2026年《环境保护法》环境公益诉讼专项练习题及答案

2026年《环境保护法》环境公益诉讼专项练习题及答案一、单项选择题（共10题，每题只有1个正确答案）1.根据2025年第四次修正、2026年1月1日正式施行的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称2026版《环境保护法》）第五十八条规定，有权提起环境公益诉讼的社会组织，必须满足连续（）年以上专门从事环境保护公益活动且无违法记录的法定条件。A.三B.五C.二D.四答案：B解析：2026版《环境保护法》结合司法实践需求，将社会组织提起公益诉讼的从业年限要求从原有的“五年以上从事环境保护公益活动”进一步细化为“连续五年以上专门从事环境保护公益活动”，明确排除间歇性开展环保活动、主营业务非环保公益的主体资格，确保诉讼主体具备足够的专业能力与责任意识。2.按照2026版《环境保护法》配套《环境公益诉讼程序指引》要求，社会组织提起环境公益诉讼时，应当提交的证明材料不包括（）。A.社会组织登记证书B.连续五年从事环保公益活动的证明材料C.起诉前30日向属地生态环境部门发出履职告知函的凭证D.社会组织法定代表人的个人财产证明答案：D解析：法定起诉材料仅需证明主体资格合规、履职前置程序履行完毕，法定代表人个人财产与社会组织诉讼主体资格无关联，不属于法定提交材料范畴；设置提前30日告知生态环境部门的前置程序，是为了推动行政机关先行履职，节约司法资源。3.2026版《环境保护法》明确，设区的市级以上人民政府生态环境主管部门所属的（），可以受其委托为环境公益诉讼提供技术支撑、证据固定等辅助工作，但不得以自身名义直接提起公益诉讼。A.生态环境监测机构B.综合行政执法机构C.生态环境应急指挥中心D.固体废物与化学品管理机构答案：A解析：生态环境监测机构具备标准化监测资质与技术能力，受委托后可出具符合证据要求的监测报告、损害评估意见；执法、应急、固废管理机构的法定职责不包含公益诉讼技术支撑职能。4.某省环保联合会（连续8年专门从事水生态保护公益活动，无违法记录）发现A化工企业通过暗管向长江一级支流排放持久性有机污染物，造成流域生态损害，按照2026版《环境保护法》规定，该联合会最早可在（）情形下向人民法院提起环境公益诉讼。A.发现污染行为当日直接起诉B.告知属地生态环境部门满30日，相关部门未依法履行监管职责的C.污染行为造成100万元以上直接经济损失后D.征得涉事企业属地县级人民政府同意后答案：B解析：2026版《环境保护法》设置了行政履职前置程序，有权提起公益诉讼的社会组织发现污染行为后，应首先告知属地生态环境主管部门，相关部门满30日未依法履职的，社会组织方可行使公益诉权，该规定兼顾了行政监管优先与司法兜底保障的职能划分。5.2026版《环境保护法》规定，环境公益诉讼案件判决生效后，人民法院应当将裁判文书送达同级生态环境主管部门，被告拒不履行生效裁判确定的生态修复义务的，（）应当依法组织代履行，相关费用由被告承担。A.提起诉讼的社会组织B.属地县级以上人民政府C.作出判决的人民法院D.属地生态环境主管部门答案：D解析：生态环境主管部门作为生态环境监管的法定责任主体，具备组织生态修复代履行的专业能力与法定职责，社会组织不具备行政强制执行权限，人民法院负责代履行费用的强制执行，不直接组织修复实施。6.根据2026版《环境保护法》及配套司法解释，以下不属于环境公益诉讼诉讼请求范畴的是（）。A.判令被告停止违法排放污染物的行为B.判令被告赔偿生态环境受到损害至修复完成期间的服务功能损失C.判令被告向受污染影响的特定公民个人支付人身损害赔偿金D.判令被告承担原告为诉讼支出的检验鉴定费、律师费、差旅费答案：C解析：向特定个人支付人身、财产损害赔偿金属于环境私益诉讼的请求范畴，环境公益诉讼的核心目的是维护社会公共环境利益，不直接处理特定主体的私益损害赔偿。7.2026年《环境保护法》修订时，新增了（）作为环境公益诉讼诉前禁令的申请主体，在证据确凿、污染行为可能造成不可逆生态损害的紧急情况下，该主体可直接向人民法院申请诉前禁令，责令污染者立即停止相关行为。A.属地村民委员会、居民委员会B.检察机关C.涉事企业周边的公民个人D.属地乡镇人民政府答案：B解析：检察机关作为公共利益的代表，在紧急情况下可直接申请诉前禁令，避免诉前程序周期导致生态损害扩大；个人、基层自治组织、乡镇人民政府不具备直接申请诉前禁令的法定主体资格。8.某企业违法占用国家级自然保护区核心区建设旅游设施，造成生态系统结构破坏，2026年3月有社会组织就该行为提起环境公益诉讼，经法院审理判决被告承担生态修复责任，关于生态修复赔偿金的管理，以下说法符合2026版《环境保护法》规定的是（）。A.赔偿金直接划入提起诉讼的社会组织账户，由该组织负责管理使用B.赔偿金统一缴入属地生态环境损害赔偿资金账户，专项用于涉案领域及同类型生态修复工作，实行专款专用C.赔偿金划入属地财政一般公共预算账户，由地方政府统筹使用D.赔偿金直接支付给受影响的村集体，由村集体自行分配使用答案：B解析：2026版《环境保护法》明确了生态环境损害赔偿资金的专项管理制度，赔偿金不得划入社会组织账户、不得纳入一般公共预算统筹、不得直接分配给集体或个人，必须全部用于生态修复及相关公益支出，资金使用情况需向社会公开。9.2026版《环境保护法》规定，检察机关在履行职责中发现生态环境领域损害公共利益的行为，没有适格主体或者适格主体不提起诉讼的，可以依法向人民法院（）。A.直接起诉B.支持起诉C.督促起诉D.提起公益诉讼答案：D解析：该条明确了检察机关在环境公益诉讼中的补位地位，当没有适格社会组织、社会组织未提起诉讼时，检察机关可作为公益诉讼人直接提起诉讼；存在适格主体起诉时，检察机关可通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式支持起诉。10.关于环境公益诉讼案件的管辖权，根据2026版《环境保护法》及配套规定，第一审环境民事公益诉讼案件一般由（）人民法院管辖。A.污染行为发生地的基层B.污染结果发生地的基层C.污染行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上D.原告住所地的中级以上答案：C解析：环境公益诉讼案件涉及生态损害评估、专业技术判断，案情通常较为复杂，由中级以上人民法院管辖更符合案件审理的专业性要求，管辖连接点包括污染行为发生地、损害结果地、被告住所地，不适用原告住所地管辖规则。二、多项选择题（共5题，每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.以下主体中，符合2026版《环境保护法》规定的环境公益诉讼起诉主体资格的有（）。A.甲市环保志愿者协会，在市民政局登记为社会团体，连续6年专门从事本地湿地保护公益活动，近5年无任何行政处罚或刑事处罚记录B.某依法登记的环保公益基金会，连续7年开展生物多样性保护公益项目，曾因未按规定提交年度报告被民政部门给予警告行政处罚C.某环保科技有限责任公司，主营业务为环保设备销售，常年组织员工开展义务植树、环保宣传活动D.中华环保联合会，在民政部登记成立，连续20年从事环境保护公益活动，无违法记录答案：AD解析：B选项中基金会近5年存在行政处罚记录，不符合“无违法记录”的法定要求；C选项中环保科技公司为营利性法人，主营业务为设备销售，并非“专门从事环境保护公益活动”的社会组织，不具备起诉资格。2.根据2026版《环境保护法》规定，环境公益诉讼中人民法院可以根据原告诉讼请求，判决被告承担的责任形式包括（）。A.停止侵害B.排除妨碍C.消除危险D.生态环境修复答案：ABCD解析：2026版《环境保护法》明确了环境公益诉讼的责任承担体系，涵盖预防性责任（停止侵害、排除妨碍、消除危险）、恢复性责任（生态环境修复）、赔偿性责任（生态服务功能损失、鉴定评估等合理费用支出）。3.2026版《环境保护法》针对环境公益诉讼的证据规则作出了专门规定，以下说法正确的有（）。A.原告提交的由具备资质的生态环境监测机构按照规范出具的监测数据，被告没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力B.因被告的违法排污行为导致原告无法完成举证的，人民法院应当根据公平原则和诚信原则，由被告就其排污行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任C.原告因收集证据确有困难，向人民法院申请调取生态环境主管部门的行政执法记录、监测报告等证据的，人民法院应当依法调取D.环境公益诉讼中所有证据必须由原告自行收集，人民法院不得依职权调取证据答案：ABC解析：环境公益诉讼中原告存在专业能力、证据获取权限方面的现实局限，法律明确了举证责任倒置规则、法院依申请调取证据规则，减轻原告举证负担，D选项表述不符合法律规定。4.关于环境公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼的衔接，2026版《环境保护法》明确的规则包括（）。A.省级、市地级人民政府及其指定的相关部门、机构提起生态环境损害赔偿诉讼的，人民法院应当将同一损害事实的环境公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼合并审理B.社会组织针对同一损害事实提起环境公益诉讼后，人民政府或其指定部门提起生态环境损害赔偿诉讼的，人民法院应当将社会组织列为共同原告C.两类诉讼合并审理的，应当按照生态环境损害赔偿诉讼原告优先、公益诉讼原告补充的顺位提出诉讼请求，避免重复索赔D.社会组织就同一损害事实提起环境公益诉讼后，相关部门不得再提起生态环境损害赔偿诉讼答案：ABC解析：两类诉讼的目的均为维护生态环境公共利益，不存在互斥关系，为避免重复索赔、节约司法资源，法律规定了合并审理、顺位提出请求的衔接规则，D选项表述错误。5.2026版《环境保护法》为鼓励社会组织依法提起环境公益诉讼，建立的配套保障机制包括（）。A.设立环境公益诉讼专项基金，为提起诉讼的社会组织提供鉴定费、诉讼费等费用支持B.人民法院判决被告承担的原告合理费用，应当在判决生效后10日内支付给原告，不得克扣拖延C.对在环境公益诉讼中作出突出贡献的社会组织，生态环境主管部门可以给予通报表扬、项目扶持等激励D.社会组织提起环境公益诉讼的，一律免交诉讼费用答案：ABC解析：D选项“一律免交诉讼费”表述错误，法律规定环境公益诉讼案件原告交纳诉讼费确有困难的，可以申请缓交、减交或者免交，并非无条件一律免交。三、判断题（共5题，正确选√，错误选×）1.按照2026版《环境保护法》规定，任何公民个人发现企业违法排污造成生态损害的，都可以直接向人民法院提起环境公益诉讼。（）答案：×解析：我国现行环境公益诉讼主体不包括公民个人，仅符合法定条件的社会组织、检察机关、法定行政机关有权提起公益诉讼，避免滥诉导致司法资源浪费。2.环境公益诉讼审理过程中，被告以原告提起诉讼属于“恶意干扰企业正常生产经营”为由提出反诉，要求原告赔偿企业停产损失的，人民法院应当依法予以受理。（）答案：×解析：环境公益诉讼原告是基于维护公共利益行使法定诉权，不存在诉的利益对抗性，被告不得针对公益诉讼原告提起反诉。3.2026版《环境保护法》明确，环境公益诉讼判决生效后，其他具有原告资格的机关、社会组织就同一损害事实再次提起诉讼的，人民法院不予受理，但有证据证明前诉存在遗漏诉讼请求、新的损害事实等情形的除外。（）答案：√解析：该规则既维护了生效判决的既判力，避免重复诉讼，又为新出现的损害、遗漏的公共利益救济预留了空间，符合公益保护的实际需求。4.环境公益诉讼过程中，原被告双方可以随时进行调解，达成的调解协议不需要向社会公告，直接由人民法院出具调解书即可生效。（）答案：×解析：环境公益诉讼涉及公共利益，当事人达成调解协议或者自行达成和解协议的，人民法院必须将协议内容向社会公告，公告期不得少于30日，公告期满无异议的方可出具调解书，确保公共利益不被私下交易损害。5.检察机关对环境公益诉讼案件的判决、裁定认为确有错误的，可以依法向上一级人民法院提起抗诉。（）答案：√解析：检察机关作为法律监督机关，对包括环境公益诉讼在内的所有诉讼活动享有法律监督权，对确有错误的生效裁判有权依法抗诉。四、案例分析题（共1题，请根据2026版《环境保护法》规定回答下列问题）【基本案情】2026年4月，位于南岭省级生态功能区的某矿业公司未取得排污许可证，通过雨水管网将含重金属镉的选矿废水直排周边河道，造成下游12公里河段水质降至劣V类，沿岸3个行政村的饮用水源取水口临时停用，经第三方评估，本次污染造成的生态环境损害量化金额约为1200万元。2026年5月12日，南岭省生物多样性保护协会（2019年在省民政厅登记成立，连续7年专门从事省内流域生态保护公益活动，无违法记录）发现该污染行为后，于当日向南岭市生态环境局邮寄了履职告知函，明确说明了矿业公司的排污位置、污染后果等信息，请求生态环境部门依法查处。至2026年6月15日，南岭市生态环境局仅对矿业公司作出100万元罚款的行政处罚，未责令企业采取生态修复措施，也未启动生态环境损害赔偿程序。南岭省生物多样性保护协会遂于2026年6月20日向南岭市中级人民法院提起环境公益诉讼，请求法院判令矿业公司立即停止违法排污行为、承担生态修复责任、赔偿生态服务功能损失、承担本案鉴定费、律师费等合理费用，并向法院提交了登记证书、连续5年从事环保公益活动的证明、无违法记录承诺、履职告知函邮寄凭证、初步水质监测报告等材料。矿业公司答辩提出两点异议：一是原告南岭省生物多样性保护协会不具备起诉资格，只有中华环保联合会这类全国性组织才能提起公益诉讼；二是企业已经缴纳行政罚款，不应当再承担民事赔偿责任。问题：1.南岭省生物多样性保护协会是否具备环境公益诉讼原告资格？请说明理由。2.矿业公司提出的“已缴纳行政罚款就无需承担民事责任”的抗辩理由是否成立？请说明理由。3.若法院审理后支持原告诉讼请求，判决生效后矿业公司拒不履行生态修复义务，应当如何启动执行程序保障公共利益实现？参考答案：1.南岭省生物多样性保护协会具备原告资格。理由：根据2026版《环境保护法》第五十八条规定，提起环境公益诉讼的社会组织需满足三个核心条件：一是依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；二是连续五年以上专门从事环境保护公益活动；三是无违法记录。本案中，该协会在省级民政部门依法登记，连续7年专门从事流域生态保护公益活动，无违法记录，完全符合法定起诉