校园周边河流防溺水巡查部署课

2026/06/23校园周边河流防溺水巡查部署课汇报人：校园安全管理办公室目录工作背景与形势分析巡查区域与风险识别巡查组织与责任分工巡查流程与实施规范应急处置与救援程序工作保障与考核机制010203040506工作背景与形势分析01溺水事故：学生安全的重大威胁首位原因溺水是1-14岁儿童死亡的首要因素校园周边河流构成高风险区域，需重点防范70%+5-9月高发期占比500米校园周边危险范围小学生男生/留守儿童风险更高事故特征分析时间分布5-9月为高发期，占比超70%；放学后及周末是事故高峰时段地点分布校园周边500米范围内的河流、水塘、水库等开放水域人群特征小学生占比最高，男生明显多于女生，留守儿童风险更高事故原因安全意识薄弱学生缺乏危险识别能力，对水域风险认知不足水情复杂河流水情复杂，存在暗流、深坑等隐蔽隐患监管盲区巡查监管存在盲区，未能及时发现和制止危险行为政策要求与法律依据国家层面地方层面《学生伤害事故处理办法》明确学校安全管理责任教育部年度预警通知每年发布防溺水工作预警通知国务院教育督导委员会将防溺水纳入安全工作考核省市教育部门联席会议建立防溺水联席会议制度县乡政府属地管理落实属地管理责任学校主体责任承担日常巡查与教育主体责任联防联控建立政府主导、部门协作、社会参与的联防联控机制政府主导部门协作社会参与巡查区域与风险识别02巡查区域划定原则距离标准以学校为中心，半径500米范围内所有水域学生活动轨迹上下学必经路线、周边活动频繁区域历史事故数据曾发生溺水事故或险情的水域一级重点学生上下学必经河道、事故多发水域最高风险等级，需每日高频巡查二级关注学生可能到达的周边水塘、水库中等风险等级，需定期巡查监控三级巡查其他开放水域及潜在风险点一般风险等级，纳入常规巡查范围动态调整机制每学期初重新评估，根据环境变化及时调整巡查区域划定，确保风险管控与实际需求动态匹配学期初评估环境响应调整水域风险识别与评估风险类型具体表现危险等级水文风险水深超1.5米、水流湍急、存在暗流漩涡高地形风险岸坡陡峭湿滑、河床深坑、水草茂密高设施风险缺少防护栏、警示标识损坏、无救援设备中管理风险巡查频次不足、责任人不明确中评估方法采用风险矩阵法，综合发生概率与后果严重程度确定风险等级隐患排查与台账管理物理防护设施完整性防护栏、隔离网等设施的完好程度检查警示标识与救生设备配置警示标识、救生设备配置情况核查水域周边环境变化监测施工、采砂等周边活动动态跟踪违规下水行为记录学生违规下水行为的登记与追踪一水一档管理建立水域基本信息档案，明确风险等级分类，实现精准化、差异化管理隐患整改销号制实行闭环管理，明确整改责任人与完成时限，整改完成后及时销号月度风险研判每月汇总分析隐患数据，形成风险研判报告，支撑科学决策信息共享机制协同与属地政府、水利部门建立信息通报机制，实现联防联控巡查组织与责任分工03巡查组织架构组长校长全面负责防溺水工作副组长分管安全副校长、属地政府联络员协助组长统筹决策与协调成员安保主任、年级组长、班主任代表参与决策与具体部署落实巡查队安保人员、值班教师、保安队员应急队体育教师、受过救援培训的人员信息员学生干部、家长志愿者领导小组统筹决策制定巡查方案，协调资源配置执行小组落实巡查开展日常巡查与应急响应信息员提供线索收集反馈，发现隐患及时上报巡查人员配置与职责学校安保人员负责日常巡查，每日不少于2次值班教师负责重点时段巡查，放学后1小时为重点班主任负责本班学生教育管理，掌握学生动向保安队员协助开展巡查，发现情况及时报告河长制工作人员负责河道日常管理村居干部负责属地水域巡查家长志愿者协助重点时段巡查人员培训每学期组织不少于1次防溺水知识与救援技能培训2专职巡查人员安保人员+值班教师2兼职巡查人员班主任+保安队员3社会力量河长制+村居+家长责任分工与网格化管理发生责任事故，依规依纪追究相关人员责任按水域分布划分若干巡查网格科学划分责任区域，实现全覆盖管理每个网格明确1名责任人，若干巡查人员定岗定责，确保责任落实到人绘制巡查网格图，标注责任人与联系方式可视化呈现，便于快速响应与联络责任主体主要职责考核指标校长统筹部署、资源保障工作部署到位率安保主任组织实施、监督检查巡查计划完成率巡查人员日常巡查、隐患上报隐患发现及时率班主任学生教育、信息沟通学生教育覆盖率巡查流程与实施规范04巡查时间与频次安排7:00-8:00上学时段巡查重点水域11:30-14:00午间时段巡查学生活动频繁区域16:00-18:00放学时段重点巡查必经河道高温天气每日增加1-2次巡查周末及节假日安排值班人员巡查暑假期间联合村居开展常态化巡查30分钟每次巡查不少于30分钟，覆盖所有重点水域巡查内容与操作规范巡查内容水域周边是否有学生逗留、玩耍、下水防护设施是否完好，警示标识是否清晰救生设备是否齐全可用水域环境是否有新变化操作规范携带巡查记录表、通讯设备、简易救援工具沿规定路线巡查，不遗漏重点点位发现学生及时劝离，做好记录发现隐患立即上报，紧急情况启动应急响应核心规范记录要求填写巡查日志，记录时间、路线、发现问题及处理情况确保记录完整、准确、可追溯巡查记录与信息报送→→日常巡查每日汇总·每周报告安保主任发现隐患立即报告·24小时内书面报告紧急情况第一时间报告·启动应急响应巡查记录表内容巡查时间、天气、巡查人员巡查路线、检查点位发现问题及处理情况下一步工作建议档案管理要求1年巡查记录保存期限作为工作考核依据巡查装备与工具配置水域装备救生圈核心救援设备救生绳远距离牵引救援救生杆近岸快速施救扩音器远程警示喊话警示牌危险区域标识急救包现场紧急处置保温毯失温防护必备个人装备通讯设备对讲机或手机，确保联络畅通防护用品救生衣、防滑鞋、手电筒记录工具巡查记录表、签字笔装备管理定期检查维护确保装备随时可用建立装备台账明确保管责任人应急处置与救援程序05应急响应机制发现学生溺水立即启动救援，拨打120、110发现下水迹象或危险行为立即劝离，预防溺水发生发现安全隐患及时上报整改，消除风险源头一级响应·最高优先级二级响应三级响应·日常防范响应流程①发现情况→②现场评估③启动响应→④实施救援/处置⑤后续处理第一时间报告领导小组，同步通知家长信息报告1小时内口头报告24小时内书面报告上报上级部门现场救援程序→→→→救援过程中注意自身安全，避免次生事故1发现呼叫发现溺水者立即呼叫增援2抛投引导抛投救生圈、救生绳引导溺水者抓住3拖拉靠岸使用救生杆将溺水者拉向岸边4立即急救溺水者上岸后立即进行急救5等待支援等待专业救援力量到达岸上救援优先使用救生杆、救生绳、救生圈等工具呼叫专业力量立即拨打120、110、119请求支援严禁盲目下水未经专业培训不得下水施救急救知识与技能溺水急救步骤判断意识轻拍溺水者肩膀，呼唤姓名清理口腔清除口鼻异物，保持呼吸道通畅心肺复苏无呼吸心跳立即进行CPR保暖措施脱去湿衣物，用干毛巾擦拭保暖100-120次/分钟心肺复苏按压频率按压深度5-6厘米按压位置两乳头连线中点按压比例30:2培训要求每年不少于1次急救技能培训事故后续处理现场保护配合公安机关调查取证保护事故现场，保留相关证据做好现场记录与拍照家属沟通第一时间通知家长，表达关切如实通报情况，配合善后处理提供心理疏导与必要帮助事故调查配合上级部门开展事故调查查明事故原因，分清责任形成调查报告，提出整改措施总结改进召开专题会议，分析问题，完善制度工作保障与考核机制06制度保障核心制度巡查制度明确巡查时间、路线、内容、记录要求隐患排查制度定期排查，建立台账，限期整改信息报告制度规范报告流程，确保信息畅通应急响应制度明确响应级别，规范处置程序配套制度值班制度节假日、高温天气安排专人值班培训制度定期开展防溺水知识与技能培训档案制度建立完整工作档案，规范管理制度执行制度上墙公示定期检查执行情况物资保障防护设施救援设备维护管理防护栏、隔离网重点水域全覆盖警示标识醒目位置设置"水深危险、禁止游泳"等标识监控设备有条件的水域安装视频监控救生圈、救生绳、救生杆重点水域配置急救包巡查人员随身携带通讯设备确保联络畅通定期检查维护及时补充更新建立物资台账明确保管责任经费保障经费来源经费使用经费管理学校安全工作经费上级专项补助资金地方政府配套资金防护设施建设与维护救援设备购置与更新巡查人员培训与补贴宣传教育材料制作专款专用建立经费使用台账接受监督检查考核评价机制考核项目考核指标分值组织领导机构健全、责任明确、部署到位20分巡查落实巡查计划完成率、记录规范性30分隐患排查排查覆盖率、整改及时率20分应急处置响应及时性、处置规范性15分宣传教育教育覆盖率、学生知晓率15分考核方式日常检查与定期考核相结合，查阅资料与现场核查相结合结果运用考核结果纳入年度安全工作考核，与评优评先挂钩宣传教育教育内容教育形式重点时段溺水危害与典型案例警示危险水域识别与避险知识自救互救基本技能主题班会：每学期不少于2次防溺水主题班会安全课：将防溺水纳入安全教育课程宣传阵地：利用宣传栏、校园广播、微信公众号等致家长信：每学期发放防溺水致家长一封信每年5-9月开展防溺水宣传教育月活动家校社协同学校职责家长职责社会力量与联动机制开展防溺水教育，提高学生安全意识组织日常巡查，及时发现和制止危险行为与家长保持沟通，通报学生情况加强监护，掌握学生去向教育子女远离危险水域配合学校开展安全教育村居干部：开展属地水域