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文档简介
食品安全网格化巡查问题台账模板一、模板定位与适用范围问题台账不是巡查的“附产物”,而是网格化监管闭环的核心载体——没有台账,巡查就退化为“走过场”,问题整改就无从追溯,风险隐患就会在“发现—报告—处置—复查”链条的任何一个环节漏掉。本模板面向乡镇(街道)食品安全网格员、协管员及基层监管所人员使用,覆盖食品生产、流通、餐饮三个环节的日常巡查记录。1.1适用场景•网格员对辖区内食品生产经营者的日常巡查(频次不低于每月1次,高风险业态每月2次)•专项整治、节日保障期间的集中排查•上级督办、投诉举报转办后的现场核查•复查整改落实情况的记录1.2不适用场景•食品安全事故(立即启动应急预案,单独走事故报告流程,按《中华人民共和国食品安全法》第一百零三条规定时限上报,不得用台账替代)•许可审批、抽检送检等专项业务(使用对应业务表单)二、台账主表(核心模板)每条问题独立成行,一条问题一行,不得合并填写。表格建议用Excel建立,字段结构如下:字段名称填写要求示例必填台账编号年份-网格代码-流水号,如2025-WG03-0152025-WG03-015是巡查日期YYYY-MM-DD2025-06-12是网格编号/网格员网格编号+网格员姓名WG03/李某某是主体名称营业执照登记名称,须与证照完全一致某某餐饮有限公司第一分公司是统一社会信用代码18位,照抄证照91XXXXXXXXXXXXXXXX是业态类型生产/流通/餐饮/小作坊/小摊贩/小餐饮餐饮是风险等级A/B/C/D,按监管分级确定B是地址经营场所实际地址某街道某路88号是负责人及电话姓名脱敏+电话王某某138******是问题发现环节证照资质/人员健康/原料采购/加工过程/环境卫生/设施设备/标签标识/贮存条件/餐饮具消毒/其他加工过程是问题描述具体到点位、具体现象,禁止写“卫生差”“不规范”凉菜间操作台下方地面积水约2㎡;1名切配人员健康证已于2025-05-30到期是问题照片编号现场照片文件名,照片须带时间水印IMG202506120931/0935是问题等级一般/较重/严重(判定标准见第三章)较重是处置方式现场责令改正/限期整改/移交监管所/移送执法移交监管所是整改期限具体日期,一般问题7日内、较重问题3日内、严重问题当场2025-06-15是移交/流转去向移交对象、时间、接收人某监管所2025-06-12张某某签收视情况复查日期整改期限届满后2个工作日内2025-06-17是复查结论已整改到位/部分整改/未整改已整改到位是闭环状态已闭环/在办/超期未闭环已闭环是2.1填写规范1.问题描述必须满足“到现场就能核对”的精度:写明位置(如“凉菜间”“入口处第二组货架”)、数量(如“3罐过期调料”)、证照信息(有效期止日期)。禁止使用“存在一定问题”“有待加强”等表述。2.照片要求:每条问题不少于2张(全景定位1张+特写1张),带时间水印,当日24:00前上传至台账系统或指定文件夹,命名格式为“台账编号-序号”。3.网格员当日完成填写,监管所专人在2个工作日内完成台账审核,重点核对问题定性、处置方式与风险等级是否匹配。三、问题分级判定标准分级直接决定处置时限和流转路径,是台账中最容易填写失真的字段,必须按下表对号入座,禁止凭主观感觉定级。3.1分级标准等级判定标准典型情形处置要求严重已经或极可能直接导致食品安全事故;涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》需立案查处使用超过保质期的食品原料加工食品;采购使用无合法来源的肉类;经营明知是病死毒死畜禽肉;餐具检出致病性污染当场责令停止相关经营行为,2小时内电话报告监管所,24小时内书面移交较重存在明确违规但尚未直接引发事故,短期内有累积风险1名及以上从业人员健康证过期或无证上岗;食品与有毒有害物品混放;需冷藏食品常温存放超过2小时;索取的进货票据缺失3个工作日内移交监管所处理,整改期限3日一般规范性瑕疵,不会直接产生食品安全危害地面积水、台账填写不及时、标签不规范但未过期误导、个人物品存放位置不当网格员现场责令改正,整改期限7日,复查后闭环3.2定级争议处理•网格员无法确定等级的,一律按较重等级先行处置并当日报监管所,由监管所1个工作日内定性,禁止压着不报等待定性。•监管所改定等级的,须在台账“备注”栏写明改定理由和改定人,原记录不得删除或涂改。四、分级处置与流转路径问题的处置路径必须与等级挂钩,形成“严重问题快速上交、一般问题就地闭环”的双通道,避免网格员越权处置严重问题,也避免一般问题层层上交浪费监管资源。4.1一般问题(网格内闭环)1.现场责令改正,明确改正要求和7日整改期限,经营者签收《责令改正告知单》。2.台账登记,注明整改期限。3.期限届满后2个工作日内上门复查,拍照留证。4.已整改的,闭环状态改为“已闭环”;未整改的,升级为较重问题移交监管所。4.2较重问题(移交监管所)1.网格员3个工作日内填写《问题移交单》(见第六章附表),连同照片移交监管所。2.监管所接收人当场核对材料完整性,材料不全的当场退回补正;材料齐全的签收并在1个工作日内录入监管系统。3.监管所按情节作出责令改正、警告或立案决定,处置结果5个工作日内反馈网格员,网格员将结果登记回台账。4.3严重问题(紧急上报)1.发现后立即(10分钟内)电话报告监管所负责人,同时口头责令经营者停止相关经营行为。2.24小时内完成书面移交,移交材料包括:现场检查记录、照片、涉事产品名称/批次/数量、经营者信息。3.涉嫌犯罪的(如经营有毒有害食品),由监管所按程序移送公安机关,网格员配合提供原始台账记录——原始记录是证据链起点,严禁事后补记或修改。五、闭环管理与超期预警台账的价值在闭环率而非记录量。以季度为考核周期,闭环率=已闭环问题数÷问题总数×100%,目标值不低于95%。5.1超期预警规则预警级别触发条件预警动作黄色距整改期限剩2日未收到整改反馈台账系统自动标黄,网格员电话提醒经营者橙色超过整改期限3日未复查或复查未整改升级处置方式,移交监管所红色超过整改期限10日未闭环,或同一主体季度内3次同类问题未整改纳入监管所重点检查名单,下季度巡查频次提高至每周1次5.2月度分析例会监管所每月5日前召开1次台账分析会(时长控制在1小时内),固定议程:1.通报上月问题发现数、闭环率、超期未闭环清单;2.分析高频问题类型(按问题发现环节字段统计),形成月度问题TOP3清单;3.对TOP3问题确定针对性措施(如“索证索票缺失”高频,则下月组织一次统一培训并发放进货查验台账样表),会后24小时内下发会议纪要并跟踪措施落实。六、附表6.1附表1:问题移交单(样表)项目内容移交编号年份-网格代码-流水号移交网格/网格员被移交单位对应台账编号问题等级□严重□较重问题描述(对照台账原文抄录,不得改动)随附材料□现场检查记录□照片__张□责令改正告知单回执移交人签字/日期接收人签字/日期监管所处理意见□责令改正□警告□立案□其他处理结果反馈日期6.2附表2:网格员巡查常用判定速查表巡查点位必查项不合格判据建议等级证照公示营业执照、食品经营许可证、量化分级公示许可证超有效期;未公示较重人员管理健康证有效期、晨检记录任一人健康证过期或无证较重原料贮存冷藏0~8℃、冷冻-18℃以下(温度计实测)冷藏室温高于10℃且持续存放食品较重库房/货架食品原料保质期、离地离墙10cm以上发现1件过期原料严重加工过程生熟分开、刀具砧板色标生熟容器混用且直接接触即食食品较重餐饮具消毒消毒柜运行状态、消毒记录消毒柜损坏且无替代消毒措施较重环境卫生地面、排水、防蝇防鼠设施排水口无防鼠网、有鼠迹一般至较重6.3附表3:台账填写常见错误对照常见错误后果正确做法问题描述写“卫生状况差”复查时无法核对是否整改,证据效
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