工程伦理案例分析 课件 第8章　核工程的伦理问题

第8章核工程的伦理问题8.1核工程概况8.2核工程的伦理问题及伦理原则8.3核安全与核工程师的伦理责任8.4核工程师伦理责任的培养本章小结

8.1核 工 程 概 况

8.1.1核工程的一般知识核工程是指利用核反应原理，将核能转化为电能或其他形式的能源的一门工程学科。在当今能源短缺和环保压力下，核能已成为国际上备受关注的一种清洁、高效的能源形式。核工程是一门涉及物理、化学、材料等多个领域的交叉学科。其主要任务是设计、建造和运营核反应堆，将核能转化为电能或其他形式的能源。核工程的主要分支包括核反应堆物理、核燃料循环、辐射安全和核废物处理等。

核反应堆是核工程的核心设施，其基本组成部分包括反应堆压力容器、反应堆堆芯、控制棒、燃料元件等。核反应堆中的核反应是通过核裂变或核聚变来实现的。核裂变是指重核在中子轰击下分裂成轻核的过程，核聚变则是指轻核在高温高压下融合成重核的过程。

核工程潜藏着放射性危险，因此核工程涉及特殊的核安全问题，确保核安全是实现核能与核技术利用事业可持续发展的前提和基础。核工程安全性包括：反应堆的安全性；核废料处理、处置的安全性。

8.1.2核工程的利弊分析

先介绍核能利用的优点。

1.核能利用的优点

核能利用的优点主要体现在以下方面。

1)提供稳定可靠的能源

人类进入工业化生产以来，过度追求经济发展，无休止地利用能源资源，这造成了能源匮乏的情况。为了应对世界各国共同面临的能源问题，解决人类可持续发展问题，人类开始寻求一种满足生存需求、提高生活质量的资源，即核能。

2)带来快速高效的经济效益

核能直接或间接地推动着国民经济的发展。

首先，核能的利用(简称核利用)能够直接产生巨大的经济效益。利用核电站发电可以节约发电成本，节约煤炭、石油等日益枯竭的化石燃料。

其次，核利用能够为相关产业和领域带来巨大的经济效益。与核利用本身所产生的经济效益相比，核利用的带动效应的经济效益更为巨大。

3)扩展多元的科技前景

核技术的发展对人类的发展有重要的意义和作用，也给人类探索物质世界的微观领域提供了无限可能。原子核能裂变过程产生的巨大能量，大大推动了核电站的建立以及核技术的应用。不仅如此，核技术也推动了其他科学技术的发展。

一方面，核动力技术应用于太空、海洋和交通运输方面；

另一方面，以同位素与辐射技术为代表的非核动力技术在消毒灭菌、食品保鲜等方面也得到了广泛应用。

4)持续推动社会发展

除以上列举的应用领域之外，人们在日常生活中也利用了核动力技术。首先，广泛应用于医疗卫生领域。核药可利用其物理杀瘤机制通过靶向贴近癌细胞，用α或β射线打断DNA双链来尽可能精准地打击癌细胞，可延长重症癌症患者的生存期。作为辅助技术可提高医生诊断和治疗水平，对于减轻病人痛苦和挽救生命有重要意义。其次，将核技术广泛应用于农业生产领域。将辐射诱变与其他相关技术结合，能够有效提高多种作物的突变频率，扩大作物突变效应的范围，克服原生植物的品种自交不亲和性。最后，广泛应用于环境治理领域。核电与不可再生能源相比具有显著优势，核电资源获取不受地域限制，能够大规模发电且二氧化碳排放量小，有利于解决温室效应问题，减轻全球变暖等异常现象。

2.核能利用的缺点

尽管核能利用的优点不可比拟，但它也有缺点，主要体现在以下方面。

1)核物质本身的安全风险

核物质本身存在放射性，加之其探索领域的未知性，使得核能的开发和利用会带来潜在的危害。核开发和利用总会涉及放射性物质，这些放射性物质既可能在有效控制下发挥巨大作用，也有可能在失控条件下成为祸害。在核物质的开发和利用过程中，人们通过一系列技术手段对放射性物质进行浓缩、聚合，增强其放射性，给人类社会和生态环境带来的威胁也随之而来。

2)核科技本身的安全风险

由于放射性物质研究的复杂性和未知性，在核能开发和利用中核科技本身可能会对人类社会和生态环境造成潜在危害。尽管核科技在能源、工业、农业领域发挥巨大作用并且有广阔的前景，但也隐藏着无法回避的风险。例如核技术在医疗卫生领域和农业育种领域有着突出的价值和作用，能够实现疾病治疗、害虫杀灭，改造优良物种，但是辐射产生的变异基因会通过某种途径扩散到其他自然物种中，不仅污染了原有基因，也会给整个生态系统造成危害。

案例分析

核试验的“利”与“弊”可以从多个角度进行审视。

其一，核试验为国家提供了一种威慑力量，一定程度上维护了国家安全和地区稳定。

其二，核试验技术的发展有助于提高国家在国际科技竞争中的地位。

其三，核能作为一种清洁、高效的能源，有助于国家能源战略的发展。

但同时，核试验也存在许多弊端。

其一，核试验可能导致核泄漏、核辐射等环境污染，对生态环境和人类健康造成长期影响。

其二，核试验引起的核废料处理问题是一项长期、复杂的工程，给国家和社会带来巨大负担。

其三，核试验可能引发连锁反应，使全球核扩散和核冲突的风险增加。

其四，核试验国家的军事竞赛可能引发地区紧张局势，甚至导致战争，诸如此类的影响还有很多。在权衡核试验的利弊时，要对核试验相关问题持谨慎态度，以确保核试验的安全、可控，减少对环境和人类的负面影响。

在核试验的过程中，必然存在一些伦理问题，因此核试验过程必然要遵循一些伦理原则，尽可能减少核试验对人类造成的负面影响。

其一，辐射安全。核试验可能导致辐射泄漏，对试验人员、环境和生物造成潜在的危害。在试验过程中，确保辐射安全至关重要，以减少对人类和环境的影响。

其二，生物伦理。核试验可能使生物基因突变，对生物造成遗传损害，影响生物种群的生存和健康。在进行核试验时，应充分评估生物风险，并采取措施减轻对生物的影响。

其三，人类安全。核试验可能导致爆炸、火灾等安全事故，对现场人员造成生命威胁。试验组织者有责任确保试验安全，防止意外事故的发生。

其四，知识产权。核试验可能涉及敏感技术和知识产权问题。在试验过程中，要尊重相关知识产权，避免技术泄漏和侵权行为。

其五，社会伦理。核试验可能引发社会恐慌、环境污染和资源浪费等问题。在进行核试验时，应充分考虑社会成本和环境成本，遵循可持续发展原则。

其六，伦理审查。核试验项目应由伦理委员会进行审查，确保试验活动的合法性、道德性和安全性。在出现伦理问题时，应及时报告伦理委员会，并遵循其指导意见进行整改等。进行核试验必须充分考虑核试验给人类和环境带来的负面影响，并尽可能降低其对环境的伤害程度。

8.2核工程的伦理问题及伦理原则8.2.1核工程的伦理问题1.核工程的安全伦理核工程的安全伦理问题(简称核安全伦理)主要是指核开发和利用过程对人的生命健康和财产安全造成的负面影响。核工程安全(简称核安全)不仅涉及技术问题和管理问题，而且涉及责任问题和人性问题，因而核安全也涉及伦理道德问题。核安全伦理应以尊重每一个生命个体为最高伦理原则，以实现社会和公众的健康安全、和谐有序的发展为宗旨。保证核工程参与各方的安全并避免风险，是核电工程建设及其设施运行的重要伦理原则。保障安全与避免风险就是为了尊重生命的价值，这也是核安全伦理的核心。

核实践是人类通过一系列技术手段，对放射性物质进行浓缩和聚合，并使其发挥作用的实践活动。核实践在为人类社会作出贡献的同时，也威胁人类的生命安全。

一方面，核技术在计算测算、自动化技术等领域有无可替代的重要地位，具有广阔的发展前景，在人类有效控制的范围内，能够更好地满足人类的需求。

另一方面，由于放射性物质本身所具有的不确定性，隐藏在其中的安全事故也可能会给人类带来毁灭性的灾难。

2.核工程的生态伦理

生态意识要求我们从更全面和系统的角度认识自然，了解自然，尊重自然，保护生态环境并推动人与自然的和谐发展。自然生态保护伦理学与现代核能技术的发展密切相关，它强调核能发展必须保护自然生态环境，不能以牺牲人类赖以生存的自然环境和子孙后代的自然环境为代价，要建立一种人与自然和谐相处的生态关系。核电虽然被称为“清洁能源”，但在核电运行、核废料处理等环节，仍然存在一些生态风险，尤其是一旦发生核泄漏事故，将严重危害人类赖以生存的自然环境。因此核技术的不良应用对生态环境的影响不容小觑：它不仅严重影响动植物的繁殖，而且会使动植物的DNA序列产生畸形或变异，最终造成生态系统的失衡与紊乱。

3.核工程的不可持续性问题

在人与自然的矛盾中，人们处于一种主动的地位，这也是矛盾的主要组成部分。人与人之间的不道德行为将导致人与自然之间的冲突。这种冲突主要存在于国家和地区之间，不仅危及人的生命健康和财产安全，还会对自然生态系统造成影响。与此同时，国家之间的核武器竞争会对自然资源造成巨大消耗，处置核废物也是困扰人们的痛点问题。

8.2.2核工程的伦理原则

发展核电是解决人类面临的能源危机和环境危机的现实选择。核电发展应以现代人类中心主义为前提，遵循正义、安全、以人为本、知情同意、生态的伦理原则，核电的开发与利用应符合人类社会发展的长远利益，实现人与生态环境的和谐共处。

1.正义原则

核电开发中的正义原则，包含两个层次的含义。首先是正当，即“正当”地发展核电工程。在核能的开发、利用方面，要严格遵守相关的国际公约，并在国际原子能机构的框架下进行，严格规范核电用途。核能利用的正当性表现在目的层面，即出于怎样的目的进行核实践活动，是为了核武器竞争还是为了造福民众。其次是公平，即“公平”地进行核实践。当前越来越多的国家已经认识到发展核电在国家能源安全及环境保护方面的重要性，所以各国在发展核电的过程中，要坚持以公平原则为前提。公平指为了满足本国民众及经济社会发展的需要，任何国家都有和平开发和利用核能的基本权利。这意味着任何国家、集体和个人都享有和平开发和利用核能的权利，没有任何国家、集体和个人能享有特权。公平不单单对于当代人而言，后代人也有公平享有核能资源的权利。

2.安全原则

核电工程建设及其设施运营的重要原则是保障核电参与各方的安全和规避风险。安全保障与规避风险的最终目的是尊重生命的价值，保护人的财产安全，这也是核电伦理建设的核心。尊重生命价值主要是指满足和维护作为主体的人的生存与发展的要求与权利，将保护人的生命安全放在一切价值的首位。一方面，要求核电工程师积极探索并创新技术，以此开发更多的物质资源，造福人类；另一方面，防止出现安全事故风险，提高工程的安全性，增强对劳动者的权利保护。在关系国计民生的重大工程中，要始终将安全原则置于首位，并最大程度地规避风险，不断实现更高水平的安全。

3.以人为本原则

从伦理角度而言，核能的开发和利用应当做到：首先，要充分认识核电发展的社会地位。发展核电是国家经济的迫切需要，是人民群众日益增长的物质文化生活的需要。核电作为高效清洁能源，对于推进我国社会进步、发展低碳经济、满足人民群众生活需要具有极其重要的意义。其次，核电建设必须以人为本，就是以人的生命安全为本。因此，从核电站的选址开始，就要做到以人的生命安全为本，远离人口密集区，充分考虑极端事故尤其是极端事故叠加发生的状况对人民安全的影响，大力增强核电站应对自然灾害(如地震、海啸)的能力，确保核电站运行安全。再次，要调动和发挥所有人的智慧、力量和敬业精神。人民群众是历史的主人，是社会物质财富和精神财富的创造者。

4.知情同意原则

2013年日本福岛第一核电站核泄漏事故中，从本国及他国民众的反应来看，民众对核工程缺乏了解与认识，甚至居住在核电站周边的居民对核泄漏情况亦知之甚少。因此，这要求核电建设与其他重大工程一样，遵循知情同意原则。在发展核电工程的过程中，管理者及建设者要做到：第一，对公众做到信息完全公开与透明，尽可能地使公众完全了解核电工程的基本情况；第二，使公众参与核电工程的决策，让公众在完全知情的情况下享有自主选择权。

5.生态原则

发展核电要遵循生态原则，这样既能满足人类可持续发展的能源需求，也能够把对环境和生态的破坏降至最低。其实在各种能源中，核能发电是温室气体排放量最小的发电方式。遵循生态原则，就是要使核能的开发与利用有利于保护环境和维护生态平衡。生态伦理思想的核心是强调生态环境的自然权利和内在价值。在核电建设中，要汲取生态伦理思想中的精华，在尊重生态环境的自然权利和内在价值的前提下合理发展核电事业，实现核电建设的生态化。

案例分析

三英里岛核泄漏事故是核能史上首次反应堆堆芯熔毁的事故，在核电站建设中，围阻体发挥重要作用，具有核电站最后一道安全防线的重要作用。事故是由设备故障、电站维修人员的失误和电站操作人员的综合判断错误造成的。在整个事件中，设备故障和电站操作人员的综合判断错误是主要的原因。

由于核电站的反应堆内部有大量的放射性物质，如果在事故中释放到外界环境，会对生态及民众健康造成极大损伤，核事故发生后产生的核废料也是影响核技术持续健康发展的拦路虎。因而，核电站运行人员的培训、面对紧急事件的处理能力、控制系统的人性化设计等细节对核电站的安全运行有着重要影响。为实现人类社会和科学技术的可持续性发展，核工程在规划、建设及使用过程中，需要运用伦理学的原则规范和约束。

8.3核安全与核工程师的伦理责任

8.3.1核安全文化1.核安全文化的内涵对于核安全文化的内涵，可从以下三个层面理解：第一，核安全文化的提出不仅针对单位(组织机构)，也针对个人，不仅涉及单位的体制问题，还涉及个人的工作作风问题、工作态度问题和思维习惯问题。因此，核安全文化是单位和个人对核安全作出的承诺。

第二，核安全文化是存在于单位和个人的种种特性和态度的总和，是价值观、标准、道德和可接受行为的规范统一体。因此，核安全文化包含单位和个人的道德、行为等方方面面。

第三，核安全文化除了要求各层级的每个人遵守规定的法律、规章制度外，还必须按照核安全规定的规范开展工作。

因此，核安全文化是对所有在核安全中负不同责任的组织和个人提出的具体要求。

2.核安全文化建设的范畴

推行核安全文化的建设，要凝聚起全体员工的力量，共同建设企业文化，包括强化安全观念、打牢物质基础、规范行为表现。

首先，强化核安全文化的观念。科学技术是第一生产力，生产安全亦是。安全是核工业生产的生命线，是永恒的主题。要树立安全意识、防患意识、底线意识、自我保护意识，面对风险作出科学判断与决策，确保生产安全。

其次，打牢核安全文化的物质基础。工艺流程的选择、工程设施的建造和安装以及后续的调试运行管理，是核工程不可疏漏的工序，必须打好基础、保证安全，确保生产的安全性与可靠性。因此，各参与单位与活动主体要保证生产和运行安全，通过精心设计、实施和运行核工程工序，确保指令执行、政策实施和开展活动的安全。

最后，规范核安全文化的行为表现。核安全文化要求各单位和个人有良好的道德认知和行为规范，主要包括：

第一，全体员工要有强烈的责任心和勇于奉献的精神，树立“安全第一”的意识；

第二，相关单位要日常开展多样且高质量的安全培训学习活动，讲究态度，精益求精；

第三，各单位和个人要严格遵守法律和安全行为规范，科学开展相关实践活动。

3.核安全文化建设的要求

第一，对决策层领导者的要求。决策层领导者要制定与发布安全政策，建立健全安全管理机制，提供人力、物力资源，不断自我完善；

第二，对管理层干部的要求。管理层是安全生产监督的参与者，要有明确的职责分工，按照相关法律法规对各项生产严格审查，坚持原则，忠于职守，推动生产安全顺利进行。

第三，对基层员工的要求。全体员工要在传统安全活动的基础上，积极参与日常安全培训与安全教育活动，开展技能训练，不断增强自身安全意识与素养。

第四，对核设施现场施工人员的要求。保持企业良好形象和核设施现场环境的整洁与安全，树立安全标语及安全警示牌，及时公开生产安全状况，体现企业核安全文化素养。

8.3.2核工程师的伦理责任

1.核工程决策中的伦理责任

工程师在工程决策阶段的伦理责任，是工程师伦理责任的核心，特别是对于核电这样的重大工程项目的决策、管理活动，核工程师必须对公众、社会和环境负责，要求决策的最优化，确保决策的系统性、科学性、时效性，避免主客观原因影响核工程决策，尤其要兼顾眼前利益与长远利益，确保核工程成果造福人类，而非危害社会与自然。

第一，要对核工程项目进行伦理道德和社会价值的评估。在某个核工程项目实施之前，要对其社会应用前景作初步预测，对社会有弊无利或弊大于利的项目，拒绝实施。在评定时，合理预测可能在公众安全、生态环保等方面产生的有害结果。

第二，在核工程项目被获准进行之前，要非常谨慎地研制核能产品。应警惕核能研发过程中存在的所有潜在危险，遇到问题时，也不能因胆怯而停止工作。工程师在工程决策中，要公正、合理、客观地向公众揭示一切可能存在的问题，并自觉应用伦理规范对工程研究应用活动予以约束和规范。

2.核工程实施中的伦理责任

核工程师工作在工程第一线，与工程技术的产生和发展有密切关系，因而核工程师的道德素质就显得尤为重要，核工程师应将服务全人类作为职业道德的最高宗旨。

第一，为实现工程造福人类的目的，核工程师必须努力提高身体素质、文化素质和思想素质，承担起核工程实施过程中的责任，引导核工程向着为人们服务的方向发展。

第二，在核工程实施之前，合理预测该工程项目可能带来的危害，并考虑一个问题：如果出现危害，如何将危害降至最低？

第三，核工程师在工程实施过程中，一切行为都应从保护环境、保护人类健康的角度出发，兼顾眼前利益和长远利益，为子孙后代负责，实现人类可持续发展。第四，核工程师要严格遵守流程，行使工作职责。不能私自省略或修改必要的流程，当工作出现疏漏时，立即向上级报告。

3.核工程应用中的伦理责任

某项核工程实施完成后，并不能马上投入应用，而要经过多层评估与预测。

第一，在某项核工程实施完成后、交付使用前，要开展广泛讨论，尽可能全面地预测应用中可能出现的各种问题，努力做到未雨绸缪。

第二，若核工程在应用过程中出现了某种问题，核工程师应依据自身能力和经验，提出合理建议，比如立即停止使用，避免造成不可逆转的后果。核工程师在核工程活动以及核工程技术成果应用于社会的过程中，每一次行为选择都必须符合工程伦理的基本价值准则——确保公众的安全、健康与福祉，促进工程与社会、人、自然的可持续发展。

4.对公众安全的伦理责任

安全规范要求工程师尊重、维护或者至少不伤害公众的健康和生命，在进行工程项目的论证、设计、施工、管理和维护中，关心人本身，充分考虑产品的安全可靠，确保对公众无害，保证工程造福于人类。在伦理学上，尊重人的生命、一切以人为本的生命价值原则具有逻辑上和经验上的优先性，是最基本、最重要的道德原则。因而，防范可能的技术风险，维护社会与公众的安全成为对工程师的底线道德要求。工程师不仅要考虑技术上是否可行、经济上是否合理等问题，更要考虑施工场所是否安全、核工程产品是否存在安全缺陷、是否会给用户和公众造成伤害等问题。

5.对环境的伦理责任

世界范围内环境问题的日益严重以及人们环保意识的不断提高，要求核工程师在进行核工程活动时必须遵循可持续发展原则，合理地开发和利用自然，保护和提高环境质量，使自己成为一名“理性的生态人”。在核工程领域，要以尊重和保持生态环境为宗旨，以实现当代人及未来人的持续发展为着眼点，强调核工程师在核开发利用中对生态环境保护的自觉和自律，强调人与自然环境的和谐发展，强调核开发利用在改造自然、发展社会生产力中的突出作用，在不断提高人们的物质文化水平的同时，突出强调尊重和保护环境，不能急功近利，不能造成生态环境灾难，不能以牺牲生态环境为代价取得经济发展。

6.对政府的伦理责任

工程师不仅要对核工程技术及其应用承担责任，还要对政府承担责任。

第一，参与核工程决策的工程师应积极承担起参与核能决策、影响政府行为的责任。

第二，为政府提供咨询，政府对核开发利用的决策需要科学技术支持。

第三，阻止政府的不良行为，对于国家在制定核工程规划和核科技政策中出现的失误，核工程师应该毫不避讳地指出其负面影响以及潜在的危害，以供政府作出选择或调整，尽力避免有悖于人类进步的核工程行为发生。

案例分析

切尔诺贝利核事故的起因，有两种互相矛盾的解释：一是控制棒的设计缺陷，二是核电站操作员的操作失误。经查后证明，操作员违规操作、设计缺陷和管理体制混乱等因素互相叠加，共同导致了这场惊天灾难。核事故可能是由多种因素引起的，例如硬件系统故障、有缺陷的安全设计指南、不完整的操作程序和人为错误。但是，硬件设计者、规范制定者和核电站运作者对核能的安全运行具有不可推卸的责任。

为防止此类事件再次发生，必须对核电的安全运营提出更高标准：

①管理人才专业化，提高工程人员伦理责任；

②政策法规体系化，规避各种潜在风险；

③监管机制高效化，落细落实监管责任。

8.4核工程师伦理责任的培养

8.4.1核工程师伦理责任划分的障碍因素1.内在障碍因素第一，动机和效果相悖。第二，责任划分的困难。第三，核损害结果的潜伏性和隐蔽性。

2.外在障碍因素

第一，政治因素。开发利用是一个非常特殊的领域，涉及敏感的国际国内政治问题，政治统摄着核开发利用的政治决策和政策制定。政府通过政治决策和政策制定来影响或控制核产品的生产与供应，核设施的建造、运行和运输，退役设备和放射性废物处置，安全、安保以及环境保护，核研究与发展，禁止核扩散和实物保护等各个环节。核能在建制上，优先为工业服务，为政务服务，政府和企业对核能的考虑和利用立足于根本的、长远的、整体的社会生态。

第二，经济因素。核工程投资大、周期长。每座核反应堆耗费约100亿元至150亿元。对一个国家来说，核电决策意味着巨额投资。核电站基建费比相同规模火电厂高58%。影响核能发电的成本主要来自建设成本，包括固定资产投资费用、运行费用(主要是燃料费用)、外部附加费用等方面。核电的建设周期一般为5～7年。在核电决策中，应在更大的时间空间内充分考虑各项经济因素，比如考虑建设中发生的外部附加费用。外部附加费用包括整个国家、地方政府以及当地支出的相关费用，其中最重要的是考虑核辐射对环境的污染问题，必须在成本中考虑为消除这些影响而付出的研究开发费用，特别是对于核废物的长期管理费用。而受资助的核工程技术开发受制于成本—利润原则，这类核工程项目为了单一的经济目标，有时会削减社会成本和环境成本。

第三，社会因素。核工程的实践活动具有相对的独立性，不同领域的工程师彼此联系不多，沟通较少，而与民众的联系就更少了。大多数工程师首先考虑的是核工程技术活动的内在逻辑，而较少考虑其社会价值。公众是一个强大的社会因素，他们既可以成为支持某项工程的强大动力，也可以成为反对其的强大阻力。由于对核能利用的正面宣传不够等种种原因，部分公众对核知识、核信息不了解，仍有“恐核”心理，对核能的和平利用心存疑虑。发展核能正面临着“公众接受”方面的挑战。在一些国家，公众的接受程度低成为发展核电的最大制约。由于曾经发生过的两起重大核事故(三英里岛核事故和切尔诺贝利核事故)及日本核废物泄漏事故，公众对核反应安全和核废物处理感到担心。而与大众生活相关的辐照育种、辐照消毒、核医学等核能应用的安全可靠性，也让不少民众心存疑虑。

获得公众的理解是一个普遍而持久的过程。对公众意见的研究清楚地表明：一方面，公众需要可靠供电；另一方面，核电利用仍存在缺陷，这两方面之间存在对立情况。民众大多担心核电安全性，比如，在能源生产中发生的事故和利用核能可能发生的核扩散、核废物的处置方面，核电站给环境、健康的影响等方面，公众显示出较强的担忧。在大多数国家，人们很少自发关注核电，但当被提醒时就对核电表现出担忧和害怕，表现出知识的匮乏和对获得信息的渴望。

8.4.2核工程师伦理责任培养的途径

1.增强核工程师工作中的责任意识

现代核工程与传统意义上的工程相比，有两点不同：一是规模巨大，二是极为复杂。核工程的复杂性主要体现为它的多学科性，它要求掌握不止一门学科，往往涉及多门学科的综合知识，比如政治、经济、社会、法律、地域、资源、水文和气象、心理和生理方面的知识。为了能够在多学科环境下负责任地工作，工程师要知道的东西会随着核工程技术的发展与日俱增。传统意义上专攻一门技术的工程师已经难以满足现代核工程的要求，他们需要具有与从事工程领域工作相关的多学科知识背景，充分认识到自己的社会责任，并在决策中更好地考虑各种相关因素。

2.完善核安全法律法规

要最大限度地发挥工程师的核伦理责任，同时又最大限度地减少核工程对人类的负面效应，除了加强工程师的工程伦理教育和道德教育外，还必须制定有关核安全法律法规。核能利用的每一个环节，都需要完善的法律体系来保障。在核安全法律法规的制定和实施中，应当合理借鉴其他国家核安全法中的有益内容。西方国家的核安全立法走在我们前面，已经积累了丰富的经验，值得我们学习。例如，美国、法国的核能立法已经形成一个庞大、有序的体系。要进一步完善核安全法律及法规，进一步明确各政府部门和核相关企业在保证核安全方面的责任。此外，国外核电运行经验和核能的发展对未来的核电厂提出了更高的核安全要求，我们要加快有关标准、规范的修订和完善。

工程师对核工程道德责任的实际承担情况并不遂人所愿。从某种意义上说，现代核工程行为的道德约束陷入了困境。这是因为，现代核工程行为受到“道德”本身特点的制约。因为道德约束不具有强制力和威慑力，很难达到褒善惩恶的效果，这就必然削弱工程师实际承担核工程道德责任的积极性和主动性。显然，仅靠工程师的道德情感是不够的，还必须依托法律。如果仅有道德的感化而缺乏法律的强制手段，人们就会因道德水准的普遍低下而不能自觉地遵纪守法。因此，在道德和法律之间必须“德法兼施”“宽严相济”。一方面，要通过道德伦理规范约束和限制工程师的行为，使核工程朝着有利于社会和人类健康的方向发展。另一方面，要通过核行业规范和法律手段来防范和禁止对核工程的非道德和反人类的滥用。只有道德和法律在功能上相互补充、相互依托，才是核工程活动实施的有效保证。

3.加强对公众的核科普宣传

要从根本上解决核工程建设过程中出现的伦理责任问题，除了要提高社会核能评价能力和加强法治保障外，更要增强全社会的工程伦理意识和公众的核科学素养。公众是强大的社会因素，没有全社会的工程伦理意识和公众的核科学素养的提高，核工程的伦理控制只能是纸上谈兵。世界核电发展的历史告诉我们：在世界能源紧张的宏观背景下，发展核电乃大势所趋。但公众的核恐惧是发展核电的致命阻力。核安全立法和核能利用活动，尤其是核电站的选址和建设与公众安全和健康密切相关。在专业领域，人们公认核能是安全、清洁的能源，但公众并未对核能形成明确认识。加强对公众的核宣传，使其全面了解核能相关知识，形成正确核能认识，是战胜核恐惧的最有力的法宝。

通过充分科普和舆论的正向引导，尽可能客观、正面、专业、负责任地报道事实，比如区分“事件”和“事故”。防止为了提升新闻效果而对负面情况夸大其词。此外，给民众更多的知情权和参与权。决策作为一种公共产品，理应获得民众的广泛支持，代表民意。使利益相关群体中的普通民众真正地拥有知情权、选择权、参与决策权和受益权，通过合理、有效的参与机制的建立，让民众“共享资源，共享决策”，实现不确定性的消除和转化。公众的接受取决于公众能否以一种实际和有意义的方式参与决策，即公众和他们的代表必须参与而且必须知道他们参与了决策过程。

4.营造良好的社会环境

核工程自产生之日起，就置身于一定的社会环境之下，核工程、核工程师与社会环境等诸种因素相互联系、相互作用。因此我们在讨论工程师要承担的伦理责任的同时，也必须看到各种外在环境因素给工程师承担道德责任造成的困惑。因此，应该为工程师履行核伦理责任创造良好的社会环境。

一方面，营造非功利的氛围。自由民主的学术气氛是表现创造力和履行伦理责任的源泉。社会应承认核工程有其内在的发展规律，将核工程所带来的眼前的、直接的、局部的、暂时的经济、政治、军事等方面的价值置于长远的、根本的、社会的、生态整体的社会价值统摄之下。

另一方面，在社会文化生活领域形成崇尚科技与弘扬人文情怀的氛围。科技精神和人文精神是人类文明发展的灵魂。人们在寻求自然界的变化规律和思考人与自然的关系中形成了科学文化，在思考人生的意义和生命的价值、人与他人、人与自然的关系以及寻求思想和情感的表达中形成了人文文化。这两种文化是人类文明的精神体现，它们有共同的根基——人。

因此，它们的最高精神境界是一致的。只有科技与人文协调发展，才能带来文明的昌盛和提升，带来社会的进步和繁荣。因此，工程师、公众在关注核能迅猛发展的同时，也应弘扬人文精神，既关注核能带给人类的幸福，也留意其是否侵害了公众的权益，从而实现科技精神与人文精神的统一。

案例分析

福岛核事故发生后，从日本在地震、海啸过后的救灾表现以及事故对社会、公众的影响来看，政府在应对危机事件中经验不足，缺乏完善的管理机制。以下将从危机预防、处置、评估三个角度分析日本福岛核泄漏危机事件中存在的问题。

1.危机预防中存在的问题

由于核电站本身的特殊性，其风险性也随之增加。控制危机，必须在选址、设备、技术等环节严格审批与把关。

首先，核电站设计不合理，抗震标准滞后。由于核电站内部存在大量的核原料，所以核电站从选址到建造的每个环节都需要遵循严格的标准，在选址时，要充分考虑地震及其他自然灾害的潜在影响。一方面，核电站建造地址应选取在近海区域，以保证其有足够的冷却水；另一方面，要选择在地质结构稳定的区域，抗震级别在8级以上。日本是世界上地震最高发的国家，作为全球第三的核电大国，在不足38万平方公里的土地上，密布着54座核电站反应堆，而有七成以上的核电站处于地震带上。由此可见，当初在设计和建造核电站时，政府和相关核电公司并没有对其抗震能力作出充分估计。此外，根据东京电力公司文件显示，福岛第一和第二核电站的抗震能力最高只有7.9级，远远不能抵御9级特大地震的破坏。

其次，核电站超期服役，设备老化。在日本，连续运行30年的机组就被评判为“高龄”机组，第一核电站的1号机组截至事故发生时，已经投产使用了40年之久，早已出现了各种老化现象。尽管日本政府并没有明确规定过核电机组应在什么年限停止使用，仅规定了“高龄”机组应该根据设备的具体老化情况在发电中采取保守使用的方式。因此东京电力公司仍旧将第一核电站1号机组作为运行的主力机组，这为核泄漏事故埋下了重大的安全隐患。

最后，管理不善，安全意识淡薄。日本公开的资料显示：1998年福岛核电站隐瞒控制棒脱出事故29年，篡改安全数据28次，有33组机器没有经过安全检查就直接使用。东京电力公司向日本原子能安全保安院(NISA)递交报告，承认没有检查核电站6个机组的33个部件。可以说东京电力公司在核电工程中的安全意识、安全管理意识的缺乏也直接导致了此次地震海啸后如此严重的核泄漏事故。

2.危机处置中存在的问题

首先，缺乏预警机制。预警的作用就是在应对紧急状况时，能够凭借足够强度的紧急控制和校正控制来阻止多米诺骨牌效应的发生。日本核安全法中对地震的预防作了明确规定，但忽略了对海啸的预防。大部分核电站选择在近海区域建造，将海水作为冷却水，并建有防波堤以预防海浪影响，但海啸的破坏力是远远超过海浪的。福岛核电站采用的是第二代核电技术，倘若发生事故导致紧急停电，必须启用备用电源才能带动冷却水进行循环散热。事故中，福岛核电站在海啸的冲击下，发动机失去了作用，无法提供电力进行冷却工作，导致大量余热无法被带走，最终造成多个机组爆炸和放射性物质泄漏。

其次，善后工作处理不当。日本福岛核电站事故发生后，大量的放射性物质得不到有效遏制，核电站将其排放入海水中，不仅对当地土壤环境造成破坏，而且对海洋生态环境平衡产生极大威胁。据相关报道称，即使此次事件距今已经过去13年之久，目前的灾后重建工作仍困难重重。受福