基层消防工作站特色消防宣传培训（消防安全形势分析与宣传要点）可编辑

以特色消防宣传服务XX市高质量发展抓消防安全

保高质量发展生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。—2020年4月10日，全国安全生产工作指示习近平总书记关于安全生产工作的重要论述全省安全生产电视电话会议召开

徐麟李炳军作批示2023年1月12日，全省安全生产电视电话会议召开，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议精神，总结安全生产工作，分析当前面临的形势。省委书记徐麟，省委副书记、省长李炳军作批示。

会议强调，各地各部门要时刻牢记安全生产“国之大者”，坚决扛起重大政治责任，盯紧看牢重点行业领域薄弱环节，进一步强化从严从紧从实作风，狠抓责任落实、监管执法、督查问效和能力提升，确保各项部署要求落细落小落实。2024年XX市各地结合本地实际，多举措推动消防安全治本攻坚三年行动深入开展，从细化任务措施、强力组织推进等方面精准发力，确保稳步开局、初始即严。多地组织召开消防安全治本攻坚三年行动动员部署会，结合辖区实际情况，进一步细化责任分工，切实提高防火责任和使命感。XX市多地扎实开展消防安全治本攻坚三年行动ContentsPage目录页02落实各级消防工作责任03如何做好特色消防宣传01XX市消防安全形势（一）城市高层建筑火灾防控难度日益加大XX市消防安全形势（一）城市高层建筑火灾防控难度日益加大XX市高层建筑数量XX市消防安全形势高层建筑超高层建筑4栋1658栋其中一类高层建筑791栋，二类高层建筑867栋分别为盛世荣华3、4、5、8号楼，最高为118.5米。（1）建设标准不高我XX市高层建筑存在的突出风险问题依山而建落差大坡度大XX市消防安全形势（2）管理能力不强我XX市高层建筑存在的突出风险问题消防设施损坏停用通道堵塞电动车进楼入户……XX市消防安全形势（3）救援装备不足我XX市高层建筑存在的突出风险问题缺乏登高救援装备，一旦发生高层建筑火灾，现有的装备难以高效应对。XX市消防安全形势全世界最高的举高消防车：101米。全省最高的举高消防车：91米，仅有1台。全省50米以上举高消防车：仅有26辆。全省压缩空气泡沫消防车：仅有46辆。我XX市有11个县举高消防车高度低于25米。（二）大型商业综合体消防安全仍需加大整治力度全XX市最大的商业综合体：九方天街掌握我XX市消防安全突出风险（1）业态多元我XX市大型商业综合体存在的突出风险问题商业综合体融合销售、餐饮、娱乐、办公等为一体，同一建筑有几十个甚至上千个经营业主，责任主体多元，管理使用情况复杂。（2）商户变更频繁我XX市大型商业综合体存在的突出风险问题综合体内商户频繁变更，在商铺装修改造中易出现破坏防火、防烟分隔，遮挡消防设施，漏装火灾报警、喷淋等设施，占用疏散通道等情况。（3）火灾荷载大我XX市大型商业综合体存在的突出风险问题综合体内销售服装、电器产品、塑料制品的商铺多。加之，餐饮店已成为综合体必不可少的场所，大量使用燃气、卡式炉、蜡烛等。掌握我XX市消防安全突出风险（三）农村抗御火灾能力整体薄弱XX市消防安全形势全XX市50户以上木质连片村寨1945个世界文化遗产村寨22个国家级文物古建筑群4个不可移动文物保护单位1018处（三）农村抗御火灾能力整体薄弱全国重点文物保护单位20处省级文物保护单位97处中国传统村落415个我XX市农村村寨存在的突出风险问题（1）农村消防基础依然薄弱由于村寨数量庞大、消防安全基础差、经费投入不足，致使农村消防基础设施欠账多、消防队伍能力弱等老大难问题依然较为突出。XX市消防安全形势我XX市农村村寨存在的突出风险问题（2）火灾风险突出入户电气线路老化、负荷不够、未穿管保护等情况较为普遍，加之群众私拉乱接电线、使用电加热设备时未远离可燃物或无人看管、使用假冒伪劣电气产品等问题突出。XX市消防安全形势我XX市农村村寨存在的突出风险问题（3）群众消防安全意识薄弱煮饭、取暖、烘烤衣物、熏制腊肉等都需要动用明火。XX市消防安全形势我XX市农村村寨存在的突出风险问题（4）群众消防安全意识薄弱卧床吸烟、乱扔烟头、小孩玩火等极易造成火灾发生XX市消防安全形势我XX市农村村寨存在的突出风险问题（5）群众消防安全意识薄弱村寨常年以老、弱、病、残、幼等特殊群体居多XX市消防安全形势（四）经营性自建房和小场所易造成“小火亡人”全XX市有生产、经营、租住自建房4.92万栋，有小场所10.31万家XX市消防安全形势（四）经营性自建房和小场所易造成“小火亡人”防火分隔缺失、用火用电管理不规范、违规住人、疏散通道不畅、电动自行车进楼停放和入户充电等问题突出.XX市消防安全形势（四）经营性自建房和小场所易造成“小火亡人”防火分隔缺失、用火用电管理不规范、违规住人、疏散通道不畅、电动自行车进楼停放和入户充电等问题突出.XX市消防安全形势（四）经营性自建房和小场所易造成“小火亡人”防火分隔缺失、用火用电管理不规范、违规住人、疏散通道不畅、电动自行车进楼停放和入户充电等问题突出。XX市消防安全形势（四）经营性自建房和小场所易造成“小火亡人”防火分隔缺失、用火用电管理不规范、违规住人、疏散通道不畅、电动自行车进楼停放和入户充电等问题突出。XX市消防安全形势自建房火灾案例我XX市经营性自建房和小场所存在的突出风险问题火灾亡人多发近十年全省共发生较大火灾12起，亡50人，其中发生在自建房、小场所就达11起，亡47人，分别占到总数的91.7%、94%。XX市消防安全形势（五）公共消防基础建设不能适应现实需要XX市消防安全形势（五）公共消防基础建设不能适应现实需要公共消防设施包括消防救援站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等。全XX市共21个消防救援站其中没有编制的有3个，普通消防救援站的保护半径一般在7平方公里，但我XX市建成区面积超过20平方公里却仅有1个消防救援站的县还有15个（除凯里市外都只有1个站）。公共消防设施建设滞后XX市消防安全形势ContentsPage目录页02落实各级消防工作责任03如何做好特色消防宣传01掌握消防安全突出风险党政同责一岗双责齐抓共管失职追责管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全落实各级消防工作责任专章部署推进国家安全体系和能力现代化专节强调提高公共安全治理水平、完善社会治理体系党的二十大报告落实各级消防工作责任消防安全属于公共安全范畴，并不只是消防部门一家的事，需要各级各部门齐抓共管，以“时时放心不下”的政治责任感，切实履行好消防安全责任。落实各级消防工作责任《消防法》《贵XX市省消防条例》《贵XX市省消防安全责任制实施办法》等法律法规都明确了各级各部门的消防安全职责。落实各级消防工作责任天津“8·12”特别重大火灾爆炸事故这起事故的追责，对天津市委、市政府进行通报批评，并责成向党中央、国务院作出深刻检查。落实各级消防工作责任党政主要领导是维护社会稳定的第一责任人姓名单位及职务处分追责原因

宗国英天津市委常委、滨海新区区委书记党内严重警告的处分没有督促职能部门履行职责张勇滨海新区区长党内严重警告、降级的处分自身职责履行不到位一是组织制定城乡消防规划和《消防安全工作目标责任书》；二是带队开展消防安全检查，研究解决消防安全突出问题；三是保障消防业务经费并列入本级预算；四是加强公共消防基础设施和消防队站、人员、车辆器材建设；五是组织灭火应急救援、火灾事故调查处理等工作。落实各级消防工作责任依据现行安全生产和消防法律法规的规定，地方党委、政府的主要责任：督促本级有关部门履行消防安全职责，定期听取消防工作汇报、研究解决重大问题。按标准建立各类消防队伍，配备消防人员和车辆装备。建立火灾应急预案和应急处置机制，组织开展消防安全检查和宣传教育，挂牌督办重大火灾隐患。纳入考核评价体系，开展监督检查和责任追究。2134落实各级消防工作责任落实各级消防工作责任职能部门消防安全责任一是落实消防安全责任制，将消防安全内容纳入行业政策规划和应急预案；二是建立消防安全管理制度，确定专（兼）职消防安全管理人员；三是保障消防工作经费；四是开展消防安全检查治理；五是每年组织消防宣传教育培训和应急演练。XX市农村消防安全责任

XX市八条：2015年下发了《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》（XX市党办通[2015]3号）和《关于对XX市消防支队修订<关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知>建议的答复》（XX市纪函[2016]9号）文件，明确了农村消防安全工作的责任追究。案例：2020年3月我XX市发生的天柱县竹林镇“3·8”较大亡人火灾按照我XX市《XX市中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》（简称”XX市八条“），分别罢免了县常务副县长、乡镇党政主要领导职务；根据党纪处分条例，分别对县委办、县政府、县政府办相关责任人；县政府、县公安局、县应急局、县水务局及镇相关领导及相关责任人进行党内问责，同时责令相关单位作书面检查。落实各级消防工作责任下步工作：（一）建强消防工作机构建强消防安全委员会办公室，提供人力、财力、政策保障，确保实体化运行。（1）各级政府落实各级消防工作责任（一）建强消防工作机构成立消防工作领导组织机构，明确牵头协调工作的处（科）室并配备专职负责工作人员。（2）行业部门落实各级消防工作责任（一）建强消防工作机构省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》。（3）基层单位落实各级消防工作责任（一）建强消防工作机构。要建立消防工作站，配备2名以上干部，承担乡镇、街道消防安全委员会办公室职责。基层单位落实各级消防工作责任（二）抓好消防规划的编制和实施（1）把消防安全工作置于中国式现代化强国建设的进程中来谋划落实各级消防工作责任（二）抓好消防规划的编制和实施（2）消防工作的“五年规划”贵XX市省“十四五”消防救援发展规划，是指导全省消防救援事业可持续发展的纲领性文件，是各级政府及相关部门履行消防安全职责、统筹制定消防救援事业发展计划、审批消防建设项目和安排政府投资的重要依据。落实各级消防工作责任（二）抓好消防规划的编制和实施（3）城乡消防专项规划此规划是各地根据区域经济社会发展实际需求和风险预判，合理将消防安全布局、消防救援站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容统筹纳入城乡建设。落实各级消防工作责任（二）抓好消防规划的编制和实施（4）国土空间规划市、县级自然资源部门要将消防领域专项规划纳入国土空间规划“一张图”，综合考虑发展趋势、区域战略安排以及重大工程实施需要进行统筹。落实各级消防工作责任（二）抓好消防规划的编制和实施相关行业部门在制定落实本领域的规划时，应当将消防安全统筹纳入其中，同部署、同推进、同考核。落实各级消防工作责任（三）定期开展消防风险分析研判各级各部门要按照省消安委办公室印发的火灾形势分析研判工作制度，在重大活动、重要节日前以及季节变换时开展一次本辖区、本行业领域的消防安全风险分析研判。落实各级消防工作责任（三）定期开展消防风险分析研判要结合实际情况组织开展消防安全专项整治行动，并组织对各地各单位落实情况进行督导检查，确保工作落地见效。落实各级消防工作责任（三）定期开展消防风险分析研判市县级政府以及乡镇、街道都应该对居民用火用电的安全形势进行分析研判；教育、民政、卫健等部门也应当强化对学校、养老院、医院的宿舍、病房、厨房、危化品储藏室等重点区域开展消防安全风险分析研判。落实各级消防工作责任（四）注重科技支撑落实各级消防工作责任（四）注重科技支撑技防手段切实提升了消防安全治理能力和水平。落实各级消防工作责任（五）培育一批消防安全明白人各级各部门要经常性地开展消防安全培训，要通过请进来走出去的方式开展精准业务培训，确保各级各部门都有懂消防、会管理的明白人。落实各级消防工作责任（五）培育一批消防安全明白人2024年4月1日，消安委办下发全XX市消防安全专项培训工作方案，明确了培训对象、时间、地点、方法，要求开展“面对面、出真水、灭真火”实操培训，确实培训出各行业的“明白人”。落实各级消防工作责任（五）培育一批消防安全明白人广泛开展消防安全“五进”宣传、“敲门行动”等，切实为全社会培育一大批消防安全知晓者、参与者。落实各级消防工作责任ContentsPage目录页02落实各级消防工作责任03如何做好消防安全宣传01掌握消防安全突出风险（一）抢占平台

加强消防安全教育（二）多种形式

增强消防宣传实效（三）创新载体

开辟消防宣传舞台（四）抓住时机

突出消防宣传重点如何做好特色消防宣传消防宣传工作要不等不靠、主动出击，充分发挥电视、广播、报刊、网络等宣传平台的作用，积极开辟消防宣传专版、专栏、专题、专页，播放、刊登消防公益广告，及时报道重大消防工作措施、动态及先进典型、经验，普及消防法律法规，传播消防常识，对消防违法行为和重大火灾隐患整改进行舆论监督，形成全方位、多层次、宽领域、立体化的宣传格局。如何做好特色消防宣传（一）抢占平台

加强消防安全教育其次，要与各类社会新闻媒体消防部门紧密配合，全力支持消防宣传攻坚行动，在全社会营造良好的消防舆论氛围。如何做好特色消防宣传（一）抢占平台

加强消防安全教育消防宣传工作要广泛动员社会力量，因地制宜，统筹规划，通过形式多样的主题活动，不断扩大消防知识宣传普及的覆盖面，增强针对性、实效性和感召力；要运用传统与现代相结合的宣传方式，以消防宣传“五进”活动为载体，通过悬挂标语、横幅，设立固定宣传板、宣传橱窗、宣传专栏、咨询点，出动宣传车，印发宣传传单、图画等资料，举办消防法制文艺演出，开展知识竞赛、有奖征文活动及媒体专栏、专题宣讲、专家座谈、公益广告等形式，大力普及宣传消防知识。如何做好特色消防宣传（二）多种形式

增强消防宣传实效要积极依托公安派出所、居（村）委会、物业管理单位和消防志愿者等渠道，通过发放消防传单、举办消防知识讲座等形式，力争每个家庭做到“一懂三会”，即“懂家庭基本消防常识，会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生”。如何做好特色消防宣传多种形式

增强消防宣传实效

消防宣传工作要积极联合移动、联通、电信等部门，设置短信发送平台，定期定时发送消防知识短信；要充分发挥消防教育站（馆）和消防科普基地的教育培训功能，加大开放力度，完善活动内容，改进宣传手段，增强针对性、知识性，提升吸引力、感染力，切实让群众“来有所学，学有所获”。要联合教育行政主管部门要督促学校做到“五个有”，即“有校外消防辅导员、有消防安全读物、每季度有消防知识课、每学期有自救逃生演习、每年有消防主题活动”，力求“教育一个孩子、带动一个家庭、推动整个社会”，有效增强全社会的消防安全意识。如何做好特色消防宣传（三）创新载体

开辟消防宣传舞台应急演练消防宣传日：XX市安委会、XX市消安委会于2022年10月4日，下发了“应急演练消防宣传日”工作机制的通知，将每月19日确定为“应急演练消防宣传日”，在辖内乡镇、社区、街道、村寨开展消防宣传、普查、整治、演练工作，完成”四个一”活动，推动“防灭宣”一体化，筑牢消防安全群防群治的人民防线。今年的宣传工作方向就是开展”面对面、出真水，灭真火”的实训教学培训模式，培训目标40万人次。如何做好特色消防宣传（四）抓住时机

突出消防宣传重点

针对各大节假日消防宣传要如何开展：

元旦、春节等节日期间用火、用电、用气、燃放烟花爆竹和大型群众活动相对增多的特点，结合冬防工作，会同有关部门深入社会单位、市社区、农村、城郊结合部、务工人员集中居住区、出租房、车站码头等场所，通过张贴公告、发放宣传单、现场演示培训、发放宣传资料等形式，并利用新闻媒体采取多种宣传方式，进一步加大消防宣传和教育力度。如何做好特色消防宣传（四）抓住时机

突出消防宣传重点

普及消防常识特别是群众自防、自救和逃生知识，广泛发动群众参与防火工作，增强消防法制观念和维护社会消防安全的意识，提高全社会防御火灾的能力。宣传内容要有针对性，重点是火场自救逃生、用火用电安全措施、燃放烟花爆竹的注意事项等。如何做好特色消防宣传（四）抓住时机

突出消防宣传重点春节期间：广泛宣传安全用火、用电、用气、燃放烟花爆竹等消防安全常识，引导群众增强安全防范和自我保护意识；要针对燃放烟花爆竹、熏烤腊味、烧香燃烛祭祀、合理使用家用电器等制作简洁好记的消防安全提示，丰富宣传内容；充分发挥街道、居（村）委会的作用，加强村寨的消防安全巡查，积极开展针对性、“入户”式的消防宣传，动员村民出门时要做到“三清三关”（清厨房，清楼道，清阳台，关电源、关火源、关气源）。如何做好特色消防宣传抓住时机

突出消防宣传重点节后复工复产：深入辖区企业、沿街门店开展节后复工复产前注意事项，对企业生产设备、油电气管线、消防设施进行检查、测试；对场所排查经营场所、门面设置夹层勿住人，门店使用液化的情况。如何做好特色消防宣传抓住时机

突出消防宣传重点清明节期间：发放消防知识宣传单，详细讲解森林防火知识、森林火灾自救知识、初起火灾的扑救以及火场自救逃生等相关知识，同时深入林区所挂防火宣传横幅、海报，提醒和教育群众在清明祭祖时要注意烧纸、焚香、点蜡等活动的看护，积极倡导文明用火、文明祭祀，进步强化清明节期间消防安全。利用大喇叭广播高频次播发《清明节消防安全提示》。提示内容涵盖清明节期间规范用火用电、焚香祭祀注意事项及家庭安全防火等具体措施和基本常识，切实将广大群众关心的节日火灾防范知识传递给群众。如何做好特色消防宣传抓住时机

突出消防宣传重点劳动节期间：在村寨醒目位置张贴消防宣传海报，并向周围群众发放消防宣传单。在张贴发放过程中，向社区居民讲解消防安全常识，着重对“三清三关”的重要性及内容进行了强调，督促村寨居民自觉养成良好的消防安全习惯。如何做好特色消防宣传抓住时机

突出消防宣传重点防灾减灾宣传周：开展防灾减灾科普宣传活动。向村寨普及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能；要通过摆放展板、设置专栏、悬挂宣传标语、组织专题讲座等形式，积极开展防灾减灾救灾知识和消防安全常识宣传教育活动，切实提升广大群众防灾减灾意识和消防安全常识知晓水平。各乡镇专职队要积极开展广场科普活动，通过发放防火宣传读物等方式普及消防科普知识。如何做好特色消防宣传抓住时机

突出消防宣传重点安全生产月：深入乡村村寨家庭开展“敲门行动”如入户检查、宣传，并对农村群众开展防溺水、防家庭火灾、防森林火灾等安全知识普及教育。如何做好特色消防宣传抓住时机

突出消防宣传重点暑假期间：暑假期间，发动村委会、网格员走进村寨和居民家中，教育孩子不要在河里游泳，禁止玩火，正确使用电器产品，爱护消防设施，保证疏