高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理 第13课《当代中国的民族政策》教案

第第页高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理第13课《当代中国的民族政策》教案课题名《当代中国的民族政策》章节第四单元第13课教材分析本课讲述当代中国民族区域自治制度从探索、建立到发展完善的历程。教材分三目：第一目“民族区域自治制度的建立”，梳理从1941年《陕甘宁边区施政纲领》到1947年内蒙古自治区成立、1949年《共同纲领》、1954年宪法以及五大自治区相继设立的历史过程；第二目“民族区域自治制度的发展”，聚焦中共十一届三中全会后制度的恢复与法治化，特别是1984年《民族区域自治法》颁布、1990年“三个离不开”思想提出、1997年中共十五大确立为基本政治制度；第三目“中共十八大以来民族区域自治制度的完善”，阐述“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题和“铸牢中华民族共同体意识”的重大意义。三目层层递进，揭示民族区域自治制度是中国共产党解决民族问题的伟大创举。学情分析高二学生对“民族区域自治”这一概念并不陌生，生活中也能感受到民族团结的氛围，但存在三个薄弱点：一是容易把“民族区域自治”与“民族自决”“联邦制”混淆，对其“在国家统一领导下”的核心要义理解不深；二是对制度建立的历史过程缺乏系统梳理，尤其对1947年内蒙古自治区成立的历史意义认识不足；三是对“铸牢中华民族共同体意识”的时代内涵理解不够。需要通过历史脉络的梳理和典型案例的剖析加以突破。核心素养目标唯物史观：理解民族区域自治制度是中国历史发展和现实国情相结合的产物，是马克思主义民族理论中国化的伟大成果。时空观念：能够将民族区域自治制度建立的关键节点置于20世纪40年代至当代的时空框架下，把握其发展演变的历史逻辑。史料实证：运用《陕甘宁边区施政纲领》《共同纲领》、1954年宪法、《民族区域自治法》等文献，分析制度建立的法理基础。历史解释：能够解释为什么中国选择民族区域自治而非其他制度来解决民族问题；理解“铸牢中华民族共同体意识”的深远意义。家国情怀：增强对民族区域自治制度的政治认同，树立中华民族共同体意识，增强维护民族团结和国家统一的责任感。教学重难点重点：民族区域自治制度的建立过程；制度的基本内容与优势；中共十八大以来民族区域自治制度的完善。难点：理解民族区域自治制度“在国家统一领导下”的深刻内涵；理解“铸牢中华民族共同体意识”的时代意义。教学方法1.议题式教学法：以“中国为什么要实行民族区域自治制度？这一制度有何独特优势？”为总议题，下设三个子议题分别对应教材三目，引导学生在历史脉络中探究制度的必然性与优越性。2.故事导入法：以生动的历史故事切入，激发学生学习兴趣。3.比较分析法：通过比较中国的民族区域自治与苏联的联邦制，凸显中国制度的独特性；通过比较制度建立前后少数民族地位的变化，彰显制度优越性。4.小组研讨法：围绕“民族区域自治制度的核心要义”“铸牢中华民族共同体意识的现实意义”等问题组织小组讨论。课堂导入同学们，我想先问大家一个问题：你们班上有没有少数民族的同学？他们来自哪个民族？（学生回答，可能有回族、满族、蒙古族、藏族等）很好。那再问大家一个问题：你们知道咱们国家有多少个少数民族吗？55个。这55个少数民族加上汉族，共同组成了中华民族大家庭。接下来我再给大家讲一个真实的故事。2022年，有一部电影叫《海的尽头是草原》，讲的是上世纪六十年代初，上海、江苏等地三千多名孤儿被送到内蒙古草原，由蒙古族牧民抚养长大的故事。这些孩子大多只有两三岁，在物资匮乏的年代，草原上的额吉（母亲）们用自己的奶水和粮食把他们养大。几十年后，这些当年的孤儿早已把草原当成了自己的家乡，他们说着一口流利的蒙古语，吃着奶茶手抓肉，已经完全融入了草原生活。这个故事让我特别感动，也让我想到一个问题：为什么在中国这片土地上，不同民族之间能够如此和谐地相处？为什么我们能够形成一个“你中有我、我中有你”的中华民族大家庭？教师提问：同学们，如果你是当年那个被送到草原的孩子，几十年后你会如何看待自己的民族身份？如果你是那位收养孩子的蒙古族额吉，你又会如何看待这个来自远方的汉族孩子？这个问题背后，其实涉及到一个更深层的问题：作为一个统一多民族国家，中国究竟用什么样的制度安排来处理好民族关系？今天我们就来学习第13课——当代中国的民族政策。教学过程总议题：中国为什么要实行民族区域自治制度？这一制度有何独特优势？议题一：民族区域自治制度的建立知识点一：制度探索与内蒙古自治区成立教材要点：中国是统一多民族国家，各民族在长期历史发展中形成了“多元一体”格局。旧中国少数民族长期遭受压迫歧视，经济社会发展相对落后。1941年，《陕甘宁边区施政纲领》规定建立蒙、回民族的自治区。1945年，中共中央提出对内蒙古实行区域自治的方针。1947年5月1日，内蒙古自治区成立，成为新中国第一个省一级的自治区。解读：中国选择民族区域自治制度，不是偶然的，而是由历史和国情决定的：历史基础——中国自古以来就是统一多民族国家，各民族交错杂居、相互依存，形成了“你中有我、我中有你”的多元一体格局。这与欧洲民族国家“一个民族一个国家”的模式截然不同。现实需求——旧中国少数民族被排除在国家政治生活之外，饱受压迫。中国共产党自成立以来就重视民族问题，探索符合中国国情的解决之道。关键突破——1947年内蒙古自治区的成立，是民族区域自治制度从理论到实践的第一次成功尝试。它早于新中国成立，说明这是党在解放战争时期就已经开始实践的制度创新。举例：1947年5月，在兴安盟乌兰浩特市，内蒙古人民代表会议隆重召开，会议通过了《内蒙古自治政府施政纲领》和《内蒙古自治政府暂行组织大纲》，选举乌兰夫为自治政府主席。内蒙古自治区的成立，为全国解放后民族区域自治制度的全面推行积累了宝贵经验。知识点二：制度确立与五大自治区建立教材要点：1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”。1954年宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县（旗）。解读：民族区域自治制度的确立，经历了从政策到法律的升华：政策层面——1949年《共同纲领》首次以法律形式确定民族区域自治为基本政策，宣告“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。宪法层面——1954年宪法进一步明确了三项核心原则：一是“各少数民族聚居的地方实行区域自治”；二是“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分”；三是“各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关”。这三项原则确立了民族区域自治制度的根本框架。实践层面——新中国成立后，五大自治区相继成立，形成了从自治区到自治州、自治县的完整体系。举例：五大自治区成立时间分别是：内蒙古自治区（1947年5月1日）、新疆维吾尔自治区（1955年10月1日）、广西壮族自治区（1958年3月5日）、宁夏回族自治区（1958年10月25日）、西藏自治区（1965年9月1日）。其中，西藏自治区的成立最具标志性意义——1965年9月，拉萨召开西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议，选举产生了西藏自治区人民委员会，标志着西藏全面实行了民族区域自治制度。至此，我国五大省级自治区全部成立，民族区域自治制度在全国全面推行。师生活动议学任务：第一，民族区域自治制度的核心要义是什么？为什么说“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分”？第二，比较中国的民族区域自治与苏联的联邦制，二者有何本质区别？第三，讨论：1947年内蒙古自治区成立的历史意义是什么？学生活动：4人小组讨论，5分钟后派代表发言。教师总结：同学们的发言切中要害。民族区域自治制度的核心是“在国家统一领导下”——民族自治地方是中华人民共和国不可分割的一部分，自治机关是在国家统一领导下的地方政权机关。这与苏联联邦制下各加盟共和国“有退出联盟的权利”有着本质区别。中国的制度设计既保障了少数民族当家作主的权利，又维护了国家主权完整，是统一与自治的有机结合。议题二：民族区域自治制度的发展知识点一：制度恢复与法治化教材要点：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。1990年，中共中央提出“三个离不开”思想。1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。解读：改革开放后，民族区域自治制度进入了法治化、规范化发展的新阶段：法治化突破——1984年《民族区域自治法》的颁布，标志着民族区域自治制度步入法治化轨道。该法对自治机关的自治权、上级国家机关的职责等作了全面规定，使制度有了具体的法律保障。理论升华——1990年江泽民同志在新疆视察时提出“三个离不开”思想，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。政治定位——1997年中共十五大把民族区域自治制度确立为我国必须长期坚持的基本政治制度之一，与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度并列。举例：1984年5月，六届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》。这部法律被誉为“民族区域自治制度的基本法”，它系统规定了民族自治地方的政治、经济、文化等各方面的权利和义务。2001年，根据社会主义市场经济体制的实际，全国人大常委会对民族区域自治法进行了修改，使其更好地适应新时代要求。截至当前，我国共建立了155个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗），此外还有1100多个民族乡，民族区域自治制度在实践中不断完善。知识点二：民族区域自治制度的优势教材要点：民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。解读：民族区域自治制度的优势可以概括为“五个有利于”：有利于维护国家统一——制度设计保证了民族自治地方是国家不可分割的部分，从制度上遏制了分裂倾向。有利于保障少数民族权益——少数民族在自治机关中享有平等参与权和自治权，真正实现了当家作主。有利于巩固社会主义民族关系——平等团结互助和谐的社会主义民族关系在制度保障下不断发展。有利于打牢中华民族共同体思想基础——制度实践促进了各民族交往交流交融，增强了中华民族的整体认同。有利于促进民族地区发展——国家通过政策倾斜、对口支援等方式，推动民族地区经济社会快速发展。举例：内蒙古自治区成立后，经济面貌发生了翻天覆地的变化。1947年内蒙古地区生产总值仅为5.37亿元，到2023年已达到24627亿元，增长了数千倍。新疆、广西、宁夏、西藏等自治区也同样实现了跨越式发展。以西藏为例，2023年西藏地区生产总值达到2392.92亿元，按可比价计算比1965年增长近60倍。这些成就的取得，离不开民族区域自治制度提供的制度保障。师生活动议学情境：模拟一场“民族区域自治制度优势”主题班会。角色分配：历史学者、少数民族代表（蒙古族、藏族、维吾尔族）、汉族代表、外国观察者。议学任务：第一，结合各自视角，谈谈民族区域自治制度带来的变化。第二，讨论：为什么说民族区域自治制度“维护了国家的集中统一”又“保障了少数民族合法权益”？第三，外国观察者提问：中国为什么不像苏联那样搞联邦制？学生活动：5名学生上台扮演，其余学生观察记录。8分钟后总结。教师总结：通过刚才的班会，我们深刻感受到民族区域自治制度的独特优势。它既不是单纯的“自治”，也不是简单的“统一”，而是二者的辩证统一。习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时指出：“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。”这一“三个离不开”思想，正是民族区域自治制度优势的生动写照。议题三：中共十八大以来民族区域自治制度的完善知识点一：新时代民族工作主题教材要点：中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度。不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。解读：中共十八大以来，民族区域自治制度在新时代条件下得到了进一步完善和发展：主题明确——“共同团结奋斗，共同繁荣发展”成为新时代民族工作的主题。这一主题既强调民族团结，又强调共同发展，体现了物质层面和精神层面的双重要求。制度坚持——党和国家反复强调“坚持和完善民族区域自治制度”，说明这一制度不是权宜之计，而是必须长期坚持的基本政治制度。认同强化——“五个认同”（对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同）的提出，为民族团结提供了精神纽带。举例：中共十八大以来，习近平总书记多次强调“全面建成小康社会，一个民族都不能少”。在党中央坚强领导下，民族地区脱贫攻坚取得全面胜利——截至2020年底，民族八省区（内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆、贵州、云南、青海）现行标准下农村贫困人口全部脱贫，28个人口较少民族全部整族脱贫。这不仅是一个经济奇迹，更是民族区域自治制度优越性的生动体现。知识点二：铸牢中华民族共同体意识教材要点：中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命。党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。解读：“铸牢中华民族共同体意识”是习近平总书记关于民族工作的重大原创性论断，是新时代民族工作的主线：理论意义——它超越了传统的“民族自决”理论，提出“中华民族共同体”这一更高层面的认同，是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果。实践要求——铸牢中华民族共同体意识，要求在各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，建设各民族共有精神家园。制度保障——写入党章，标志着这一思想成为全党意志，为民族区域自治制度注入了新的时代内涵。举例：2021年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调：“要围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实。”2024年，全国人大常委会审议通过《民族团结进步促进法》，这是继1984年《民族区域自治法》之后民族工作领域的又一重要法律，与民族区域自治法并行不悖、有机统一，为铸牢中华民族共同体意识提供了更加坚实的法治保障。师生活动议学任务：第一，什么是“中华民族共同体意识”？为什么要“铸牢”这一意识？第二，“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一主题体现了怎样的民族工作理念？第三，讨论：作为新时代青年，我们如何为铸牢中华民族共同体意识贡献力量？学生活动：4人小组讨论，5分钟后派代表发言。教师总结：铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记关于民族工作的重大理论创新。它告诉我们：中华民族是一个大家庭，各民族是家庭成员，大家像石榴籽一样紧紧抱在一起。这一思想的提出，标志着民族区域自治制度在新时代条件下的发展和完善。从1947年内蒙古自治区的成立，到2024年《民族团结进步促进法》的颁布，民族区域自治制度走过了七十多年的光辉历程，在实践中展现出强大的生命力和巨大的优越性。课后练习1.​中国第一个省级少数民族自治区是（）A.新疆维吾尔自治区B.内蒙古自治区C.广西壮族自治区D.西藏自治区答案：B2.​1954年宪法对民族区域自治制度的规定，不包括（）A.各少数民族聚居的地方实行区域自治B.各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分C.各自治机关都是在国家统一领导下的地方政权机关D.民族自治地方可以脱离国家独立答案：D3.​“三个离不开”思想是指（）A.民族平等、民族团结、各民族共同繁荣B.汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开C.共居、共学、共事、共乐D.共同团结奋斗，共同繁荣发展答案：B4.​中共十九大将哪一项重大论断写入新修订的《中国共产党章程》？（）A.民族区域自治制度B.铸牢中华民族共同体意识C.三个离不开D.五个认同答案：B二、材料分析题5.​阅读材料，回答问题。材料一：1947年5月1日，经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区。1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”。1954年宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关。材料二：1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。1990年，中共中央提出“三个离不开”思想。1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。材料三：中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。（1）根据材料一，概括新中国成立前后民族区域自治制度的建立过程。（2）根据材料二，说明改革开放后民族区域自治制度的发展特点。（3）综合三则材料，分析民族区域自治制度的优势，并谈谈你对“铸牢中华民族共同体意识”的理解。参考答案：（1）建立过程：①1947年内蒙古自治区成立，是第一个省级少数民族自治区；②1949年《共同纲领》确定实行民族区域自治；③1954年宪法确立了民族区域自治制度的基本框架，明确民族自治地方是国家不可分割的部分，自治机关在国家统一领导下行使自治权；④此后，新疆、广西、宁夏、西藏等自治区相继成立。（2）发展特点：①1984年《民族区域自治法》颁布，制度进入法治化轨道；②1990年“三个离不开”思想提出，理论进一步深化；③1997年中共十五大把民族区域自治制度确立为基本政治制度之一，政治地位进一步提升。（3）优势：维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。理解：铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记关于民族工作的重大原创性论断，是新时代民族工作的主线。它强调中华民族是一个大家庭，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，体现了“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，为实现中华民族伟大复兴提供了强大精神动力。教学总结本节课以“中国为什么要实行民族区域自治制度？这一制度有何独特优势？”为总议题。议题一讲述了民族区域自治制度从1941年《陕甘宁边区施政纲领》到1947年内蒙古自治区成立、1949年《共同纲领》、1954年宪法以及五大自治区相继建立的探索与确立过程；议题二讲述了中共十一届三中全会后制度的恢复与法治化发展，重点阐述了1984年《民族区域自治法》颁布、1990年“三个离不开”思想提出、1997年中共十五大确立为基本政治制度；议题三讲述了中共十八大以来制度的完善，特别是“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题的确立和“铸牢中华民