关于开展夜景亮化设施安全排查的通知

关于开展夜景亮化设施安全排查的通知各区城市管理局、各夜景亮化设施权属单位、各商业运营主体、各A级景区管理处、各市政设施运维单位：

当前我市已进入主汛期，强对流、强降雨天气多发，夜景亮化设施多临近人行步道、商圈广场、沿江景观带等人员密集区域，近年来国内多地发生亮化设施漏电致人伤亡、外置灯具坠落砸伤行人、线路过载引发火灾等安全事故。为切实筑牢安全防线，经研究，决定在全市范围内开展夜景亮化设施全覆盖安全排查，现将有关要求通知如下：一、排查范围与时间节点本次排查覆盖全市域所有已投用、在建临时运行的夜景亮化设施，不留管理盲区、不设排查例外，严格按三个阶段压茬推进。•排查范围1.市政公共类：城市主次干道灯杆亮化、桥梁/人行天桥轮廓照明、沿江/沿河/环湖景观带亮化、市政楼宇外立面公共亮化、公园广场景观照明2.商业运营类：商圈户外LED显示屏、临街商铺门头发光字/灯带、独立式广告灯箱、商业体外立面亮化设施3.文旅场所类：A级景区、文旅街区、公共游乐场所的沉浸式灯光秀设备、步道照明、景观装饰灯具4.临时在建类：尚未完成移交的新建亮化项目临时照明、节庆活动临时搭建的灯光设施•时间节点1.自查自纠阶段：自本通知印发之日起至202X年X月X日（共15个自然日），各权属、运维单位完成全覆盖自查与立查立改2.联合督查阶段：202X年X月X日至202X年X月X日（共10个自然日），由市城市管理局牵头，联合应急管理、消防救援、供电部门组成联合督查组开展现场抽查核验3.整改“回头看”阶段：202X年X月X日至202X年X月X日，对前期排查出的隐患整改情况逐一复核，确保全部闭环销号二、核心排查内容与判定标准所有排查项全部量化为可核验的硬指标，杜绝“基本合格、无明显问题”等模糊结论，核心安全隐患直接触发立即停运要求。2.1用电安全隐患排查用电安全是亮化设施最高风险点，风险演化路径为：线缆绝缘层老化破损→接地/漏电保护失效→金属外壳带220V交流电压→雨天积水形成跨步电压/行人直接触碰→0.2秒内即可引发心室颤动导致触电伤亡。所有设施必须满足以下要求：1.每个供电回路必须配备额定漏电动作电流≤30mA、动作时间≤0.1s的漏电保护器，每月开展1次试跳校验，试跳失效的必须24小时内更换；临水区域（江边、喷泉边、泳池周边）的亮化设施必须加装动作电流≤10mA的防触电保护装置2.距地面高度低于2.5m的供电线路必须穿壁厚≥1.2mm的镀锌钢管保护，严禁线缆裸露明敷；接线位置必须使用IP67级防水接线盒做双层绝缘包裹，严禁用绝缘胶带直接缠绕接线后裸露在外3.设施金属外壳必须可靠接地，普通区域接地电阻≤4Ω，临水区域接地电阻≤1Ω，自查阶段必须逐点位检测并记录数值，无检测记录视为未排查4.严禁私自从市政路灯回路、居民供电回路搭接亮化设施电源，所有亮化设施必须设置独立供电计量与保护开关2.2结构防坠落隐患排查外置亮化构件坠落风险演化路径为：固定螺栓锈蚀/粘接胶老化→强对流天气阵风荷载（最大可达10级以上，风压≥0.5kN/㎡）拉扯构件脱落→构件从3m以上高度下落速度可达15m/s，0.5kg重的发光字冲击力相当于20kg重物直接砸击，可造成致命伤害。所有外置设施必须满足以下要求：1.安装在建筑外墙、天桥下方、灯杆上部的灯具、LED屏、发光字，必须使用304不锈钢膨胀螺栓固定，螺栓锈蚀面积超过螺杆截面10%的必须立即更换2.距地面高度超过3m的外置构件必须加装直径≥4mm的304不锈钢防坠钢丝绳，钢丝绳两端分别固定在建筑结构本体上，严禁固定在幕墙龙骨、装饰板材等非承重构件上3.玻璃幕墙上粘贴的灯带、发光字必须采用结构胶+不锈钢卡扣双重固定，严禁仅靠结构胶粘接固定2.3防火安全隐患排查防火风险演化路径为：线缆过载发热/镇流器故障超温→引燃周边喷绘布、塑料装饰件等易燃物→密闭灯箱内阴燃蔓延→引发外立面火灾。所有设施必须满足以下要求：1.供电线缆必须使用阻燃型ZR-YJV电缆，严禁使用普通花线、双绞线明敷供电2.LED屏、大功率投光灯的散热口周边0.5m范围内严禁堆放广告喷绘布、塑料装饰、纸质宣传品等易燃可燃物；密闭灯箱内的镇流器、驱动器工作温度不得超过70℃，超温的必须加装散热风扇3.内置驱动电源的灯箱必须预留直径≥2cm的散热孔，严禁完全密闭封装2.4汛期防护隐患排查汛期风险演化路径为：短时强降雨导致路面积水→积水淹没配电箱造成线路短路→积水带电引发周边行人触电。所有低洼区域设施必须满足以下要求：1.临近排水口、地势低洼路段的亮化配电箱，安装高度必须高于该点位历史最高积水水位30cm以上，箱体防护等级不低于IP65，箱门必须加锁并张贴“高压危险请勿靠近”警示标识2.当路面积水深度超过10cm时，运维单位必须第一时间切断该区域亮化设施供电电源，严禁带电涉水开展作业三、隐患分级处置规则所有排查发现的隐患实行红黄绿三色分级管理，对应不同的处置权限、整改时限与验收标准，严禁隐患拖延整改、设施带病运行。隐患等级判定标准启动权限整改时限验收要求红色（立即停运）漏电保护器失效、接地电阻不达标、线缆裸露带电、固定螺栓锈蚀松脱、配电箱浸泡在积水中现场排查人员可第一时间要求断电停运，无需提前报备24小时内由供电部门检测电气参数合格、结构加固完成后方可恢复供电黄色（限期整改）防坠钢丝绳缺失、接线盒防水胶圈老化、散热装置故障、安全警示标识缺失属地城管中队下达《限期整改通知书》7个自然日由运维单位提交整改前后对比照片，城管专员现场核验绿色（即查即改）灯箱积尘、固定螺丝轻微松动、警示标识模糊、散热孔堵塞现场排查人员当场提出整改要求立即整改整改完成后当场核验销号配件更换优先采用原厂配件替换故障部件；若暂无原厂配件，必须采用参数不低于原设计标准的合格替代产品；严禁使用劣质三无配件临时拼凑应付整改。四、工作落地要求本次排查实行“谁排查、谁签字、谁负责”的终身追溯机制，所有环节全程留痕，杜绝形式主义走过场。1.责任到人报备：各权属单位必须明确1名专职安全联系人，于本通知印发3个工作日内，将联系人姓名、联系电话报送至属地城管部门亮化管理科室；自查阶段逐点位填写《夜景亮化设施安全排查登记表》（见附件1），经单位主要负责人签字、加盖公章后报备，自查覆盖率必须达到100%，严禁漏报、瞒报隐患2.抽查核验标准：联合督查组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展抽查，每个行政区抽查点位不少于20个，其中商业体、景区、沿江步道等人员密集区域点位占比不低于60%；发现自查阶段未上报的红色隐患，对权属单位依法按处罚上限处理，并将违法信息纳入城市管理信用档案3.应急值守要求：排查整改期间，各运维单位必须安排24小时值班人员，接到群众反映的设施漏电、构件松动、异常打火等报修线索，必须在30分钟内到达现场，第一时间设置半径不小于8米的警戒区域，严禁无关人员进入隐患区域4.长效机制建立：本次集中排查结束后，各权属单位必须建立每季度1次的常态化排查机制，每年主汛期前、重大节假日之前必须完成1次全覆盖安全检查，所有排查记录、检测数据存档留存期不少于2年五、责任追究规定对排查工作履职不到位、隐患整改拖延引发安全事故的，严格依规追究相关单位和人员责任，绝不姑息。•凡未在规定时间内完成自查报备、自查覆盖率不足100%的单位，由属地城管部门约谈单位主要负责人，并在全市城管系统通报批评•黄色隐患逾期未整改、红色隐患未消除擅自送电的单位，严格按照《城市照明管理规定》相关条款处以1000元以上3万元以下罚款，并通过本地官方媒体公开曝光•因隐患排查不到位、整改不及时导致人员触电、坠物伤人、火灾等安全事故的，移交应急管理部门、司法机关依法追究单位及相关责任人的民事、刑事责任附件1.附件1：夜景亮化设施安全排查登记表（样表）序号设施具体位置设施类型（市政/商业/文旅/临时）权属单位名称安全联系人及电话漏电保护器校验情况（合格/不合格）接地电阻检测值（Ω）固定结构检查情况（合格/不合格）防火措施检查情况（合格/不合格）汛期防护检查情况（合格/不合格）隐患等级（红/黄/绿）整改责任人计划整改完成时间整改核验人签字核验时间1232.附件2：全市亮化设施安全排查报备联络表所属行政区联络科室联系电话报备邮箱XX区区城管局亮化管理科0XX-XXXXXXXxxx@XX区区城管局亮化管理科0XX-XXXXXXXxxx@XX区区城管局亮化管理科0XX-XXXXXXXxxx@XX区区城管局亮化管理科0XX-XXXXXXXxxx@3.附件3：亮化设施突发隐患应急处置SOP卡•场景1：发现积水区域疑似漏电1.第一步：在距离疑似漏电点8米外设置硬隔离警戒，劝阻行人绕行，严禁涉水进入警戒区2.第二步：第一时间拨打供电部门抢修电话、属地城管值班电话，联系专业人员切断上一级供电电源3.第三步：电源切断并经验电确认无电压后，方可进入区域排查漏电点，故障未排除前严禁恢复供电•场景2：发现外置构件松动、有坠落风险1.第一步：在构件正下方半径5米范围拉设警戒带，安排专人现场值守，严禁行人从下方通行2.第二步：具备拆除条件的第一时间拆除松动构