乡风文明建设推进工作规划

2026/06/22乡风文明建设推进工作规划汇报人：乡镇党委宣传部目录工作背景与总体要求重点任务与实施路径保障措施与预期成效010203工作背景与总体要求01政策背景：乡村振兴战略的内在要求乡风文明是乡村振兴战略的重要组成部分是实现乡村全面振兴的精神支撑中央一号文件连续多年强调加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风乡村振兴战略规划明确提出乡风文明建设的阶段性目标和重点任务农村人居环境整治行动将乡风文明纳入农村人居环境改善的重要内容社会和谐稳定乡风文明建设关系到农村社会和谐稳定群众获得感幸福感关系到农民群众获得感幸福感提升工作目标：三年行动计划2026试点推进起步阶段2027全面铺开深化提升2028巩固成果总结推广制度化、规范化、常态化：实现乡风文明建设体系成熟定型文明素养显著提升：农民群众文明素养显著提升，农村社会风气明显好转典型经验可复制推广：形成一批可复制、可推广的乡风文明建设典型经验年度重点任务预期成效2026年建章立制、试点推进完成制度建设，打造示范村2027年全面铺开、深化提升覆盖率达80%，形成长效机制2028年巩固成果、总结推广全面达标，经验推广基本原则：四个坚持党建引领充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建带村建、以党风促民风群众主体尊重农民群众主体地位，激发群众参与热情，让群众成为乡风文明建设的参与者、受益者因地制宜结合本地实际，尊重乡村文化传统，突出地方特色，避免一刀切、形式主义久久为功乡风文明建设是长期任务，需要持续用力、久久为功，建立长效机制重点任务与实施路径02任务一：移风易俗专项行动遏制陈规陋习，倡导文明新风婚事新办遏制高价彩礼、大操大办、铺张浪费等不良风气，倡导简约适度的婚俗新风丧事简办破除厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习，推行文明节俭的丧葬方式孝老爱亲弘扬孝道文化，倡导尊老爱幼、家庭和睦的良好风尚制定村规民约明确红白喜事标准和流程，建立村民共同遵守的行为规范建立红白理事会规范办事程序和费用标准，实现红白喜事的自我管理和自我约束开展宣传教育开展移风易俗宣传教育，树立先进典型，营造文明新风尚任务二：文明创建提升行动文明村镇创建按照文明村镇标准，开展创建活动，提升村镇整体文明水平文明家庭评选开展星级文明户、最美家庭等评选活动，发挥示范引领作用文明积分制建立文明积分超市，将文明行为量化积分，兑换实物奖励物质奖励与精神激励对文明家庭给予物质奖励和精神激励，形成正向引导机制积分与分红评优挂钩将文明积分与集体分红、评优评先挂钩，强化激励导向建立文明档案建立文明档案，记录村民文明行为，实现长效管理任务三：思想道德建设行动理论宣讲依托新时代文明实践中心，开展党的创新理论宣讲活动道德讲堂定期举办道德讲堂，讲述身边好人好事，传播正能量主题实践开展爱国主义、集体主义、社会主义教育实践活动选树先进典型选树道德模范、身边好人、好媳妇、好公婆等先进典型组织事迹宣讲组织先进事迹宣讲，用身边人讲身边事建立荣誉墙善行榜建立荣誉墙、善行义举榜，营造崇德向善氛围任务四：文化惠民服务行动建设村级综合文化服务中心配备图书室、活动室、健身广场等，打造农村文化服务主阵地完善广播电视网络基础设施提升农村广播、电视、网络等文化服务覆盖面建设乡村文化礼堂打造农民群众的精神家园，凝聚乡村文化认同送戏送电影送书下乡组织文化惠民活动，丰富基层文化生活举办农民艺术节乡村春晚开展群众性文化活动，激发乡村文化活力扶持民间文艺团队培育乡土文化人才，壮大基层文化队伍传承发展优秀传统文化保护乡土文化遗产，延续乡村文化根脉任务五：人居环境改善行动环境整治村容提升推进农村垃圾治理建立垃圾分类和清运机制，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理开展农村厕所革命改善农村卫生条件，提升农民生活品质和健康水平推进农村污水治理保护农村水环境，防治水体污染，建设清洁水系实施村庄绿化美化工程建设生态宜居村庄，打造绿色家园，提升人居环境品质规范农村建房秩序提升村庄整体风貌，统一规划布局，塑造乡村特色景观建立环境卫生长效管护机制保持村庄整洁有序，实现人居环境持续改善和常态化管理任务六：基层治理优化行动自治建设完善村民自治机制发挥村民议事会、道德评议会等组织作用修订完善村规民约将乡风文明要求纳入村规民约推进村务公开保障村民知情权、参与权、监督权法治建设开展农村法治宣传教育提升农民法治意识建立法律顾问制度为村民提供法律服务化解农村矛盾纠纷维护农村社会和谐稳定德治建设发挥乡贤作用建立乡贤参事会开展家风家训传承活动弘扬优良家风建立道德激励约束机制形成崇德向善风尚实施路径：分阶段推进第一阶段：试点启动2026年上半年第二阶段：全面铺开2026年下半年-2027年第三阶段：深化提升2028年选择试点村基础条件好的村作为试点完成制度建设建立工作机制开展宣传动员营造良好氛围总结试点经验完善工作措施在全镇范围全面推开扩大覆盖面加强督导检查确保工作实效巩固建设成果建立长效机制开展回头看查漏补缺总结推广典型经验形成示范效应保障措施与预期成效03组织保障：健全工作机制组织架构成立乡风文明建设工作领导小组，由党委书记任组长设立工作专班，负责日常协调推进明确各部门职责分工，形成工作合力工作制度核心建立联席会议制度，定期研究解决工作中的问题建立督导检查制度，定期开展督查考核建立信息报送制度，及时掌握工作进展保障体系完善政策法规保障，确保建设有法可依强化资金投入保障，确保项目顺利实施加强人才队伍保障，确保专业力量支撑资金保障：多元投入机制60%资金整合效率通过多元投入机制整合，涉农项目资金统筹使用效率显著提升，实现专款专用与效益最大化资金来源财政投入：将乡风文明建设经费纳入财政预算，保障基本支出项目整合：整合各类涉农项目资金，统筹用于乡风文明建设社会捐助：动员企业、乡贤等社会力量捐资捐物集体投入：村集体经济收入中安排一定比例用于乡风文明建设资金管理建立专账管理，确保专款专用加强资金监管，提高使用效益定期公开资金使用情况，接受群众监督队伍保障：充实工作力量队伍建设能力提升配齐配强宣传文化工作人员充实基层宣传文化工作力量培育乡村文化能人、民间艺人挖掘本土文化人才资源发展志愿服务队伍，壮大工作力量动员社会力量参与乡风文明建设开展业务培训，提升工作人员专业能力系统提升业务素质和服务水平组织外出学习考察，借鉴先进经验开阔视野，学习先进地区做法建立激励机制，调动工作积极性激发队伍内生动力和创造活力制度保障：完善制度体系村规民约将移风易俗、文明行为等要求纳入村规民约红白理事会明确红白喜事办理标准和流程积分管理规范积分评定、兑换等环节考核评价建立科学的考核评价体系加强制度宣传严格制度执行建立监督机制宣传保障：营造浓厚氛围传统媒体利用广播开展宣传利用宣传栏开展宣传利用横幅标语开展宣传新媒体通过微信公众号扩大宣传覆盖面通过短视频平台扩大宣传覆盖面文艺宣传编排文艺节目以群众喜闻乐见的形式宣传全覆盖宣传渠道覆盖率多层级群众触达率强共鸣内容接受满意度宣传乡风文明建设的重要意义和政策要求宣传先进典型和成功经验曝光不良行为，发挥警示教育作用预期成效：乡风文明新气象3年预期成效：乡风文明新气象社会风气明显好转高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制尊老爱幼、邻里和睦、勤俭持家等良好风尚蔚然成风农村社会和谐稳定，矛盾纠纷明显减少文明程度显著提升农民群众文明素养普遍提高文明村镇、文明家庭创建成效显著农村精神文化生活更加丰富人居环境持续改善村庄环境整洁有序，村容村貌明显改观农民群众环保意识增强美丽乡村建设取得实效社会风气明显好转陈规陋习有效遏制高价彩礼、大操大办等问题得到有效治理良好风尚蔚然成风尊老爱幼、邻里和睦、勤俭持家成为常态文明程度显著提升文明村镇创建达标率目标达成文明家庭创建达标率目标达成考核评价：科学评估机制考核内容权重分布考核方式结果运用日常督查与年度考核相结合定量考核与定性评价相结合上级考核与群众评议相结合将考核结果纳入村干部绩效考核对工作成效突出的村和个人给予表彰奖励对工作不力的进行约谈问责典型案例：移风易俗示范村主要做法制定红白喜事办理标准，明确酒席桌数、礼金上限等具体规范建立红白理事会，全程监督办事流程，确保标准执行到位将移风易俗纳入村规民约，形成长效制度约束机制取得成效60%以上婚丧嫁娶费用平均降幅婚丧嫁娶费用平均降低60%以上，经济负担大幅减轻农民群众负担明显减轻，满意度大幅提升文明节俭办事成为村民自觉行动，新风尚深入人心经验启示制度建设是基础，要建立完善村规民约，形成长效机制群众参与是关键，要发挥村民自治作用，激发内生动力典型引领是方法，要树立标杆示范带动，形成辐射效应典型案例：文明积分超市运行模式制定文明行为积分标准，涵盖环境卫生、孝老爱亲、志愿服务等村民凭积分卡到文明积分超市兑换生活用品每月评定积分，每季度集中兑换激励效果成效显著村民参与乡风文明建设积极性显著提高村庄环境明显改善，文明行为蔚然成风形成比学赶超的良好氛围推广价值将抽象的文明要求量化为具体积分用小积分撬动大文明实现物质激励与精神激励相结合典型案例：乡贤参事会乡贤是乡村治理的重要力量组织架构由德高望重的退休干部、致富带头人、文化能人等组成制定乡贤参事会章程，明确职责和工作制度定期召开会议，参与村级事务决策主要作用参与村规民约制定，推动移风易俗化解矛盾纠纷，维护农村和谐稳定传承优秀文化，弘扬文明新风捐资捐物，支持乡村建设工作要求：压实责任链条镇级镇级责任统筹谋划全镇乡风文明建设工作制定工作方案，明确目标任务加强督导检查，推动工作落实村级核心执行村级责任具体组织实施本村乡风文明建设建立健全各项制度机制发动群众广泛参与部门部门责任宣传部门负责牵头协调文明办负责业务指导其他部门按照职责分工协同配合时间节点：2026年重点工作Q1第一季度完成工作方案的制定和报批成立工作领导小组和工作专班召开动员部署会议Q2第二季度选择试点村，启动试点工作完成村规民约修订完善开展宣传培训活动Q3第三季度推进试点村建设，总结试点经验完善各项制度机制开展中期督查评估Q4第四季度收官总结年度工作，查找问题不足完善工作措施，为全面铺开做准备开展年度考核评价风险防控：应对挑战与问题提前谋划应对，主动化解乡风文明建设风险挑战主要挑战需重点关注部分群众思想认识不到位，参与积极性不高传统观念根深蒂固，移风易俗难度大工作力量薄弱，专业人才缺乏资金投入不足，保障能力有限应对措施加强宣传引导，提高群众思想认识发挥党员干部带头作用，以上率下加强队伍建设，提升工作能力拓宽资金渠道，保障经费投入风险预警建立工作台账，及时发现问题定期分析研判，制定应对预案加强督导检查，防止工作流于形式协同推进：形成工作合力横向部门协同宣传部门牵头抓总，统筹协调文明办具体指导，业务把关民政、文化、妇联等部门各司其职形成齐抓共管的工作格局纵向上下联动关键机制镇级加强统筹，提供指导支持村级具体实施，抓好工作落实组级配合推进，发动群众参与社会社会参与发挥群团组织作用，动员各方力量引导企业履行社会责任，支持乡村建设鼓励乡贤回乡参与，贡献智慧和力量创新举措：探索特色做法方向创新方向机制创新探索文明积分制、红黑榜等激励机制载体创新利用新媒体、短视频等平台开展宣传活动创新举办农民运动会、乡村春晚等群众性活动服务创新建立志愿服务站，提供便民服务要求核心原则创新要求坚持问题导向，针对实际问题创新尊重群众首创精神，鼓励基层探索及时总结提炼，形成可推广经验激励创新激励资金支持