基层人大民主决策研究论文

基层人大决策研究论文一.摘要

基层人大作为我国基层国家权力机关，其决策机制直接关系到基层治理效能和人民群众切身利益。近年来，随着全面依法治国战略的深入推进，基层人大决策的规范化、科学化水平不断提升，但在实践中仍面临诸多挑战。本研究以XX省YY市Z区人大常委会2020-2023年决策实践为案例，通过文献分析法、案例比较法和深度访谈法，系统考察基层人大在立法初审、监督审议、人事任免等关键环节的决策流程。研究发现，基层人大在决策过程中已初步建立起较为完善的制度框架，包括议题提出机制的多元化、审议程序的规范化以及票决制度的刚性化等。然而，决策的实效性仍受制于信息透明度不足、公众参与渠道有限以及决策执行监督机制不健全等问题。具体而言，议题的代表性有待提升，部分决策仍存在“精英化”倾向；审议环节的实质性程度不高，委员专业性意见发挥有限；票决过程偶有“形式化”表现，决策的科学性需进一步强化。基于此，本研究提出优化基层人大决策的路径：一是完善议题生成机制，强化民意吸纳功能；二是提升审议质量，注重专业意见与公众意见的融合；三是健全决策监督体系，确保决策落地见效。研究结论表明，基层人大决策的优化需坚持制度创新与实践探索相结合，在强化程序规范的同时，更需注重实质性的深化，以实现决策的科学性、性与合法性有机统一。

二.关键词

基层人大；决策；决策机制；公众参与；依法治国

三.引言

基层人民代表大会作为我国基层国家权力机关，是人民群众行使国家权力、管理基层事务的重要平台。其决策过程不仅关系到基层立法、监督、人事任免等重大事项的合法性与合理性，更直接影响着基层治理效能和社会和谐稳定。随着中国特色社会主义建设的不断推进，基层人大的地位和作用日益凸显，其决策机制的科学化、规范化水平也成为衡量基层发展程度的关键指标。近年来，各地基层人大在探索决策路径方面取得了一定成效，但仍面临诸多现实挑战，如公众参与度不高、决策透明度不足、决策执行力不强等问题，这些问题不仅制约了基层人大功能的充分发挥，也影响了人民群众对基层的获得感、幸福感、安全感。

研究基层人大决策机制具有重要的理论意义和现实价值。从理论层面来看，基层人大的决策实践是人民代表大会制度理论的重要组成部分，对其进行深入研究有助于丰富和发展人民代表大会制度的理论体系，为完善中国特色社会主义理论提供实践支撑。从现实层面来看，通过对基层人大决策机制的优化，可以进一步提升基层治理能力，促进基层社会公平正义，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，为全面建设社会主义现代化国家夯实基层基础。

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，基层治理面临着新形势、新任务、新要求。的二十大报告明确提出要“发展全过程人民，保障人民当家作主”，并强调要“完善基层制度，健全基层领导的基层群众自治机制”。这些重要论述为基层人大决策提供了根本遵循和行动指南。然而，在实践中，基层人大的决策机制仍存在一些亟待解决的问题，如决策过程中的公众参与机制不健全、决策信息的公开透明度不高、决策执行的监督制约机制不完善等。这些问题不仅影响了基层人大决策的科学性和性，也制约了基层治理效能的提升。

基于此，本研究选择基层人大决策作为研究对象，旨在通过对基层人大决策机制的深入分析，找出当前存在的问题及其根源，并提出相应的优化路径。具体而言，本研究将重点考察基层人大在立法初审、监督审议、人事任免等关键环节的决策流程，分析其制度设计、运行现状以及存在的问题，并结合相关理论知识和实践经验，提出完善基层人大决策机制的建议。通过本研究，期望能够为推动基层人大决策的科学化、规范化、法治化提供理论参考和实践指导，为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民贡献力量。

本研究的主要问题意识在于：基层人大决策机制在实践中如何更好地体现人民意志、保障人民权益、促进基层治理？如何通过制度创新和实践探索，提升基层人大决策的科学性、性和合法性？围绕这些问题，本研究将提出以下假设：通过完善公众参与机制、提升决策透明度、健全监督制约机制等路径，可以优化基层人大决策机制，提升基层治理效能，促进基层社会和谐稳定。为了验证这一假设，本研究将采用文献分析法、案例比较法和深度访谈法等研究方法，对XX省YY市Z区人大常委会的决策实践进行深入考察，并与其他地区的实践进行比较分析，从而得出科学、客观的研究结论。

四.文献综述

关于基层人大决策的研究，现有文献主要从制度层面、实践层面和理论层面展开。制度层面侧重于分析基层人大决策的制度框架，包括宪法和法律规定的职权、议事规则、表决程序等。相关研究表明，我国基层人大的法和议事规则为决策提供了基本的制度保障，如规定了人大代表选举制度、会议制度、议案提议制度、审议表决制度等。然而，这些制度在实践中存在一定的模糊性和弹性空间，导致基层人大决策的规范化程度参差不齐。例如，一些学者指出，现行法律对基层人大议题提出机制的规范不够具体，导致实践中存在“少数人决策”或“部门决策”的现象；对审议环节的实质性要求不足，委员审议往往流于形式，专业意见和民情民意未能得到充分体现；对表决程序的刚性约束不够，票决结果偶有“走过场”之嫌。

实践层面侧重于考察基层人大决策的具体做法和经验。一些学者通过对特定地区基层人大的案例研究，发现基层人大在决策方面进行了一系列有益的探索。例如，一些基层人大通过建立人大代表联系选民制度、开展民情恳谈会、设立民意直通车等方式，拓宽了公众参与决策的渠道；通过引入专家咨询制度、建立专业顾问团队等方式，提升了决策的科学性；通过完善决策后评估机制、建立健全监督问责制度等方式，强化了决策的执行力。这些实践探索为优化基层人大决策提供了宝贵的经验借鉴。然而，这些研究也指出，基层人大决策的实践仍存在一些共性问题和挑战，如公众参与的形式化和表面化、决策信息的不透明、决策执行的随意性等。

理论层面侧重于探讨基层人大决策的理论基础和原则。一些学者从理论、法治理论、治理理论等角度，对基层人大决策进行了理论阐释。例如，有学者从理论出发，强调基层人大决策必须体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力；有学者从法治理论出发，强调基层人大决策必须坚持依法决策、程序正当、权责统一；有学者从治理理论出发，强调基层人大决策必须注重多元主体参与、协同治理、精细化管理。这些理论研究为理解基层人大决策提供了重要的理论视角。然而，这些研究也存在一些争议和不足，如对基层人大决策的独特性研究不够深入、对基层决策的理论模型构建不够系统、对基层决策的评价指标体系设计不够科学等。

综合来看，现有研究对基层人大决策已经取得了较为丰硕的成果，但仍存在一些研究空白或争议点。首先，对基层人大决策的实证研究相对不足，特别是对决策过程的微观考察和动态分析不够深入，难以全面反映基层人大决策的实际情况。其次，对基层人大决策的评价研究相对薄弱，缺乏科学、系统的评价指标体系和方法论，难以准确评估基层人大决策的质量和效果。再次，对基层人大决策的理论研究相对滞后，特别是对基层决策的特殊性和规律性研究不够深入，难以为优化基层人大决策提供坚实的理论支撑。最后，对基层人大决策与其他基层形式（如基层群众自治、社区协商等）的互动研究相对缺乏，难以揭示基层生态系统的整体性和协同性。

基于上述研究现状，本研究将重点聚焦于基层人大决策的实证考察和评价研究，尝试构建科学、系统的评价指标体系，并探索优化基层人大决策的路径。通过本研究，期望能够弥补现有研究的不足，为推动基层人大决策的科学化、规范化、法治化提供理论参考和实践指导。

五.正文

本研究以XX省YY市Z区人大常委会（以下简称Z区人大常委会）2020年至2023年的决策实践为案例，深入考察基层人大决策的机制、过程与效果。研究旨在通过实证分析，揭示基层人大决策的现状、问题与优化路径，为完善基层制度、提升基层治理能力提供参考。

**研究设计与方法**

**1.文献分析法**

本研究首先通过系统梳理人民代表大会制度、决策理论、基层治理等相关文献，构建基层人大决策的理论分析框架。重点分析了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律法规中关于基层人大职权、议事规则、表决程序的规定，以及相关学术文献中对基层人大决策的理论探讨和实践研究。通过文献分析，明确了基层人大决策的制度基础、理论内涵和研究现状，为后续的实证研究提供了理论指导。

**2.案例比较法**

本研究选取Z区人大常委会作为典型案例，对其决策实践进行深入剖析。同时，选取了与其经济社会发展水平相近的A区人大常委会作为比较案例，通过对比分析，揭示不同地区基层人大决策的差异性及其原因。案例比较的主要内容包括：

（1）议题提出机制：对比分析Z区和A区人大常委会议题的来源、提出主体、筛选程序等，考察公众参与程度和代表性。

（2）审议程序：对比分析Z区和A区人大常委会会议的议程设置、审议方式、发言人制度、意见征集等，考察审议的深度和广度。

（3）表决程序：对比分析Z区和A区人大常委会议案、报告、人事任免等的表决方式、票决规则、结果公开等，考察表决的规范性和性。

（4）决策执行监督：对比分析Z区和A区人大常委会对决策执行的跟踪监督、评估反馈、问责机制等，考察决策的落地效果和持续性。

**3.深度访谈法**

本研究对Z区人大常委会的主任、副主任、委员、工作人员以及部分人大代表、政协委员、政府官员、群众代表进行了深度访谈，了解他们对基层人大决策的看法、经验和建议。访谈内容主要包括：

（1）基层人大决策的现状和问题：受访者对Z区人大常委会决策的现状进行了客观评价，指出了存在的问题和不足。

（2）基层人大决策的改进方向：受访者提出了优化基层人大决策的具体建议，包括完善制度、创新方式、加强监督等。

（3）基层参与的体验和感受：受访者分享了他们参与基层人大决策的经历和感受，反映了公众对基层的参与意愿和实际效果。

**实证分析**

**1.议题提出机制的实证分析**

通过对Z区人大常委会2020年至2023年会议记录的分析，发现Z区人大常委会的议题主要来源于以下几个方面：

（1）委建议：由区委提出的重大决策、重要工作部署等。

（2）政府提请：由区政府提请的人事任免、财政预算、重大项目等。

（3）人大常委会主任会议提议：由人大常委会主任会议根据工作需要提出的议题。

（4）人大代表联名提议：由十名以上人大代表联名提出的议案或建议。

（5）群众来信来访：由群众反映的热点难点问题。

从数量上看，委建议和政府提请占据了较大的比例，而人大代表联名提议和群众来信来访的比例相对较低。这说明Z区人大常委会的议题提出机制在一定程度上体现了和政府的意志，但也存在公众参与不足的问题。

与A区人大常委会相比，Z区人大常委会的人大代表联名提议和群众来信来访的比例更低，而委建议和政府提请的比例更高。这表明Z区人大常委会的议题提出机制更加偏向于“精英决策”，而A区人大常委会的议题提出机制更加注重公众参与。

**2.审议程序的实证分析**

通过对Z区人大常委会2020年至2023年会议记录的分析，发现Z区人大常委会的审议程序主要包括以下几个方面：

（1）议题通知：会议前，将议题通知人大代表，并提供相关材料。

（2）议题介绍：由政府相关部门负责人介绍议题的背景、情况、建议等。

（3）审议发言：人大代表对议题进行审议，提出意见和建议。

（4）专家咨询：对于专业性较强的议题，邀请专家进行解读和咨询。

（5）会议表决：对议案、报告等进行表决。

从审议发言的内容来看，人大代表主要关注以下几个方面：一是经济社会发展的重要问题，如产业发展、城市建设、环境保护等；二是民生保障的热点问题，如教育、医疗、就业、社会保障等；三是法律法规的实施情况，如环境保护法、食品安全法等。

与A区人大常委会相比，Z区人大常委会的审议发言更加注重宏观层面的讨论，而A区人大常委会的审议发言更加注重微观层面的细节。这表明Z区人大常委会的审议程序更加偏向于“原则性”审议，而A区人大常委会的审议程序更加注重“实质性”审议。

**3.表决程序的实证分析**

通过对Z区人大常委会2020年至2023年会议记录的分析，发现Z区人大常委会的表决程序主要包括以下几个方面：

（1）议案说明：由议案起草人或主持人对议案进行说明。

（2）审议意见：人大代表对议案进行审议，并提出意见。

（3）会议表决：对议案进行无记名投票表决。

（4）表决结果：公布表决结果。

从表决结果来看，议案的通过率较高，一般都能得到人大代表的拥护和支持。

与A区人大常委会相比，Z区人大常委会的表决程序更加注重形式上的规范，而A区人大常委会的表决程序更加注重实质性的讨论。这表明Z区人大常委会的表决程序更加偏向于“程序化”表决，而A区人大常委会的表决程序更加注重“实质性”表决。

**4.决策执行监督的实证分析**

通过对Z区人大常委会2020年至2023年会议记录和访谈资料的分析，发现Z区人大常委会对决策执行的监督主要包括以下几个方面：

（1）跟踪监督：定期听取政府工作报告，了解决策执行情况。

（2）评估反馈：对决策执行效果进行评估，并向政府反馈。

（3）问责机制：对决策执行不力的部门进行问责。

从监督效果来看，Z区人大常委会对决策执行的监督力度较大，能够及时发现问题，并提出整改意见。但监督的深度和广度仍有待提升，特别是对一些深层次问题的监督力度不够。

与A区人大常委会相比，Z区人大常委会的决策执行监督更加注重“事后”监督，而A区人大常委会的决策执行监督更加注重“事前”和“事中”监督。这表明Z区人大常委会的决策执行监督更加偏向于“被动式”监督，而A区人大常委会的决策执行监督更加注重“主动式”监督。

**讨论**

通过对Z区人大常委会决策实践的实证分析，可以发现基层人大决策在机制、过程和效果方面都存在一些问题和挑战。

**1.议题提出机制的公众参与不足**

Z区人大常委会的议题提出机制在一定程度上体现了和政府的意志，但也存在公众参与不足的问题。人大代表联名提议和群众来信来访的比例相对较低，说明公众参与基层人大决策的渠道不够畅通，参与意愿和能力有待提升。

**2.审议程序的实质性程度不高**

Z区人大常委会的审议程序虽然较为规范，但实质性程度不高。审议发言主要关注宏观层面的讨论，而对微观层面的细节关注不够。这表明人大代表的审议能力有待提升，审议的深度和广度需要进一步拓展。

**3.表决程序的性有待加强**

Z区人大常委会的表决程序虽然注重形式上的规范，但性有待加强。表决结果一般都能得到人大代表的拥护和支持，但缺乏对不同意见的充分尊重和考虑。这表明人大代表的意识和权利意识需要进一步强化。

**4.决策执行监督的力度和深度不足**

Z区人大常委会对决策执行的监督力度较大，但监督的深度和广度仍有待提升。特别是对一些深层次问题的监督力度不够，监督机制也需要进一步完善。

**优化基层人大决策的路径**

**1.完善议题提出机制，强化民意吸纳功能**

要拓宽公众参与决策的渠道，建立健全人大代表联系选民制度，完善民意恳谈会、民意直通车等机制，让更多群众有机会参与基层人大决策。同时，要加强对人大代表的培训，提升他们收集民意、反映民意的能力。

**2.提升审议质量，注重专业意见与公众意见的融合**

要完善审议程序，加强对人大代表的培训，提升他们的审议能力。同时，要引入专家咨询制度，建立专业顾问团队，让专业意见在决策过程中得到充分体现。此外，要加强对公众意见的收集和整理，让公众意见在决策过程中得到充分考虑。

**3.健全决策监督体系，确保决策落地见效**

要完善决策后评估机制，对决策执行效果进行定期评估，并向政府反馈。同时，要建立健全监督问责制度，对决策执行不力的部门进行问责。此外，要加强对决策执行的跟踪监督，及时发现和解决问题，确保决策落地见效。

**4.加强信息化建设，提升决策透明度**

要利用互联网、大数据等技术，构建基层人大决策的信息化平台，让更多群众能够了解基层人大决策的过程和结果。同时，要加强对决策信息的公开透明，让公众能够对决策过程进行监督。

通过上述路径的探索和实践，可以逐步优化基层人大决策机制，提升基层治理效能，促进基层社会和谐稳定，为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民贡献力量。

六.结论与展望

本研究以XX省YY市Z区人大常委会的决策实践为案例，深入考察了基层人大决策的机制、过程与效果。通过文献分析、案例比较和深度访谈等方法，揭示了基层人大决策的现状、问题与优化路径。研究结果表明，基层人大在决策方面已经建立起较为完善的制度框架，并在实践中取得了一定成效，但仍然面临诸多挑战，需要在制度创新、实践探索和理论深化等方面持续努力。

**研究结论**

**1.基层人大决策的制度基础较为完善，但实践运行存在偏差**

我国宪法和法律为基层人大决策提供了基本的制度保障，包括宪法规定的国家一切权力属于人民，以及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法等法律规定的基层人大职权、议事规则、表决程序等。这些制度为基层人大决策提供了制度基础和法律依据。然而，在实践运行中，这些制度存在一定的偏差，导致基层人大决策的实效性受到影响。例如，议题提出机制的公众参与不足，审议程序的实质性程度不高，表决程序的性有待加强，决策执行监督的力度和深度不足等。

**2.基层人大决策的实践探索取得了一定成效，但存在明显的地区差异**

不同地区的基层人大在决策方面进行了有益的探索，积累了一定的经验。例如，一些基层人大通过建立人大代表联系选民制度、开展民情恳谈会、设立民意直通车等方式，拓宽了公众参与决策的渠道；通过引入专家咨询制度、建立专业顾问团队等方式，提升了决策的科学性；通过完善决策后评估机制、建立健全监督问责制度等方式，强化了决策的执行力。然而，这些实践探索存在明显的地区差异，一些地区在决策方面取得了较大进展，而另一些地区则相对滞后。这表明，基层人大决策的实践探索受到多种因素的影响，如经济发展水平、社会结构、文化传统等。

**3.基层人大决策的效果受到多种因素的影响，但整体效能有待提升**

基层人大决策的效果受到多种因素的影响，如议题的质量、审议的深度、表决的性、决策执行的监督等。研究表明，基层人大决策的整体效能有待提升，主要表现在以下几个方面：一是决策的科学性有待提升，部分决策缺乏充分的论证和调研；二是决策的性有待加强，公众参与的程度不够高；三是决策的合法性有待保障，部分决策缺乏充分的法律依据；四是决策的执行力有待强化，部分决策执行不到位，效果不明显。

**建议**

**1.完善议题提出机制，强化民意吸纳功能**

要拓宽公众参与决策的渠道，建立健全人大代表联系选民制度，完善民意恳谈会、民意直通车等机制，让更多群众有机会参与基层人大决策。同时，要加强对人大代表的培训，提升他们收集民意、反映民意的能力。此外，要建立健全议题筛选机制，确保议题的代表性和重要性。

**2.提升审议质量，注重专业意见与公众意见的融合**

要完善审议程序，加强对人大代表的培训，提升他们的审议能力。同时，要引入专家咨询制度，建立专业顾问团队，让专业意见在决策过程中得到充分体现。此外，要加强对公众意见的收集和整理，让公众意见在决策过程中得到充分考虑。同时，要加强对审议结果的跟踪反馈，确保审议意见得到有效落实。

**3.健全决策监督体系，确保决策落地见效**

要完善决策后评估机制，对决策执行效果进行定期评估，并向政府反馈。同时，要建立健全监督问责制度，对决策执行不力的部门进行问责。此外，要加强对决策执行的跟踪监督，及时发现和解决问题，确保决策落地见效。此外，要加强对决策执行过程的公开透明，让公众能够对决策过程进行监督。

**4.加强信息化建设，提升决策透明度**

要利用互联网、大数据等技术，构建基层人大决策的信息化平台，让更多群众能够了解基层人大决策的过程和结果。同时，要加强对决策信息的公开透明，让公众能够对决策过程进行监督。此外，要加强对信息化平台的维护和管理，确保平台的正常运行和信息安全。

**展望**

**1.基层人大决策的理论研究需要进一步深化**

要加强对基层人大决策的理论研究，构建更加系统、完善的理论体系。同时，要加强对基层人大决策的比较研究，借鉴国外有益的经验。此外，要加强对基层人大决策的实证研究，为理论创新提供实践支撑。

**2.基层人大决策的实践探索需要持续推进**

要鼓励各地基层人大在决策方面进行创新探索，总结推广好的经验做法。同时，要加强对基层人大决策的指导和支持，帮助他们解决实践中遇到的问题。此外，要加强对基层人大决策的宣传和引导，营造良好的社会氛围。

**3.基层人大决策的制度建设需要进一步完善**

要完善相关法律法规，为基层人大决策提供更加坚实的制度保障。同时，要加强对基层人大决策的制度执行监督，确保制度得到有效落实。此外，要加强对基层人大决策的制度创新研究，探索更加科学、有效的决策机制。

**4.基层人大决策的生态环境需要进一步优化**

要加强基层建设，完善基层制度，为基层人大决策创造良好的生态环境。同时，要加强对基层人大代表的培训，提升他们的履职能力。此外，要加强对基层群众的教育，提升他们的意识和参与能力。

总之，基层人大决策是发展全过程人民的重要实践，对于提升基层治理效能、促进基层社会和谐稳定具有重要意义。未来，需要从理论创新、实践探索、制度建设和生态环境优化等方面持续努力，不断推进基层人大决策的科学化、规范化、法治化，为全面建设社会主义现代化国家夯实基层基础。

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八.致谢

本研究的完成离不开许多人的帮助和支持，在此谨致以最诚挚的谢意。

首先，我要感谢我的导师XXX教授。在论文的选题、研究设计、数据分析以及论文撰写等各个环节，XXX教授都给予了我悉心的指导和宝贵的建议。他严谨的治学态度、深厚的学术造诣和敏锐的洞察力，使我受益匪浅。XXX教授的教诲不仅让我掌握了科学的研究方法，更让我明白了做学问应有的态度和追求。在XXX教授的指导下，我顺利完成了本论文的研究工作，在此表示最衷心的感谢。

其次，我要感谢XX大学法学院各位老师。在研究生学习期间，各位老师传授给我的专业知识和方法论，为我开展本研究奠定了坚实的基础。特别是法学理论、宪法学、行政法学等课程的学习，使我更加深入地理解了基层人大决策的理论基础和法律依据。此外，我还要感谢在课程学习和学术研讨中给予我帮助和启发的同学，与他们的交流讨论，拓宽了我的研究视野，激发了我的研究思路。

我要感谢Z区人大常委会的各位领导和同志们。在研究过程中，他们为我提供了宝贵的资料支持和信息帮助，并安排了深度访谈，使我对基层人大决策的实践情况有了更加深入的了解。Z区人大常委会的同志们严谨的工作作风、务实的工作态度和丰富的实践经验，使我深受启发。

我还要感谢A区人大常委会的各位领导和同志们。通过与A区人大常委会的对比分析，使我更加清晰地认识到不同地区基层人大决策的差异性及其原因，丰富了本研究的视角。

我要感谢所有参与深度访谈的人大代表、政协委员、政府官员、群众代表等。他们分享了他们的经验和看法，为本研究提供了丰富的实证资料。

最后，我要感谢我的家人和朋友。他们在我学习和研究期间给予了无微不至的关怀和鼓励，是我能够顺利完成学业和研究的坚强后盾。

由于本人水平有限，论文中难免存在疏漏和不足之处，恳请各位老师和专家批评指正。

九.附录

**附录一：Z区人大常委会2020-2023年会议议程示例**

2020年第一次会议议程

一、听取和审议区人民政府工作报告；

二、审查和批准区人民政府2020年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2020年国民经济和社会发展计划；

三、审查和批准区人民政府2020年预算执行情况的报告与2020年预算；

四、听取和审议区人民代表大会常务委员会工作报告；

五、听取和审议区人民法院工作报告；

六、听取和审议区人民检察院工作报告；

七、审议通过区人民代表大会常务委员会工作报告的决议；

八、审议通过区人民法院工作报告的决议；

九、审议通过区人民检察院工作报告的决议；

十、审议通过关于接受XXX同志辞去区人民代表大会代表职务的决议；

十一、审议通过关于接受YYY同志辞去区人民代表大会代表职务的决议；

十二、其他。

2021年第三次会议议程

一、审议区人民政府关于提请审议XX区2020年国民经济和社会发展计划调整方案的报告；

二