2026年反垄断法基础真题及答案解析

2026年反垄断法基础真题及答案解析一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国反垄断法》，下列行为中不属于垄断行为的是哪一项？A.经营者达成垄断协议B.经营者滥用市场支配地位C.具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中D.经营者为改进技术、研究开发新产品而达成的协议答案：D解析：根据《反垄断法》第二十条，经营者能够证明所达成的协议属于“为改进技术、研究开发新产品的”等情形，且不会严重限制相关市场竞争、能够使消费者分享利益的，不适用垄断协议禁止性规定。D项属于可豁免情形，不属于垄断行为。A、B、C均为《反垄断法》第三条明确列举的垄断行为。2.反垄断法意义上的“相关市场”通常不包含下列哪个维度？A.相关商品市场B.相关地域市场C.相关时间市场D.相关经营者市场答案：D3.下列哪一机构是国务院反垄断执法机构？A.国家发展和改革委员会B.商务部C.国家市场监督管理总局D.国务院反垄断委员会答案：C4.根据《反垄断法》，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，应当事先向反垄断执法机构申报，下列哪种情形可以不申报？A.参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产B.参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者30%以上有表决权的股份或者资产C.参与集中的经营者之间存在横向竞争关系D.参与集中的经营者合计营业额达到申报标准答案：A解析：《反垄断法》第二十六条规定，经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：（一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产的；（二）参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。A项符合第一项。5.下列经营者实施的协议中，属于横向垄断协议的是哪一项？A.生产商与经销商固定转售商品价格B.两家互为竞争对手的水泥企业分割销售市场C.某品牌汽车制造商限制经销商销售区域的协议D.生产商与供应商约定独家交易答案：B6.认定经营者具有市场支配地位，不应当考虑的因素是下列哪一项？A.该经营者在相关市场的市场份额以及相关市场的竞争状况B.该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力C.该经营者的注册资本规模D.该经营者的财力和技术条件答案：C解析：《反垄断法》第二十三条规定了认定市场支配地位的考虑因素，包括市场份额、竞争状况、控制市场能力、财力和技术条件、其他经营者依赖程度、进入壁垒等。注册资本规模不是法定考虑因素，因此选C。7.根据《反垄断法》，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。该制度被称为什么？A.承诺制度B.宽大制度C.和解制度D.豁免制度答案：B8.下列行政机关的行为中，可能构成行政性垄断的是哪一项？A.依法实施行政许可B.制定含有排除、限制竞争内容的规章C.对违反反垄断法的经营者进行调查D.发布公平竞争审查指南答案：B解析：《反垄断法》第十条至第十二条禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。B项属于滥用行政权力制定排除、限制竞争内容，可能构成行政性垄断。9.某经营者占相关市场的市场份额达到75%，在没有相反证据的情况下，可以推定其具有市场支配地位。该推定依据的是《反垄断法》第几条？A.第二十二条B.第二十三条C.第二十四条D.第二十五条答案：C解析：《反垄断法》第二十四条规定，一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的，可以推定其具有市场支配地位；二个经营者合计达到三分之二的，三个经营者合计达到四分之三的，可以推定具有市场支配地位。本题描述的是“一个经营者达到75%”，虽超过1/2，但《反垄断法》第二十四条规定的是1/2、2/3、3/4三个推定门槛。严格说，一个经营者达到3/4也属于可以推定的情形，但条文原文是“一个经营者……达到二分之一的”，并未明确更高比例。通常理解达到1/2即可推定，2/3和3/4是多个经营者的情况。本题措辞“某经营者占相关市场的市场份额达到75%”显然也满足“一个经营者达到二分之一”，因此可以依据第二十四条推定。答案C正确。10.经营者集中审查中，反垄断执法机构作出不予禁止决定的前提是：A.经营者承诺消除不利影响B.经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响C.集中不会对相关市场产生排除、限制竞争影响D.集中已经实施完毕答案：C解析：根据《反垄断法》第三十三条，反垄断执法机构对经营者集中进行审查后，认为不具有排除、限制竞争影响的，应当作出不予禁止的决定。C项正确。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.根据《反垄断法》，下列哪些协议属于纵向垄断协议？A.固定向第三人转售商品的价格B.限定向第三人转售商品的最低价格C.联合抵制交易D.分割销售市场或者原材料采购市场答案：AB解析：《反垄断法》第十八条规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格。C项联合抵制交易和D项分割销售市场属于横向垄断协议，规定在第十七条。因此选AB。2.依据《反垄断法》，经营者能够证明所达成的垄断协议属于下列哪些情形，且不会严重限制相关市场竞争并能使消费者分享利益的，不适用垄断协议禁止性规定？A.为改进技术、研究开发新产品B.为提高产品质量、降低成本、增进效率C.为预防经济不景气，缓解销售量严重下降或者生产明显过剩D.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益答案：ABCD解析：《反垄断法》第二十条列举了垄断协议豁免情形，包括改进技术、研究开发新产品；提高产品质量、降低成本、增进效率；提高中小企业经营效率；实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益；因经济不景气缓解销售下降或生产过剩；保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益；法律和国务院规定的其他情形。本题四项均符合。3.下列行为中，可能构成滥用市场支配地位的有哪些？A.以不公平的高价销售商品B.没有正当理由，以低于成本的价格销售商品C.没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易D.没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇答案：ABCD解析：《反垄断法》第二十二条第一款列举了滥用市场支配地位的行为，包括不公平高价或低价、低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售或附加不合理交易条件、差别待遇等。A、B、C、D均在列。4.反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列哪些措施？A.进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查B.询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人C.查封、扣押相关证据D.冻结被调查经营者的银行账户答案：ABC解析：《反垄断法》第四十六条规定反垄断执法机构调查措施包括：进入场所检查、询问有关人员、查阅复制有关资料、查封扣押相关证据、查询经营者的银行账户。但未授权冻结银行账户，故D错误。A、B、C正确。5.根据《反垄断法》，经营者集中主要包括下列哪些情形？A.经营者合并B.经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权C.经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响D.经营者设立合营企业，且合营企业能够对两个以上经营者施加决定性影响答案：ABC解析：《反垄断法》第二十五条规定经营者集中包括：经营者合并；通过取得股权或资产取得控制权；通过合同等方式取得控制权或施加决定性影响。D项描述不准确，设立合营企业不一定构成经营者集中，须满足控制权变化条件。因此选ABC。三、名词解释（每题5分，共20分）1.相关市场答案：相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。它通常从相关商品市场、相关地域市场和相关时间市场三个维度界定。解析：相关市场是反垄断分析的基础，界定相关市场是为了确定竞争边界，衡量市场份额和竞争效果。2.垄断协议答案：垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。分为横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议是具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议；纵向垄断协议是经营者与交易相对人之间达成的垄断协议。解析：垄断协议是《反垄断法》禁止的核心垄断行为之一，其本质是通过联合限制竞争。3.市场支配地位答案：市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。解析：市场支配地位是认定滥用行为的前提，需结合市场份额、市场结构等因素综合判断。4.经营者集中答案：经营者集中是指经营者合并、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权，或者经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。解析：经营者集中本身并不违法，只有具有或者可能具有排除、限制竞争效果的集中才受反垄断法规制。四、简答题（每题10分，共20分）1.简述《反垄断法》规定的垄断协议豁免情形。答案：经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，且不会严重限制相关市场竞争，并能够使消费者分享由此产生的利益的，不适用本法第十七条、第十八条、第十九条关于垄断协议禁止的规定：（1）为改进技术、研究开发新产品的；（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；（7）法律和国务院规定的其他情形。解析：豁免制度体现了反垄断法对效率和其他公共利益的平衡。经营者须证明协议满足特定目的，且不会严重限制市场竞争并使消费者受益，即同时满足“积极效果”和“不严重限制竞争”两个条件。属于第（1）至第（5）项情形的，还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场竞争，并能够使消费者分享由此产生的利益。2.简述反垄断执法机构认定经营者具有市场支配地位应当考虑的因素。答案：《反垄断法》第二十三条规定，认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：（1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（3）该经营者的财力和技术条件；（4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；（5）其他经营者进入相关市场的难易程度；（6）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。解析：市场份额是首要参考，但并非唯一标准。对于高市场份额的经营者，可以依法推定其具有市场支配地位，但允许经营者提出相反证据推翻。综合考虑上述因素有助于准确评估经营者的市场力量。五、案例分析题（25分）1.2025年8月，某市市场监督管理局接到举报称：Z公司是该市唯一的天然气管道输送企业，掌握该市所有居民和工业用户的天然气管道接入服务。Z公司利用自身垄断地位，在没有正当理由的情况下，强制要求新建住宅小区开发商在申请接入天然气管道时，必须购买Z公司指定的某品牌燃气表，单价高于市场同类产品价格的30%，否则不予接入。同时，Z公司对两个规模相近、经营状况相同的商业用户，在收取管道接驳费时分别给予了20%的差别折扣。请根据《中华人民共和国反垄断法》回答下列问题：（1）Z公司的行为是否可能构成滥用市场支配地位？请分析其相关市场和市场支配地位。（8分）（2）Z公司指定购买燃气表和差别待遇分别属于哪种滥用行为？请结合法条说明理由。（10分）（3）如果反垄断执法机构认定Z公司违法，可以依法对Z公司作出哪些处理？（7分）答案：（1）可能构成滥用市场支配地位。相关商品市场应界定为天然气管道接入及相关服务市场，相关地域市场为该市行政区域。Z公司作为该市唯一的天然气管道输送企业，在相关市场份额达到100%，且其他经营者进入该市场存在较大的政策、资本和技术壁垒，故可以推定并认定Z公司具有市场支配地位。（2）Z公司指定购买某品牌燃气表的行为属于“没有正当理由，限定交易相对人只能与其指定的经营者进行交易”，即限定交易行为，违反《反垄断法》第二十二条第一款第（四）项；对条件相同的交易相对人实行差别待遇，属于“没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇”，违反《反垄断法》第二十二条第一款第（六）项。Z公司指定购买设备且价格高于市场价30%，无正当理由；两个商业用户规模相近、经营状况相同，却享受不同折扣，也无合法依据，构成差别待遇。（3）反垄断执法机构可作出如下处理：责令停止违法行为；没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款；情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果的，可以