2026年人民调解卷宗规范化制作考试题及答案

2026年人民调解卷宗规范化制作考试题及答案说明：本题库依据《人民调解法》《全国人民调解工作规范》（SF/T0083—2020）、司法部人民调解文书格式规范编制；适用于人民调解员、司法所工作人员卷宗业务考核。考试重点：卷宗材料组成、文书填写规范、立卷归档、保管期限、常见错误；满分100分。一、单项选择题（每题2分，共25题）人民调解案件立卷原则一般要求（）。

A.多案一卷B.一案一卷C.按季度一卷D.按年度一卷

【答案】B简易纠纷、达成口头调解协议的案件，（）。

A.无需任何材料，不用归档

B.可一案一表，也可多案一卷集中归档

C.必须制作完整全套卷宗

D.口头协议案件一律不立卷

【答案】B调解卷宗短期保管期限为（）。

A.3年B.5年C.10年D.永久

【答案】B调解卷宗长期保管期限为（）。

A.5年B.10年C.15年D.20年

【答案】B卷宗文书书写应当使用（）。

A.铅笔B.红色签字笔C.黑色或蓝黑色钢笔/签字笔D.圆珠笔

【答案】C人民调解卷宗卷名规范填写格式为（）。

A.邻里纠纷B.XX与XX之间XX纠纷C.2026调解案卷D.村调委会卷宗

【答案】B当事人申请调解，无书面申请书的，应当（）。

A.直接不予受理

B.在受理登记表中记录当事人口头申请情况

C.必须让当事人手写申请书

D.由调解员代替当事人签字

【答案】B人民调解协议书生效必备要素：各方当事人签名、盖章或按指印，人民调解员签名，并（）。

A.司法所盖章B.加盖人民调解委员会印章C.村居委会盖章D.不用盖章

【答案】B调解笔录（人民调解记录），记录完毕后应当交由（）核对。

A.司法所工作人员B.当事人阅读或向当事人宣读，由当事人签名确认

C.只需要调解员签字即可D.无需当事人确认

【答案】B回访记录应当在调解协议履行期限内或履行完毕后及时完成，下列说法正确的是（）。

A.所有案件都必须制作回访记录入卷

B.即时一次性履行完毕的案件，可不回访

C.回访记录只需要调解员签字

D.回访记录不需要记录履行情况

【答案】A卷内材料排序第一份是（）。

A.受理登记表B.卷宗封面C.调解协议书D.调查记录

【答案】B卷内目录的作用是（）。

A.只是封面装饰B.列明卷内材料名称、页码，方便查阅卷宗C.用于上报统计D.用于案件收费

【答案】B当事人自行提交的证据材料入卷时，应当（）。

A.直接放入卷宗，不用标注

B.在材料上注明证据来源、提交人、日期

C.原件一律留存，不退还当事人

D.证据材料一律不收

【答案】B调解卷宗装订一般采用（）装订。

A.订书机左侧装订B.三眼一线棉线装订C.胶水粘贴D.右侧装订

【答案】B卷内文书页码应当编写在（）。

A.每页左上角B.每页右下角C.每页右上角D.封底

【答案】C调解协议经法院司法确认的案件，卷宗中应当增加（）。

A.法院裁定书、司法确认申请书B.法院判决书C.开庭笔录D.诉讼费票据

【答案】A调查记录主要记录（）。

A.调解员主观判断B.纠纷事实、当事人陈述、核实的相关情况C.调解最终方案D.履行情况回访

【答案】B口头调解协议登记表，不需要下列哪一项（）。

A.当事人签名B.调解员签名C.调委会印章D.司法所审核盖章

【答案】D卷宗封底需要（）签名。

A.立卷人、审核人B.当事人C.村干部D.公安民警

【答案】A文书填写出现错别字，正确修改方式（）。

A.涂黑涂抹B.刮擦消除字迹C.划双线更正，在更正处签名确认D.涂改后重写，无需签名

【答案】C调解卷宗保管到期后，销毁前应当（）。

A.直接丢弃B.登记造册，按档案管理规定审批销毁C.卖给废品站D.交给当事人保管

【答案】B复杂疑难、群体性纠纷卷宗保管期限一般定为（）。

A.短期5年B.长期10年C.3年D.1年

【答案】B调解不成终止调解的案件（）。

A.不需要立卷，无需任何材料留存

B.仍应当制作简易卷宗，留存受理、调解记录、终止调解告知记录

C.只有达成协议的案件才立卷

D.调解不成案件只登记台账，不做卷宗

【答案】B电子调解卷宗要求（）。

A.可以随意修改删除B.修改留痕，不可随意篡改C.不需要纸质卷宗配套D.不需要归档备份

【答案】B人民调解受理登记表，核心是记录（）。

A.调解结果B.纠纷来源、当事人基本信息、受理审查意见、受理时间C.回访情况D.协议履行情况

【答案】B二、多项选择题（每题3分，共10题；多选、少选、错选均不得分）一套完整普通人民调解卷宗主要包含（）。

A.卷宗封面、卷内目录

B.调解申请书（或口头申请记录）、受理登记表

C.调查记录、证据材料、调解记录

D.调解协议书（或口头协议登记表）、回访记录、封底

【答案】ABCD人民调解协议书应当载明的内容（）。

A.当事人基本情况

B.纠纷主要事实、争议事项

C.达成协议内容、履行方式、履行期限

D.当事人签名、调解员签名、调委会印章

【答案】ABCD卷宗文书制作禁止行为包括（）。

A.使用铅笔、圆珠笔填写主要文书

B.大面积涂黑涂改

C.伪造、代签当事人名字

D.漏签、漏盖调委会印章

【答案】ABCD下列哪些情形属于卷宗常见不规范问题（）。

A.调解笔录没有当事人核对签名

B.协议书缺少人民调解委员会印章

C.缺少回访记录

D.卷内目录页码和实际文书页码不一致

【答案】ABCD卷内材料收集入卷，应当收集（）。

A.当事人身份证明复印件

B.当事人提交的书证照片等证据材料

C.调解过程相关告知材料

D.司法确认裁定书（如有）

【答案】ABCD回访记录需要记录的内容（）。

A.协议是否按期履行

B.是否存在新争议

C.当事人意见

D.回访时间、回访人

【答案】ABCD调解卷宗保管期限分类包含（）。

A.短期B.长期C.永久D.临时

【答案】ABC关于简易口头调解案件卷宗说法正确的有（）。

A.可以一案一表

B.可以多案一卷定期归档

C.口头协议登记表必须当事人、调解员签字

D.口头调解案件完全不用留存任何材料

【答案】ABC立卷前审核卷宗重点核查（）。

A.文书是否齐全

B.签名、印章是否完整

C.笔录是否经当事人核对确认

D.材料排序、页码、目录是否规范

【答案】ABCD调解卷宗保管要求（）。

A.专柜存放、专人管理

B.做好防潮防虫防火

C.不得私自转借、涂改、抽换卷内材料

D.到期档案按规定程序处置

【答案】ABCD三、判断题（每题1分，共15题，√/×）普通人民调解案件原则上一案一卷。（√）文书可以使用圆珠笔填写正式调解协议书。（×）调解协议书没有人民调解委员会印章也有效。（×）调解笔录交给当事人阅读或宣读确认后签字。（√）所有调解案件，无论简易复杂，都必须全套文书。（×）卷内目录页码要和文书实际页码保持一致。（√）可以代替当事人在调解文书上签名。（×）短期卷宗保管期限为5年。（√）口头调解协议案件可以多案一卷集中归档。（√）调解不成的案件不需要立卷归档。（×）卷宗装订采用三眼一线装订，棉线装订。（√）电子卷宗修改必须留痕，不能随意删除。（√）回访记录只需要记录调解员单方面看法。（×）证据材料入卷应当注明提交人和提交日期。（√）重大群体性纠纷卷宗保管期限一般为长期10年。（√）四、简答题（每题5分，共3题）1.简述普通人民调解卷宗标准材料清单参考答案：

①卷宗封面；②卷内目录；③人民调解申请书（口头申请的在受理登记表记载）；④人民调解受理登记表；⑤当事人身份证明材料；⑥人民调解调查记录；⑦证据材料；⑧人民调解记录；⑨人民调解协议书；⑩人民调解回访记录；⑪司法确认相关材料（如有）；⑫卷宗封底。2.简述人民调解卷宗文书填写“四不准”参考答案：

①不准用铅笔、圆珠笔制作正式文书；②不准伪造、代签当事人、调解员签名；③不准大面积涂黑涂改，涂改处未签名确认；④不准缺项漏项，协议书、笔录缺少必要签名、印章。3.简述调解卷宗归档基本流程参考答案：

案件办结→收集全部文书材料→整理材料、按顺序排列→编写页码、填写卷内目录→检查文书签名印章完整性→装订卷宗→填写封面、封底立卷人审核人信息→确定保管期限→移交档案存放专柜保管。五、案例分析题（每题10分，共2题）案例1调解员调解一起小额民间借贷纠纷，双方当场达成口头协议并当场履行完毕。调解员只手写一张纸条记录内容，没有填写《人民调解口头协议登记表》，也没有让当事人签字，直接将纸条放入抽屉，没有立卷归档。

问题：该调解员卷宗制作存在哪些不规范？应当如何整改？

参考答案：

不规范之处：①达成口头调解协议，未使用规范《人民调解口头协议登记表》；②缺少当事人、调解员签字确认；③未按要求立卷归档。

整改：补做规范口头协议登记表，由双方当事人、调解员签字；按简易案件要求立卷归档，可一案一表或归入多案一卷；完善案件台账登记。案例2某调解卷宗：调解协议书只有调解员签字，没有加盖调委会印章；调解笔录没有当事人核对签字；卷内目录页码与