小学校规校纪及教育惩戒实施细则（2025年9月修订版）

小学校规校纪及教育惩戒实施细则（2025年9月修订版）依据：《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、教育部《中小学教育惩戒规则（试行）》（教育部令第49号），结合小学生身心发展特点修订。第一章总则第一条制定目的落实立德树人根本任务，坚持正面教育为主，规范本校校规校纪管理与教育惩戒实施，保护小学生身心健康与人格尊严，维护正常教育教学秩序，保障学生、教职工合法权益，预防校园欺凌，构建和谐校园。第二条适用范围本细则适用于本校全体在校小学生。本校全体教职工开展学生教育管理、实施教育惩戒工作，均遵照本细则执行。第三条基本原则育人为本，正面引导优先。教育惩戒是教育矫治手段，不是惩罚。小学1—4年级以劝导、说理、正向激励为主，尽量不使用惩戒措施；5—6年级确需惩戒，必须坚持教育在先、惩戒在后。依法适度，符合年龄特点。实施惩戒综合考虑学生年龄、认知水平、心理状况、过错情节、认错态度和家庭情况，做到客观适度。事实清楚，程序规范。惩戒以事实为依据，保障学生陈述、申辩权利；较重、严重惩戒必须及时告知监护人。尊重人格，保护隐私。严禁体罚、变相体罚、侮辱、歧视学生，学生违纪材料严格保密，不得公开学生个人信息。家校协同，综合治理。学生违纪以家校共育为主，重大违纪事件联动家长、心理辅导员、法治副校长共同开展教育干预。第四条概念界定教育惩戒，是学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生实施管理、训导、矫治，促使学生认识错误、改正行为的教育行为。第二章学生违规违纪行为认定第五条可以实施教育惩戒的违纪情形学生有下列行为之一，教师、学校应当及时制止，优先开展批评教育；确有必要的，可依据情节实施教育惩戒：多次无故迟到、早退，无故旷课，拒不服从课堂管理，长期不完成学习任务；扰乱课堂、集会、课间、食堂、校园公共区域秩序，影响他人正常学习与活动；携带危险物品入校，如尖锐利器、打火机等；私自携带手机、玩具等影响教学的物品；推搡、殴打、故意伤害同学，或者实施自伤等危害自身、他人人身安全的行为；辱骂、顶撞教职工，语言侮辱、孤立同学，实施校园欺凌行为；故意损坏学校公物、偷盗或损毁他人财物；传播低俗、暴力不良信息；撒谎、伪造材料；擅自离开校园，私自外出；其他违反《中小学生守则》《小学生日常行为规范》及本校校规校纪的行为。学生存在不良行为的，学校加强管教；涉嫌违法犯罪的，移交公安机关处置。第三章教育惩戒分类、适用情形与实施要求第六条一般教育惩戒（教师当场实施）适用：违规违纪情节轻微学生。班主任、任课教师可当场实施，可事后告知家长。

措施清单：点名批评；责令赔礼道歉，作出口头检讨；高年级可酌情安排简短书面反思；适当增加班级公益服务、补充学习任务；任务量适合小学生身心承受能力；在教室内站立，仅限一节课时长内；1—4年级慎用；课后单独谈话教导、心理疏导；班级公约、校规约定的其他温和教育措施。低年级学生优先采用提醒、单独谈话、正向鼓励方式，尽量避免使用站立、额外任务类惩戒。第七条较重教育惩戒（学校德育部门实施）适用：违纪情节较重，经多次一般惩戒仍拒不改正。由德育处审核，实施当日必须告知家长。

措施清单：德育负责人、年级组长约谈训导；承担校内短时公益服务（整理图书、打扫公共区域等，量力安排，不得占用午休、就餐时间）；参加校规校纪、法治专题学习；暂停或限制参加研学、校外实践、文体竞赛等集体活动；家校共同签订学生行为改进承诺书。第八条严重教育惩戒（仅限小学5-6年级适用）适用：违纪情节严重、影响恶劣，多次教育惩戒拒不改正。实施前书面告知家长。

措施清单：停课、停学，不超过一周，由家长在家开展教育管教；法治副校长、法治辅导员训诫；安排心理辅导、行为矫正干预；纪律处分：警告、严重警告、记过、留校察看。义务教育阶段严禁开除学生。低年级学生不适用本条严重惩戒措施。第四章教育惩戒负面清单（禁止行为）第九条教职工实施管理与惩戒，严禁下列行为：击打、推搡、刺扎等直接体罚学生；超限度罚站、过量抄写、罚跑、高强度罚劳动、长时间留校等变相体罚；辱骂、讽刺、挖苦、贴负面标签，侮辱学生人格；因个别学生违纪惩罚全班学生；单纯因为学习成绩差实施惩戒；凭个人情绪、主观好恶选择性惩戒；指派学生惩戒其他学生；公开学生违纪材料，泄露学生隐私；其他侵害学生人身权利、人格尊严的行为。第五章实施程序第十条调查取证教师发现学生违纪第一时间制止，做好记录，固定证据：谈话记录、现场照片视频、证人证言、学生反思材料。

拟实施较重、严重惩戒，由德育处安排2名及以上工作人员开展调查，充分听取学生陈述和申辩。第十一条告知程序一般惩戒：可事后电话、微信等方式告知家长；较重惩戒：实施当日告知家长，留存沟通记录；严重惩戒（停课、纪律处分）：出具书面告知书，写明违纪事实、依据、惩戒措施、申诉渠道，由家长签收。第十二条惩戒档案管理较重惩戒、严重惩戒和纪律处分建立专项台账归档，包含：违纪事实材料、调查笔录、家长告知记录、惩戒文书。

学生知错悔改、表现良好，到期可申请撤销处分，相关材料按档案管理规定留存。第六章学生申诉机制第十三条申诉机构学校设立学生申诉委员会，成员由校领导、德育干部、教师代表、家长代表组成，办公室设在德育处。第十四条申诉流程学生或监护人对较重惩戒、严重惩戒、纪律处分不服，自收到惩戒文书起5个工作日内，可向申诉委员会提交书面申诉申请。申诉委员会收到申请，3个工作日内决定是否受理；受理后15个工作日内完成复核，调取证据、听取各方意见；出具复核结论：维持、变更或撤销原惩戒/处分决定，书面送达申请人。

申诉期间，原惩戒措施不停止执行。第七章家校协同、心理干预与教师履职保护第十五条家校沟通机制建立违纪学生家校谈话、家访制度；对屡教不改、情绪波动较大的学生，及时家访；必要时联动社区、心理机构共同介入。第十六条心理评估存在情绪异常、自伤风险、心理疾病的学生，暂缓实施惩戒，优先开展心理评估与心理疏导。学生如有特殊体质、心理疾病，家长应当如实告知学校。第十七条教师履职保护教师依规履职、程序合规实施教育惩戒，无主观恶意，遭遇不实投诉的，学校为教师澄清事实，依法保护教师；教师实施惩戒存在违规不当行为的，学校依规批评教育、追责处理。第八章校规管理、修订与宣传公示第十八条修订与备案本细则修订，广泛征求教职工、学生、家长意见，召开家委会、教代会讨论，校长办公会审议通过，报教育主管部门备案后生效。未经公示的校规不得实施。第十九条学习宣传本细则在校内公示栏、校园公众号公示；新生入学开展校规专题学习；每学期