2026年人民调解员业务能力考试题库(附答案)

2026年人民调解员业务能力考试题库(附答案)说明：本题库依据《中华人民共和国人民调解法》《民法典》、人民调解工作规范、新时代枫桥经验编写；适用于人民调解员业务培训、岗位考核。考试范围：调解原则、调解受理、调解程序、调解协议、司法确认、卷宗归档、矛盾排查、职业道德；满分100分。一、单项选择题（每题2分，共30题）人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在（）基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

A.强制B.平等协商C.行政命令D.法院裁定

【答案】B人民调解委员会调解民间纠纷（）。

A.按标的额收费B.收取工本费C.不收取任何费用D.可以适当收取调解费

【答案】C负责指导本行政区域人民调解工作的是（）。

A.基层人民法院B.县级以上地方人民政府司法行政部门C.公安局D.信访局

【答案】B对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导的是（）。

A.司法局B.基层人民法院C.民政局D.检察院

【答案】B人民调解委员会委员每届任期（）年，可以连选连任。

A.2B.3C.4D.5

【答案】B人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，具有一定文化水平、政策水平和法律知识的（）担任。

A.年满16周岁公民B.成年公民C.党员D.公职人员

【答案】B当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以（）调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

A.强制开展B.主动介入C.报请法院D.报请公安

【答案】B人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请（）的人员参与调解。

A.与纠纷有利害关系B.具有专门知识、特定社会经验C.行政机关执法人员D.律师直接代理

【答案】B人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当（）。

A.强行作出处理决定B.终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利

C.扣押当事人证件D.上报纪委

【答案】B经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取（）方式，调解员应当记录协议内容。

A.口头协议B.短信协议C.录音协议D.微信协议

【答案】A调解协议书自（）起生效。

A.作出之日B.各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日

C.提交法院之日D.当事人口头承诺之日

【答案】B经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以（）。

A.直接申请强制执行B.向人民法院提起诉讼C.要求调解委员会强制执行D.报警抓人

【答案】B经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）内共同向人民法院申请司法确认。

A.15日B.30日C.60日D.90日

【答案】B人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以（）。

A.向人民法院申请强制执行B.找调解员强制执行C.扣押对方财产D.报警

【答案】A下列哪类纠纷不属于人民调解受理范围（）。

A.邻里纠纷B.婚姻家庭纠纷C.刑事案件公诉案件D.小额民间借贷纠纷

【答案】C人民调解员在调解工作中，不得有下列哪些行为（）。

A.耐心倾听双方诉求B.偏袒一方当事人C.开展法治宣传D.做好调解记录

【答案】B人民调解员从事调解工作，应当给予适当的（）。

A.办案提成B.误工补贴C.案件奖金D.绩效罚款

【答案】B人民调解委员会应当建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料（）。

A.交由当事人保管B.立卷归档C.半年销毁D.交由司法所统一销毁

【答案】B矛盾纠纷排查工作，坚持（），抓早抓小、防微杜渐。

A.事后处置为主B.预防为主C.全部移交法院D.全部移交公安

【答案】B当事人一方明确拒绝调解的，人民调解委员会（）调解。

A.继续劝说并强制B.不得C.报请镇政府强制D.报请法院组织

【答案】B司法确认申请，应当由（）共同向法院提出。

A.单方当事人B.双方当事人C.调解员D.调委会主任

【答案】B调解过程中当事人申请回避，理由成立的，应当（）。

A.继续由该调解员调解B.更换人民调解员C.直接终止调解D.上报司法局处罚调解员

【答案】B下列说法正确的是（）。

A.调解协议具有强制执行力B.未经司法确认的人民调解协议不具备强制执行力

C.调解员可以直接强制执行协议D.调委会可以查封当事人财产

【答案】B人民调解工作坚持发展（），坚持源头治理。

A.枫桥经验B.马锡五审判方式C.行政裁决模式D.信访终结模式

【答案】A人民调解员调解时，应当（），不得泄露当事人隐私、商业秘密。

A.对外公开全部案情B.保守调解秘密C.向当事人亲属随意透露案情D.微信群发布纠纷情况

【答案】B调解协议内容，不得违反（），不得损害国家、社会公共利益和他人合法权益。

A.当事人意愿B.法律、法规、国家政策C.村规民约D.风俗习惯

【答案】B对于可能激化的重大矛盾纠纷，调解员应当第一时间（）。

A.自行处置B.上报、预警，做好稳控C.强行隔离双方D.直接移交检察院

【答案】B村（居）民委员会设立人民调解委员会；企业事业单位根据（）需要设立人民调解委员会。

A.上级强制要求B.需要C.法院安排D.公安安排

【答案】B人民调解委员会由委员（）人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。

A.三至九B.二至五C.五至十一D.一至三

【答案】A调解回访的重点是（）。

A.了解调解协议履行情况，巩固调解成效

B.再次组织调解

C.收取调解费用

D.收集证据准备起诉

【答案】A二、多项选择题（每题3分，共15题；多选、少选、错选均不得分）人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则（）。

A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解

B.不违背法律、法规和国家政策

C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利

D.可以强制当事人接受调解结果

【答案】ABC人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，予以罢免或者解聘（）。

A.偏袒一方当事人的

B.侮辱当事人的

C.索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的

D.泄露当事人的个人隐私、商业秘密的

【答案】ABCD人民调解委员会的任务包括（）。

A.调解民间纠纷

B.通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德

C.向村（居）民委员会、基层人民政府反映民间纠纷和调解工作情况

D.代替法院审理案件

【答案】ABC调解协议书应当载明下列事项（）。

A.当事人的基本情况

B.纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任

C.当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限

D.调解员个人对案件的法律评判

【答案】ABC调解过程中，调解员可以采取的工作方法有（）。

A.耐心倾听双方诉求

B.释法明理、疏导情绪

C.邀请相关人员参与调解

D.胁迫一方让步

【答案】ABC下列哪些纠纷适合人民调解（）。

A.婚姻家庭、赡养抚养纠纷

B.邻里、宅基地纠纷

C.小额民间借贷、劳务报酬纠纷

D.人身损害赔偿民间纠纷

【答案】ABCD调解不成的情形包括（）。

A.当事人无法达成一致意见

B.一方中途明确拒绝继续调解

C.纠纷属于法定不得调解的案件

D.双方自愿达成协议

【答案】ABC申请司法确认，应当提交的材料有（）。

A.司法确认申请书

B.调解协议书

C.身份证明

D.与调解协议相关的财产权利证明等材料

【答案】ABCD矛盾纠纷常态化排查方式包括（）。

A.日常走访排查

B.重点时段专项排查

C.网格信息上报

D.群众来访登记

【答案】ABCD人民调解员职业道德要求包含（）。

A.公道正派、廉洁自律

B.文明调解、尊重当事人人格

C.保守当事人隐私

D.不得收受当事人礼品礼金

【答案】ABCD调解卷宗一般包含（）。

A.调解申请书/纠纷受理登记

B.调解调查记录、调解笔录

C.调解协议书（或口头调解记录）

D.回访记录、相关证据材料

【答案】ABCD调解中发现有下列哪些风险，应当及时预警上报（）。

A.当事人扬言自杀、暴力伤人

B.群体性矛盾隐患

C.涉黑涉恶、刑事犯罪线索

D.普通小额欠款纠纷，双方情绪平稳

【答案】ABC当事人在调解活动中享有的权利（）。

A.选择或者接受人民调解员

B.接受调解、拒绝调解或者要求终止调解

C.要求调解公开进行或者不公开进行

D.自主表达意愿、自愿达成调解协议

【答案】ABCD当事人在调解活动中应当履行的义务（）。

A.如实陈述纠纷事实

B.遵守调解现场秩序，尊重人民调解员

C.尊重对方当事人行使权利

D.可以随意辱骂对方

【答案】ABC经司法确认有效的调解协议，具备哪些效力（）。

A.具有强制执行力

B.一方不履行，另一方可申请法院强制执行

C.不得随意撤销

D.自动消灭全部诉讼权利

【答案】ABC三、判断题（每题1分，共20题，√/×）人民调解委员会调解纠纷，不收取任何费用。（√）当事人一方明确拒绝调解，调解员仍可以上门反复强制调解。（×）人民调解协议未经司法确认，不具备法院强制执行效力。（√）人民调解员不得偏袒任何一方当事人。（√）人民调解委员会委员每届任期5年。（×）基层人民法院对人民调解工作进行业务指导。（√）调解过程可以不公开进行，当事人也可以申请不公开调解。（√）调解员可以收受当事人赠送的土特产、红包。（×）口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。（√）已经构成刑事犯罪的公诉案件，不属于人民调解受理范围。（√）达成调解协议后，当事人不能再向法院起诉。（×）双方当事人可以在调解协议生效30日内共同申请司法确认。（√）调解员应当做好调解档案，一案一卷，规范归档。（√）调解时可以侮辱当事人、压制当事人表达诉求。（×）发展新时代枫桥经验，核心是坚持矛盾不上交、就地化解。（√）调解协议内容可以损害国家利益、社会公共利益。（×）调解员在调解中获知当事人隐私，应当保密。（√）调解不成，调解员应当告知当事人可通过仲裁、诉讼等途径维权。（√）人民调解委员会只能调解民事纠纷，不能开展法治宣传。（×）调解员遇到有激化风险的矛盾，应当第一时间上报预警。（√）四、简答题（每题5分，共3题）1.简述人民调解三项基本原则参考答案：

（1）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（2）不违背法律、法规和国家政策；

（3）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。2.简述人民调解员禁止行为参考答案：

①偏袒一方当事人；②侮辱当事人；③索取、收受财物或者牟取其他不正当利益；④泄露当事人个人隐私、商业秘密。有上述行为，可批评教育、责令改正，情节严重罢免或解聘。3.简述司法确认的作用参考答案：

双方共同向法院申请司法确认，法院审查后确认调解协议有效。确认后的调解协议具备强制执行力，一方不履行，另一方可以直接向人民法院申请强制执行，保障协议履行。五、案例分析题（每题10分，共2题）案例1张某与李某为邻居，因宅基地排水问题发生争吵，张某找到村人民调解委员会申请调解。调解过程中，调解员王某和李某是亲戚，张某提出要求调解员王某回避。王某认为自己公道，拒绝更换。

问题：调解员做法是否正确？应当如何处理？

参考答案：

不正确。调解员与一方当事人存在利害关系，当事人申请回避理由成立，应当更换人