2026年行政处罚法立案规范试题含答案

2026年行政处罚法立案规范试题含答案一、单项选择题（每题只有一个正确答案，每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》及我国现行通用行政处罚立案规范要求，行政机关对属于本机关管辖的涉嫌违法行为，应当自发现线索或者收到相关材料之日起（）日内完成核查，决定是否立案；因特殊情况不能在规定期限内完成核查的，经行政机关负责人批准，可以延长（）日，法律、法规另有规定的从其规定。A.七日，十日B.十五日，十五日C.十五日，十日D.十日，十五日答案：B解析：我国现阶段多数行政程序规范对行政处罚立案核查期限作出了统一明确的要求，区别于过去旧规中7个工作日的较短期限，为保障核查的充分性，当前通用规范要求行政机关应当在15日内完成线索核查，特殊案件因线索模糊、当事人不在本地、需要跨区域协查等客观情况无法按时完成核查的，经行政机关负责人审批可以最长延长15日，该规定既保障了办案效率，也给复杂案件留出了充足的核查空间，因此本题选择B。2.下列关于行政处罚立案的性质与效力，表述正确的是（）A.立案是行政处罚所有程序的启动标志，任何行政处罚都必须先行立案才能作出处罚决定B.立案是行政机关启动正式调查取证的法定前提，未经立案不得开展任何调查取证活动C.立案是对案件正式进入普通处理程序的确认，仅适用于普通行政处罚程序，适用简易程序作出的当场处罚不需要单独履行立案程序D.立案仅为行政机关内部流程管理环节，对当事人和投诉举报人的权利义务不产生任何实际影响，因此任何人不得对不予立案决定提起行政诉讼答案：C解析：选项A错误，适用简易程序当场作出行政处罚的案件，法律未要求必须先行立案，可以当场作出处罚后再补登备案即可，并非所有处罚都需要立案；选项B错误，行政机关在立案前的核查阶段，为核实线索真实性可以依法开展初步调查活动，包括询问相关人员、调取基础证据、拍摄现场照片等，并非必须立案才能开展任何调查；选项C正确，立案制度设计本身就是为了规范普通程序的启动，区分普通程序与简易程序的办理要求，简易程序案件事实清楚、情节轻微，对当事人权益影响较小，不需要单独立案，符合程序效率原则，也不会损害当事人合法权益；选项D错误，对于投诉举报人来说，不予立案决定直接影响其投诉举报的合法权益，符合条件的投诉举报人有权依法对不予立案决定提起行政复议或者行政诉讼，因此该表述错误，本题选择C。3.某区生态环境局接到12345政务热线转来的群众投诉，反映某小区楼下餐饮店油烟直排扰民，经初步核对，该餐饮店位于本区管辖范围，营业执照注册类型为个体工商户，核查发现该餐饮店未按要求办理排污备案，违法行为始于半年前，群众投诉时违法行为仍在持续进行中，下列哪一种处理方式符合立案规范要求（）A.以违法行为超过两年行政处罚追溯时效为由作出不予立案决定B.以投诉人不是涉事餐饮店的相邻权人、不具有利害关系为由，退回线索不予核查立案C.经核查后认为有明确违法事实存在，依法应当给予行政处罚，且属于本机关管辖范围，作出立案决定D.认为该事项属于市场监督管理部门管辖范围，直接电话告知投诉人联系市场监管部门，既不立案也不移送线索答案：C解析：选项A错误，根据《行政处罚法》规定，违法行为有连续或者继续状态的，行政处罚追溯时效从违法行为终了之日起计算，本案中违法行为仍在持续，因此未超过追溯时效，应当立案；选项B错误，行政机关接到任何涉嫌违法的线索，无论投诉人是否直接利害关系人，都应当依法进行核查，不得以投诉人主体不适格为由直接拒绝核查，侵害公共利益；选项C正确，符合行政处罚立案的三个核心条件：有违法事实、依法应当给予处罚、属于本机关管辖，应当予以立案；选项D错误，经核查认为不属于本机关管辖的，应当将线索移送有管辖权的行政机关，不得直接退回给当事人推责，因此本题选择C。4.行政机关作出不予立案决定后，下列哪一种处理方式符合现行立案规范要求（）A.不予立案属于内部决定，不需要告知线索提供人、投诉举报人，直接归档即可B.不予立案决定应当在作出后及时告知投诉举报人，并且说明不予立案的具体理由C.对于匿名线索无法联系提供人的，必须通过公告方式送达不予立案决定D.已经立案的案件，经查认为不存在违法事实的，直接转为不予立案即可，不需要作出撤销案件决定答案：B解析：选项A错误，对于明确留有联系方式的投诉举报人，行政机关必须告知其处理结果，保障投诉举报人的知情权，不能直接归档不告知；选项B正确，现行规范明确要求，行政机关对投诉举报作出不予立案决定的，应当在法定期限内告知投诉举报人并说明理由，这是程序正当原则的基本要求；选项C错误，对于匿名线索无法联系提供人的，行政机关不需要专门公告送达不予立案决定，直接留存档案即可；选项D错误，已经启动立案程序的案件，经查不符合立案条件的，应当作出撤销立案决定，不能直接转为不予立案，程序流程必须清晰规范，因此本题选择B。5.多个行政机关对同一个行政处罚案件的管辖权发生争议，经协商无法达成一致，下列关于立案的处理方式，正确的是（）A.先受理线索的机关先予立案，后续再由争议各方协商处理管辖权问题B.报请共同的上一级行政机关指定管辖后，再根据指定结果决定是否立案C.争议各方都不予立案，告知当事人直接向共同的上一级机关提出申诉D.由最先发现违法线索的机关立案，后续管辖权问题再通过内部程序解决答案：B解析：根据《行政处罚法》规定，多个行政机关对管辖权发生争议的，应当先由争议各方协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。因此在管辖权争议未解决之前，任何一方不得自行立案，应当等待指定管辖结果后再办理立案手续，因此只有选项B表述符合规范要求，本题选择B。6.行政机关对已经立案的行政处罚案件，有下列哪一种情形的，不需要撤销立案（）A.经调查核实，不存在当事人涉嫌的相应违法事实B.违法行为情节轻微且当事人已及时改正，依法应当不予行政处罚C.立案后发现案件不属于本机关管辖，已经移送有管辖权的行政机关处理D.案件调查已经终结，违法事实清楚、证据确凿充分，拟作出行政处罚决定进入事先告知程序答案：D解析：撤销立案适用于已经立案但不需要继续处理或者不应当给予行政处罚的情形，选项ABC三种情形都符合撤销立案的适用条件，应当依法作出撤销立案决定终止调查；选项D中案件已经调查终结，符合处罚条件，应当继续推进处罚程序，不需要撤销立案，因此本题选择D。7.关于行政处罚立案的审批权限，下列说法符合现行规范要求的是（）A.所有行政处罚案件立案都必须由行政机关主要负责人审批同意B.对情节简单、事实清楚的一般案件，可以由行政机关授权的承办机构负责人审批决定是否立案C.其他行政机关移送过来的案件，不需要再履行立案审批程序，直接转入调查程序即可D.上级行政机关交办的案件，由上级机关直接立案，下级承办机关不需要再重复立案答案：B解析：选项A错误，行政机关可以根据内部管理权限划分，将一般案件的立案审批权授予分管负责人或者承办机构负责人，不需要所有案件都由主要负责人审批；选项B正确，该做法符合程序效率要求，也不违反法律强制性规定，符合规范要求；选项C错误，其他机关移送的案件，接收机关必须重新履行立案审批程序，不能直接跳过流程；选项D错误，上级交办给下级处理的案件，下级机关必须履行本级立案审批程序，才能启动调查处理，因此本题选择B。8.投诉举报人要求告知立案处理结果，行政机关下列哪种做法符合规范（）A.只有实名投诉举报人才能获知立案结果，匿名投诉一律不告知B.只要投诉举报人提出要求，无论是否实名都必须告知处理结果C.实名投诉举报人提出告知要求的，应当告知是否立案的结果，不需要说明理由D.实名投诉举报人提出告知要求的，应当告知是否立案的结果并说明理由答案：D解析：根据《行政处罚程序通用规范》要求，对实名投诉举报，投诉举报人要求告知处理结果的，行政机关应当告知其是否立案的决定并说明理由，匿名投诉无法联系的除外，因此选项D表述正确，本题选择D。9.行政机关对同一个当事人的同一个违法行为，发现其他行政机关已经先立案的，下列做法正确的是（）A.因为都有管辖权，所以可以同时立案，分别作出处罚B.应当撤销本机关的立案，将案件移送最先立案的行政机关管辖，不得重复立案C.如果本机关先发现线索，就可以保留立案，不管其他机关是否先立案D.由当事人选择由哪一个行政机关管辖立案答案：B解析：根据《行政处罚法》规定，同一个违法行为两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖，后立案的行政机关不得重复立案，应当撤销立案后移送最先立案的机关，因此选项B正确，本题选择B。10.关于立案后案件的撤回，下列说法正确的是（）A.只要投诉举报人申请撤回投诉，行政机关就必须撤销立案B.投诉举报人撤回投诉后，行政机关经核查认为违法事实不存在的，可以撤销立案C.投诉举报人撤回投诉后，无论是否存在违法事实，行政机关都必须继续立案调查D.涉及侵害公共利益的违法行为，投诉人撤回投诉后，行政机关不得继续立案调查答案：B解析：投诉人撤回投诉不影响行政机关对违法行为的调查处理，是否撤销立案取决于是否存在违法事实、是否需要给予行政处罚，只有经核查认为不存在违法事实，或者符合不予处罚条件的，才可以撤销立案，涉及公共利益的违法行为，即便投诉人撤回投诉，也应当继续调查处理，因此只有选项B表述正确，本题选择B。二、多项选择题（每题有两个及以上正确答案，每题3分，共30分）1.根据《行政处罚法》及立案规范要求，行政处罚立案应当同时符合下列哪些条件（）A.有涉嫌违反行政管理秩序的违法事实B.依法应当给予行政处罚C.属于本行政机关管辖范围D.线索提供人提出了明确的行政处罚要求答案：ABC解析：行政处罚立案仅需满足有违法事实、依法应当给予处罚、属于本机关管辖三个核心条件，不需要线索提供人必须提出明确的处罚要求，即便匿名线索，只要符合三个条件就应当立案，因此选项D错误，本题选择ABC。2.下列哪些情形下，行政机关依法应当作出不予立案决定（）A.经核查，违法事实不能成立的B.违法行为已经超过行政处罚追溯时效，且不存在连续继续状态的C.不属于本机关管辖，也不需要移送其他机关处理的D.当事人主动投案配合调查的答案：ABC解析：选项D中当事人主动投案配合调查不是不予立案的条件，只要符合立案条件就应当立案，主动投案只是后续从轻处罚的情节，因此D错误，ABC符合不予立案的情形，本题选择ABC。3.关于行政处罚立案的管辖规则，下列说法正确的有（）A.行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，立案应当优先由违法行为发生地行政机关启动B.违法行为发生地包括违法行为实施地、经过地、危害结果发生地，多个地方行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖C.对同一个违法行为，两个以上行政机关都有管辖权且都已经立案的，后立案的机关应当撤销立案，将案件移送最先立案的机关D.行政机关立案后发现其他行政机关已经先立案的，不得重复立案，应当移送案件答案：ABCD解析：以上表述均符合《行政处罚法》关于管辖权和立案的规定，因此本题全选ABCD。4.实名投诉举报人对行政机关作出的不予立案决定不服，可以通过下列哪些法定途径救济权利（）A.向上一级行政机关申请行政复议B.向有管辖权的人民法院提起行政诉讼C.向作出不予立案决定的行政机关申请重新复核D.以拒绝签收处理决定为由阻碍案件归档答案：ABC解析：选项D不属于法定救济途径，投诉举报人应当通过合法途径维权，阻碍公务属于违法行为，因此D错误，ABC属于合法救济途径，本题选择ABC。5.行政机关在立案前的核查阶段，可以依法开展下列哪些活动（）A.询问相关当事人、证人了解案件基本情况B.对涉案场所开展初步现场检查，固定现场基本情况C.调取相关单位、个人持有的与案件有关的证据材料D.对违法嫌疑人采取限制人身自由的留置强制措施答案：ABC解析：立案前核查仅能开展与核实线索有关的调查活动，不得采取限制人身自由的强制措施，因此D错误，ABC均属于合法的核查活动，本题选择ABC。6.下列关于不予立案和撤销立案的区别，说法正确的有（）A.不予立案是案件核查阶段作出的不启动立案程序的决定，撤销立案是已经立案后终止案件调查的决定B.不予立案适用于尚未启动立案程序的案件，撤销立案适用于已经完成立案审批的案件C.不予立案和撤销立案都需要告知投诉举报人相关结果和理由D.对不予立案不服可以救济，对撤销立案不服不可以救济答案：ABC解析：选项D错误，对撤销立案决定不服，利害关系人同样可以依法申请复议或者提起诉讼，因此D错误，ABC表述正确，本题选择ABC。7.行政机关发现下列哪些新情形，可以对同一线索的同一违法行为再次立案（）A.原不予立案决定作出后，发现了新的证据证明存在违法事实的B.原撤销立案决定作出后，发现原调查认定事实错误，当事人确实存在违法行为的C.原不予立案决定以超过追溯时效为由作出，后发现违法行为有连续状态未超过时效的D.投诉举报人反复投诉要求立案，即便没有新证据也应当再次立案答案：ABC解析：没有新的事实和证据，仅投诉举报人反复要求立案的，不需要再次立案，因此D错误，ABC都属于有新的事实证据，可以再次立案的情形，本题选择ABC。8.关于行政处罚立案的登记制度，下列说法正确的有（）A.所有收到的行政处罚线索都必须登记，无论是否符合立案条件B.立案审批表必须载明案件来源、当事人基本信息、涉嫌违法事实、承办人意见，存入案卷C.不予立案审批表也必须存入案卷归档，不得私自留存D.所有立案、不予立案、撤销立案决定都必须统一编号登记，便于内部监管答案：ABCD解析：以上表述均符合立案登记归档规范要求，因此本题全选ABCD。9.下列关于移送案件的立案规范，说法正确的有（）A.行政机关经核查认为不属于本机关管辖的，应当及时移送有管辖权的行政机关，不得拖延不移送B.移送案件应当出具移送函，附上全部线索材料，移送接收机关C.接收移送案件的机关，应当对案件进行核查，符合立案条件的应当立案D.接收移送案件的机关，认为也不属于本机关管辖的，可以再次移送其他机关答案：ABC解析：根据管辖规定，接收移送案件的机关认为不属于本机关管辖的，应当报请共同上级指定管辖，不得再次自行移送，因此D错误，ABC表述正确，本题选择ABC。10.下列哪些情形，行政机关负责人审批立案时，有权决定不予立案（）A.违法事实显著轻微，不需要给予行政处罚的B.举报的事实没有证据支撑，无法核实存在违法事实的C.违法行为已经由其他行政机关作出处罚，同一违法行为再次举报的D.当事人已经注销，没有权利义务承受人的答案：ABCD解析：以上四种情形都不符合立案条件，行政机关负责人有权审批作出不予立案决定，因此本题全选ABCD。三、判断题（正确打√，错误打×，每题2分，共20分）1.所有行政处罚案件都必须履行立案审批程序才能开展调查活动。答案：×解析：适用简易程序当场作出处罚的案件不需要立案，立案前核查阶段也可以依法开展初步调查，不需要必须先行立案，因此表述错误。2.行政机关作出不予立案决定后，不需要告知任何主体，直接归档即可。答案：×解析：实名投诉举报人要求告知结果的，必须告知不予立案的结果和理由，保障知情权，因此表述错误。3.不予立案决定作出后，无论任何情况都不得就同一线索再次立案。答案：×解析：原不予立案决定作出后发现新的事实、证据，符合立案条件的，可以再次立案，因此表述错误。4.上级行政机关交办的案件，下级行政机关必须立案，不得作出不予立案决定。答案：×解析：下级行政机关经核查认为不符合立案条件的，应当向上级机关说明理由，依法作出不予立案决定，不需要必须立案，因此表述错误。5.立案是行政处罚普通程序的必经启动环节，普通程序案件必须先立案再调查。答案：√解析：普通程序案件都需要履行立案审批程序，才能启动正式调查，符合程序规范要求，因此表述正确。6.多个行政机关都有管辖权的，必须由最先发现线索的机关立案。答案：×解析：根据《行政处罚法》规定，多个机关都有管辖权的，由最先立案的机关管辖，不是最先发现线索的机关，因此表述错误。7.经立案调查后，发现当事人违法事实成立，但违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，应当撤销立案。答案：√解析：已经立案的案件，依法不予处罚的，应当撤销立案终止调查，因此表述正确。8.投诉人不是利害关系人，行政机关可以直接对投诉线索不予核查，不予立案。答案：×解析：任何涉嫌侵害公共利益的违法线索，无论投诉人是否利害关系人，都应当依法核查，符合条件的应当立案，因此表述错误。9.对已经立案的案件，行政机关不得随意撤销立案，必须经过负责人审批才能作出撤销决定。答案：√解析：撤销立案和立案一样，都需要经过行政机关负责人审批，不得由承办人自行撤销，因此表述正确。10.违法行为超过追溯时效，无论是否有连续状态，都应当不予立案。答案：×解析：违法行为有连续或者继续状态的，追溯时效从行为终了之日起计算，未超过时效的应当立案，因此表述错误。四、案例分析题（共30分）案例材料：2026年3月15日，A市B区市场监督管理局接到消费者李某实名投诉，反映其在B区某医疗美容机构购买了一款进口除皱针，花费28000元，使用后出现面部红肿过敏症状；李某提供了付款凭证、消费聊天记录以及美容机构展示产品的现场照片，照片显示案涉除皱针没有中文标签，也没有显示海关检验检疫证明标识。该美容机构注册地位于B区，持有合法营业执照和医疗机构执业许可证。B区市场监管局承办人员赵某当日完成线索登记，3月20日开始初步核查，后因赵某单位安排出差一周，回到岗位时已经距离接到线索超过15日，尚未完成核查，于是向局长口头申请延长核查期限15日，局长当场口头同意，赵某于4月25日完成全部核查工作，经核查确认该美容机构确实存在销售无中文标签、无检验检疫证明进口化妆品的嫌疑，符合立案条件，赵某填写立案审批表后交由分管副局长签字，分管副局长批准立案。案件调查过程中，该美容机构提供了案涉产品总公司发来的进口检验检疫证明文件，经核实该检验检疫证明真实有效，产品确实经过合法进口，门店因存储不当导致产品中文标签脱落，确实属于疏忽导致的失误；当事人发现问题后立即重新粘贴了所有库存产品的标签，主动联系李某进行了退赔，没有造成进一步的危害后果，违法情节十分轻微。结合上述案例，回答下列问题：1.本案中B区市场监管局的立案期限办理程序是否符合规范要求？请说明理由。2.本案中的立案审批程序是否符合规范要求？请说明理由。3.本案立案调查终结后，B区市场监管局应当作出何种处理？是否需要撤销立案？请说明理由。参考答案：1.本案中B区市场监管局的立案期限办