小学校舍安全管理制度

小学校舍安全管理制度一、组织管理与岗位职责为全面落实校舍安全管理责任，构建层级清晰、责任到人的校舍安全管理体系，本校实行校长负责制，校长为校舍安全第一责任人，全面统筹校园校舍安全规划、经费保障、应急处置等各项工作；设立由校长任组长、分管后勤与安全工作的副校长任副组长，后勤主任、安全干事、各年级主任、班主任、校医、保安队长为成员的校舍安全管理工作领导小组，具体落实各项管理要求，明确各岗位职责如下：（一）校长：每季度至少组织召开1次校舍安全专题研判会，分析排查风险隐患，研究部署整改工作；每年至少组织开展2次覆盖全体师生的校舍突发事件应急演练，保障校舍安全管理经费落实到位，对重大隐患整改负领导责任。（二）分管副校长：牵头落实日常校舍安全管理工作，每月至少带队开展1次全校校舍全覆盖安全排查，审核隐患台账与整改方案，协调推进隐患整改，组织隐患整改验收，对校舍安全管理负直接领导责任。（三）后勤管理部门：作为校舍安全管理具体责任部门，负责建立完善校舍管理档案，组织开展日常排查，建立隐患台账，跟进整改进度，定期维护校舍设施，对接专业机构开展校舍安全鉴定与检测，对排查登记的及时性准确性负直接责任。（四）安全管理部门：负责将校舍安全纳入学校年度安全考核，监督各项管理制度落实，每学期至少组织开展1次面向全体师生的校舍安全警示教育，畅通隐患举报渠道，对监督不到位问题负监督责任。（五）年级主任与班主任：每日早读前对负责管辖的教室、走廊、公共活动区域进行晨检，重点检查护栏、门窗、墙体、用电设施等是否存在安全隐患，发现异常立即上报后勤部门，教育学生遵守校舍使用规定，对责任区域的隐患发现及时性负直接责任。（六）保安巡逻人员：按照校园每2小时1次的巡逻要求，同步对校园围墙、大门、户外设施、地下空间等区域进行安全检查，发现围墙开裂、设施倾斜等异常情况立即上报，对巡逻区域隐患发现负直接责任。（七）财务部门：按照上级要求，年度预算中安排校舍安全专项经费，额度不低于上年度学校公用经费总额的5%，专项用于隐患排查、鉴定检测、隐患整改、应急物资储备等，保障整改资金及时拨付，严禁截留挪用专项经费。二、分级分类排查管理建立“日巡、月检、季评、年检”四级排查体系，明确不同类型校舍的排查内容、排查频率与隐患判定标准，具体要求如下：（一）四级排查机制1.日巡：由班主任、保安巡逻人员完成，每日对责任区域进行巡查，重点排查可见性明显隐患，当日填写日巡记录，发现异常立即上报。2.月检：由校舍安全管理工作领导小组组织，每月开展一次全校所有校舍与附属设施的全覆盖排查，形成月检报告，更新隐患台账。3.季评：每季度由校长组织专题研判，对当季排查出的隐患进行风险评估，调整隐患整改优先级，落实季节性防控措施。4.年检：每年暑假期间委托具有相应资质的第三方专业机构对全校所有校舍进行一次全面安全检测，对结构安全、抗震性能、室内空气质量等进行专业鉴定，出具正式鉴定报告。每5年开展一次全面校舍抗震性能评估，确保所有校舍符合所在地抗震设防要求，新建校舍全部按照重点设防类（乙类）标准建设，现有未达到抗震标准的校舍逐步纳入加固改造计划。（二）各类校舍排查内容与判定标准1.教学及办公用房（1）结构安全：重点检查承重墙、梁、柱、板是否出现结构性开裂，墙体是否出现倾斜，抹灰层是否起鼓脱落，沉降缝是否出现异常位移。按照建筑安全判定标准，结构性开裂宽度超过0.3毫米、累计沉降超过2厘米的，判定为重大结构隐患，必须立即处置。（2）围护与防护设施：检查外墙瓷砖、保温层是否起鼓脱落，外窗型材是否锈蚀、玻璃是否开裂，走廊、阳台护栏是否牢固。依据《中小学校设计规范》（GB50099-2011）要求，底层室外栏杆高度不低于1.2米，二层及以上栏杆高度不低于1.1米，护栏横杆间距不大于0.11米，不符合要求的立即整改。（3）消防与水电设施：检查疏散通道是否堵塞，疏散指示标志、应急照明是否完好，应急照明连续供电时间不低于30分钟，符合消防规范要求；检查供水管网是否渗漏，电线线路是否老化裸露，插座、开关是否松动，违规私拉乱接电线的立即整改。（4）功能教室：检查实验室危化品存储柜结构是否牢固，通风橱运行是否正常；多媒体教室设备基座是否牢固，投影幕安装是否稳固；美术、书法等功能室刀具、耗材存放是否符合安全要求。2.生活服务用房（1）学生宿舍：检查疏散通道宽度是否符合要求，每层疏散通道净宽不小于1.8米，每间宿舍住宿人数不超过8人；检查上下铺床架是否牢固，上铺护栏高度不低于0.3米，床架与墙体缝隙不大于0.1米，防止学生坠落。（2）食堂：检查操作间地面是否起砂打滑，排水沟是否通畅，建筑基础是否出现返潮碱蚀，燃气管道、储气罐存放区域是否符合安全要求，通风设施是否正常运行。（3）厕所与化粪池：检查蹲位挡板是否牢固，地面防滑砖是否脱落，化粪池盖板是否稳固，每半年至少清掏一次化粪池，每年检查一次化粪池防渗情况，防止渗漏污染地下水。3.户外附属设施（1）围墙与大门：校园封闭围墙高度不低于2.2米，重点检查围墙是否开裂、倾斜，砌体围墙倾斜率超过千分之一的判定为重大隐患，立即加固拆除；自动伸缩门每月检查电机、轨道运行情况，防止夹伤人员。（2）体育运动设施：篮球架、单双杠、游乐设施等每月检查螺栓紧固情况，每年进行一次防锈防腐处理，发现结构锈蚀、螺栓松动的立即整改；塑胶跑道每学期开展一次外观检查，排查起鼓、开裂、脱落等问题，每三年委托第三方进行一次有害物质含量检测，符合《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018）标准要求，不合格的立即整改。（3）公共设施：旗台、宣传栏、广告牌等安装，垂直度偏差不大于3毫米每米，高度超过2米的公共设施必须进行8级抗风验算，每年台风季前检查紧固情况，防止倾倒；排水管网每年汛前全面清理一次，保证暴雨后1小时内排除校园主要区域积水，屋面防水每年汛前做一次闭水试验，发现渗漏立即维修。（4）景观与绿化：高大乔木每年检查根系与长势，存在倒伏风险的及时修剪加固，防止倒伏砸伤师生，景观石、雕塑等放置稳固，无倾倒风险。三、隐患整改闭环管理严格落实“排查-登记-评估-上报-整改-验收-销号”的闭环管理机制，明确隐患分级标准与整改要求：（一）隐患分级登记所有排查发现的隐患必须第一时间录入《校舍安全隐患台账》，台账明确标注隐患位置、隐患描述、隐患等级、整改责任人、整改时限、整改资金来源，做到隐患底数清、情况明。隐患分为两个等级：1.一般隐患：指不影响建筑整体结构安全，风险较低，能够立即整改的隐患，包括墙面小面积抹灰脱落、单个插座松动、螺栓轻微松动、局部地砖脱落等，整改时限不超过7个工作日。2.重大隐患：指危及建筑结构安全、可能造成群死群伤事故的隐患，包括承重墙结构性开裂、围墙倾斜、地基不均匀沉降、护栏高度不达标、鉴定为C级、D级危房等，其中鉴定为D级的整体危房，必须立即判定为一级重大隐患。重大隐患整改时限不超过30个工作日，因客观原因无法按时完成整改的，必须向属地教育行政部门书面报备，最长延期不得超过90个工作日。（二）整改处置要求1.重大隐患处置：发现重大隐患后，第一时间划定警戒区域，设置明显警示标志，严禁任何师生进入警戒区域，立即停止该区域所有使用功能，疏散相关人员，2小时内上报属地教育行政部门、应急管理部门、住建部门，落实“五个必须”要求：必须明确专人24小时盯守、必须落实临时管控措施、必须制定整改方案、必须落实整改资金、必须明确整改时限。严禁D级危房违规投入使用，一经发现立即对相关责任人追责。2.一般隐患处置：由后勤部门牵头，责任部门配合，在规定时限内完成整改，整改完成后自行组织验收。3.整改资金保障：一般隐患整改从学校年度校舍安全专项经费列支，重大隐患整改符合上级危房改造、抗震加固政策的，积极申请上级财政专项补助，严禁挤占挪用公用经费、专项资金用于其他用途。（三）验收销号隐患整改完成后，一般隐患由后勤部门组织验收，验收合格后予以销号；重大隐患由分管副校长组织验收，邀请住建部门专业技术人员参与，验收合格后出具验收报告，予以销号，验收不合格的重新整改，直至合格。所有隐患整改、验收资料全部归入对应校舍档案，留存备查。四、校舍日常使用安全管理规范校舍使用行为，杜绝违规使用引发的安全事故，具体要求如下：（一）使用用途管控：严格按照规划设计用途使用校舍，严禁擅自改变校舍用途，严禁将教学用房改做仓储存放易燃易爆有毒有害物品，严禁将校舍出租出借给校外单位用于经营性活动，严禁在教学楼内开展商业促销等人员过载的活动。（二）日常使用规范：班主任负责教育学生，不得攀爬走廊护栏、窗台，不得在走廊、楼梯追逐打闹，不得私自改动教室原有结构，不得在承重墙上私凿打洞、悬挂重物，不得私拉乱接电线、使用大功率违规电器。室内大型集会活动，参与人数不得超过场馆设计承载人数的80%，防止荷载过大引发安全事故。（三）装修改造管控：校舍内部装修改造，严禁破坏承重结构、抗震构件，必须选用符合国家标准的环保装修材料，装修完成后，必须委托第三方检测机构进行室内空气质量检测，符合《民用建筑工程室内环境污染控制标准》（GB50325-2020）要求，空置不少于7天，检测合格后方可投入使用，鼓励利用寒暑假开展装修改造，开学前完成检测合格后再投入使用。（四）季节性安全管控：雨季、台风季来临前，全面检查屋面防水、排水管网、户外设施，提前加固户外广告牌、乔木，台风蓝色及以上预警发布后，停止一切户外活动，关闭门窗，安排专人24小时值班；冬季来临前，检查供暖管道、屋面排水，防止冻裂渗漏，屋面积雪厚度超过15厘米时，及时组织清扫，避免屋面荷载过大引发坍塌；高温季节做好室内通风，检查供电设施，避免过载起火。五、校舍施工安全管理校园内维修、新建、改造施工，严格落实安全隔离与管控要求，防止伤及师生，具体要求如下：（一）隔离管控：施工区域必须与教学、活动区域进行全封闭物理隔离，隔离围墙高度不低于2.5米，隔离墙出入口设置专人24小时值守，出入口设置明显的“施工危险、禁止学生进入”警示标志，严禁任何学生进入施工区域。（二）作业时间管控：产生噪音、扬尘的施工作业，必须安排在寒暑假、周末、放学后非教学时间进行，正常上课期间严禁开展影响教学的施工作业，施工单位必须提前向学校报备施工计划，经批准后方可进场。（三）安全责任落实：施工单位进场前，必须与学校签订安全管理协议，明确施工单位的安全主体责任，施工单位负责人为施工区域安全第一责任人，学校安排一名后勤专人全程旁站监督施工安全，施工人员必须办理校园出入证，统一管理，严禁施工人员私自进入教学区域。（四）现场管理：施工材料必须堆放在指定区域，不得占用疏散通道、消防通道，易燃易爆施工材料必须单独存放，配备符合要求的消防器材，施工垃圾每日清理，不得在校园内堆积，施工结束后及时清理所有剩余材料、垃圾，恢复场地整洁。（五）竣工验收：新建、改造工程完成后，必须按照法定程序组织竣工验收，取得规划验收、消防验收、竣工验收备案文件，第三方检测合格后，方可交付学校投入使用，未验收合格的校舍严禁安排师生进入使用。六、应急管理与处置完善校舍突发安全事件应急处置机制，提升应急处置能力，具体要求如下：（一）应急预案修订：制定《校舍突发安全事件应急预案》，明确坍塌、倾斜、高空坠物、地质灾害等不同突发事件的处置流程，预案每2年修订一次，遇到校舍布局调整、新建校舍等情况及时修订完善。（二）应急队伍与物资：学校组建校舍安全应急抢险队，由男教师、保安、后勤人员组成，总人数不少于15人，每年组织一次应急抢险培训与演练，掌握疏散、救援、警戒等基本技能；学校储备不少于10套应急救援装备，包括安全帽、安全绳、手电筒、扩音器、急救包等，每年清点一次，及时更换过期、损坏的物资。（三）应急演练：每学期组织一次校舍突发事件应急疏散演练，每年至少开展两次全流程演练，演练覆盖所有年级、所有师生，演练后及时总结评估，调整完善预案，提升师生应急逃生能力。（四）突发处置流程：①第一发现人发现险情后，立即组织附近师生向安全区域疏散，第一时间拨打110、119报警，有人员伤亡的同时拨打120，并立即上报校长与后勤部门；②校长接到报告后立即启动应急预案，组织应急抢险队封闭危险区域，划定警戒范围，疏导人流，维持现场秩序，配合专业救援队伍开展救援；③险情排除后，由专业机构对校舍安全进行检测鉴定，确认安全后方可恢复使用，做好伤亡人员救治、家属安抚工作，及时发布权威信息，做好舆情应对。七、档案管理与信息化建设建立完善校舍安全档案管理制度，实现全程可追溯，具体要求如下：（一）档案建立：实行“一校一档、一栋一档”管理，每一栋校舍从立项、建设、竣工验收、历次安全鉴定、排查记录、隐患台账、整改记录、维修改造等所有资料全部收集归档，档案内容包括建设用地文件、规划许可、施工许可、竣工验收报告、历次鉴定报告、隐患整改台账、验收记录等，内容完整准确。（二）档案保存：纸质档案保存期限不低于该校舍的设计使用年限，电子档案进行云端备份，永久保存，档案由后勤部门安排专人管理，存放于安全干燥的档案柜，防止受潮、虫蛀、遗失。（三）信息化管理：及时更新全国中小学校舍安全信息管理系统信息，每年至少更新一次校舍基础信息、隐患信息、整改信息，确保系统信息与实际情况一致，接受上级部门在线监管。八、监督考核与责任追究完善监督考核机制，强化责任落实，具体要求如下：（一）监督考核：将校舍安全管理工作纳入学校各部门、各岗位年度绩效考核，对履职到位、全年未出现安全责任事故的部门与个人，在评优评先中予以优先考虑；对履职不到位的，予以扣分处理。建立师生、家长监督机制，设置校舍安全举报电