2026年黑加油站点排查整改报告

2026年黑加油站点排查整改报告报告单位：某某市安全生产委员会办公室

报告时间：2026年6月15日

报告期：2026年3月1日至2026年5月31日一、总体情况2026年3月至5月，市安委办牵头组织商务、公安、应急、市场监管、生态环境、交通运输、消防救援等七部门，采取"条块结合、数据比对、群防群治"方式，对全市范围内非法加油站点开展全覆盖排查整治。行动期间累计排查重点场所1826处，其中废弃厂房院落463处、国省道沿线停车场（服务区）212处、物流园区及货运集散地156处、建筑工地（含搅拌站）198处、城乡结合部闲置民房489处、其他点位308处；接办群众举报线索212条，核实属实104条，发放举报奖金共计31.8万元。共发现黑加油站点及非法流动加油线索142起，经现场核查确认117起为实际存在或曾经存在非法经营行为。其中固定式黑加油窝点64起、流动黑加油车53起，涉及非法储油罐体186个（其中50立方米以上大型储罐9个），查获非法油品约312.6吨（汽油约175.2吨、柴油约137.4吨）。按照"取缔关闭一批、拆除清理一批、立案查处一批、移送司法一批"原则，对117起问题点位全部落实整改措施，整改完成率100%，5月25日至31日组织复核验收全部通过。对涉及刑事犯罪的7条线索已依法移送公安机关立案侦查。全市范围内实现无证无照黑加油站点动态清零，成品油非法经营行为得到明显遏制。二、组织部署情况2.1成立领导机构3月1日，市政府分管副市长主持召开成品油市场集中整治专题会议，成立市黑加油站点排查整治工作领导小组：•组长：市政府分管副市长•副组长：市安委办主任、市商务局局长•成员单位：市公安局、市应急管理局、市市场监督管理局、市生态环境局、市交通运输局、市消防救援支队、市税务局、中石化某某分公司、中石油某某分公司领导小组办公室设在市商务局，承担统筹调度、信息汇总、督导考核等日常工作。2.2明确部门职责分工序号责任部门主要职责1市商务局（牵头）统筹协调排查整治日常工作；汇总建立全市排查台账；组织联合执法行动；督促正规成品油零售企业落实购销管控措施2市公安局查处涉嫌犯罪案件；打击暴力抗法行为；追查涉案车辆、人员轨迹及油品来源渠道；对涉案人员依法采取强制措施3市应急管理局核查危险化学品经营许可证持有情况；对构成重大危险源的非法储油设施组织安全风险评估；指导油品转移、储罐拆除过程中的安全作业4市市场监督管理局查处无照经营行为；对查获油品进行质量抽检；查处计量作弊行为；吊销情节严重者的营业执照5市生态环境局监测和处置非法储油点位的土壤、地下水污染；监督油品转移和设施拆除过程中的环境风险防控6市交通运输局排查国省道沿线、服务区、停车场等交通节点；查处无危险货物运输资质的油品配送车辆7市消防救援支队评估非法储油点消防安全条件；在取缔拆除过程中全程备勤，防范处置火灾爆炸事故8市税务局比对成品油经营企业进销存数据与纳税申报数据，筛查偷逃税款线索9中石化、中石油分公司开放进销存数据接口，协助通过购销数据异常推断非法经营线索；配合做好查获油品的收储转运2.3时间安排本次排查整治分为四个阶段：1.部署启动阶段（3月1日至3月10日）：印发《2026年黑加油站点排查整治专项行动方案》，完成排查人员培训，开通举报热线，发布有奖举报公告。2.全面排查阶段（3月11日至4月15日）：各成员单位按职责分工完成全域摸底排查，建立问题台账。3.集中整改阶段（4月16日至5月15日）：对确认的问题点位逐一落实取缔、拆除、立案等处置措施。4.复核验收阶段（5月16日至5月31日）：逐点位开展"回头看"复核，确认整改到位后逐一销号。三、排查实施情况本次排查采取"四查并举"的方式，确保横向到边、纵向到底、不留死角。3.1网格化地毯式排查——查"固定窝点"将全市划分排查网格，按"乡镇（街道）不漏村（社区）、村（社区）不漏院落"标准组织实地排查。每处网格明确排查责任人，逐点入户核查，做到"五看五问"：•五看：看场地是否封闭围挡、看现场有无油罐/油桶/加油机、看地面有无油渍污染、看电气线路是否防爆改造、看有无消防器材和静电接地装置•五问：问场地使用人、问周边住户、问村（社区）干部、问物流司机、问环卫工人排查范围覆盖七类重点场所：废弃厂房院落、闲置民房、国省道沿线停车场与服务区、物流园区、建筑工地与搅拌站、汽修厂与公交场站、原加油站迁建废弃地。3.2双随机执法抽查——查"流动售油"交通运输、公安交管部门在重点路段设立联合检查点，对油罐车、厢式货车等高危车型实行逢车必查。检查内容包括：•运载物品与运单是否一致（重点比对危险货物电子运单与实车装载）•是否存在私自改装车辆加装储油罐、加油机情形•随车是否携带非法售油票据、收款二维码等经营痕迹同时在国省道服务区、物流园区出入口布设移动式车辆扫描设备，对可疑车辆标记轨迹后通报属地执法部门拦截核查。行动期间累计检查车辆3624辆次，查获非法改装流动加油车53辆。3.3大数据比对研判——查"购销异常"利用数据交叉比对精准发现线索，这是本次排查最大的技术亮点：1.车油比对：调取全市货运车辆加油记录，将百公里油耗明显低于合理区间（柴油重卡参考值：满载38L/100km~42L/100km，空载25L/100km~28L/100km；汽油小型客车参考值：8L/100km~12L/100km）的车辆列为疑似从黑加油站购油对象，反查其活动轨迹、聚集区域及周边嫌疑点位，倒排查找黑加油站点位置。2.进销比对：比对加油站批发购进量与申报零售量，对进销差率超过5%的站点预警，核查油品去向。3.运单轨迹比对：比对危险品运输车辆电子运单申报路线与GPS实际轨迹，对偏离申报路线超过3次/月的车辆进行约谈核查。通过数据比对，共生成核查线索68条，经现场核查属实37条，线索命中率54.4%。3.4有奖举报发动——查"隐蔽散户"3月5日通过政府门户网站、本地电视台、融媒体客户端发布《黑加油站点有奖举报公告》，明确：•举报范围：无证无照经营成品油、非法储存、流动售油、销售不合格油品四类行为•奖励标准：经查实取缔的固定窝点，奖励3000元~5000元（按涉案油品数量分档）；流动售油车辆每辆奖励2000元；提供跨省贩运团伙线索并协助破案的，另行奖励5000元~10000元•举报方式：12345政务服务热线（24小时）、专项整治举报专线138******（工作时间）、电子邮箱（hjyb@）•保密承诺：对举报人信息严格保密，泄露举报人信息的，依规依纪追究相关人员责任3月1日至5月31日，共受理群众举报212条，扣除重复举报和无效线索后有效线索187条，核查属实104条，核实率55.6%，累计发放奖金31.8万元（奖金明细见附件5）。有奖举报成为仅次于网格排查的第二大线索来源。四、排查发现问题及分类截至4月15日全面排查结束，共确认黑加油站点等非法经营问题117起，问题分类如下。4.1按存在形式分类类型数量占比典型特征固定场所非法储存经营点64起54.7%利用废弃厂房、闲置院落、自建民房设置储油罐或露天油桶，配简易加油机或手摇泵非法流动加油车53起45.3%改装厢式货车、面包车或农用车，车厢内暗藏油罐、加油机，巡游售油或定点蹲守4.2按风险等级分类依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）和现场安全条件评估结果，将问题点位分为三个风险等级：•重大风险（A级，16起）：单罐容量≥50立方米，或位于居民区、人员密集场所安全距离不足，或与明火散发点间距不足的，或同时具备储、销、运全链条能力的。此类点位一旦发生燃爆，可能造成群死群伤和重大财产损失。•较大风险（B级，47起）：单罐容量5~50立方米且周边有建筑物，或经营场所无任何消防器材、无防爆电气设施，或存在油品渗漏污染土壤迹象的。•一般风险（C级，54起）：流动加油车（单车油量≤5吨），以及储油量较小（≤5立方米）、周边无敏感目标的固定窝点。4.3按区域分布分类区域类型数量占比主要成因城乡结合部43起36.8%闲置院落多、隐蔽性强、监管力量薄弱国省道沿线及服务区周边31起26.5%过境货车加油需求大，正规服务区间距远物流园区及货运集散地周边24起20.5%货运车辆集聚，用油量大且对价格敏感建筑工地及搅拌站内部12起10.3%工地用油量大，自设储油设施普遍农村集镇及村庄7起6.0%正规加油站覆盖不足，农用机械用油需求4.4边界情况界定排查中还发现以下三种情况，经领导小组研究后按照"实事求是、分类处置"原则处理，不计入黑加油站（点）台账，但纳入整改跟踪范围：1.企业内部合法自用储油设施（共26处）：持有应急管理部门核发的危险化学品安全使用许可或已完成安全现状评价备案的施工企业、物流企业内部储油设施，不对外经营。要求其30日内完善安全设施设计诊断和环保备案手续，未按期完成的转由行业主管部门依法处置。2.无实体的油品经纪行为（共9起）：发现部分中介通过微信群发布供油信息、联系买卖双方抽成获利，但自身不储存、不运输。此类行为移交市场监管部门按无照经营查处。3.已停止经营但未完全清理的废弃场地（共21处）：现场未发现经营人员和经营票据，罐体内无油品或油品已抽空，但储油设施未拆除。为防止死灰复燃，仍按C级点位纳入整改。五、问题整改处置情况5.1分级处置机制按照"先控险、再处置、后修复"原则，对所有确认点位分类施策：风险等级判定标准启动权限处置原则完成时限A级单罐≥50m³、或人员密集场所安全距离不足、或具储运销全链条市级领导小组组长批准公安、应急、消防联合出动，现场封控，24小时内完成油品转移和人员控制3日内完成取缔封控，7日内拆除储油设施B级单罐5~50m³且有毗邻建筑、或无任何消防设施市级领导小组副组长批准商务、市场监管、属地街道联合处置，先转移油品消除危险源，再限期拆除设施5日内完成取缔封控，15日内拆除C级流动加油车、或单罐≤5m³且周边无敏感目标县（区）领导小组批准属地组织执法，查扣车辆、收缴油品，限期清理现场7日内完成处置所有点位处置完毕后，由属地县（区）安委办出具《整改验收单》，报市领导小组办公室复核销号。5.2取缔和拆除安全规范拆除储油罐是本次整改中安全风险最高的作业环节。残留油品蒸发后与罐内空气形成爆炸性混合气体，遇切割火花或静电即可能爆燃，因此制定并执行以下强制安全规程：1.油品转移：由具备危险化学品经营资质的正规油库派专用防爆泵车抽吸转运，转移全程进行静电接地，罐车底部装油、密闭卸油，禁止使用非防爆水泵或自制虹吸管抽取。抽油作业期间，以可燃气体检测仪连续监测，作业区周边30米设警戒线，禁止一切火源和无关人员进入。2.清罐：油品抽空后，拆除人孔盖自然通风不少于48小时（含油残渣较多的罐体延长至72小时），期间禁止任何人进入罐内。通风完成后使用泵吸式四合一气体检测仪（检测项目：可燃气体、氧气、硫化氢、一氧化碳）检测罐内气体，氧气含量须在19.5%~23.5%范围内、可燃气体爆炸下限浓度低于10%方可进行后续作业；不满足条件的继续通风，不得强行作业。3.惰化置换：对检测仍超标的罐体，优先采用氮气置换；不具备氮气条件的，可采用注水（或肥皂水）充满罐体后边排水边切割，利用水封隔绝残余油气与空气接触。严禁在未经检测、未做惰化处理的情况下直接对含油罐体动火切割。4.拆除动火：满足安全条件的，由持有特种作业操作证（熔化焊接与热切割作业）的焊工实施拆除。切割前在罐体开口处持续进行可燃气体监测，动火点配备干粉灭火器不少于2具、灭火毯不少于2条，消防车在作业现场待命。罐内油渣及含油废水由有资质的危废处置单位接收处置，不得随意倾倒掩埋。5.现场恢复：拆除完成后，对罐体基坑进行回填，并对场地土壤进行采样检测（检测指标至少包括石油烃总量）；浓度超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地筛选值的，由生态环境部门组织修复。5.3分类整改措施5.3.1固定场所非法储存经营点（64起）•取缔关停：对64处黑窝点全部依法取缔，下达《取缔决定书》，责令停止经营、限期自行拆除设施。•设施拆除：累计拆除卧式储油罐112个（其中50m³以上大型罐9个）、撬装式加油装置4套、简易加油机87台、手摇泵和电动泵63台，拆除设施全部交由有资质回收企业切割毁形处理。•油品处置：查获的312.6吨油品全部转移至中石化某某油库暂存，经市场监管部门抽样送检，其中硫含量超标（国六标准限值10mg/kg，实测最高达142mg/kg）的油品由生态环境部门按危险废物交由有资质单位处置，检验合格油品按法定程序拍卖，拍卖所得上缴国库。5.3.2非法流动加油车（53辆）•车辆查扣：53辆非法改装加油车全部依法扣押，统一停放至指定涉案车辆停车场，由专业人员拆除车载油罐、加油机等改装部件，恢复车辆原貌后依法处理。•改装源头追溯：排查中发现7辆车的改装作业集中在城郊两个汽车修理厂，已对两家修理厂立案调查，按非法改装机动车违法行为处罚。•油品溯源：通过对查获油品的购销渠道倒查，追查出上游非法供油线索6条（涉及外省来源2条），相关线索已移交公安和商务部门深挖。5.3.3问题点位典型案例案例一（A级）：某物流园内非法储油点（编号A-03）•发现经过：4月2日，数据比对组通过车油比分析发现某物流园内12辆货运车辆加油记录异常——集中在该园区附近区域且无正规加油站消费记录。属地执法部门联合检查发现，该园区东侧一处废弃仓库内设有一座埋地卧式储油罐（容积60m³），配有简易加油机和地磅。•现场核查：仓库内电气线路未做防爆处理，照明开关为普通民用型，加油区与仓库办公区直线距离仅8米，未设置任何防火隔离。罐内存有汽油约41吨，罐体底部腐蚀渗漏，周边土壤油渍明显。•整改过程：4月2日当晚实施封控，公安部门控制现场负责人1人、加油工2人；4月3日由中石化油库派防爆泵车抽空罐内油品；4月4日至5日完成清罐和气体检测；4月6日对罐体注水后实施切割拆除；4月8日完成基坑回填并取样送检。•处理结果：经营负责人因未取得危险化学品经营许可证擅自储存经营汽油，涉嫌非法经营罪，已移送公安机关刑事立案侦查。案例二（A级）：城乡结合部地下储油窝点（编号A-07）•发现经过：3月22日接群众举报称某村一废弃砖厂内夜间常有油罐车出入。属地安监、公安联合突击检查发现，该砖厂地下埋设储油罐2个（合计容积110m³），表面覆盖约1.5米厚渣土，仅留一个隐蔽人孔，伪装极为隐蔽。•现场核查：该点位于村庄边缘，距最近民房约35米（国家规定汽油储罐与民用建筑防火间距不小于30米），未配备任何消防器材，罐体无防渗漏措施，土壤已受污染。累计查获汽油约86吨。•整改过程：因罐体埋深较大且紧邻民房，拆除作业需开挖深基坑，存在坍塌风险，因此采取"先清油、后注浆填充"方案——抽空油品后对罐体注入水泥砂浆填实，罐体不再具备储油功能，避免大面积开挖带来的次生风险。•处理结果：现场负责人已被刑事拘留，该案同时查明油品非法运输链条——由外省某炼油厂通过无危化品运输资质的普通货车长途贩运，相关线索已移交外省公安机关协查。案例三（B级）：国省道沿线流动加油车惯犯（编号B-12）•发现经过：2025年12月曾因非法售油被行政处罚的当事人张某（车牌号：某A·D8某某3），在整治期间再次进入监控视线。交通部门通过卡口视频比对发现其改装面包车频繁出现在某国道服务区周边，4月19日联合执法组现场查获其车内油罐（容积1.2m³）和计价加油机1台，罐内存有柴油约0.9吨。•整改过程：车辆依法扣押，油品抽样送检（硫含量46mg/kg，超标3.6倍），车内加油机依法没收。•处理结果：因二次违法，且油品质量不合格涉嫌销售伪劣产品罪，案件已移送公安机关处理。5.4整改销号与复核验收为确保整改质量，防止"整而不改、改而不净"，市领导小组制定了严格的销号流程：1.属地初验：整改完成后，由属地县（区）安委办组织商务、公安、应急、消防等部门进行现场初验，验收内容包括：非法设施是否全部拆除（或已安全填充）、油品是否全部清运、场地是否恢复原状、涉案人员是否依法处理、有无继续经营迹象。初验合格后出具《整改验收单》（样表见附件2），连同整改前后对比照片、危废转移联单等资料一并上报市领导小组办公室。2.市级复核：市领导小组办公室收到报验材料后，5个工作日内组织"回头看"复核。复核采取"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），重点核查初验结论是否属实、有无虚假销号情形。3.编号销号：复核通过的，在市级台账中逐条勾销，注明销号日期、复核人。5月25日至31日共组织复核5批次，117起问题点位全部通过，销号率100%。4.抽查回访：销号后1个月内，由属地网格员对该点位进行不少于2次回访巡查，记录于网格巡查台账备查。5.5环境污染修复排查发现存在油品泄漏和土壤污染迹象的点位共19处。生态环境部门已对其中污染较重的7处点位开展土壤和地下水采样检测。初步检测结果显示：3处点位土壤石油烃含量超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值，最高一处超标约4.2倍（检测点位及数据详情见附件6）。目前已完成风险评估报告编制，计划于2026年9月底前完成修复方案评审，2027年6月底前完成修复治理。其余12处经检测未超过筛选值的点位，列入一般跟踪清单，每季度巡查1次。六、工作成效评估6.1安全风险显著降低•全市非法储存、经营成品油风险点位由排查前的存量问题全部清零，A级高风险点位16处全部处置完毕•按罐体容积估算，消除汽油、柴油非法储存量约826m³，相当于消除了一座中型油库的安全隐患•行动期间（3月至5月）全市未发生因黑加油站点引发的火灾、爆炸事故6.2市场秩序明显好转•据中石化、中石油提供数据，两家企业3月至5月柴油零售量合计环比（2025年12月至2026年2月）增长约12%，汽油零售量增长约5%，表明原流入非法渠道的油品需求部分回归正规市场•市场监管部门同步开展加油站计量专项检查，检查加油站138家，查处计量作弊案件2起，有效维护了消费者权益6.3社会共治氛围初步形成•通过有奖举报制度，行动期间日均接报线索约2.4条，远高于整治前的每月不足3条•经回访调查，117处已销号点位周边居民对整治工作的知晓率和满意度分别为86.3%和91.2%（有效问卷624份）七、经验做法总结本次排查整治取得明显成效，主要得益于以下五项做法：7.1数据赋能、精准画像黑加油站点隐蔽性强，单纯依靠人工排查效率有限。本次实践表明，车油数据比对是最有效的线索发现手段——占全部查实线索的31.6%（37/117），且命中率超过54%，远高于人工排查（网格排查线索核实率约41%）。"以车找油、以油找点"的逆向追溯思路值得继续深化。7.2行刑衔接、形成震慑对涉嫌犯罪的7条线索全部移送公安立案，对涉案人员依法采取强制措施，打破了"查了罚、罚了再干"的恶性循环。实践证明，凡是刑事立案介入的案件，窝点拆除彻底、人员处置到位、复燃率低。市场监管、商务部门的行政处罚与公安机关刑事侦查有效衔接，是本次整治震慑力主要来源。7.3闭环管理、层层压实从排查登记、问题交办、整改处置到复核销号，每一环节均明确责任单位、责任人和时限要求，形成完整闭环。整改验收单制度有效防止了纸面整改、虚假销号。7.4宣传发动、群防群治行动期间在城乡结合部、物流园区等重点区域张贴《关于严厉打击非法经营成品油行为的通告》3500份；通过本地电视台滚动播出典型案例3期；在货运司机微信群推送警示信息23条。部分典型案例的公开曝光（对当事人信息依法作脱敏处理）起到了"查处一案、警示一片"的效果。八、存在问题与不足8.1源头管控仍存短板本次查获的油品中，约34%经溯源指向周边省份炼油企业和批发商。跨省非法油品流入渠道尚未完全斩断，现有执法手段对跨区域线索的协查效率有待提升。8.2部分区域正规供油覆盖不足排查发现，农村集镇及偏远区域的7起案件，一定程度上与正规加油站覆盖密度不足有关。部分乡镇距最近正规加油站超过15公里，客观上给流动加油车留出了生存空间。8.3执法力量和技术手段仍显不足基层商务、应急执法力量薄弱，部分县（区）无专业危化品执法队伍。现有的加油站数据在线监控系统尚未覆盖全部站点，车油数据比对仍需人工操作，智能化水平有待提升。8.4部分案件处罚力度不够在已办结的行政处罚案件中，对个人非法销售柴油（闪点≥60℃的，按《危险化学品目录（2015版）》不列为危险化学品）的行为，因现有法规竞合问题，部分案件仅能按无照经营或销售不合格产品处罚，处罚金额有限，未能充分体现违法成本。九、长效机制建设为防止黑加油站点"打而不死、死灰复燃"，建立以下五项长效机制：9.1常态化排查巡查机制•将黑加油站点排查纳入乡镇（街道）安全生产日常巡查内容，网格员每月对辖区废弃厂房、闲置院落、施工工地等高风险点位巡查不少于1次，巡查记录录入市安全生产监管平台•每月5日前，各县（区）上报上月新增排查情况（含零报告），市级每月通报•对排查发现的问题点位，实行"发现一处、登记一处、整改一处、销号一处"动态管理9.2多部门联合执法机制•每季度由市商务局牵头组织1次联合执法行动，重点对物流园区、国省道沿线、城乡结合部开展突击抽查•公安、交通运输部门将非法改装加油车查处纳入日常路检路查内容•市场监管部门将油品质量监督抽查频次由每年1次增加至每半年1次9.3数据监测预警机制•2026年底前完成加油站税控系统安装全覆盖，实现购销存数据实时采集、异常数据自动预警•持续开展车油数据比对分析，按月生成异常车辆清单并推送属地核查•建立跨部门信息共享平台，实现商务、公安、交通、税务、市场监管等部门的案件信息、车辆轨迹、处罚记录互通共享9.4有奖举报长效制度•保留举报热线和举报邮箱，长期受理群众举报•奖励标准维持不变，奖励资金列入市财政年度预算•每半年通过政务新媒体公布一次有奖举报兑现情况，持续动员社会力量参与监督9.5正规市场覆盖优化机制•引导中石化、中石油在偏远乡镇、新建物流园区等区域布局加油网点，2026年内完成不少于3座新增站点选址•鼓励正规加油站开展"外卖式"配送服务——对距离站点较远的重点工程、物流企业用油需求，由正规企业以专用配送车合规供油，压缩非法流动加油车的市场空间•推动成品油零售行业建立"不购进、不储存、不销售来源不明油品"自律承诺制度十、下一步工作安排10.1持续跟踪已销号点位对117处已销号点位保持3个月的跟踪观察期，由属地网格员每月回访1次，重点检查场地是否被重新利用从事非法经营、拆除设施是否死灰复燃。跟踪观察期内发现复燃的，从严从重处理并倒查相关责任人员。10.2深化跨区域协查机制针对油品外流问题，主动与周边地市建立成品油打非信息互通和案件协查机制，每半年召开1次区域联席会议，共享非法油品来源线索，联合打击跨区域贩运链条。10.3加快检测鉴定能力建设针对柴油品性鉴定周期长、影响案件办理效率的问题，推进市级油品快速检测实验室建设，配备近红外光谱快速筛查设备，实现执法现场30分钟内完成油品基础指标初筛，解决查获油品"定性难、检测慢"的堵点。10.4提升基层执法能力2026年下半年组织两期基层执法人员专题培训，每期覆盖各县（区）商务、应急、市场监管一线执法骨干不少于50人，内容涵盖危险化学品基础知识、现场检查要点、执法程序规范和典型案例剖析，考核合格后发放执法检查上岗证。10.5完善法规适用指引针对非法销售柴油法律竞合问题，由市司法局牵头，组织商务、市场监管、公安等部门梳理相关法律适用条款，形成《非法经营成品油案件法律适用指引》，统一执法尺度，提高处罚震慑力。十一、结论本次黑加油站点排查整改工作在市委、市政府统一领导下，通过部门联动、数据赋能、群众参与和闭环管理，实现了既定目标：全市排查发现的117处非法经营问题点位全部整改销号，8处A级高风险隐患彻底消除，查获非法油品312.6吨，7条涉刑线索全部移送公安。非法经营成品油行为得到有效遏制，成品油市场秩序明显好转，安全风险显著降低。同时应当清醒认识到，成品油非法经营具有链条长、隐蔽性强、容易反弹的特点，当前"动态清零"成果尚不稳固。下一步，将继续巩固专项行动成果，落实常态化排查巡查、多部门联合执法、数据监测预警、有奖举报等长效机制，持续保持高压态势，坚决防止黑加油站点反弹回潮，切实维护人民群众生命财产安全和成品油市场经营秩序。特此报告。附件1：黑加油站点排查登记台账（样表）序号点位编号所在县（区）详细地址经纬度经营形式储油设施查获油品（吨）风险等级发现方式发现问题日期整改措施整改责任人整改完成日期验收销号日期1A-01某某区某镇某村原砖厂院内东经xxx°，北纬xxx°固定窝点埋地卧式罐1个，30m³汽油18.5A网格排查2026-03-12取缔+拆除张某某（某镇镇长）2026-03-192026-05-262B-03某某县某某国道路侧停车场东经xxx°，北纬xxx°流动加油车车载罐1个，2m³柴油1.6C有奖举报2026-03-25查扣+处罚李某某（某县商务局）2026-03-282026-05-27………填写说明：•编号编制规则：风险等级字母（A/B/C）+序号（按发现先后顺序全区统一编号）•经纬度使用GPS定位仪现场采集，保留到小数点后4位•查获油品吨数为实测过磅数（扣除罐底残液）•整改措施选项：取缔关闭、拆除设施、查扣车辆、立案查处、移送司法、回填封存附件2：黑加油站点隐患整改验收单（样表）验收编号：________项目内容点位编号点位地址风险等级□A级□B级□C级经营形式□固定窝点□流动加油车整改责任单位整改责任人及职务整改完成日期整改内容确认（逐项勾选）：序号验收项目验收标准合格不合格1油品清运罐内油品全部抽空，危废转移联单齐全□□2设施拆除储油罐/油桶已拆除或已注浆填充，失去储油功能□□3设备处置加油机、输油管线、油泵等已拆除并销毁□□4现场清理场地无油渍、无含油废弃物遗留，基坑已回填□□5人员处理涉案人员依法处理到位（行政处罚决定书或立案决定书编号）□□6停止经营连续7天以上无经营行为（周边走访确认）□□验收结论：•□合格，同意销号•□不合格，需整改项：______________，限期__日完成属地初验人员（签字）：______日期：______市领导小组复核意见：________复核人（签字）：______日期：______附件3：黑加油站点排查整治部门职责分工表环节牵头部门配合部门时限要求工作产出动员部署市商务局全体成员单位3月10日前专项行动方案、培训记录网格排查属地乡镇（街道）商务、应急、公安4月15日前排查台账、巡查记录线索核查市商务局公安、属地接报后48小时内现场核查现场核查记录取缔封控属地县（区）政府公安、消防、商务、应急A级3小时内；B级6小时内；C级12小时内封控决定书、现场影像油品转移市商务局中石化/中石油、公安封控后24小时内启动油品转移联单设施拆除属地县（区）政府应急、消防、生态环境A级7日内；B级15日内；C级7日内拆除记录、施工安全交底单污染修复市生态环境局属地政府2027年6月底前检测报告、修复验收报告案件查处市公安局市场监管、税务依法依规行政处罚决定书/立案决定书复核销号市安委办商务、公安、应急报验后5个工作日内复核记录、销号台账附件4：黑加油站点应急处置卡本卡片用于现场执法人员快速处置，可塑封后随车携带。11.1处置原则"先控人、再控油、后拆罐、防次生"——任何情况下人员安全第一，不发生火灾爆炸、不发生人身伤亡。11.2分级响应程序A级（重大风险）：单罐≥50m³或位于人员密集场所1.立即报告市级领导小组，启动联合执法2.公安控制现场人员，设置警戒区（以储罐为中心50米范围），疏散下风向居民3.切断现场一切非防爆电源，严禁使用手机、对讲机（在警戒区外使用）4.消防车现场待命，铺设水带做好灭火准备5.通知中石化派防爆泵车转移油品，完成后按规程清罐拆除B级（较大风险）：单罐5~50m³且有毗邻建筑1.