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文档简介

园区高质量发展系列研究赛迪顾问股份有限公司近年来，一批国家高新区在新赛道场景构建方面积累了宝贵经验、形成了各具特色的实践路径，提炼总结典型路径，对推动国家高新区加快培育新赛道、形成新质生产力具有重要意义。成都高新区将政府投资项目作为新技术落地的“天然场景”,发布《成都高新区政府投资项目“科技篇”总体工作指引(试行)》及配套评估办法，构建起“责任矩阵—流程闭环一科学评估—容错免责”四位一体政策体系。该体系通过三层责任矩阵确保场景需求挖掘与技术落地无缝衔接。通过建立科学评估体系，实行容错免责机制，对非主观过失且未造成重大损失的情形免除责任。并对国家科技奖项目、“三新三首”(新技术、新工艺、新材料，首台套、首批次、首版次)技术产品开辟免评直推绿色通道，降低企业参与门槛。杭州高新区(滨江)在数据要素改革方面做出创新，针对数商企业在采集公开数据、进行跨主体流转时普遍面临的“合规风险不可控”数据流通链式授权等痛点构建包容审慎监管制度，明确沙盒内的数据使用规则和合规边界，在风险可控前提下让数据先“跑”起来。截至2025年一季度，在沙盒机制支撑下，30多家企业训练发布超40个模型，其中11个通过中央网信办备案，数量居杭州市首位。联创中心”,组建实体化场景创新公司，健全跨部门协同推进机制，场景72个。理、人才引进等方面给予充分授权，让场景真正成为企业敢来、敢试、敢投入的沃土。做场景落地的“合伙人”。建立“全周期陪跑”机制，为部分重点场景示范项目配备“场景专员”,全程跟踪协调，直到项目真正落地运营。在利益共享上，高新区可通过设立“场景验证基金”,对进入沙盒或首次应用的前沿技术项目给予一定比例的风险补偿，与企业共同分担验证成本；对形成标杆的场景项目，总结模式经验并在区域内复制推广，实现规模效应。在角色定位上，国家高新区要变“管理者”为“合伙人”——企业遇到困难时第一时间出现，场景落地后持让每一个发布出去的场景，都有回音、有落地、有成果。做新技术的“首位用户”。一是积极落实国家相关政策，通过政府采购、政府投资项目等渠道，为首台套、首批次、首版次产品提供首批次应用机会。二是建立高新区层面的“创新产品推荐目录”,经评审认定的产品纳入目录后，在政府采购和国企采购中依法依规享受相关政策支持。三

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