物不足导致融资难问题突出，获得银行信贷支持的家庭农场占比不足20%；四是与龙头企业、合作社的利益联结松散，产品溢价能力弱，市场风险抵御能力差。问题：（1）简述我国家庭农场的基本认定标准与核心特征。（2）结合材料，分析该县家庭农场发展面临的主要短板。（3）提出促进该县家庭农场高质量发展的政策建议。答案：（1）家庭农场基本认定标准与核心特征：①认定标准：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，以农业收入为家庭主要收入来源；农业农村部指导标准为土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍，务农收入相当于当地二、三产业务工收入水平。②核心特征：家庭经营为基础、适度规模为前提、专业化生产为方向、市场化经营为导向、集约化发展为路径。（2）该县家庭农场发展的主要短板：①规模结构不合理：60%农场经营规模不足50亩，土地碎片化导致规模效应难以发挥，单位生产成本偏高。②经营者素质偏低：农场主年龄结构老化，学历层次整体不高，数字化运营、标准化生产、品牌化营销能力不足。③要素保障不足：农村产权抵押配套机制不完善，家庭农场缺乏合格抵押物，信贷覆盖率低，制约规模扩张与设施升级。④产业链融入度低：与龙头企业、农民合作社利益联结松散，缺乏稳定的产销对接渠道，无品牌支撑，产品溢价能力弱，抗风险能力差。（3）促进家庭农场高质量发展的政策建议：①健全土地流转服务体系：搭建县级统一土地流转交易平台，推进土地适度连片整理，对达到规模标准的粮食类家庭农场给予土地流转补贴。②加强人才培育：实施家庭农场主素质提升工程，定期开展数字化经营、种养技术、市场管理等培训，出台扶持政策吸引大学生、返乡创业人才创办家庭农场。③强化金融支持：推广农村承包土地经营权、农机具、畜禽活体等抵押质押贷款，扩大农业保险覆盖面，开发针对家庭农场的低息专属信贷产品。④推进产业链融合：支持家庭农场牵头或加入农民合作社，对接龙头企业发展订单农业，鼓励开展绿色食品、有机农产品认证，培育特色农产品品牌，提升产品附加值。⑤完善社会化服务：支持农业生产托管服务组织为家庭农场提供农资供应、农机作业、仓储物流、市场营销等全链条专业化服务。解析：本题考点为新型农业经营主体培育的核心内容，依据农业农村部《家庭农场培育计划》《新型农业经营主体提升行动实施方案》等政策文件命制，答题需紧扣材料反映的问题提出针对性措施，避免泛泛而谈。2.阅读材料，回答问题。（20分）某农业大省2025年出台耕地保护专项行动方案，提出落实"长牙齿"的硬措施，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，计划到2030年建成5000万亩高标准农田，稳定粮食播种面积在1.2亿亩以上，粮食产量保持在1000亿斤以上。调研中发现，该省部分地区存在违规占用耕地绿化造林、挖湖造景、耕地"非粮化"改种林果业等问题，部分高标准农田存在建设标准偏低、设施管护不到位、种粮比较效益低导致农民种粮积极性不足等问题。问题：（1）简述耕地"非农化"与"非粮化"的主要表现形式。（2）说明高标准农田建设的核心任务与建设要求。（3）简述建立健全种粮农民收益保障机制的主要措施。答案：（1）耕地"非农化"与"非粮化"的表现形式：①耕地"非农化"：指违规将耕地用于非农业建设的行为，主要包括：违规占用耕地建房、挖砂采石、取土堆放；违规占用耕地绿化造林、挖湖造景、修建人工湿地公园；违规占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼等。②耕地"非粮化"：指耕地未用于粮食生产的农业用途调整行为，主要包括：将永久基本农田转为林果业、苗木花卉种植、挖塘养鱼、畜禽养殖设施用地；将耕地用于休闲农业、乡村旅游等非粮食生产的农业经营活动。（2）高标准农田建设的核心任务与建设要求：①核心任务：通过土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设，提升耕地质量，提高农田抗灾减灾能力，实现"旱涝保收、稳产高产"。②建设要求：统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库；建成的高标准农田要全部划为永久基本农田，重点用于粮食生产，亩均粮食产能提升10%以上。（3）种粮农民收益保障机制的主要措施：①完善价格支持政策：健全稻谷、小麦最低收购价政策，合理确定最低收购价水平，稳定农民种粮预期。②强化农业补贴政策：完善耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴、稻谷补贴等政策，扩大种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体补贴规模。③健全农业保险制度：扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖面，降低种粮自然风险与市场风险。④推进粮食产业化经营：支持种粮主体与粮食加工、流通企业建立稳定利益联结机制，发展订单粮食、品牌粮食，提升种粮综合收益。解析：本题考点为国家粮食安全战略与耕地保护制度，依据《关于防止耕地"非粮化"稳定粮食生产的意见》《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》等政策文件命制，是农业经济专业高频核心考点。3.阅读材料，回答问题。（20分）某地级市2024年启动农业绿色发展先行区创建工作，重点推进化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农膜回收等农业面源污染治理工作，同时培育地理标志农产品12个，绿色食品、有机农产品认证数量达238个，2025年全市绿色农业产值占农业总产值比重达38%。问题：（1）简述我国农业面源污染的主要来源与系统治理路径。（2）说明地理标志农产品的品牌价值与培育发展的主要措施。答案：（1）农业面源污染的主要来源与治理路径：①主要来源：化肥、农药等农业投入品过量使用导致的水体、土壤污染；畜禽粪污、水产养殖尾水排放污染；农作物秸秆废弃焚烧、废旧农膜残留造成的污染；农村生活垃圾、生活污水散排污染。②系统治理路径：-源头减量：推广测土配方施肥、绿色防控技术，实现化肥农药使用量负增长；推进畜禽养殖标准化建设，推广节水清洁养殖模式。-过程控制：建设农田生态拦截系统，推广生态养殖、循环农业模式，减少污染物排放。-末端利用：推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、废旧农膜回收利用，实现废弃物变废为宝。-制度保障：健全农业面源污染监测体系，落实农业绿色发展考核机制，强化政策引导与资金支持。（2）地理标志农产品的品牌价值与培育措施：①品牌价值：提升农产品市场辨识度与溢价能力，带动区域特色产业发展；促进农产品标准化生产，提升产品质量安全水平；打造区域公共品牌，带动农户增收，推动乡村产业振兴。②培育发展措施：-挖掘特色资源：立足区域自然禀赋与历史文化资源，筛选具有地域特色的农产品开展地理标志申报。-强化标准管控：制定统一的地理标志农产品生产技术标准，建立质量追溯体系，保障产品品质一致性。-加强品牌宣传：通过农博会、电商平台等渠道开展品牌推广，提升地理标志农产品的知名度与市场影响力。-健全保护机制：加强地理标志农产品知识产权保护，严厉打击假冒伪劣行为，维护品牌声誉。-推动产业融合：以地理标志农产品为核心，延伸产业链条，发展精深加工、休闲农业，提升产业综合效益。解析：本题考点为农业绿色发展与农产品品牌建设，依据《"十四五"全国农业绿色发展规划》《地理标志农产品保护工程实施方案》等政策命制，贴合当前农业高质量发展的核心方向。二、论述题（共40分）1.2025年中央一号文件提出要深入推进数字乡村建设，加快农业农村大数据应用，推动数字技术与农业生产、经营、管理、服务深度融合。请结合农业经济相关理论与我国农业农村发展实际，论述数字农业农村建设对推进农业农村现代化的支撑作用，并提出"十四五"后期至2030年我国数字农业农村建设的重点推进路径。要求：观点明确、逻辑清晰、论述充分、结合实际，字数不少于1000字。答案：数字农业农村建设是农业农村现代化的核心驱动力，是缩小城乡数字鸿沟、实现城乡融合发展的关键抓手，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要战略意义。一、数字农业农村建设对农业农村现代化的支撑作用1.提升农业生产效率，保障国家粮食安全传统农业生产依赖经验判断，资源利用率低、抗风险能力弱。数字技术通过物联网、大数据、人工智能等手段，可实现精准种植、智慧养殖：通过土壤墒情监测、病虫害智能预警、农机自动驾驶等技术，大幅提升化肥农药利用率、土地产出率与劳动生产率；通过农业气象灾害精准预报、农产品产能大数据测算，为粮食安全宏观调控提供科学支撑。据农业农村部测算，智慧农场的粮食生产效率较传统种植模式提升20%以上，化肥农药用量减少15%以上。2.优化农业经营体系，拓宽农民增收渠道数字技术打破了农产品流通的地域限制，农村电商、直播带货等新业态快速发展，构建了"产地直连消费者"的新型流通体系，减少了中间环节，提升了农民收益占比；数字技术推动农业产业链延伸，依托大数据分析市场需求，可实现订单农业、定制农业、休闲农业等新型经营模式发展，提升农业附加值。2025年全国农村网络零售额突破3.5万亿元，带动近3000万农民就近就业增收。3.完善乡村治理体系，提升乡村治理能力数字乡村建设推动"互联网+政务服务"向农村延伸，实现村民办事"小事不出村、大事不出镇"，提升了乡村公共服务效率；通过数字乡村治理平台，可实现农村集体资产、宅基地、人居环境等的数字化管理，提升乡村治理的精细化、透明化水平；智慧安防、数字医保、远程教育等应用，显著缩小了城乡公共服务差距，提升了农民的获得感与幸福感。4.激活农村要素潜能，推动城乡融合发展数字技术打破了城乡之间的信息壁垒，促进资本、技术、人才等要素向农村流动：农村产权交易数字化平台的建设，推动了土地、林权等农村资源的市场化配置；数字经济新业态吸引了大量青年人才返乡创业，为农村发展注入了新动能。数字乡村建设成为打通城乡要素双向流动通道、构建新型城乡关系的重要纽带。二、我国数字农业农村建设的重点推进路径1.加快农业农村数字基础设施建设加大农村5G、千兆光网、物联网等新型基础设施建设投入，实现行政村5G全覆盖、重点农业生产区域物联网全覆盖；推进农业农村大数据中心建设，整合农业生产、流通、管理、服务等各领域数据资源，打破数据孤岛，建立统一的农业农村数据共享开放机制。2.推进农业生产数字化转型升级聚焦粮食生产、重要农产品供给等核心领域，大力推广智慧种植、智慧养殖、智慧农机等应用；建设一批国家级数字农业创新应用基地，打造数字农业示范样板；研发推广低成本、易操作的农业数字化装备与技术，降低中小农户使用数字技术的门槛。3.培育壮大农村数字经济新业态深入推进"互联网+"农产品出村进城工程，完善农村电商公共服务体系，培育农村电商主体与品牌；发展乡村智慧旅游、数字文创、农业数字服务等新业态，推动一二三产业数字融合；完善农村物流配送体系，建设县乡村三级物流配送节点，打通农产品流通"最后一公里"。4.提升农民数字素养与技能实施农民数字素养提升工程，针对不同群体开展分层分类培训：对新型农业经营主体开展数字化经营、电商运营等技能培训，对普通农户开展智能手机使用、数字政务服务操作等普及性培训；吸引数字领域人才返乡下乡创业，培育一批数字农业农村领军人才与实用人才队伍。5.完善数字农业农村政策支持体系加大财政投入力