2026年国家公务员考试申论（地市级）真题及答案解析

2026年国家公务员考试申论（地市级）真题及答案解析给定资料资料1A市B区是典型的老城区，社区建成年代久，公共空间不足、设施老化等问题突出。近年来，B区以“社区微更新”为抓手，探索出一条共建共治共享的老旧小区治理路径。B区光华街道率先建立“党建引领+居民议事”机制，由社区党组织牵头，组织党员代表、楼栋长、居民骨干成立“居民议事会”，对“改哪里、怎么改、谁来改”充分协商。街道引入责任规划师团队，为更新提供专业意见，确保方案既符合居民需求，又体现规划科学。在小区闲置地块，他们不搞大拆大建，而是建设“口袋公园”“共享书屋”等小型便民设施；对小区边角空间进行绿化改造，增设儿童活动角、老人休闲区。为激发居民参与，社区推行“认养制”，居民签订认养协议，负责花木养护、设施维护。同时，街道申请“小微更新”专项资金，以财政小投入撬动社会资本和居民自筹资金，实现“花小钱办大事”。如今，B区30余个老旧小区完成微更新，社区环境明显改善，居民满意度大幅提升。资料2C市D街道有常住老年人口1.2万，占户籍人口35%。为做好为老服务，街道开发了“银发守护”小程序，具备一键呼叫、健康监测、用药提醒等功能。然而上线初期，多数老人因不熟悉智能手机，使用率不足10%，部分老人产生抵触情绪。为破解数字鸿沟，D街道招募社区低龄老人、青年志愿者组建“银龄辅导员”队伍，采取“一对一”结对教学，手把手帮助老人操作；同时保留并优化线下窗口服务，实现老人可选择的办事渠道多样化。街道还根据老人反馈，简化小程序界面，增设了大字体、语音播报功能。半年后，小程序使用率提升到62%，紧急呼叫响应时间缩短至3分钟以内。D街道相关负责人说：“技术创新不是冷冰冰的代码，只有让群众感受到温度，治理才能有力度。”资料3E市2024年完成老旧小区改造120个，改造后面貌焕然一新。但部分小区“改后失管”问题逐渐显现：物业公司因盈利低不愿入驻，小区公共照明、绿化、消防设施无人维护；部分居民受“福利惯性”影响，缴费意识薄弱，公共维修资金筹集困难；有的小区改造完成后，私搭乱建、车辆乱停等现象又出现反弹。对此，E市某街道在试点小区探索“物业+自治”模式：由社区党委牵头，成立业主委员会或物业管理委员会，依法选聘“准物业”提供基础服务，服务费由居民分摊，政府在一定期限内给予补贴，逐步退坡。同时，小区制定居民公约，组建志愿服务队，对公共设施进行日常巡查。街道还设立了“微治理”基金，采取“居民筹一点、社会捐一点、财政补一点”的方式，保障长效管理。资料4F市G区大力推进智慧社区建设，在居民小区布设物联网传感器，建成智慧停车、智能安防、环境监测等应用场景。通过智慧平台，社区工作人员可实时掌握小区安防动态，居民可查询停车位、缴纳物业费。G区还创新推出“智慧社区合伙人”机制，引进企业参与建设运营，明确数据脱敏要求，对居民个人信息严格保护。但调研发现，一些智慧社区存在“重建设、轻运营”现象：平台建成后缺乏持续更新，部分设备损坏后无人维修；各社区数据标准不一，信息共享不畅，形成“数据孤岛”；部分居民对摄像头、传感器大量使用存在隐私担忧。资料5习近平总书记强调：“城市管理应该像绣花一样精细。”基层治理是社会治理的“最后一公里”，治理水平的高低直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。有学者指出，基层治理宜精不宜粗，宜细不宜空。只有从细微处着眼、在精准上发力，才能把制度优势转化为治理效能。一、归纳概括题（10分）1.根据“给定资料1”，概括B区在“社区微更新”中的主要做法。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.引入责任规划师，提供专业指导；3.盘活闲置空间，建设口袋公园、共享书屋等便民设施；4.推行认养制，引导居民参与长效维护；5.申请小微更新专项资金，撬动社会资本和居民自筹资金。二、综合分析题（15分）2.根据“给定资料2”，谈谈你对“数字有温度，治理才有力度”的理解。（15分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。三、提出对策题（20分）3.假如你是E市某街道的工作人员，请针对“给定资料3”反映的问题，提出老旧小区改造后长效管理的建议。（20分）要求：问题精准，建议可行，条理清楚，不超过400字。4.健全监督激励。街道定期对物业服务质量进行评估，结果与补贴挂钩；对表现突出的楼栋、志愿者给予表扬奖励。5.盘活小区资源。利用闲置空间开展便民服务或广告位出租，补充公共收益，增强自我“造血”能力。四、应用文写作题（25分）4.有关部门将到G区调研智慧社区建设情况，请根据“给定资料4”，写一份调研报告提纲。（25分）要求：结构完整，内容具体，突出亮点与问题，不超过500字。五、文章写作题（30分）5.“给定资料5”中提到：“基层治理宜精不宜粗，宜细不宜空。”请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（30分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200字。参考答案与解析一、归纳概括题1.答案：1.党建引领，建立居民议事会，协商确定更新方案；5.解析：本题为概括题，要紧扣“做法”一词，从材料中提取行为动词，如“建立”“引入”“盘活”“推行”“申请”。答案用“动宾结构”分条呈现，同类做法合并，避免遗漏“资金来源”这一得分点。---二、综合分析题2.答案：“数字有温度”是指数字化治理应关注人的需求，照顾特殊群体的现实困难，避免技术排斥；“治理才有力度”强调只有让数字技术真正被群众接受和使用，才能提升治理效能。材料中D街道开发“银发守护”小程序，但初期老人不会用，使用率低，治理效果不明显；后来通过“银龄辅导员”结对教学、优化界面、保留线下窗口等措施，弥合了数字鸿沟，使小程序使用率大幅提升，紧急呼叫响应时间缩短。这说明技术应用不能只追求先进，而要以人为本、线上线下结合，才能实现治理力度。因此，数字赋能基层治理必须坚持人民立场，兼顾特殊群体，做到技术便捷与人文关怀统一。解析：本题要求“理解句子”，需先分层解释关键词内涵，再结合材料正反两方面进行印证，最后升华启示。材料中“上线初期使用率低”与“半年后使用率提升”构成对比，是分析着力点。---三、提出对策题3.答案：主要问题：物业公司不愿入驻；公共设施维护缺失；居民缴费意识薄弱；改后乱象反弹。建议：1.完善管理组织。由社区党委牵头，成立业委会或物管会，明确管理主体，依法选聘“准物业”提供基础服务。2.创新资金筹集。设立“微治理”基金，采取居民筹一点、社会捐一点、财政补一点的方式，保障维护经费；政府补贴实行退坡机制，逐步培养居民“付费购买服务”意识。3.强化居民参与。制定并执行居民公约，组建志愿服务队，对公共设施进行日常巡查，从源头减少私搭乱建、乱停乱放。5.解析：本题要求“问题+建议”，建议必须与问题一一对应，且具有可操作性，需明确主体、措施和保障。材料中“物业+自治”“微治理基金”可直接转化为要点，但需补充组织、监督、资源盘活等维度，体现对策的完整性。---四、应用文写作题4.答案：关于G区智慧社区建设情况的调研报告（提纲）一、总体情况G区大力推进智慧社区建设，布设物联网传感器，建成智慧停车、智能安防、环境监测等应用场景，居民可通过平台查询车位、缴纳物业费。二、主要做法与亮点1.基础设施建设先行，搭建智慧管理平台，实现社区运行实时感知；2.推行“智慧社区合伙人”机制，引进企业参与建设和运营；3.实行数据脱敏，严格保护居民个人信息。三、存在问题1.部分社区重建设、轻运营，设备损坏后维修不及时；2.各社区数据标准不一，信息共享不畅，形成“数据孤岛”；3.居民对摄像头、传感器大量使用存在隐私担忧。四、对策建议1.建立长效运营机制，明确运营主体责任，引入社会资本参与后期维护；2.统一数据标准，打通信息壁垒，建设区级智慧社区管理平台；3.完善隐私保护法规，公开数据采集范围和使用规则，增强居民信任；4.加强宣传引导，提升居民数字素养，鼓励参与智慧应用。解析：调研报告提纲应包含“总体情况—做法亮点—问题—建议”四部分，结构清晰。要紧扣材料中的“合伙人机制”“数据孤岛”“隐私担忧”等关键词，同时建议需回扣问题，增强针对性。---五、文章写作题5.答案：参考文章题目：以“绣花功”织密基层治理之网基层是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“前线哨所”。习近平总书记强调，城市管理应该像绣花一样精细。基层治理宜精不宜粗，宜细不宜空。面对群众日益多元的需求，基层治理必须摒弃大而化之、粗放管理的路径依赖，以“绣花功夫”把工作做细、做精、做到群众心坎上。精在源头问需，把“问题清单”变成“履职清单”。基层治理不是“政府做菜、群众吃饭”的单向供给，而是要精准识别群众急难愁盼。B区微更新之所以成功，正是通过居民议事会充分协商，改哪里、怎么改由群众说了算。反之，如果闭门造车，即使投入再多资源，也可能供需错位。因此，基层治理要建立常态化民情收集机制，用脚板丈量民情，用真心听取民意，让决策从“我们认为”转向“群众认为”。细在过程服务，把“数字赋能”与“人文关怀”统一起来。数字技术提升了治理效率，但若只追求“屏上见面”，忽视“面对面”，就会产生新的隔阂。D街道的“银发守护”小程序从遇冷到热用，关键在于弥合数字鸿沟，保留了线下温度。这启示我们，智慧治理不能“一刀切”，要因地制宜、因人施策，让技术有温度、治理有力度。精细化不是技术罗列，而是让每一类群体都被看见、被尊重。成在长效治理，把“一时之举”转为“长久之计”。老旧小区“改后失管”警示我们，治理如果只重“面子”不重“里子”，成果就难以持续。E市探索“物业+自治”、设立“微治理”基金，正是从机制上破解“没人管、没钱管、管不好”的难题。基层治理要以制度供给固本培元，健全群众参与、资金保障、监督激励等长效机制，实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。“治大国若烹小鲜。”基层治理尤