2026年公务员辅警考试申论测试题附答案

2026年公务员辅警考试申论测试题附答案目前我国辅警队伍总规模已经超过400万人，近八成的基层一线警务辅助工作由辅警承担，已经成为新时代平安中国建设不可或缺的重要力量。给定资料1：近年来，东部沿海B市锚定基层治理“最后一米”痛点，全面推行“警格嵌入网格、双格深度融合”治理模式，全市1200余名社区辅警全部下沉至876个城乡社区网格，实现“一格一警辅”全覆盖。家住B市城北区春风里老旧小区的社区辅警王桂兰，从事辅警工作已经12年，是小区居民口中的“大管家”。2024年该小区启动老旧小区改造加装电梯项目，1单元3楼以上住户赞同加装，1楼、2楼住户担心采光受影响、房屋贬值，多次阻扰施工，双方剑拔弩张，街道居委会调解三次都没有达成一致。王桂兰得知情况后，连续一周利用早晚业主在家的时间上门走访，给1楼住户算了一笔“改造后房屋升值账”，又牵头组织双方协商，推动施工方调整电梯井位置，加装隔音棉，最终双方达成一致，电梯顺利完工。据B市公安局统计，2024年全市辅警参与调解基层矛盾纠纷1.7万余起，调解成功率达到92%，协助排查各类安全隐患3.2万处，协助开展反诈宣传覆盖群众210万人次，挽回群众经济损失超过2.3亿元。疫情防控期间、创文攻坚期间，全市辅警累计参与卡点值守、环境整治、政策宣讲等工作超过12万班次，成为基层治理离不开的“常备力量”。给定资料2：记者在B市调研走访中发现，当前辅警队伍发挥作用的同时，也面临不少发展难题。首先是职业认同度偏低，一方面部分群众对辅警存在偏见，认为辅警“不是正式警察，说了不算”，遇到执法协助的时候不配合，甚至有人公然辱骂、推搡执勤辅警，2024年B市就发生了12起袭击、阻碍辅警执行职务的案件，其中多数当事人都认为“辅警没有资格管我”。另一方面，部分辅警自身也缺乏职业归属感，调研中接近六成辅警表示，自己“就是临时打工的，迟早要换工作”。其次是待遇保障偏低，B市刚入职的城区辅警到手工资每个月只有3200元左右，加上五险一金全年总收入不到6万元，远低于当地城镇非私营单位就业人员年平均工资，部分辅警还要承担租房、养家的压力，不少年轻人干不到两年就辞职，2023、2024年B市辅警流失率分别达到18.7%和17.2%，偏远乡镇的辅警流失率更是超过25%。第三是能力素质存在短板，随着基层治理数字化转型，智慧安防、大数据排查、流动人口信息采集等工作都要求辅警掌握数字化操作技能，但不少年龄偏大的辅警对智能手机、信息化系统操作不熟练，工作效率偏低，还有部分辅警缺乏系统的群众工作培训，面对群众诉求只会“和稀泥”，不会做思想工作，调解矛盾经常越调越乱。给定资料3：2024年8月，公安部印发《关于进一步加强新时代辅警队伍规范化建设的指导意见》，明确提出辅警是公安机关维护国家政治安全和社会稳定、开展社会治安治理的重要辅助力量，要坚持规范管理与关心关爱相结合，不断提升辅警队伍的凝聚力和战斗力，推动辅警深度参与基层社会治理。近年来，各地不断探索辅警队伍建设的新路径，浙江诸暨坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台辅警职级晋升办法，开辟辅警从优秀队员到副站长、站长的晋升通道，工作满10年、表现优秀的辅警可以享受相当于副科级待遇的薪酬标准，诸暨市还每年评选“最美辅警”，纳入全市道德模范评选体系，给获奖辅警落实优先落户、子女入学等奖励，大大提升了辅警的职业荣誉感。江苏苏州依托公安警校开展辅警常态化培训，实行“线上+线下”结合的培训体系，新入职辅警必须完成为期一个月的岗前培训，内容涵盖法律常识、群众工作方法、信息化操作、纪律规范等内容，在岗辅警每年完成不少于40学时的继续教育，及时更新知识结构，提升履职能力。给定资料4：B市近年来大力推进智慧社区安防建设，全市所有老旧小区都安装了智能门禁、烟感报警器、电动车充电监控系统，这些系统的日常维护、信息更新都需要社区辅警来完成，不少社区辅警反映，现在工作越来越依赖信息化，但是单位组织的培训大多是一次讲完几十项内容，年纪大了记不住，课后也没有专人指导，想要学会只能自己摸索，很多功能不会用，反而拖慢了工作效率。还有一部分群众对智慧安防信息采集工作不理解，认为采集人脸信息、车辆信息会侵犯个人隐私，不愿意配合，辅警上门采集信息经常吃“闭门羹”，有部分小区的信息采集完成率只有不到60%，影响了智慧安防系统作用的发挥。此外，部分基层所队给辅警安排了过多的非警务工作，比如要求辅警配合完成垃圾分类检查、人口普查入户、疫苗接种动员等原本属于其他部门的工作，辅警大部分时间都在忙非警务任务，真正用来开展治安巡逻、隐患排查、群众工作的时间不足三分之一，不少辅警反映“种了别人的田，荒了自己的地”。一、请根据给定资料1-3，概括当前辅警在参与基层社会治理过程中发挥的积极作用。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、给定资料2、4反映了当前辅警队伍建设与履职过程中存在的诸多问题，请你以B市公安局政治部工作人员的身份，就解决这些问题提出对策建议。（30分）要求：问题梳理清晰，对策具体可行，针对性强，条理清楚，不超过500字。三、请结合全部给定资料，围绕“新时代辅警的责任与担当”这一主题，写一篇文章。（50分）要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案---第一题参考答案：1.筑牢矛盾调解第一道防线。下沉社区网格贴近群众，提前介入矛盾纠纷，推动“矛盾不上交”，大幅提升基层矛盾化解成功率，有效缓解基层治理压力。2.排查安全隐患，守护群众财产安全。协助开展反诈宣传、风险隐患排查，成功挽回群众大量经济损失，织密基层公共安全防护网。3.补充一线警务力量，保障重大任务落地。在疫情防控、创文攻坚等急难险重任务中，协助开展值守、宣讲等工作，成为基层治理离不开的常备力量。4.密切警民联系，打通警务工作“最后一米”。作为连接公安机关与群众的纽带，推动警格网格深度融合，提升基层治理响应速度，增强群众安全感与满意度。第二题参考答案：当前存在的主要问题：一是职业认同不足，群众认可度低，辅警自身归属感不强；二是待遇保障偏低，基层尤其是乡镇辅警人员流失率高；三是能力素质不匹配，数字化技能不足，培训针对性不强；四是非警务任务过多，辅警主业精力被过度挤占。对策建议：1.强化认同与权益保障：通过官方媒体宣传辅警先进事迹，出台辅警权益保障细则，依法打击辱警袭警行为；畅通职级晋升通道，落实职级与薪酬挂钩制度，增强辅警职业归属感。2.提升待遇保障水平：建立辅警薪酬动态增长机制，落实加班补助、带薪休假、年度体检等福利，对偏远乡镇辅警发放专项岗位补贴，降低人员流失率。3.优化分层分类培训体系：针对不同年龄、岗位辅警开展培训，对年龄偏大的辅警安排一对一数字化操作辅导，定期开展群众工作方法实训，提升履职能力。4.规范辅警职责边界：出台B市辅警正面履职清单，清理不合理非警务任务，保障辅警将主要精力投入到治安协管、隐患排查等主业中。第三题参考文章：基层治理是国家治理的基石，新时代辅警队伍正是扎根基层治理最前沿的核心支撑力量。从街头巷尾的巡逻防控，到社区网格的矛盾调解，从反诈宣传的入户讲解，到急难险重任务的一线值守，辅警的身影无处不在，已经成为维护基层社会稳定、打通服务群众最后一米不可或缺的重要力量。面对新时代基层治理提出的新要求，新时代辅警更要主动扛起责任，强化担当，在基层治理的大舞台上展现新作为、作出新贡献。新时代辅警担当尽责，首先要筑牢为民服务的宗旨意识，当好连接警民的“连心桥”。辅警长期工作在群众身边，很多群众接触最多的警务人员就是社区辅警，辅警的一言一行直接代表着公安机关的形象，也直接影响群众对平安建设的满意度。材料中王桂兰能够化解居委会调解三次都没成功的加装电梯矛盾，核心就在于她始终把群众的利益放在心上，愿意花时间上门倾听双方诉求，站在群众的角度思考解决方案，最终获得了所有人的信任。对辅警而言，首先要扭转“临时工”的错误认知，不能把辅警工作仅仅当成一份谋生的工作，更要将其视为一份为民服务的事业，始终把群众的急难愁盼放在心上，进门能拉家常，遇事能解疙瘩，真正成为群众信得过、靠得住的“家门口守护者”。B市近年来开展“群众身边的好辅警”评选活动，涌现出的37名优秀辅警，多数都坚持每天走访10户群众，记好一本“民生台账”，一年下来帮助群众解决四五十件操心事烦心事，用实际行动践行了为民服务的宗旨，也实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验要求。新时代辅警担当尽责，还要不断提升履职能力，当好基层治理的“多面手”。随着基层治理数字化转型，新时代警务工作已经不是过去“跑跑腿、磨磨嘴”就能完成的，智慧安防建设、大数据精准排查、流动人口动态管理、反诈精准宣传等工作，都要求辅警既懂群众工作，又懂数字化操作。当前不少辅警面临“老办法不管用、新办法不会用”的能力恐慌，必须主动学习、主动提升，才能适应岗位要求。一方面要练好群众工作基本功，学会和不同年龄、不同群体的群众打交道，面对矛盾能找准症结，面对质疑能耐心解释，面对诉求能快速响应，用群众听得懂的话讲政策，用群众接受的方式解矛盾，比如面对群众对信息采集的隐私顾虑，就能主动说明信息的使用范围和保密制度，消除群众误解，争取群众支持。另一方面要主动适应数字化转型，认真学习信息化操作技能，熟练运用智慧安防系统、大数据分析平台，提升工作效率，比如当前各地推行的精准反诈，就是通过大数据筛选出易受骗高危群体，再由辅警上门针对性宣传，宣传精准度和劝阻成功率比传统撒网式宣传提升了三倍以上，这就对辅警的数字化能力提出了明确要求。而公安机关也要优化培训体系，针对不同层次辅警开展个性化培训，不能搞大水漫灌，帮助所有辅警补齐能力短板。新时代辅警担当尽责，更离不开完善的制度保障，要打好队伍建设的“强心针”。辅警队伍能不能稳定、能不能有战斗力，核心在保障。过去很长一段时间，部分地方对辅警重使用、轻保障，待遇偏低、晋升无望，导致留不住优秀人才，也打击了在岗辅警的工作积极性。因此，建设高素质辅警队伍，首先要健全待遇保障体系，建立与当地经济发展水平相匹配的薪酬动态增长机制，落实五险一金、工伤医疗、带薪休假等基本保障，让辅警干得安心、活的有尊严。其次要畅通晋升发展通道，打破“干多干少一个样、干长干短一个样”的僵局，建立职级晋升制度，将工作表现与薪酬待遇直接挂钩，让表现优秀的辅警获得更大的发展空间，像诸暨市探索的优秀辅警享受副科级待遇的做法，就极大激发了辅警队伍