2025年高级审计师考试经典试题及答案

2025年高级审计师考试经典试题及答案第一部分必做案例分析题（共3题，每题20分，合计60分。所有考生必须作答，涉及计算的需列明计算过程，回答问题需明确结论、准确援引相关规定，逻辑清晰）案例一（20分）【案例背景】某省审计厅按照2025年度审计项目计划，派出12人审计组对省属国有资本运营集团A公司2024年度国有资产保值增值情况开展审计，李某担任审计组组长，王某担任主审。审计过程中发生以下事项：1.审计进点准备阶段，李某组织审计组开展为期3天的集中研训，内容包括国有资本运营行业监管规则、近3年全省国有资本运营平台运营核心指标、前期同类项目审计发现的共性问题、2025年1月1日正式施行的新修订《审计法实施条例》中关于企业审计的相关条款；同时安排2名具有10年以上企业审计经验的人员前置梳理A公司近3年公开披露的财务报告、信访举报线索、巡视巡察反馈问题整改台账、行业主管部门年度考核结果，形成审计前期研究报告，初步锁定重大投资决策、资产处置、资金管控、境外投资等7个重点审计方向，细化形成12类47项具体审计事项清单，明确每个事项的审计目标、核查方法、责任人员。2.审计进点会上，李某宣读审计通知书，明确审计范围、时间安排及审计工作纪律，现场与A公司法定代表人、财务负责人签署审计承诺书，要求其对所提供财务会计资料、业务管理资料、电子数据的真实性、完整性作出书面承诺。会议结束后，A集团工作人员私下找到审计组组员张某，告知其配偶目前担任A集团下属全资贸易子公司财务总监，希望张某在审计过程中对该子公司的贸易真实性核查、资金风险认定等问题“适当关照”，张某当场未作出明确回应，也未将该情况向审计组组长、主审或审计组廉政监督员报告，后续仍按照原分工参与该子公司的审计取证工作。3.审计实施阶段，主审王某在逐份复核审计工作底稿时发现，负责对外投资绩效审计事项的赵某所编制的底稿仅记录A公司2024年末对外投资余额127.3亿元、当年实现投资收益11.6亿元、投资收益率9.1%等汇总数据，未附重大投资项目的决策审批文件、投后管理季度台账、项目绩效评价基础数据、风险排查记录等支撑材料，部分涉及2.3亿元投资损失认定的审计结论仅为赵某与A公司投资部工作人员口头询问后作出，未取得书面询问笔录、损失认定相关的司法文书或减值测试报告等佐证材料。王某当场向赵某出具书面复核意见，要求其在3个工作日内补充完善审计证据、规范底稿编制，赵某认为自己从事审计工作满8年，具备相应专业判断能力，所做结论不存在偏差，拒绝补充完善相关材料。4.审计报告征求意见阶段，A公司针对审计组初步认定的“2024年违规向不符合资质条件的3家民营企业出借资金5亿元，截至审计进场日未收回本金1.2亿元，形成国有资产损失风险1.2亿元”问题提出书面异议，提交银行回单、还款协议、资金到账凭证等证明材料，说明其中2亿元出借资金（含初步认定的1.2亿元风险资金）已于审计进场后第12天全额收回，相应资金占用费420万元已同步缴入公司账户，不存在实际损失风险。审计组收到异议后，认为A公司提供的材料属于审计期间整改的佐证，不影响问题性质认定，未对相关材料的真实性、合法性进行复核验证，也未调整问题表述，直接将原问题内容写入正式审计报告提交审计机关。5.审计机关审理部门在项目全流程审理过程中，发现审计组存在多项审计程序不规范、质量控制不到位问题，依据审计项目质量控制办法要求将项目退回审计组补充整改。【问题】（1）结合事项1，判断审计组开展的前置研究工作是否符合研究型审计的核心要求，并说明研究型审计在审计实施阶段的核心应用方向。（6分）（2）结合审计职业道德、国家审计准则、审计质量控制相关规定及新修订《审计法实施条例》要求，逐项指出事项2、3、4中存在的不当之处，并分别说明正确操作规范。（14分）【参考答案】（1）（6分）第一，审计组的前置研究工作完全符合研究型审计的核心要求（2分）。研究型审计的本质是将研究思维贯穿审计计划、实施、报告、整改全流程，做到“研以致用、研用结合”，审计组在进点前系统研究行业政策规则、行业运营基准数据、过往审计发现的共性问题、最新法规要求、被审计单位公开信息及外部监督线索，提前锁定审计重点、细化审计事项清单、明确责任分工，有效解决了以往进点后审计目标不聚焦、重点不突出、资源配置不合理的问题，符合“把情况摸清楚、把问题研究透、把证据获取实、把建议提精准”的研究型审计实践要求。第二，研究型审计在审计实施阶段的核心应用方向包括：一是沿着“政治—政策—项目—资金”主线开展穿透式研究，从业务表象追溯政治偏差、政策落实堵点，精准界定问题本质（1分）；二是针对审计发现的疑点问题，深入研究问题发生的体制机制根源、历史沿革背景、实际产生的影响，严格落实“三个区分开来”要求，避免机械套用法规、定性不准（1分）；三是结合被审计单位所在行业的发展规律、发展阶段，研究提出具有针对性、可操作性的审计建议，避免建议空泛、脱离实际（1分）；四是动态评估审计资源配置与审计任务的匹配度，根据疑点核查情况及时调整审计重点和人员分工，提升审计实施效率（1分）。（2）（14分）各事项不当之处及正确规范如下：①事项2存在两项不当之处：一是张某未严格执行审计回避制度（2分）。根据新修订《审计法实施条例》第十二条规定，审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系，包括夫妻、直系亲属等在被审计单位担任关键岗位职务可能影响公正执行公务的，应当主动向审计组组长报告并申请回避。张某配偶担任被审计单位下属子公司财务总监，属于法定回避情形，张某未主动报告并回避，违反了回避制度和客观公正的审计职业道德要求。正确做法：张某知悉相关情况后应第一时间向审计组组长提交书面回避申请，主动申请不参与该子公司及相关事项的审计工作，审计组组长应及时调整人员分工，安排其他无利害关系的审计人员承接相关审计任务。二是张某未严格执行审计工作纪律（2分）。审计人员遇到被审计单位相关人员提出可能影响审计公正性的不当要求时，应当明确予以拒绝，并第一时间向审计组报告，主动维护审计独立性。正确做法：张某当场应当明确拒绝对方的不当请托，第一时间将相关沟通情况向审计组组长、审计组廉政监督员报备，留存相关沟通记录，严格按照审计纪律和审计方案开展工作。②事项3存在两项不当之处：一是赵某编制的审计工作底稿不符合审计质量控制要求（2分）。根据国家审计准则相关规定，审计工作底稿应当完整记录审计实施过程、获取的审计证据、得出的审计结论，做到事实清楚、证据充分、定性准确，赵某编制的底稿缺少核心支撑材料，仅以口头询问作为重大问题的结论依据，不符合审计证据充分性、适当性的要求。正确做法：赵某应当对照审计事项清单，逐项收集重大投资项目的党委会/董事会决策记录、审批文件、投后管理定期报告、绩效评价基础数据、减值测试报告、司法文书等书面证据，将口头询问形成正式询问笔录并由被询问人签字确认，补充完善工作底稿，确保审计结论有充分、适当的证据支撑。二是赵某无正当理由拒绝执行主审的质量复核意见（2分）。审计组实行审计组组长负责制，主审根据组长授权开展审计工作底稿质量复核，审计人员应当配合复核工作，及时补充完善相关证据和底稿。正确做法：赵某应当对照复核提出的问题清单，逐项补充完善相关材料，若对复核意见有异议，可向审计组组长反映，由组长组织审计业务会集体研判，不得无正当理由拒绝整改。③事项4存在的不当之处是审计组未按规定对被审计单位提出的异议履行核实程序（2分）。根据新修订《审计法实施条例》第四十二条规定，审计组应当针对被审计单位提出的书面异议逐项核实，根据核实结果对审计报告作出必要修改，必要时可以补充开展审计取证。审计组未复核相关证明材料的真实性就直接沿用原问题表述，可能导致审计结论失实、问题定性不准。正确做法：审计组应当安排未参与该事项审计的人员对A公司提交的还款凭证、银行流水、资金到账回单等材料进行交叉核实，确认资金收回的真实性、完整性，按照“三个区分开来”要求，客观表述被审计单位在审计期间主动整改、化解风险的情况，准确界定问题责任，确保审计结论客观公正、事实准确、定性恰当（2分）。案例二（20分）【案例背景】某市审计局根据省审计厅2025年统一组织审计项目安排，于2025年3月派出审计组对该市2024年度财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，重点关注地方政府隐性债务化解、中央财政直达资金使用绩效、基层“三保”保障、财税政策落实等内容。审计过程中发现以下情况：1.该市2024年通过市属国有融资平台B公司发行12亿元中期票据，募集资金名义用途为产业园区标准化厂房建设，实际有7亿元被用于偿还政府存量隐性债务、3亿元被用于列支市直机关事业单位日常公用经费缺口，剩余2亿元被B公司用于股票市场短期交易投资。截至2024年末，B公司有息负债余额187亿元，其中经财政部门认定的政府隐性债务余额92亿元；2024年B公司获得各类财政补贴资金合计18亿元，占其当年利润总额的214%，自身经营性活动现金流净额为-23亿元，不具备独立偿还到期债务本息的能力，债务偿还高度依赖财政资金支持。2.该市2024年共收到中央财政下达的直达资金27.3亿元，截至2024年末，资金实际拨付到最终项目单位的金额为19.8亿元，剩余7.5亿元滞留在市级国库，其中3.2亿元被市财政部门违规调剂用于偿还政府到期债券利息，未按规定向省级财政部门报备调整用途；已拨付的直达资金中，有2.1亿元被12个乡镇街道违规用于列支与项目无关的人员经费、办公经费，涉及资金对应的农田水利建设、老旧小区改造等民生项目原定2024年10月底完工，截至审计进点日项目实际平均进度仅为32%。3.该市下辖C县2024年“三保”支出预算安排18.7亿元，决算列报支出18.4亿元，经审计核实，其中2.3亿元为通过虚列支出、往来款挂账等方式虚假列报的“三保”支出，实际资金被用于上马城市景观带、大型市民广场等形象工程、政绩工程；截至2024年末，C县累计拖欠中小学教师绩效工资、基层医疗机构运转经费合计1.8亿元，存在较大的基层运转风险。4.审计还发现，该市2024年违规出台面向本地注册企业的税费返还政策，按照企业实缴增值税、企业所得税地方留成部分的30%-50%给予财政返还，全年累计兑现返还资金8.9亿元，变相违规实施税收优惠，扰乱了全国统一的财税秩序和公平竞争的市场环境。【问题】（1）结合上述审计发现的情况，分析该市2024年财政运行中存在的主要风险点。（8分）（2）针对发现的地方政府隐性债务问题，说明审计应当重点核查的核心内容，并提出针对性审计建议方向。（12分）【参考答案】（1）（8分）该市财政运行存在四类核心风险：一是地方政府隐性债务风险突出（2分）。该市通过融资平台违规举债，将募集资金用于偿还存量债务、弥补公用经费缺口，融资平台自身偿债能力不足，债务偿还高度依赖财政资金，存在新增隐性债务、化债不实的问题，容易引发区域性债务风险。二是财政资金使用绩效低下（2分）。中央直达资金滞拨、挪用问题严重，民生项目进度滞后，财政资金未及时发挥效益，违反了直达资金“直达基层、直达民生”的管理要求；同时财政资金被违规用于形象工程，未优先保障民生需求。三是基层“三保”保障存在硬缺口（2分）。下辖C县通过虚假列报方式虚增“三保”支出，实际拖欠教师工资、基层医疗机构经费，基层运转存在“保基本民生、保工资、保运转”的风险，容易引发社会稳定问题。四是财税秩序不规范（2分）。违规出台税费返还政策，破坏了统一财税制度和公平竞争市场环境，变相减少财政收入，进一步加剧财政收支矛盾。（2）（12分）第一，针对地方政府隐性债务问题，审计应当重点核查6方面核心内容：一是核查隐性债务底数真实性（1.5分），对照隐性债务认定标准，逐笔核实融资平台等企事业单位举借的债务中，是否存在政府兜底偿还、违规担保等情形，重点关注通过PPP模式、政府购买服务、国企举债等方式变相新增隐性债务的问题，摸清债务真实规模。二是核查隐性债务化解合规性（1.5分），关注地方政府是否存在通过虚假化债、数字化债，以及挪用民生资金、“三保”资金化债的问题，核实化债资金来源是否合规，是否存在“边化边增”的问题。三是核查融资平台公司转型情况（1.5分），关注融资平台是否真正实现市场化转型，是否剥离政府融资职能，自身经营性现金流是否具备偿债能力，是否存在政府干预平台公司日常经营、违规要求平台公司承担政府举债融资职能的问题。四是核查债务资金使用绩效（1.5分），关注债务资金是否按规定投向重大项目、民生领域，是否存在资金挪用、闲置浪费、低效无效投资的问题。五是核查债务风险防控机制建设情况（1.5分），关注地方政府是否建立债务风险预警、应急处置机制，是否存在债务风险应对不及时引发风险事件的问题。六是核查债务领域违法违规问题线索（1.5分），重点关注债务举借、使用、偿还过程中存在的利益输送、腐败问题，以及违规举债造成重大资金损失的问题，按规定移送相关部门追责问责。第二，审计建议方向包括：一是坚决遏制新增隐性债务，严格落实政府债务限额管理和预算管理要求，严禁通过企事业单位违规举债，对新增隐性债务问题严肃追责问责（1分）；二是稳妥化解存量隐性债务，统筹财政资金、资产、资源，合理制定化债计划，避免化债过程中挪用民生资金、“三保”资金，确保债务风险有序缓释（1分）；三是加快融资平台公司市场化转型，推动平台公司完善治理结构，提升自身造血能力，剥离政府融资职能，实现市场化运营、自担风险（1分）；四是健全财政资金统筹管理机制，优先保障“三保”支出、民生支出，严格管控形象工程、政绩项目，提升财政资金使用绩效，从源头上缓解财政收支矛盾（1分）。案例三（20分）【案例背景】某省审计厅于2025年2月派出审计组对省属某高校原校长张某开展任期经济责任审计，张某2019年1月至2024年12月担任该校校长，为学校法定代表人，主持行政全面工作，分管财务处、资产管理处、基建处。审计过程中发现以下情况：1.张某任职期间，学校未经省财政厅、教育厅审批，擅自调整已批复的部门预算，累计将1.7亿元教学科研专项经费用于校领导办公用房改造、新校门景观工程建设，其中办公用房改造项目单平方米装修造价达3800元，超标准配置红木办公家具，远超当地行政事业单位办公用房装修和家具配置标准；新校门景观工程未按规定履行公开招标程序，由张某直接指定其亲属控制的某建筑公司承接，工程结算价较财政评审预算价高出72%，经审计核实，该工程存在多计工程款2100万元的问题。2.2021年至2024年期间，学校违规以“校企合作办学”名义招收计划外学生1247人，违规收取学费、合作办学费合计3.2亿元，上述资金未纳入学校法定账簿统一核算，而是转入学校下属独立核算的培训中心账户形成“小金库”，累计支出2.8亿元，主要用于发放校领导班子超标准绩效奖励、列支超标准公务接待费、违规赠送礼品礼金等，截至审计时账户剩余资金4000万元。3.针对2020年上一轮审计指出的“科研经费管理不规范、固定资产账实不符、校办企业管理混乱”等17项问题，截至本次审计时仅有5项完成实质性整改，剩余12项问题未整改到位，其中3项问题属于“边改边犯”：2023年学校再次发生5起教师通过虚列劳务费、虚假采购方式套取科研经费的案件，涉及金额480万元。张某作为学校审计整改第一责任人，任职期间从未主持召开党委常委会或校长办公会专题研究审计整改工作，仅将整改任务简单批转给财务处自行处理，未对整改成效进行督办检查，也未对相关责任人进行追责问责。4.张某任职期间，学校使用财政资金购置的12台（套）价值4700万元的高端教学科研设备，因采购前未开展需求论证、采购后实验室配套条件不达标等原因长期闲置，截至审计时设备已在仓库存放超过3年，部分设备因存放不当出现元器件老化问题，接近报废状态，造成财政资金重大损失浪费。【问题】（1）按照《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，结合上述审计发现的问题，逐项界定张某应当承担的责任类型，并说明界定依据。（10分）（2）针对审计发现的问题，说明本次经济责任审计报告应当反映的核心内容，并列出审计机关推动整改落实的具体措施。（10分）【参考答案】（1）（10分）根据经济责任审计相关规定，领导干部履行经济责任过程中存在的问题，应当按照权责一致原则，界定为直接责任、主管责任和领导责任，其中直接责任是指领导干部对直接违反规定、授意指使下属违规、未经决策直接决定重大事项造成损失等行为承担的责任；主管责任是指领导干部对分管工作范围内的事项，因决策不当、管理监督不到位造成损失等行为承担的责任。结合案例情况，张某应承担的责任如下：一是对擅自调整预算挪用教学科研经费、超标准建设办公用房、违规指定亲属企业承接工程造成多计工程款的问题，应当承担直接责任（2分）。依据：张某作为分管财务、基建的主要领导，直接决策实施违规项目、指定施工单位，属于直接违反财经纪律、决策不当造成国有资产损失的行为，应承担直接责任。二是对违规招收计划外学生、设立“小金库”用于违规发放津贴、列支接待送礼费用的问题，应当承担直接责任（2分）。依据：张某作为学校法定代表人、行政主要负责人，直接批准违规收费、账外核算资金，属于授意、纵容下属设立“小金库”、违反财经纪律的行为，应承担直接责任。三是对审计整改不力、边改边犯的问题，应当承担直接责任（2分）。依据：根据规定，被审计单位主要负责人是审计整改第一责任人，张某未履行整改督办职责，未专题研究整改工作，导致问题长期未整改、边改边犯，属于未按规定履行整改责任的行为，应承担直接责任。四是对教学科研设备长期闲置造成资金损失的问题，应当承担主管责任（2分）。依据：张某作为分管资产管理的领导，对重大设备采购事项审核把关不严，未督促建立采购需求论证机制，因管理不到位造成资金损失浪费，应承担主管责任。以上责任界定严格遵循权责一致、错责相当原则，符合经济责任审计相关制度要求（2分）。（2）（10分）第一，经济责任审计报告应当反映的核心内容包括：一是张某任职期间学校事业发展、财政资金管理使用、国有资产管理等方面的基本履职情况，客观肯定其任职期间推动学科建设、人才培养等方面取得的履职成效（2分）；二是审计发现的主要问题，按照预算管理、基建管理、财务收支、审计整改等类别分类列述，准确描述问题事实、涉及金额、实际影响（2分）；三是张某对相关问题应当承担的直接责任、主管责任，明确界定责任的具体依据，做到客观公正、实事求是（1分）；四是针对发现的问题提出可落地的审计建议，涵盖完善内控机制、强化资金管理、压实整改责任等方面内容（1分）。第二，审计机关推动整改落实的具体措施包括：一是依法出具审计决定书，对应当处理处罚的问题明确整改时限、整改标准，对违规套取、挪用的财政资金依法予以追回，对“小金库”结余资金按规定没收上缴国库（1分）；二是对审计发现的涉嫌利益输送、优亲厚友、失职渎职等问题线索，按照规定移送纪检监察机关、行业主管部门处理，依规依纪依法追究相关人员责任（1分）；三是建立审计整改动态跟踪台账，对问题整改情况实行销号管理，适时开展整改“回头看”，督促学校逐项整改到位，对整改不力、虚假整改的责任人员按规定提请相关部门约谈、问责（1分）；四是健全审计结果共享运用机制，将审计结果及整改情况报送组织人事部门、纪检监察机关、教育主管部门，作为张某考核、任免、奖惩以及学校年度预算安排、绩效考核的重要依据（1分）。第二部分选做论述题（共2题，每题40分，合计40分。考生任选其中1题作答，若两题均作答，按第1题计分。要求观点明确，逻辑清晰，论据充分，紧密结合审计工作实际，论述不少于800字）1.党的二十大报告明确提出，要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。2024年全国审计工作会议要求，各级审计机关要聚焦国有企业高质量发展目标，加大国有企业审计监督力度，严肃查处国有资产流失、违规决策、内控失效等突出问题，推动健全国有企业治理体系，保障国有资产安全。请结合审计工作实际，论述新时代国有企业审计的核心目标、重点审计内容，以及审计监督推动国有企业提升核心竞争力、实现高质量发展的实践路径。【参考答案要点】（40分）新时代国有企业审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国有企业改革发展、保障国有资产安全的重要制度安排，在国企改革深化提升行动实施过程中，必须准确把握审计定位，聚焦主责主业，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，以有力有效的审计监督服务保障国有企业高质量发展。首先，新时代国有企业审计的核心目标涵盖四个维度：一是维护国有资产安全，严肃查处各类侵占、挪用、浪费国有资产的问题，守好全体人民的共同财富，这是国有企业审计的基础性目标（8分）。二是推动国有企业深化改革，督促落实国企改革深化提升行动各项任务，破除制约国企发展的体制机制障碍，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。三是促进国有企业完善治理体系，推动企业健全内控机制、强化全面风险管理，提升治理能力现代化水平，增强企业应对外部风险挑战的能力。四是推动国有企业提升核心竞争力，引导企业聚焦主责主业、加大科技创新投入、主动服务国家战略，在保障产业链供应链安全、攻关关键核心技术、落实绿色低碳发展要求等方面发挥国有经济的战略支撑作用。其次，国有企业审计要聚焦五大核心内容，做到精准监督、有效监督：一是聚焦重大经济决策合规性与有效性审计（8分），重点关注国有企业“三重一大”决策制度执行情况，对重大并购重组、境外投资、大额资金出借、重大采购等事项，核查决策程序是否合规、前期论证是否充分、决策实施绩效是否达标，严肃查处个人专断、违规决策造成国有资产重大损失的问题，特别要关注境外国有资产管控漏洞，防范境外投资中的政治风险、法律风险、经营风险，防止境外国有资产流失。二是聚焦财务收支真实合法效益审计，核查企业财务信息真实性，严肃查处财务造假、虚增业绩、资金体外循环、违规关联交易等问题，揭示企业集团管控中存在的资金分散、管理失控、违规融资担保等风险。三是聚焦国有资产保值增值审计，重点关注产权转让、资产处置、混合所有制改革、员工持股等关键环节，严肃查处暗箱操作、利益输送、贱卖国有资产等造成国有资产流失的问题。四是聚焦内控与风险管理体系有效性审计，关注企业内部审计独立性、合规体系建设、重大风险识别处置情况，推动企业筑牢风险防线，防范化解重大经营风险。五是聚焦国家重大政策落实审计，重点核查企业在服务国家战略、加大科技创新投入、保障产业链供应链安全、落实绿色低碳发展要求、履行社会责任等方面的政策执行情况，揭示政策落实不到位、投入强度不足、实施成效不佳等问题。最后，审计监督推动国有企业高质量发展，要把握四个关键实践路径：一是坚持以研究型审计为引领（8分），深入研究国有企业所在行业的发展规律、技术迭代趋势、国际竞争格局、改革政策要求，精准把握企业发展中面临的实际困难，做到揭示问题有精度、提出建议有温度，避免脱离实际的“机械式”监督、“教条式”定性。二是严格落实“三个区分开来”重要要求，全面辩证看待企业改革创新过程中出现的新情况新问题，把先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，把尚无明确限制的探索性试验中的失误与明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失与为谋取私利的违纪违法行为区分开来，鼓励企业干部大胆探索、干事创业，营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围。三是扎实做好审计整改“下半篇文章”，推动被审计企业建立问题整改长效机制，对审计发现的问题既要压实整改责任、逐项整改到位，也要深挖问题背后的制度漏洞、治理短板，推动企业完善制度、优化流程、健全治理，实现“审计一点、规范一片、提升一面”的效果。四是推动各类监督协同贯通，强化国家审计与企业内部审计、出资人监督、纪检监察监督、巡视巡察监督的协同配合，建立信息共享、线索移送、成果共用机制，形成监督合力，构建全方位、多层次的国有资产监督体系，提升监督整体效能。例如近年审计署组织开展的中央企业审计中，通过揭示部分央企核心技术研发投入强度不足、境外资产管控薄弱、违规开展非主业金融业务、供应链关键环节存在“卡脖子”风险等问题，推动央企持续加大研发投入、健全境外资产管控体系、剥离非主业低效益业务、补齐供应链短板，有效提升了央企核心竞争力，充分发挥了审计的监督保障作用（16分，结合实际展开论述、逻辑连贯、论据充分即可酌情给分）。2.2025年是“十四五”规划收官之年，各级政府持续加大对新型基础设施、生态环保、民生保障等领域的政府投资力度，《政府投资条例》明确要求提高政府投资效益，发挥政府投资在补短板、调结构、稳增长中的关键作用。同时，落实“双碳”目标、推动绿色低碳发展是经济社会发展的重要战略任务，政府投资项目必须严格落实生态环保要求，坚决杜绝违规上马高耗能、高排放、低效益项目。请结合审计工作实际，论述政府投资项目审计如何统筹把握投资绩效要求与“双碳”目标约束，明确核心审计关注点，以及推动提升政府投资质效的实现路径。【参考答案要点】（40分）政府投资是拉动经济增长、优化供给结构、保障民生需求的重要支撑，在“双碳”目标硬约束下，政府投资审计必须统筹发展和安全、当前和长远，既关注政府投资的经济效益、民生效益，也关注生态效益、碳减排效益，推动政府投资向绿色低碳、高质量发展方向倾斜，坚决防止政府投资成为违规“两高”项目的资金来源，实现政府投资“稳增长”与“降碳减污”的协同推进。首先，统筹投资绩效与“双碳”目标，必须树立科学的审计理念（8分）。要彻底改变过去政府投资审计只关注工程造价核减、项目建设程序合规性的单一评价模式，将全生命周期绩效理念、绿色低碳理念贯穿政府投资审计全过程，把项目的碳减排效益、生态环境影响作为审计评价的核心内容之一，既要算项目投入产出的“经济账”，也要算能源消耗、碳排放的“生态账”，更要算惠及长远的“长远账”，避免出现“项目建成投用、环保不达标、碳排放超标”的问题，推动政府投资实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。其次，政府投资审计要聚焦四个核心关注点，实现从项目立项到运营的全流程监督：一是聚焦项目立项审批环节（8分），重点核查项目立项是否符合国民经济和社会发展规划、是否符合国土空间规划、是否满足“双碳”目标管控要求、是否按规定开展碳排放影响评价，严肃查处未批先建、违规上马“