公务员职级晋升工作方案

公务员职级晋升工作方案为深入贯彻《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》及省、市关于公务员职级晋升工作相关文件精神，进一步规范我单位公务员职级晋升工作，健全激励约束机制，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，激发干部队伍干事创业活力，结合单位编制职数、队伍结构和工作实际，制定本工作方案。一、总体原则1.坚持党管干部、政治首位。把政治标准贯穿职级晋升全过程，突出政治忠诚、政治担当、政治能力、政治自律，严把政治关口。2.坚持依法依规、规范有序。严格执行职级职数比例、任职年限、考核等次、纪律要求，严格按程序、按权限开展晋升工作，杜绝违规晋升、超职数晋升。3.坚持注重实绩、优中选优。不简单唯年限、唯资历，综合考量干部日常表现、工作实绩、担当作为、群众公认度，激励先进、鞭策后进。4.坚持公开公平、从严监督。全程公开、全程纪实、全程监督，规范操作流程，维护干部队伍公平公正环境。5.坚持统筹兼顾、优化结构。统筹干部年龄结构、梯队结构、岗位结构，保持干部队伍稳定和可持续发展。二、晋升范围与职数要求（一）晋升范围。本单位在编在岗、已进行公务员登记、符合职级晋升资格条件的综合管理类公务员。（二）职数管理。严格按照机构规格和上级核定职级职数比例开展晋升工作，实行总量控制、比例管理、空额晋升、动态管控，严禁超职数、超比例晋升。本轮晋升严格在现有空职数范围内择优开展。三、职级晋升基本条件与资格公务员晋升职级，必须在职级职数限额内逐级晋升，综合政治素质、德才表现、工作实绩、岗位职责、群众公认、年度考核等情况择优确定人选。（一）基本条件1.政治立场坚定，自觉拥护党的理论和路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩。2.德才兼备、勤勉尽责、作风扎实、清正廉洁，日常表现良好、群众公认度高。3.认真履行岗位职责，敢于担当、积极作为，能够较好完成各项工作任务。4.近三年年度考核结果均为称职及以上等次。（二）任职资格年限严格按照政策规定最低任职年限执行：1.二级科员晋升一级科员，任职2年以上；2.一级科员晋升四级主任科员，任职4年以上；3.四级主任科员晋升三级主任科员，任职2年以上；4.三级主任科员晋升二级主任科员，任职2年以上；5.二级主任科员晋升一级主任科员，任职3年以上；6.一级主任科员晋升四级调研员，任职4年以上；7.调研员及以上职级晋升按上级对应政策执行。（三）不得晋升、暂缓晋升情形1.受到党纪政务处分且在影响期内的；2.近三年年度考核有基本称职、不称职等次的；3.存在问题线索正在核查、立案审查调查的；4.长期脱岗、借调不在岗、履职不到位、工作不作为乱作为的；5.群众反映问题突出、经查属实不适宜晋升职级的；6.其他不符合职级晋升政策规定的情形。四、综合评价标准（择优晋升依据）职级晋升不搞“到龄必晋、年限一刀切”，在符合资格基础上，优先考虑以下情形：1.政治素质过硬、一贯表现优秀、模范作用突出的干部；2.长期扎根一线、担当实干、攻坚克难、实绩突出的干部；3.年度考核多次优秀、群众认可度高、口碑好的干部；4.急难险重任务中主动担当、表现突出的干部；5.岗位重要、工作量大、履职尽责成效明显的干部。对日常懈怠散漫、工作推诿扯皮、作风不实、群众反映较差的干部，一律暂缓晋升。五、晋升工作程序严格按照《公务员职务与职级并行规定》规范流程推进，做到步骤完整、程序合规、资料齐全、全程留痕。1.研究方案、摸底审核单位党组（党委）研究制定本轮职级晋升工作方案，对现有职数、人员资格、任职年限、考核情况、纪律情况全面摸底筛查，确定符合基本资格人员范围。2.民主测评/民主推荐在规定范围内开展民主测评或民主推荐，广泛听取干部职工评价意见，形成测评结果，作为择优重要依据。3.组织考察成立考察组，开展谈话考察，全面了解人选政治表现、工作实绩、作风品行、廉洁自律情况；查阅人事档案、核对年度考核、征求纪检监察部门意见，核查信访问题。4.集体研究党组（党委）综合资格条件、年限考核、民主测评、日常表现、工作实绩、岗位需要等情况，集体研究确定拟晋升人选。5.公示公告对拟晋升人选进行公示，公示期不少于5个工作日，公示内容规范全面，主动接受干部群众监督。对公示期间收到的问题线索，及时核查处置。6.审批备案、办理手续公示无异议后，按干部管理权限报批、备案，印发职级晋升文件，更新职级信息、工资待遇及人事台账。六、纪律要求与监督管理1.严格执行政策规定，严禁突破职数比例、放宽资格条件、变通年限标准、违规晋升。2.坚持公道正派、择优导向，杜绝论资排辈、平衡照顾、人情晋升。3.严守组织人事纪律，严禁跑风漏气、说情打招呼、拉票串票、干扰晋升工作。4.全程接受纪检监察监督，对违规操作、弄虚作假、隐瞒问题的，依规依纪严肃追责问责。七、动态管理与结果运用1.建立职级动态管理台账，实时更新职数空缺、人员晋升、岗位变动、退休调离等信息，实现常态化规范管理。2.把职级晋升与干部日常管理、年度考核、评优评先、岗位调整紧密结合，强化正向激励和反向约束。3.对晋升后履职不力、作风滑坡、考核不合格、出现违纪问题的，按规定落实职级降级、待遇调整等惩戒措施。八、附则1.