(含答案)全省代理机构政府采购业务培训班考试试卷

(含答案)全省代理机构政府采购业务培训班考试试卷考试时长：120分钟满分：100分考试形式：闭卷参考法规范围：《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）注意事项：1.所有答案须填写在答题纸指定区域，在试卷上作答无效；2.考试期间严禁携带电子通讯设备、纸质参考资料进入考场，违反考场纪律者按零分处理；3.答题须使用黑色签字笔，字迹清晰、逻辑严谨，法律依据引用准确。一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据政府采购法律法规规定，下列采购活动属于政府采购法调整范围的是（）A.某省属高校使用纳入部门预算管理的财政资金，采购集中采购目录内单价3.2万元的专业教学实验设备B.某中央驻省国有企业使用自有经营资金采购生产用核心零部件C.某省级军区采购军用战备应急物资D.某村村民委员会使用村集体收益采购村级活动场所办公家具2.达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向（）申请批准。A.县级人民政府财政部门B.设区的市、自治州以上人民政府财政部门C.省级人民政府财政部门D.同级公共资源交易管理部门3.政府采购货物和服务项目采用公开招标方式的，招标公告、资格预审公告的公告期限为（）A.3个工作日B.5个工作日C.7个自然日D.10个自然日4.根据政府采购支持中小企业发展相关政策，货物服务类采购项目对小微企业报价给予价格扣除优惠的比例区间为（），用扣除后的价格参与评审。A.3%-5%B.6%-10%C.10%-20%D.15%-25%5.政府采购货物和服务公开招标项目的投标保证金，不得超过采购项目预算金额的（）A.1%B.2%C.3%D.5%6.采购人、采购代理机构收到供应商书面质疑后，应当在（）内作出书面答复，答复内容不得涉及商业秘密。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.15个工作日7.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，封闭式框架协议采购的有效期一般不超过（），符合法定特殊情形的可适当延长。A.1年B.2年C.3年D.5年8.根据《政府采购需求管理办法》，应当开展需求调查的货物、服务采购项目预算金额门槛为（）A.500万元以上B.800万元以上C.1000万元以上D.3000万元以上9.政府采购货物和服务公开招标项目的评标委员会组成人数应为（）以上单数，其中评审专家人数不得少于成员总数的三分之二。A.3人B.5人C.7人D.9人10.评审专家的抽取时间原则上不得早于评审活动开始前（），特殊情况经同级财政部门同意可适当提前，但最长不得超过5个工作日。A.1个工作日B.2个工作日C.3个工作日D.5个工作日11.政府采购货物和服务公开招标项目中，采购代理机构应当在评标结束后（）内将评标报告送采购人确认。A.2个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日12.采购人应当自收到评标报告之日起（）内确定中标人，采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内发布中标公告。A.2个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.15个工作日13.采用询价采购方式的，供应商应当（）报出不得更改的价格。A.在谈判过程中灵活调整B.根据其他供应商报价动态调整C.一次D.最多两次14.政府采购合同履行过程中，在不改变合同其他条款的前提下，采购人与供应商协商签订补充合同的，所有补充合同累计增加的采购金额不得超过原合同采购金额的（）A.5%B.10%C.15%D.20%15.政府采购项目的采购文件（包括采购公告、采购文件、投标响应文件、评审报告、中标成交结果、合同文本等）保存期限为从采购结束之日起至少（）A.5年B.10年C.15年D.30年16.对于面向社会公众提供的公共服务采购项目，确定采购需求时应当（）A.直接由采购人领导班子集体研究确定B.公开征求社会公众意见C.仅征求潜在投标供应商意见D.报上级行业主管部门审批后确定17.政府采购货物和服务项目中，投标保证金应当以（）形式提交。A.现金B.非现金C.微信转账至代理机构私人账户D.个人银行卡转账18.质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后（）内向同级财政部门提起投诉。A.5个工作日B.7个工作日C.15个工作日D.30个工作日19.采用竞争性磋商采购方式的，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，期限不得少于（）A.5个工作日B.7个工作日C.10日D.20日20.政府采购活动中，（）是政府采购项目履约验收的第一责任人。A.采购代理机构B.采购人C.评审专家D.同级财政部门二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.政府采购应当遵循的法定原则包括（）A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则2.下列采购方式中，属于政府采购法定采购方式的有（）A.公开招标B.竞争性谈判C.框架协议采购D.单一来源采购3.下列情形中，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的有（）A.要求投标供应商必须在项目所在省市注册设立分支机构B.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应C.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商D.对小微企业投标人给予10%的价格扣除4.根据政府采购货物和服务招标投标管理相关规定，下列情形中视为投标人串通投标的有（）A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出5.政府采购评审专家存在下列（）情形的，应当主动提出回避。A.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系B.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事C.与供应商的法定代表人存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系D.是供应商的控股股东或者实际控制人6.政府采购需求管理应当符合的基本要求包括（）A.符合国家法律法规、政府采购政策规定，落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政策要求B.科学合理，厉行节约，严格执行资产配置标准、经费预算标准，避免盲目采购、豪华采购C.规范完整，清晰明确，能够客观反映项目实际需要，技术、服务要求可量化、可考核D.结合采购人采购偏好设置倾向性条款，保障本地企业、合作企业中标概率7.政府采购中标、成交公告应当包含的内容有（）A.采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式B.项目名称、项目编号、采购方式C.中标、成交供应商名称、地址、中标（成交）金额D.主要中标、成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求8.政府采购政策功能包括（）A.支持中小企业发展B.支持监狱企业、残疾人福利性单位发展C.强制采购或优先采购节能产品、环境标志产品D.支持乡村产业振兴、扶持不发达地区和少数民族地区发展9.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》及2022年调整政策，主管预算单位应当统筹本部门及所属单位政府采购项目，对适宜由中小企业提供的采购项目，预留采购份额专门面向中小企业采购，下列关于预留比例的表述错误的有（）A.货物服务类项目预留份额比例不低于本部门年度政府采购项目预算总额的30%，其中预留给小微企业的比例不低于60%B.货物服务类项目预留份额比例不低于本部门年度政府采购项目预算总额的40%，其中预留给小微企业的比例不低于70%C.货物服务类项目预留份额比例不低于本部门年度政府采购项目预算总额的20%，其中预留给小微企业的比例不低于50%D.无强制性预留比例要求，由采购人根据项目情况自行决定10.采购代理机构在政府采购活动中不得实施的行为有（）A.与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动B.在评审前向评审专家倾向性介绍特定供应商情况，干预评审专家独立评审C.泄露评审过程中获悉的评审专家评审意见、供应商商业秘密等保密信息D.擅自修改评审结果、伪造变造采购过程资料11.供应商提出质疑应当符合的法定条件包括（）A.提出质疑的供应商是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商已依法获取可质疑采购文件的，可对该文件提出质疑B.质疑事项属于采购人、采购代理机构有权处理的范围C.在法定质疑期限内提出D.有明确的质疑请求和必要的证明材料12.公开招标项目投标文件存在下列（）情形的，应当认定为无效投标。A.投标报价超过项目预算金额，且采购人不能支付的B.投标文件未按采购文件要求签署、盖章的C.投标人不符合采购文件规定的资格条件的D.投标人未按采购文件要求提交投标保证金的13.框架协议采购的适用情形包括（）A.集中采购目录以内品目及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的B.集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的C.集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的D.国务院财政部门规定的其他适用情形14.政府采购履约验收应当遵循的要求有（）A.严格按照采购合同约定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况的逐项验收B.对大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作C.验收合格的项目方可按照合同约定支付采购资金D.验收结果应当在指定政府采购信息发布媒体公告，接受社会监督（涉及国家秘密、商业秘密的除外）15.下列关于竞争性谈判采购的表述，正确的有（）A.谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的三分之二B.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，谈判过程不得透露其他供应商的谈判信息C.谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价D.谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人三、判断题（共20题，每题1分，共20分。请在答题纸对应位置作答，表述正确打√，表述错误打×）1.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，同时应当执行预留中小企业份额、采购节能环保产品等政府采购政策要求。2.公开招标项目的招标公告可以仅在当地公共资源交易中心网站发布，无需在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体公开。3.采用单一来源采购方式的，采购人和供应商应当遵循成本补偿、质量优先、价格合理的原则开展协商，不得利用单一来源地位恶意抬价或者恶意压价。4.采购文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的10%，鼓励以电子保函形式提交。5.评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，可以根据个人专业理解调整采购文件要求后继续评审。6.政府采购信息公开应当做到内容真实、准确、发布及时，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，不得通过信息公开泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。7.供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，方可参与政府采购活动。8.开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。9.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。10.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可以直接判定该投标人投标无效，无需其作出书面说明。11.监狱企业、残疾人福利性单位参加政府采购活动时，视同小微企业，享受相应的价格扣除、预留份额等支持政策。12.开放式框架协议采购中，供应商只要提交符合资格条件的证明材料，无需签订框架协议即可直接成为入围供应商，承接项目。13.采购代理机构可以根据采购人的委托，代为编制采购文件、发布采购公告、组织开评标活动、协助采购人答复供应商质疑等事项。14.中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力，中标、成交通知书发出后，采购人违法改变中标成交结果的，或者中标成交供应商无正当理由放弃中标成交资格的，应当依法承担相应法律责任。15.竞争性磋商采购采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。16.政府采购合同签订后，采购人可以根据单位实际工作需要，自行调整合同标的、增加采购数量，无需签订补充协议或者履行审批程序。17.质疑答复应当以书面形式告知质疑人，同时抄送相关供应商，不得向无关人员透露质疑处理涉及的保密信息。18.采购需求中的技术、服务要求应当与采购项目的具体特点和实际需要相适应，可以根据采购人的使用偏好设置指向特定供应商的技术参数。19.任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场，不得违反规定设置地区封锁、行业壁垒，破坏政府采购统一大市场建设。20.采购代理机构应当对代理的政府采购项目建立健全档案管理制度，妥善保管采购全过程资料，不得伪造、变造、隐匿或者销毁采购文件。四、案例分析题（共2题，第1题16分，第2题14分，共30分。请结合法律法规规定逐一分析，观点明确、依据充分、逻辑清晰）1.某省属高校委托甲政府采购代理机构采购生命科学学院专用检测设备，项目预算1280万元，采用公开招标方式，项目执行过程中甲代理机构存在以下操作行为：（1）采购文件编制环节，按照采购人提出的要求，设置如下条款：①投标人须为注册地在本省行政区域内的企业，或在本省设立有固定售后服务网点；②投标人近3年须具有3项以上本地高校同类型设备供货业绩；③本项目仅接受大型企业投标，不接受中小企业投标；④投标保证金按预算金额的3%计算，共计38.4万元，要求供应商以现金形式提交至代理机构对公账户。（2）评标委员会组建环节，为提高采购效率，甲代理机构经与采购人协商，确定评标委员会由4人组成，其中采购人代表2人、抽取的技术经济类评审专家2人。（3）评审环节，评标委员会发现某投标人报价较预算金额低30%，明显低于其他投标人报价，甲代理机构项目负责人现场提出该投标人报价低于成本，直接判定其投标无效，未允许其在规定时间内作出书面说明并提供相关证明材料。（4）结果公告环节，评审结束后第11个工作日，甲代理机构发布中标公告，公告内容仅载明中标供应商名称、中标金额两项信息，未公开其他法定内容。（5）质疑处理环节，公告发布后第7个工作日，某参与投标的小微企业向甲代理机构提出质疑，认为采购文件设置的地域、业绩、规模条款存在歧视性，甲代理机构以供应商未在采购文件获取之日起7个工作日内提出质疑为由，当场拒收其质疑函。问题：请结合政府采购相关法律法规，逐一指出甲代理机构存在的违法违规情形，并说明理由。2.某市直行政机关委托乙政府采购代理机构采用竞争性磋商方式采购单位政务信息化系统运维服务，项目预算280万元，服务期限1年，项目操作中乙代理机构存在以下行为：（1）磋商文件发售期设置为3个工作日，发售截止当日即为首次响应文件提交截止日；（2）磋商小组组建为3人，其中采购人代表2人、信息化类评审专家1人；（3）磋商过程中，磋商小组发现某供应商提供的同类项目业绩证明存在伪造公章的情况，乙代理机构项目负责人当场与该供应商协商，提出如果其在最终报价时较首轮报价下浮15%，可保留其磋商资格；（4）最终报价环节，乙代理机构安排所有供应商集中在同一会议室现场填写报价表并提交，未采取隔离保密措施，导致部分供应商看到其他供应商的报价金额；（5）成交公告发布后第3个工作日，成交供应商向乙代理机构发函称因运维人员成本大幅上涨，决定放弃成交资格，乙代理机构未告知采购人，也未向同级财政部门报备，直接通知评审得分排名第二的供应商准备签订合同。问题：请结合政府采购相关法律法规，逐一指出乙代理机构存在的违法违规情形，并说明正确操作要求。参考答案一、单项选择题1.A2.B3.B4.C5.B6.C7.B8.C9.B10.B11.A12.B13.C14.B15.C16.B17.B18.C19.C20.B二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABC4.ABCD5.ABCD6.ABC7.ABCD8.ABCD9.ACD10.ABCD11.ABCD12.ABCD13.ABCD14.ABCD15.ABCD三、判断题1.√2.×3.√4.√5.×6.√7.√8.√9.√10.×11.√12.×13.√14.√15.√16.×17.√18.×19.√20.√四、案例分析题1.（共16分，每点2分）（1）采购文件要求投标人注册地在本省或设立本地售后网点违法。该条款属于以不合理的注册地、本地分支机构要求限制潜在供应商，构成对外地供应商的差别待遇或者歧视待遇，违反政府采购公平竞争原则。（2）采购文件要求投标人具有本地高校同类型业绩违法。该条款属于以特定行政区域的业绩作为投标资格条件，属于法定的歧视性情形，不得将供应商在特定区域的业绩作为评审加分或者中标条件。（3）设置条款仅接受大型企业投标违法。根据政府采购支持中小企业的政策要求，货物服务类采购项目预留面向中小企业的份额比例不得低于部门年度预算总额的40%，该项目预算1280万元，属于适宜中小企业提供的设备采购项目，不得设置条款排斥中小企业参与。（4）投标保证金设置违法。法定投标保证金不得超过项目预算金额的2%，本项目按3%设置超过法定上限；同时投标保证金应当以非现金形式提交，要求现金提交违反保证金管理规定。（5）评标委员会组成违法。法定评标委员会应当由5人以上单数组成，且评审专家占比不得低于三分之二；本项目评标委员会仅4人为双数，且专家占比仅为50%，不符合法定组成要求。（6）对低价投标直接判定无效违法。对于报价明显低于其他投标人的情形，应当由评标委员会要求供应商在合理期限内提供书面说明及成本证明材料，供应商无法证明其报价合理性的，方可由评标委员会认定为无效投标，代理机构无权直接判定投标无效。（7）中标公告发布程序及内容违法。法定要求代理机构应当在采购人确定中标人后2个工作日内发布公告，本项目评审结束后第11个工作日才发布公告，超过法定时限；同时中标公告应当包含采购双方信息、项目基本信息、中标标的明细