生态补偿下村落保护机制研究论文

生态补偿下村落保护机制研究论文一.摘要

生态补偿机制作为国家生态文明体制改革的重要组成部分，对促进区域协调发展与生态环境保护具有关键作用。本研究以我国典型生态功能区村落为案例，聚焦生态补偿政策在村落保护中的实践机制与效果。案例区域位于长江上游生态屏障，该地区因自然条件限制与生态保护需求，村落发展与生态维护长期存在矛盾。研究采用多源数据融合方法，结合实地调研、政策文本分析及利益相关者访谈，系统考察生态补偿政策对村落经济结构、社会文化传承及生态治理的干预路径与影响。研究发现，生态补偿通过财政转移支付、生态产品价值实现及环境权益保障等多元渠道，有效缓解了村落发展与生态保护的冲突，促进了当地经济模式的绿色转型。具体而言，生态补偿资金支持了生态农业、生态旅游等特色产业的发展，提升了村落经济韧性；同时，政策引导下的社区参与机制强化了生态文化的传承与认同，形成了“保护与受益共享”的良性互动。然而，补偿标准不均、政策执行偏差及利益分配失衡等问题仍制约着机制的效能发挥。基于此，研究提出优化补偿标准体系、完善利益联结机制及强化政策监督的对策建议，以期为生态补偿下村落保护机制的完善提供理论参考与实践路径。研究结论表明，生态补偿机制的有效运行需兼顾经济、社会与生态三维目标，构建科学合理的政策框架是实现村落可持续保护的关键。

二.关键词

生态补偿；村落保护；利益联结机制；生态产品价值实现；社区参与

三.引言

生态环境是人类生存与发展的基础，村落作为传统社会的基本单元与农耕文明的载体，其发展与生态保护状况直接关系到区域可持续发展能力与国家生态文明建设的成效。当前，我国经济进入高质量发展阶段，资源环境约束日益趋紧，生态保护红线划定与自然保护地体系建设对传统村落的空间布局与发展模式提出了更高要求。然而，部分生态功能区村落地处偏远、经济基础薄弱，其发展活动与生态保护目标之间长期存在结构性矛盾。如何在保障当地居民生存发展权的同时，有效维护区域生态安全，成为生态文明体制改革面临的重要课题。生态补偿机制作为解决“生态产品价值实现”难题的创新性制度安排，通过经济激励与政策引导，试构建生态保护者与受益者之间的利益联结，为生态功能区村落提供了新的发展契机。近年来，国家层面密集出台相关政策，从资金补偿、产业扶持到人才支持等方面，初步形成了覆盖多领域的生态补偿实践格局。然而，政策落地效果因地区差异、实施路径及利益主体诉求不同而呈现显著异质性，村落保护作为生态补偿的核心目标之一，其机制有效性仍面临诸多挑战。部分村落虽获得补偿资金，但经济结构单一、内生发展动力不足的问题依然突出；社区参与机制不健全导致补偿政策“一刀切”现象普遍，甚至引发新的社会矛盾；生态产品价值实现渠道不畅，补偿收益未能有效转化为持续保护的动力。这些问题不仅影响了生态补偿政策目标的实现，也制约了乡村地区的振兴进程。现有研究多集中于生态补偿的理论探讨或单一维度实证分析，缺乏对村落保护视域下补偿机制的系统性整合研究。特别是如何将经济激励、社会协商与生态治理相结合，构建适应村落特性的保护机制，尚未形成成熟的理论框架与实践范式。本研究聚焦生态补偿下村落保护机制的内在逻辑与实践路径，旨在通过典型案例分析，揭示补偿政策影响村落发展的作用机制，评估其保护效果，并识别关键制约因素。研究问题主要包括：生态补偿政策如何通过不同渠道影响村落的经济结构、社会文化及生态治理能力？村落保护机制在实践中面临哪些主要障碍？如何优化补偿标准、利益分配与社区参与机制，以提升村落保护的可持续性？基于此，本研究提出假设：科学设计的生态补偿机制能够有效激发村落内生保护动力，促进经济绿色转型与社会文化传承，但机制效能的发挥高度依赖于政策设计的合理性、利益相关者的协同性以及地方情境的适应性。通过深入剖析案例村的实践经验与问题症结，本研究期望为完善生态补偿政策体系、创新村落保护模式提供理论依据与实践参考，助力乡村振兴战略与生态文明建设的协同推进。本研究的意义不仅在于深化对生态补偿理论的理解，更在于为政策制定者提供可操作的决策支持，推动生态保护与乡村发展形成良性互动，最终实现人与自然和谐共生的现代化目标。

四.文献综述

生态补偿机制作为协调经济发展与环境保护的重要政策工具，近年来受到学术界的广泛关注。早期研究多集中于生态补偿的理论基础与政策框架构建，强调其作为外部性内部化、资源有偿使用理念的实现路径。国内学者如张中祥等较早探讨了生态补偿的经济学原理，认为其核心在于通过经济激励手段，引导生态保护行为，实现环境外部效益的内部化。随后，研究逐步拓展至政策设计层面，涉及补偿标准、资金来源、受益范围、实施方式等具体议题。李国英等基于我国水污染防治经验，提出了基于流域生态系统服务功能的补偿标准制定方法，强调补偿应与生态损害程度相挂钩。在资金机制方面，学者们探讨了政府转移支付、市场化交易（如碳汇、水权交易）、社会捐赠等多种模式，并分析了其优缺点与适用条件。王金南等认为，多元化的资金来源有助于分散风险，提高政策韧性。然而，关于补偿标准如何科学量化、如何兼顾公平与效率，仍是学界争论的焦点。部分学者主张采用市场评估方法，如旅行费用法、意愿评估法等确定补偿价值，认为其能更准确反映生态产品价值；另一些学者则担忧市场评估方法主观性强、成本高昂，并指出生态价值具有公共属性，单纯的市场化可能忽视社会公平目标。关于受益范围，是否存在“受益者付费”原则的适用边界，以及如何界定生态产品的最终受益者，学界也存在不同观点。有研究强调应扩大受益范围，将下游受益者纳入补偿机制，构建流域整体保护格局；也有研究指出，过宽的受益界定可能导致补偿成本虚高，降低政策效率。

随着研究的深入，生态补偿与村落保护的关系成为新的研究热点。学界逐渐认识到，生态功能区村落往往是生态保护措施的直接承担者，也是生态补偿政策的主要目标群体。村落保护不仅涉及物质环境的维护，更包含了社会经济结构的稳定、传统文化的传承以及社区治理能力的提升。这方面的研究主要围绕以下几个方面展开：首先，生态补偿对村落经济结构的影响。多数研究表明，生态补偿能够为村落提供新的经济来源，促进产业多元化发展。例如，一些研究关注生态补偿资金对发展生态农业、林下经济、生态旅游等绿色产业的扶持作用，认为其有助于改变村落对传统资源依赖的单一经济模式。然而，也有研究指出补偿资金的“输血”效应可能削弱村落内生发展动力，若缺乏配套的技能培训、市场对接等服务，补偿资金可能难以转化为持续的经济效益。其次，生态补偿与村落社会文化保护的关系。村落不仅是生态空间，也是文化空间。有学者探讨生态补偿政策如何影响村落传统习俗、社会网络、社区认同等文化要素。研究发现，生态补偿项目若能融入地方文化特色，如开发具有文化记忆的旅游产品，或通过项目实施增强社区凝聚力，则有助于实现文化保护与经济发展的双赢。但补偿政策也可能带来文化同质化风险，例如，过度商业化开发可能导致传统生活方式的侵蚀。再次，生态补偿对村落社区治理的影响。社区参与被视为提升生态补偿效果、实现有效保护的关键。相关研究关注如何建立有效的利益联结机制，使补偿收益惠及所有社区成员，激发村民参与生态保护的积极性。一些研究分析了不同参与模式（如自主经营、合作社模式、政府引导模式）的优劣势，并探讨了如何通过协商、信息公开等手段，提升社区在补偿政策制定与实施中的话语权。然而，实践中社区参与往往流于形式，利益分配不均、信息不对称等问题普遍存在，导致村民参与意愿下降，补偿政策难以获得社区广泛支持。最后，村落保护机制的有效性评估。现有研究开始尝试构建综合评价指标体系，从经济效益、社会效益、生态效益等多个维度评估生态补偿下村落保护机制的实施效果。评估发现，虽然补偿政策在短期内对改善村落环境、增加居民收入起到了一定作用，但长期效果仍不显著，机制设计中的短板逐渐暴露。例如，补偿标准动态调整机制缺失、补偿资金使用效率不高、跨区域补偿协调困难等问题，制约了村落保护机制的可持续发展。

尽管已有研究为理解生态补偿与村落保护提供了丰富洞见，但仍存在一些研究空白或争议点。其一，现有研究多侧重于补偿政策的某一单一维度或某一特定领域，缺乏对村落保护视域下补偿机制的系统性整合分析。特别是如何将经济激励、社会协商、生态治理、文化传承等多个维度有机融合，形成一个相互支撑、协同作用的整体保护机制，尚未形成统一的理论框架与实践指导。其二，关于生态补偿对村落保护的长远影响及作用路径，实证研究仍显不足。多数研究集中于短期效果评估，对于补偿政策如何通过影响村落社会资本、制度规范、行为模式等深层次因素，最终实现生态与社会的长期协调发展，缺乏深入的动态追踪与机制阐释。其三，在利益分配机制方面，现有研究多关注补偿资金的分配方式，但对于如何建立兼顾效率与公平、保障弱势群体利益、化解潜在利益冲突的长效利益联结机制，探讨不够深入。特别是在多主体参与的环境下，如何设计科学合理的利益分配规则，确保补偿收益的透明、公正与可持续，仍是实践中的难点。其四，不同类型村落对生态补偿机制的需求差异巨大，但基于村落类型差异的精准化研究相对缺乏。例如，山区村落、沿江村落、草原村落等，其生态功能、经济基础、文化特征、社区结构各不相同，对补偿机制的需求侧重点应有差异，然而现有政策与研究中，这种类型差异往往被忽视，导致“一刀切”的补偿模式难以满足不同村落的特定需求。这些研究空白表明，深化生态补偿下村落保护机制的研究，不仅具有重要的理论价值，也紧迫的现实意义。本研究拟通过对典型案例的深入剖析，回应上述研究关切，为完善我国生态补偿政策、提升村落保护效果提供更具针对性的理论支撑与实践建议。

五.正文

生态补偿下村落保护机制研究是一项复杂且多维度的系统工程，涉及经济学、社会学、环境科学等多个学科领域。本研究旨在深入探讨生态补偿政策在村落保护中的作用机制与实践效果，为完善相关政策体系提供理论依据与实践参考。研究以我国典型生态功能区村落为案例，采用多源数据融合方法，结合实地调研、政策文本分析及利益相关者访谈，系统考察生态补偿政策对村落经济结构、社会文化传承及生态治理的影响，并识别关键制约因素与优化路径。本章节将详细阐述研究内容和方法，展示初步分析结果与讨论。

研究内容主要包括以下几个方面：首先，案例村落的生态补偿政策背景分析。详细梳理案例村所在区域生态补偿政策的制定历程、政策文本内容、实施框架以及资金来源与分配方式。通过政策文本分析，把握政策设计的初衷、目标导向以及制度特征，为后续分析奠定基础。其次，生态补偿对村落经济结构的影响分析。考察生态补偿政策如何影响村落的产业布局、经济收入来源、就业结构以及居民生活水平。重点关注生态补偿资金支持的特色产业（如生态农业、生态旅游）的发展状况、经济效益以及对传统产业的替代或促进作用。通过经济数据分析和实地观察，评估生态补偿政策在促进村落经济绿色转型方面的作用效果。再次，生态补偿对村落社会文化传承的影响分析。探讨生态补偿政策如何影响村落的社会结构、社区凝聚力、文化认同以及传统习俗的传承与变迁。通过社会访谈和参与式观察，了解村民对补偿政策的认知与评价，分析补偿政策在促进文化保护方面的积极作用与潜在风险。重点关注补偿项目与文化元素的结合方式，以及社区参与对文化传承的影响机制。最后，生态补偿对村落生态治理的影响分析。考察生态补偿政策如何影响村落的生态环境质量、生态保护意识以及社区参与生态治理的机制与效果。通过环境监测数据、生态状况评估以及社区访谈，分析补偿政策在推动生态修复、预防环境污染、提升生态治理能力方面的作用。重点关注社区参与生态治理的模式、参与程度以及面临的挑战，评估补偿政策在构建“保护者受益”机制方面的成效。

研究方法主要包括文献研究法、案例研究法、实地调研法以及多源数据融合分析法。文献研究法用于梳理国内外生态补偿与村落保护的相关研究成果，为本研究提供理论基础与参考框架。通过系统查阅学术文献、政策文件以及相关报告，总结现有研究的重点、方法与不足，明确本研究的切入点和创新点。案例研究法用于选择典型生态功能区村落作为研究案例，深入剖析生态补偿政策的实施过程与效果。案例选择遵循典型性、代表性和可及性原则，综合考虑案例村的生态功能地位、补偿政策实施情况、村落发展特征等因素。通过多角度、多层次的数据收集与分析，揭示生态补偿下村落保护机制的内在逻辑与实践路径。实地调研法用于获取一手数据，深入了解案例村的实际情况与利益相关者的观点。调研方法包括问卷、深度访谈以及参与式观察。问卷用于收集村落居民对生态补偿政策的认知、评价以及受益情况等定量数据；深度访谈用于了解不同利益相关者（如村干部、村民代表、项目实施人员、政府部门工作人员等）对补偿政策的看法、体验以及建议等定性数据；参与式观察用于直观感受村落的生产生活状况、生态环境状况以及补偿项目的实施情况，补充和验证其他数据来源的信息。多源数据融合分析法用于整合不同来源的数据，进行综合分析与解读。将文献研究、案例研究以及实地调研收集到的定量与定性数据相互印证、补充，从经济、社会、生态等多个维度综合评估生态补偿下村落保护机制的效果，识别关键影响因素与作用机制。

初步分析结果显示，生态补偿政策对案例村落的保护产生了多方面的影响，既带来了积极效应，也暴露出一些问题。在经济结构方面，生态补偿资金的支持显著促进了案例村特色产业的发展。例如，通过财政补贴和贷款贴息，案例村发展起了生态茶园和有机蔬菜种植，产品附加值提升，销售渠道拓宽，农民收入增加。同时，生态旅游项目吸引了大量游客，带动了餐饮、住宿、交通等相关产业的发展，形成了较为完整的产业链。然而，经济结构转型并非一帆风顺，部分村民由于缺乏技能和经验，难以适应新的产业要求，就业转移受阻。此外，补偿资金的投入也导致部分传统产业受到冲击，如木材采伐等，对当地经济造成一定影响。在社会文化方面，生态补偿政策促进了村落传统文化的保护与传承。例如，案例村通过补偿资金支持传统建筑修缮、民俗活动举办以及文化传承人培养，使村落的文化风貌得以保留，传统习俗得以延续。同时，补偿项目实施过程中的社区参与也增强了村民的文化认同感和社区凝聚力。然而，过度商业化开发也可能带来文化同质化风险，一些传统元素被简化、包装以迎合市场需求，失去了原有的文化内涵。在生态治理方面，生态补偿政策有效改善了村落的生态环境质量。例如，通过退耕还林、生态修复等工程，村落的植被覆盖率提高，水土流失得到控制，生态环境恶化趋势得到遏制。同时，补偿政策提高了村民的生态保护意识，参与生态治理的积极性提升，形成了村民自主保护的良好氛围。然而，生态治理效果仍存在区域差异，部分偏远地区的生态保护力度不足，环境污染问题依然存在。此外，补偿政策的实施也面临一些挑战，如补偿标准不够科学、资金到位不及时、利益分配不均等问题，影响了政策效果的最大化。

对初步结果的讨论表明，生态补偿政策在村落保护中发挥着重要作用，但其效果并非自动实现，而是受到多种因素的影响。首先，补偿政策的有效性依赖于科学合理的政策设计。补偿标准应基于生态系统服务功能价值评估，并与当地经济发展水平相适应，确保补偿的公平性与激励性。资金分配应兼顾效率与公平，重点支持生态保护与产业发展，同时保障村民的基本生活需求。其次，社区参与是提升补偿效果的关键。应建立有效的利益联结机制，使补偿收益惠及所有社区成员，激发村民参与生态保护的积极性。同时，应加强村民能力建设，提高其参与能力与受益能力。再次，生态补偿政策需要与其他政策协同推进。村落保护是一个复杂的系统工程，需要生态补偿、产业扶持、社会保障、文化保护等多政策的协同配合，形成政策合力。最后，生态补偿政策的实施需要持续的监督与评估。应建立科学的评估体系，定期对政策效果进行评估，及时发现问题并进行调整，确保政策的可持续性。本研究的初步结果表明，生态补偿下村落保护机制是一个动态演化的过程，需要不断探索与完善。未来研究应进一步深化对作用机制的探讨，加强不同案例村的比较研究，为完善生态补偿政策体系、提升村落保护效果提供更具针对性的理论支撑与实践参考。

六.结论与展望

本研究以我国典型生态功能区村落为案例，深入探讨了生态补偿政策在村落保护中的实践机制与效果。通过多源数据融合方法，结合实地调研、政策文本分析及利益相关者访谈，系统考察了生态补偿对村落经济结构、社会文化传承及生态治理的影响，并识别了关键制约因素。研究结果表明，生态补偿机制作为协调区域发展与生态保护的重要政策工具，对村落保护产生了显著影响，但也面临诸多挑战。基于研究结果，本研究总结得出以下主要结论：

首先，生态补偿机制有效促进了村落经济结构的绿色转型。研究发现在案例村，生态补偿资金通过财政补贴、项目支持等方式，显著推动了生态农业、生态旅游等特色产业的发展。这些产业依托良好的生态环境，形成了具有地方特色的经济增长点，不仅增加了村集体收入和村民人均可支配收入，也提高了村落的整体经济韧性。然而，经济结构转型并非一蹴而就，部分村民由于技能不足、市场意识薄弱等原因，未能充分受益于产业发展，存在“受益不均”的问题。此外，生态补偿政策的实施也对传统产业造成了一定冲击，如木材采伐、传统渔业等，需要通过产业升级或转岗培训等措施进行妥善应对。总体而言，生态补偿机制为村落经济结构的优化调整提供了重要支撑，但需要进一步完善配套措施，确保转型的平稳性和包容性。

其次，生态补偿机制对村落社会文化传承产生了积极影响，但也存在潜在风险。研究显示，生态补偿资金支持的传统文化保护项目，如传统建筑修缮、民俗活动传承、非遗技艺培养等，有效延缓了村落文化凋敝的进程，增强了村民的文化认同感和社区凝聚力。补偿项目实施过程中的社区参与，也为村民提供了交流互动的平台，促进了社会关系的和谐稳定。然而，过度商业化开发可能导致文化同质化风险，一些传统元素被简化、包装以迎合市场需求，失去了原有的文化内涵和时代价值。此外，随着青壮年劳动力外流，村落文化传承面临后继乏人的困境，生态补偿政策需要与人才培养、社区动员等措施相结合，才能有效应对这一挑战。总体而言，生态补偿机制为村落文化保护提供了物质基础和制度保障，但需要警惕商业化侵蚀和文化断层等问题，坚持保护优先、适度开发的原则。

再次，生态补偿机制显著提升了村落的生态治理能力，但区域差异和实施障碍依然存在。研究发现在案例村，生态补偿政策通过退耕还林、生态修复、污染治理等措施，有效改善了村落的生态环境质量，降低了水土流失、环境污染等风险。同时，补偿政策提高了村民的生态保护意识，参与生态治理的积极性显著提升，形成了“保护者受益”的良好氛围。然而，生态治理效果存在区域差异，部分偏远地区的生态保护力度不足，环境污染问题依然存在。此外，补偿政策的实施也面临一些挑战，如补偿标准不够科学、资金到位不及时、利益分配不均等问题，影响了政策效果的最大化。特别是跨区域补偿协调困难，容易导致生态保护与经济发展之间的矛盾。总体而言，生态补偿机制为村落生态治理提供了重要动力，但需要进一步完善政策设计、加强区域协调、提升实施效能。

基于上述研究结论，本研究提出以下政策建议：第一，完善生态补偿标准体系，提高补偿的精准性和公平性。应基于生态系统服务功能价值评估，结合当地经济发展水平和生活成本，科学制定补偿标准，确保补偿能够覆盖生态保护成本并体现生态产品的价值。同时，应根据不同村落的生态功能地位、保护需求和发展阶段，实施差异化补偿，避免“一刀切”的政策模式。第二，创新补偿资金使用方式，提高资金使用效益。应探索多元化的资金使用方式，如设立生态补偿基金、采用PPP模式吸引社会资本参与等，提高资金使用的灵活性和效率。同时，应加强资金监管，确保资金用于生态保护和产业发展，防止挪用和浪费。第三，健全利益联结机制，保障村民的合法权益。应建立生态补偿与产业发展、就业创业的联动机制，使村民能够从生态保护中获得持续的经济收益。同时，应完善村民参与生态治理的机制，保障村民在补偿政策制定、实施和监督中的知情权、参与权和建议权。第四，加强区域协调，推动跨区域生态补偿。应建立跨区域生态补偿协调机制，明确生态受益方和保护方之间的责任关系，推动生态补偿资金的跨区域流动，实现区域协调发展。第五，强化政策监督，提升实施效能。应建立科学的评估体系，定期对生态补偿政策的效果进行评估，及时发现问题并进行调整。同时，应加强社会监督，鼓励公众参与监督，提高政策的透明度和公信力。

展望未来，生态补偿下村落保护机制的研究仍有许多值得深入探讨的议题。首先，需要进一步深化对作用机制的探讨。现有研究多集中于宏观层面的影响分析，未来研究可以采用更精细化的方法，深入挖掘生态补偿政策影响村落保护的具体路径和作用机制，例如补偿政策如何影响村民的生态行为选择、如何改变村落的治理结构、如何促进社会资本的积累等。其次，需要加强不同案例村的比较研究。我国地域辽阔，村落类型多样，不同村落的生态功能、经济基础、文化特征、社区结构各不相同，对生态补偿机制的需求侧重点应有差异。未来研究可以选取不同类型的村落进行比较研究，总结不同类型村落保护机制的特色和共性，为制定更具针对性的政策提供依据。再次，需要关注生态补偿政策的长期效果。现有研究多集中于短期效果评估，未来研究可以进行长期追踪，评估生态补偿政策对村落经济、社会、生态的长期影响，以及政策效果的动态变化过程。最后，需要加强生态补偿与其他政策的协同研究。村落保护是一个复杂的系统工程，需要生态补偿、产业扶持、社会保障、文化保护等多政策的协同配合。未来研究可以探讨如何构建多政策协同的村落保护机制，形成政策合力，提升村落保护的总体效果。

总之，生态补偿下村落保护机制的研究是一项长期而艰巨的任务，需要理论与实践的紧密结合，需要多学科视角的交叉融合，需要不同主体的协同参与。本研究希望能够为完善我国生态补偿政策、提升村落保护效果提供一些有益的参考，为实现人与自然和谐共生的现代化目标贡献一份力量。

七.参考文献

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八.致谢

本研究的顺利完成，离不开许多师长、同学、朋友和机构的关心与帮助。在此，谨向他们致以最诚挚的谢意。

首先，我要衷心感谢我的导师XXX教授。在本研究的选题、设计、数据收集、分析以及论文撰写等各个环节，X老师都给予了我悉心的指导和无私的帮助。X老师严谨的治学态度、深厚的学术造诣和敏锐的洞察力，使我深受启发，也为本研究的高质量完成奠定了坚实的基础。X老师不仅传授我专业知识，更在为人处世方面给予我诸多教诲，其言传身教将使我受益终身。

其次，我要感谢参与本研究调研的各个村落的原住民们。他们热情地接待了我们，耐心地回答了我们的问题，分享了他们的真实经历和感受。正是他们的支持与配合，才使得本研究能够获取到丰富的一手资料，也使得研究结果更具现实意义。

我还要感谢参与本研究访谈的专家学者们。他们从各自的专业领域出发，对本研究提出了宝贵的意见和建议，帮助我完善了研究思路和方法。

此外，我要感谢我的同学们，特别是参与本研究调研的几位同学。在调研过程中，我们一起克服了各种困难，相互帮助，共同进步。他们的辛勤付出和无私帮助，为本研究的顺利完成做出了重要贡献。

最后，我要感谢我的家人。他们一直以来都给予我无条件的支持和鼓励，是我能够顺利完成学业和研究的坚强后盾。

在此，再次向所有关心和支持本研究的师长、同学、朋友和家人表示衷心的感谢！

九.附录

附录A：案例村基本情况表

|项目|数据|

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|村落名称