2026年秋冬季流感科学防控：联防联控工作人员高风险人群保护课件

联防联控·科学应对2026年秋冬季流感科学防控联防联控·监测预警·人群保护·科学处置汇报时间2026年9月课件导览01政策定调与形势研判国家最新部署与秋冬季流行态势02联防联控机制落地多部门协同职责与关键环节03高风险人群分层保护八类重点人群优先策略04疫苗接种组织动员便民服务与宣传动员落地05抗病毒药物规范应用用药时机与处方管理06责任落实与行动收束四方责任与防控合力政策定调与形势研判联防联控、多病同防国家最新部署与秋冬季流行态势研判01秋冬季防控最新部署落地2026年9月24日，国家疾控局综合司、国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局综合司联合发布《关于做好2026年中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作的通知》坚持联防联控、多病同防，加强疫情形势分析研判通知发布发布时间2026年9月24日联合发布国家疾控局综合司、国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局综合司核心要求工作方针坚持联防联控、多病同防研判部署加强疫情形势分析研判落地要点提前做好应对准备，推动各项防治措施落地见效确保全国疫情形势总体平稳保障人民群众健康平安多病叠加风险不容忽视当前我国传染病疫情形势总体平稳，但冬季多种呼吸道传染病交替或叠加流行风险不容忽视当前我国传染病疫情形势总体平稳，但冬季多种呼吸道传染病交替或叠加流行风险不容忽视流感处于中低流行水平波动新冠呈低流行水平诺如病毒、手足口病进入高发期聚集性场所学校、托幼机构、餐饮场所聚集性疫情风险增加境外输入新亚型流感、猴痘以散发为主，境外输入风险持续存在假期传播中秋、国庆假期人员流动增多，传播风险进一步加大11月前后进入流行季11月份左右进入冬春季流感流行季，南北方流行特点趋同流行规律与既往态势上一流行季以甲型

H3N2

亚型为主要流行株，全国流感活动在

12月上中旬

达峰值后下降流感潜伏期通常为

1至4天，平均

2天，从潜伏期末到急性期均有传染性当前监测要点2026年第35周监测显示，南方省份流感病毒检测阳性率上升，北方省份流感活动低全国

A(H3N2)

占比升高，未报告流感样病例暴发疫情流行株匹配度高当前流行毒株与疫苗候选株匹配度高，耐药率处于低位流感亚型与疫苗候选株匹配比例2026年3月以来，A(H3N2)亚型中仅

0.4%

对神经氨酸酶抑制剂敏感性降低所有A(H1N1)pdm09、A(H3N2)亚型和B型毒株均对聚合酶抑制剂敏感联防联控机制落地部门协同、信息共享监测预警、外防输入与重点场所防控02四方责任压实到位坚持依法防控、科学防控，坚持联防联控、群防群控。四方责任具体分工如下。责任主体主要职责属地统筹辖区防控资源，组织落实防控措施部门疾控、卫生健康、教育、民政、交通等协同联动单位学校、养老机构、客运场站等落实主体责任个人履行健康第一责任人义务，主动配合防控聚焦短板弱项及时查漏补缺，推动各项防治措施落地见效。织密疫情监测预警网络跨部门信息共享、工作会商，是监测预警网络的关键支撑监测渠道3项多部门信息共享疾控、卫生健康部门联合教育、农业农村、海关等部门，加强疫情监测信息共享和工作会商协同应对处置协同开展监测研判和应对处置工作多渠道哨点监测持续做好新冠、流感多渠道监测和急性呼吸道传染病哨点监测研判要求4项综合研判疫情趋势加强疫情趋势综合分析研判区域人群态势研判及时研判不同地区、不同人群疫情发展态势，以及疾病谱变化供需医疗负荷研判及时了解门急诊住院服务供需情况和医疗负荷情况动态评估预警紧盯传播力、致病性等情况变化及其影响，动态评估预警智能平台赋能监测预警智能平台是监测预警的核心支撑，数据治理与技术赋能并重平台建设持续巩固国家传染病智能监测预警前置软件的扩面和提质成果，保障日常安全稳定运行数据治理深化数据治理，不断提升数据质量平台依托充分依托省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台数据应用深度挖掘与分析利用前置软件采集的数据技术赋能积极探索人工智能技术应用，有效赋能监测预警等核心业务严防境外疫情输入风险风险研判2项多渠道收集全球传染病疫情信息，及时掌握疫情发展态势及传播风险。聚焦境外高发、跨境传播能力强、输入风险隐患突出的重点传染病。信息收集口岸处置3项多渠道推送健康风险提示，引导有相关症状人员在入境前主动申报。会同海关等部门健全疑似病例快速识别、闭环转运、定点接诊、规范救治的全链条处置机制。第一时间开展流行病学调查溯源、风险人员排查，阻断疫情传播。全链条处置边境能力1项指导边境地区按平急两用建设标准，配齐实验室检测设备和应急物资。平急两用紧盯重点场所关键环节坚持早、小、严、实原则，做到发现一起、控制一起场所防控指导2项重点机构指导学校、养老机构、社会福利机构加强日常防护和健康监测交通场站指导交通客运场站落实客流疏导、通风换气、清洁消毒等措施聚集性疫情处置3项及时处置坚持早、小、严、实原则，及时处置聚集性疫情快速管控迅速划定风险区域、摸清感染来源，加强早期风险人员排查处置闭环做到发现一起、控制一起高风险人群分层保护一老一小、重点守护八类重点及高风险人群优先策略03八类重点人群优先接种中国疾控中心建议所有6月龄及以上且无接种禁忌的人接种流感疫苗，优先推荐以下重点和高风险人群接种。序号重点人群1医务人员，含临床救治、公共卫生、卫生检疫人员260岁及以上老年人3罹患一种或多种慢性病者4养老机构、长期护理机构、福利院等聚集场所居住人员及员工5孕妇66月龄至5岁以下儿童76月龄以下婴儿的家庭成员和看护人员8托幼机构、中小学校、监管场所等重点场所人群来源：中国疾控中心流感疫苗接种建议老年慢病人群重症风险高老年人与慢性病患者是流感重症和死亡的高风险群体风险机理2类60岁及以上老年人免疫功能下降，感染后易诱发肺炎、心衰等严重并发症慢性病稳定期人群高血压、糖尿病、慢阻肺、心脏病等患者感染后易诱发并发症保护建议2条慢性病患者属于优先接种人群，应在流行季前完成接种家庭成员家中有老年人的应同步接种，共同构筑家庭防护圈儿童孕产妇须重点守护儿童保护6月龄至5岁以下儿童感染后易发展为重症，尤其是

2岁以下婴幼儿托幼机构儿童聚集，一个病例可能波及整个班级6月龄以下婴儿无法接种疫苗，需靠家庭成员和看护人员接种形成

间接保护孕产妇保护孕妇及产后

14天内

是容易进展为重症的高危人群指南建议孕妇可接种未把妊娠期列为禁忌的流感疫苗孕期出现流感样症状应尽早就医，治疗优先选择

奥司他韦高暴露岗位人群需优先高暴露岗位与聚集场所人群，是流感传播链上的关键节点，也是优先保护对象高暴露岗位2类医务人员天天面对患者，感染和传播风险高教职员工接种疫苗，既保护自己也为服务对象加一层保护聚集场所4类养老、护理、福利院等脆弱人群集中，易发生聚集性疫情托幼、中小学、监管场所人员密集，传播链易快速扩散场所员工同样属于优先接种人群防护与监测加强日常防护和健康监测，落实通风与清洁消毒疫苗接种组织动员愿接尽接、就近就便便民接种服务与宣传动员落地04疫苗接种是首要防线每年接种流感疫苗是预防流感

最经济、最有效

的措施降低风险显著降低感染、发病以及发生重症的风险接种范围所有6月龄及以上且无接种禁忌的人建议接种优先人群结合疫情形势和多病共防策略，优先推荐重点和高风险人群推进要求各地加快推进流感疫苗接种，精细化做好政策解读本年度疫苗组分已更新流感病毒每年变异，保护性抗体仅维持6至8个月，本年度仍须接种最新配方疫苗本年度疫苗组分已更新，9至10月接种，2至4周产生保护性抗体，11月流行季前建立免疫屏障。01三价灭活疫苗含裂解疫苗和亚单位疫苗适用于

6月龄及以上人群。含

0.25毫升

和

0.5毫升

两种剂型。02三价减毒活疫苗鼻腔喷雾接种适用于

3至17岁人群。每剂次

0.2毫升。最佳接种窗口9至10月接种，2至4周产生保护性抗体，11月流行季前建立免疫屏障儿童成人剂次各不同接种剂次因年龄和既往接种情况而异，具体规则如下。人群既往接种情况疫苗类型剂次6月龄至9岁以下未接种过灭活疫苗2剂次，间隔至少4周6月龄至9岁以下接种过灭活疫苗1剂次6月龄至9岁以下不限减毒活疫苗1剂次9岁及以上不限灭活或减毒活1剂次同一流感流行季节，按程序完成全程接种的人员

无需重复接种。过敏与孕妇均可接种鸡蛋过敏不再是流感疫苗接种禁忌鸡蛋过敏不再作为流感疫苗接种禁忌，评估后符合条件者均可正常接种过敏人群对疫苗成分

严重过敏

者禁止接种无严重过敏史者评估后可接种，接种后

留观30分钟孕妇多款疫苗说明书

不再

将孕妇列为禁忌指南建议孕妇可接种

未把妊娠期列为禁忌

的流感疫苗疫苗同时接种流感灭活疫苗可与其他灭活疫苗及减毒活疫苗

不同部位

同时接种接种流感减毒活疫苗后，须

间隔4周以上

才可接种其他减毒活疫苗确保愿接尽接就近就便聚焦重点人群，优化接种服务方式，确保愿接尽接、就近就便保障政策落地多渠道筹资多渠道筹资保障政策落地落实，确保保障政策与接种服务顺畅衔接便民服务供给就近就便因地制宜提供周末接种、专场接种、流动接种等便民服务推动医疗机构提供疫苗接种服务，促进诊疗与预防一体化管理供需全链条保障全程冷链强化疫苗供需全链条保障，动态调配辖区疫苗，确保全程冷链管理宣传动员与查漏补种全民免疫加强部门协作，开展宣传动员，实施全民免疫与疫苗接种健康促进行动常态化开展国家免疫规划疫苗查漏补种抗病毒药物规范应用黄金48小时、处方管理用药时机、药物选择与注意事项05抓住黄金48小时窗口超过48小时的重症高风险人群仍建议用药用药时机奥司他韦与玛巴洛沙韦均须在症状出现后

48小时

内启动越早用药效果越好，通常可缩短病程

1至2天起病超过

48小时，治疗效果将大大降低适应人群主要用于容易进展为重症的流感患者65岁及以上

老年人、5岁以下

儿童，尤其是

2岁以下

婴幼儿伴有慢性呼吸、心血管、肾病、肝病、血液、代谢及内分泌疾病、恶性肿瘤的患者两类抗病毒药物对比两种药物均应在医生指导下使用，核心差异如下。对比维度奥司他韦玛巴洛沙韦作用机制神经氨酸酶抑制剂RNA聚合酶抑制剂适用年龄1岁及以上儿童和成人5岁及以上儿童和成人服用方式每日2次，疗程5天全程单次口服体重剂量按体重分档给药体重20至80千克服40毫克，80千克及以上服80毫克经济性已纳入集采，价格亲民价格较高主要不良反应恶心、呕吐等胃肠道反应副作用相对较少，可能引起头晕两种药物不建议联合使用，联合用药不会增效，反而增加副作用风险。孕妇首选奥司他韦治疗孕妇及产后14天内是容易进展为重症的高危人群，首选

奥司他韦

治疗。孕妇首选奥司他韦尚未见对孕妇和胎儿严重不良反应的报道妊娠期应避免使用

玛巴洛沙韦，除非潜在获益大于对胎儿的潜在风险婴幼儿1岁以下禁用玛巴洛沙韦2周龄以上首选

奥司他韦干混悬剂儿童使用

玛巴洛沙韦

耐药率较高，免疫功能低下者慎用哺乳期奥司他韦较安全使用

奥司他韦

排泄到母乳中的浓度非常低，对婴儿较安全药物预防不能替代疫苗接种疫苗仍是预防流感最有效的手段，药物预防不能替代出现持续高烧、呼吸困难、精神萎靡等重症信号，应立即就医药物预防适用边界3项不建议普遍使用奥司他韦、玛巴洛沙韦预防流感仅限暴露后预防仅限不能接种疫苗或接种效果不佳者用药方案奥司他韦预防用药为每日1次，至少7天用药安全红线3项均为处方药抗流感病毒药物须在医生指导下使用禁止同时服用奥司他韦与玛巴洛沙韦，避