(2026年)学校防性侵工作计划及方案

(2026年)学校防性侵工作计划及方案一、工作背景与指导思想2026年是全面推进未成年人保护工作高质量发展的关键之年。近年来，侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为受到全社会高度关注，党和国家相继出台《未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》等一系列法律法规和政策文件，为学校开展防性侵工作提供了明确的法律依据和行动指南。学校作为未成年人成长和教育的主要场所，承担着保护学生人身安全、身心健康的重要法定职责，必须将防性侵工作纳入学校安全管理体系的核心内容，构建全方位、多层次、常态化的防护网络。本年度防性侵工作以“预防为主、教育为先、保护为本、处置为要”为总体原则，坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦制度建设、师资培训、学生教育、家校协同、隐患排查、应急处置六大维度，系统推进学校防性侵工作向纵深发展。通过建立健全长效工作机制，提升全体教职员工的法治意识和保护能力，增强学生的自我保护意识和技能，筑牢家庭、学校、社会三位一体的保护屏障，坚决遏制校园性侵事件的发生，为学生营造安全、健康、温暖的成长环境。二、工作目标（一）总体目标。构建科学完善、运转高效的学校防性侵工作体系，实现防性侵教育全覆盖、管理制度全落实、风险隐患全排查、突发事件全处置，全年不发生校内性侵安全责任事故，学生防性侵知识知晓率达到100%，教职员工防性侵培训参与率达到100%，家长防性侵教育覆盖率达到95%以上。（二）具体目标。一是制度建设方面，修订完善学校防性侵相关规章制度不少于8项，建立动态更新的风险评估台账。二是师资建设方面，面向全体教职员工开展防性侵专题培训不少于4次，培训时长累计不少于16学时，重点岗位人员（班主任、心理教师、宿舍管理人员、安保人员）专项培训不少于6学时。三是学生教育方面，分学段开展防性侵主题教育课程不少于8课时，组织专题活动不少于6次，实现从小学一年级至高中三年级全学段覆盖。四是家校协同方面，举办家长防性侵专题讲座不少于2次，发放宣传资料覆盖率100%，建立重点关注家庭联系档案。五是隐患排查方面，每季度开展一次全面风险排查，对重点区域、重点时段、重点人员实施动态监控，排查发现的隐患整改率达到100%。六是应急处置方面，修订完善应急预案，组织应急演练不少于2次，建立快速反应和报告机制，确保突发事件在第一时间得到妥善处置。三、组织领导与责任分工（一）成立防性侵工作领导小组。组长由校长担任，副组长由分管安全工作的副校长、分管德育工作的副校长担任，成员包括教务处、德育处、总务处、保卫处、心理健康教育中心、校医室、各年级组负责人。领导小组下设办公室，设在德育处（或保卫处），负责日常统筹协调工作。（二）明确职责分工。校长作为第一责任人，全面负责学校防性侵工作的组织领导和重大事项决策；分管安全副校长具体负责制度建设、隐患排查、应急处置等工作的组织实施；分管德育副校长负责学生教育、师资培训、家校协同等工作的推进落实；德育处负责学生防性侵课程安排、主题教育活动组织和特殊学生群体关爱帮扶；教务处负责将防性侵教育纳入教学计划并监督课时落实；总务处负责校园物防技防设施的建设和维护；保卫处负责校园巡逻、门卫管理、外来人员登记和重点区域监控；心理健康教育中心负责学生心理辅导、危机干预和教职工培训中的心理健康模块；各年级组长负责本年级防性侵工作的具体执行和信息反馈。全体班主任为班级防性侵工作直接责任人。建立责任追究机制，对工作落实不力、玩忽职守导致发生问题的，严格按照有关规定追究相关人员责任。（三）建立联防联控机制。主动与属地公安机关、检察机关、教育行政部门、共青团、妇联、社区等建立常态化沟通协调机制，每学期至少召开一次联席会议，通报工作进展，研判安全形势，共享信息资源。聘请法治副校长和校外辅导员定期到校开展法治教育和专题辅导。与属地派出所建立“一键报警”联动机制，确保突发事件能够快速响应。四、制度建设与机制完善（一）修订完善防性侵规章制度。对照《未成年人学校保护规定》等最新法律法规要求，对学校现有的《校园安全管理制度》《教职工行为规范》《学生日常管理制度》《门卫管理制度》《宿舍管理制度》《活动安全管理制度》等进行全面梳理和修订。重点增加和细化防性侵相关条款，包括：教职工与学生交往的行为规范和红线底线、学生隐私保护规定、异性师生单独接触的禁止性规定、宿舍管理中的性别保护条款、校外人员进出校园的管控要求等。制度修订完成后，组织全体教职员工专题学习并签署承诺书。（二）建立入职资格审查和从业禁止制度。严格落实教职工入职查询制度，在招聘录用教职员工（含临聘人员、工勤人员、安保人员、食堂工作人员、志愿者等）时，必须向公安机关、检察机关申请查询应聘人员是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录。发现有相关记录的人员，一律不得录用。建立教职工定期复查制度，每年对在职人员进行一次背景审查。建立强制报告制度，明确任何教职员工发现学生遭受或疑似遭受性侵伤害时，必须第一时间向学校分管负责人和公安机关报告，不得瞒报、漏报、迟报。对知情不报的人员，依法依规严肃处理。（三）健全日常管理机制。一是建立课堂和大门封闭管理制度，上课期间实行校园全封闭管理，严格管控进出校园的人员和车辆。二是健全请假离校和家校信息沟通制度，学生请假离校必须经班主任与家长确认，严防学生脱离监护。三是完善低年级学生和女学生宿舍管理制度，女生宿舍由女性管理人员管理，禁止男性人员和男性学生进入女生宿舍区域。四是建立教职工与学生单独接触的申请备案制度，教师因辅导、谈话等原因需与学生单独接触的，须在办公室或其他有监控的公共场所进行，并事先向年级组报备。五是建立学生安全信息通报制度，班主任每学期至少更新一次学生家庭信息、接送人员信息，确保紧急情况下能够及时联系家长。五、师资培训与队伍建设（一）全员通识培训。面向全体教职员工开展防性侵工作全员培训，每学期不少于2次，每次不少于2学时。培训内容主要包括：未成年人性侵防范的法律法规知识、性侵案件的特点和规律、教职工职业道德规范和从业禁止要求、学生遭受性侵的识别信号和应对方法、强制报告制度的具体内容和报告流程、与学生日常接触的行为边界等。培训采取专题讲座、案例分析、视频教学、分组研讨相结合的方式开展，力求使每一位教职员工都能深刻认识防性侵工作的重要性，掌握基本的识别和应对技能。（二）重点岗位专项培训。对班主任、心理健康教师、宿舍管理人员、安保人员、校医等重点岗位人员进行专项强化培训，每学期不少于3次。培训内容侧重实操技能，包括：如何观察和识别学生遭受性侵后的行为异常和情绪变化（如突然的成绩下滑、行为退缩、恐惧特定场所或特定人群、身体出现不明伤痕等）；如何与疑似遭受侵害的学生进行谈话和疏导，避免二次伤害；如何规范记录和保存相关证据和信息；如何按照流程进行内部报告和外部报告；如何在日常管理中落实隐私保护要求等。专项培训结束时组织书面测试，测试不合格者须补训补考。（三）师德师风专题教育。将防性侵工作与师德师风建设紧密结合，每学期开展一次师德师风专题教育活动，组织全体教职工学习教育部及省市教育行政部门发布的师德失范行为典型案例，特别是性侵学生的反面典型案例，以案明纪、以案示警。开展教职工行为规范承诺活动，每学年初签订《教职工防性侵工作责任书》和《师德师风承诺书》。建立师德考核负面清单制度，将防性侵工作落实情况纳入教职工年度考核、评优评先、职称评聘的重要考核指标。六、学生防性侵教育体系（一）分学段设置教育内容。根据学生年龄特点和认知水平，构建螺旋递进的防性侵教育课程体系。小学低年级（1-3年级）侧重身体认知和边界意识教育，帮助学生认识自己的身体，了解隐私部位的概念，学会区分安全的接触和不安全的接触，掌握“说不、离开、告诉”的基本自我保护方法。小学高年级（4-6年级）侧重性侵害辨别和自护技能教育，使学生了解性侵害的常见形式，学会识别危险情境和危险人物特征，掌握寻求帮助的途径和方法。初中阶段侧重法律教育和人际交往安全教育，使学生了解与性侵害相关的法律知识，明确身体自主权不容侵犯，学会在网络社交、日常交往中保护自己，正确处理青春期情感困惑。高中阶段侧重价值观教育和综合防护能力培养，引导学生树立尊重他人、尊重自己的性别平等观念，了解性侵害的社会危害性和法律后果，掌握遭遇侵害后的正确应对和心理调适方法。（二）保障课时和教学形式。将防性侵教育纳入学校教学计划，列入道德与法治（思想政治）课程、体育与健康课程、心理健康课程的教学内容，确保每学期每个班级不少于4课时。同时，通过主题班会、国旗下讲话、专题讲座、知识竞赛、情景剧表演、手抄报比赛、观看专题教育片等多种形式开展教育活动，每学期专题活动不少于3次。女生专场教育每学期单独组织不少于1次，邀请女性专家或女警官主讲，针对女生生理和心理特点进行有针对性的指导。男女生合班教育注重引导相互尊重，消除性别歧视和偏见。（三）关注重点群体。建立特殊群体学生关爱帮扶台账，重点关注留守儿童、单亲家庭子女、随迁子女、残障学生、心理行为异常学生、学业困难学生等易受侵害群体。对这些学生实行班主任和心理健康教师“双关注”制度，定期家访和谈心谈话，了解其生活状况和思想动态，及时发现异常情况。对残障学生，配备专门教师负责安全教育和保护工作，采用适合其身心特点的教育方式和沟通手段。建立女生安全委员制度，在初中及以上年级每个班级设立男女生安全委员各一名，负责收集和反馈学生中的安全信息，协助班主任做好安全管理工作。七、家校协同与社会联动（一）强化家长教育和沟通。通过家长学校、家长会、致家长一封信、班级微信群、学校公众号等渠道，向家长普及防性侵知识，引导家长切实履行监护职责。每学期举办家长防性侵专题讲座不少于1次，帮助家长了解各年龄段孩子的性教育重点和防性侵注意事项，掌握与孩子沟通性安全话题的技巧和方法，摒弃“谈性色变”的错误观念。提醒家长关注孩子的身体变化和情绪异常，发现可疑情况及时与学校沟通。（二）建立家校信息互通机制。班主任每学期与每一位学生家长（监护人）至少进行一对一沟通1次，重点了解学生在家庭中的表现、社交状况和情绪状态。建立重点关注学生家校联系卡，记录每月的沟通情况。对于家庭教育缺失或监护不到位的家庭，学校要主动提供指导和帮助，必要时联系社区、村（居）委会介入。寒暑假及节假日期间，通过家长群定期发送安全提醒信息。（三）整合社会资源。会同公安机关开展“护校安园”专项行动，加强校园周边治安环境整治。邀请检察官、法官、警官、律师进校园开展法治宣传教育活动，每学期不少于2次。与专业心理咨询机构、妇女儿童保护机构建立合作关系，为遭受侵害的学生提供专业的心理治疗和法律援助。组织社区志愿者参与上下学重要时段的安全护导工作。八、隐患排查与风险防控（一）全面排查校园安全隐患。每季度开展一次防性侵工作专项隐患排查，寒暑假开学前开展全面排查。重点排查以下方面：校园监控设备是否完好有效，是否实现重点区域全覆盖；女生宿舍、卫生间、浴室等私密区域是否存在监控盲区和安全漏洞；教学楼、宿舍楼楼道、天台、地下室等区域是否存在易藏匿人员的死角；门窗、锁具是否完好；校园围墙是否有破损缺口；安保力量是否充足，安保器材是否配备齐全。对排查中发现的问题，建立整改台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理。（二）严格管控重点人员。对进出校园的外来人员实行严格的身份登记和全程陪同制度，严禁无关人员进入教学区和学生生活区。对校园内的维修工、送货员、临时施工人员等，须经保卫处审批后由校内工作人员全程陪同进入。对频繁接触学生的工勤人员（如宿管员、保洁员、食堂员工），定期进行背景复核和行为观察。对行为异常或曾有不当言行的教职工，及时进行约谈提醒，情节严重的调离一线教学岗位或依法处理。（三）加强重点时段管理。加强上下学时段校门口的安全值守，落实领导带班和教师值班制度。加强对午休、课间、放学后等管理薄弱时段的巡查，确保每个时段、每个区域都有人员负责安全监管。加强对课外活动、社团活动、兴趣小组等活动的安全管理，活动开展前须制定安全预案并报学校审批。规范线上教学和师生网络交流行为，禁止教职工与学生进行非教学需要的私下网络聊天和交往。九、应急处置与善后机制（一）制定完善应急预案。修订《学校侵害学生事件应急处置预案》，明确事件报告、紧急处置、医疗救助、证据保护、信息通报、心理干预、舆论应对等各环节的操作流程和具体责任人。预案制定后，组织全体教职工学习领会，每学期组织一次应急模拟演练，重点演练发现报告、现场保护、学生疏散、家长沟通等关键环节。（二）规范事件报告和处置流程。一旦发生或疑似发生学生遭受性侵事件，立即启动应急处置程序。第一发现人须第一时间报告学校分管负责人和校长，同时拨打110报警。学校须在2小时内向上级教育行政主管部门报告，不得隐瞒。在司法机关介入前，学校做好现场保护、相关监控资料的封存和证人的初步询问记录。严格按照规定保护受害学生隐私，避免信息公开造成二次伤害。受害学生所在班级的教师要做好其他学生的安抚和情绪稳定工作，防止谣言传播。（三）做好善后和关爱工作。事件发生后，学校要成立善后工作专班，由校长或副校长牵头，心理健康教师、班主任参加。一是配合公安、检察机关做好调查取证工作。二是联系专业心理辅导机构，为受害学生提供长期的心理创伤治疗和康复辅导，制定个性化帮扶方案，持续跟踪不少于一年。三是对受害学生家庭进行走访慰问，提供必要的帮助和支持。四是根据司法机关的调查结论，对涉案教职工依法依规进行严肃处理，构成犯罪的移送司法机关。五是事件处置结束后，认真复盘总结，查找管理漏洞，完善相关制度，防止类似事件再次发生。十、监