青岛市区犬类狂犬病防控现状分析

公共卫生专题青岛市区犬类狂犬病防控现状分析人病兽防·关口前移2026年9月汇报框架01防控成效概览连续多年零病例，筑牢安全底线02体系现状剖析免疫、监测、处置、治理四大体系03短板研判城乡均衡度与基层预警待补强04攻坚路径无疫区建设方案与行动方向防控成效概览连续九年零病例青岛犬类狂犬病防控的总体态势与成效基础01连续九年保持零病例在全国病例反弹背景下，青岛连续多年保持人间狂犬病零病例核心成果山东省狂犬病全年无发病、无死亡，青岛持续巩固零病例成果全国全国病例趋势反弹

36.9%，1至7月涨幅达

51%防控成果病例持续反弹青岛青岛病例趋势连续

9年

零病例（2018—2025）防控成果入选全国首批

犬风铃

行动城市城乡同步机制全国率先机制创新是零病例背后最坚实的制度底座青岛在全国

率先创设

犬只狂犬病城乡同步免疫机制，打破城区与农村防控断层免疫点134处犬只狂犬病免疫点检疫协检点12个检疫协检点志愿服务队28支志愿服务队汪汪行动服务品牌推动免疫服务下沉到农村大集与基层一线青岛经验可复制、可推广的城乡同步机制，为无疫区建设奠定基础体系现状剖析四大体系协同发力免疫、监测、处置、治理的现状全貌02免疫覆盖三模式并举定点加集中加流动，让免疫服务延伸到城市每个角落定点免疫3项就近免疫公布门诊名单平台化管理采购电子标识500个免疫IC卡采购2000张支撑信息化管理集中免疫2项集中接种场景规模化组织犬只集中接种提升覆盖面打通免疫覆盖薄弱环节流动免疫1项流动服务免疫服务下沉到农村大集与基层一线进社区进农村进校园进公园进企业进流浪犬收容场所三模式并举，提升犬只免疫覆盖面市南、市北、李沧三区已公布定点免疫门诊名单，实现就近免疫三级监测预警网布防市、区、镇三级联动，把监测触角伸到基层末梢三级监测预警体系市、区市、镇街三级体系搭建三级狂犬病监测预警体系。基层动监站负责日常监测排查。科学布局监测哨点多类机构布局在高校、科研院所、动物诊疗机构科学布局。拓展预警信息源延伸监测触角至基层末梢。强化技术支撑12个检疫协检点9个抗体检测实验室对伤人犬、疑似发病犬、异常死亡犬及时采样流调。免疫抗体不合格犬只及时补免。暴露处置能力稳步提升咬伤后能接得上、处置得好，是最后一道生命防线146家狂犬病暴露预防处置门诊全市科学布局，织密基层处置网络。31.2万剂次接种疫苗2026年以来，暴露后处置能力持续增强。医防融合防治中心在市妇女儿童医院、市第八人民医院成立医防融合型防治中心推进公卫加临床一站式服务李沧区基层实践门诊分级管理覆盖5家门诊、115名医护人员2023至2024年累计接种9.3万余人次，服务零投诉居民狂犬病防控健康素养提升8个百分点形成可推广的基层经验犬只监管与流浪治理闭环管住源头、收住街头，才能切断传播链条以

源头登记

管住养犬行为，以

末端收容

兜住流浪犬只补齐源头治理，形成前端管理与末端收容闭环养犬管理（源头）依据2016年施行的《青岛市养犬管理条例》养犬管理服务费一次性征收

400元每只公安部门负责登记与执法流浪犬整治（末端）农业农村、公安、城管多部门联合开展整治全市已捕捉流浪犬

三千余只统一送往胶州犬只收养服务基地，完成接收登记、隔离观察与免疫注射李沧区2025年执法数据364只捕捉收容流浪犬21次公安分局联合巡查80余次纠正不文明养犬行为短板研判城乡均衡待提升识别防控体系中的薄弱环节与风险点03城乡均衡与基层力量短板成效应肯定，但体系内部仍存在有待补强的薄弱环节体系内部仍存在有待补强的薄弱环节短板叠加，使免疫屏障存在局部松动风险，制约无疫区建设进程短板一：城乡均衡度农村地区免疫覆盖率与城区存在差距，是流动免疫需重点补齐的短板短板二：基层监测预警镇街一线监测排查力量与专业配置仍显不足短板三：一线防疫力量基层动监站人员与技术支撑有待充实输入性风险与目标差距外有输入性风险，内有目标差距，防控不进则退外防输入性风险，内补目标缺口，防控不进则退输入性风险外部威胁沿海中心城市与综合交通枢纽，人员、犬只跨区域流动频繁，面临输入性人畜共患病风险。狂犬病是人感染后病死率接近100%的乙类传染病，犬是主要传染源，容不得丝毫松懈。目标差距标准对标国家规划要求到2030年注册犬免疫密度达95%以上，免疫犬100%建立免疫档案。当前青岛免疫密度目标为70%以上，与国家标准存在差距，需持续加压追赶。攻坚路径争创国家无疫区以一年建设周期推动防控体系提档升级04一年建设三大核心指标用一年时间，把三项硬指标全部拉起来70%以上全市犬只狂犬病免疫密度70%以上免疫抗体合格率稳定保持90%以上群众狂犬病防控知识知晓率国家无疫区评估同步实现持续维持无犬只狂犬病病例无疫区攻坚目标力争通过国家无疫区评估四大体系十二项任务四大体系十二项任务，构建全链条闭环防控格局疫病预防体系体系一建立组织架构，压实养犬主体责任，推行三模式免疫与六进活动。监测预警体系体系二搭建三级监测网络，开展专项监测，对异常犬只及时流调处置。动物卫生监管体系体系三落实产地检疫，强化犬只调运监管，严格病死犬只无害化处理。应急管理体系体系四落实疫情报告核查，常态开展培训演练，动态储备消毒防护检测物资。部门协同与保障落地政府主导、部门协同，把防控责任压实到每一个环节职责分工清晰界定·各司其职农业农村部门牵头统筹评估验收，公安负责犬牌办理与烈性犬查处，城管负责流浪犬治理。经费保障预算纳入·有序推进犬只狂犬病防疫经费纳入各级财政预算，保障工作有序推进。技术支撑培训常态·标准规范常态化开展技术培训，规