某县公共基础设施PPP项目建设管理方案

某县公共基础设施PPP项目建设管理方案某县公共基础设施PPP项目建设管理方案目录TOC\o"1-2"\u第一章项目建设管理方案 11.1项目建设内容及规模概况 11.2总体目标任务 31.3项目管理机构 51.4项目沟通与协调程序 28第二章项目组织实施方案 312.1控制目标 312.2质量管理制度和管控措施 322.3工期管理制度和管控措施 1052.4安全文明管理制度和管控措施 1162.5成本管理制度和管控措施 146第三章项目运营期维护和管理方案 1513.1项目公司组织机构 1513.2项目运营维护过程管理 1653.3项目运营维护应急预案 168第四章项目移交方案 1734.1移交工作计划 1734.2移交验收程序 1754.3其他内容 189某县公共基础设施PPP项目建设管理方案某县公共基础设施PPP项目建设管理方案第一章项目建设管理方案1.1项目建设内容及规模概况1.1.1项目名称：XX县公共基础设施PPP项目1.1.2项目编号：XXXXX1.1.3项目实施机构：XX县城乡规划建设局1.1.4项目授权主体：XX县人民政府1.1.5政府授权出资人：XX县民生公共事业投融资有限公司1.1.6项目地点：XXXXXXX县1.1.7项目概况：XX县公共基础设施PPP项目包括寻XX城市道路网、XX至安远公路、XX县城市休闲公园、XX县城集贸市场、XX县职业教育基地等项目。1.1.8投资预算：项目总投资估算为.00万元(备注：本PPP项目总投资为估算金额，最终总投资以决算审计的金额为准)，其中城市主干道路网投资50000.00万元，XX至安远公路投资40000.00万元，城市休闲公园投资9300.00万元，县城集贸市场投资40700.00万元，职业教育基地投资14500.00万元。1.1.9合作范围：项目实施内容包括XX县城市道路网、XX至安远公路、XX县城市休闲公园、XX县城集贸市场以及XX县职业教育基地的投融资、建设、维护性运营及移交等。主要建设投资内容包括：1、XX县城市道路网：向阳大道、中山西路、城北三路3条城区道路建设，总长9.6KM；城南出口沿线总长6KM；富阳科技大道总长2.05KM。2、XX至安远公路：358国道XX至三百山段的升级改造，开辟XX至赣龙紫高速、赣深高铁连接线，总里程约35公里(XX境内路段)。3、XX县城市休闲公园：新建岳家庄公园、儿童公园。4、XX县城集贸市场：新区农贸市场占地25亩；长宁集贸市场占地35亩；中山西路农贸市场占地7.7亩。5、XX县职业教育基地：中等职业技术学校占地128亩，土建工程主要为新建教学楼、食堂、学生宿舍、实训楼、办公楼及改造运动场等基础设施建设；职业教育公共实训基地占地22亩，土建工程主要为新建实训基地、教研室、仓库、信息化设施及其他附属设施等。1.1.10合作期限：合作期限包括建设期和运营期，特许经营期限采用“X+12”的模式，即建设期为X年(依据每个子项目的建设期不同而不同)，运维期固定为12年，从竣工验收合格之日起到该项目运维期满之日止。1、建设期：为任意子项目开工之日起至按约定条件竣工验收合格日止的期间(以初步设计文件为准)。2、运维期：每个子项目建设期满后即进入运维期，每个子项目运维期为12年，运维期满12年后即视为特许经营期结束。运维期内政府以经审计的投资额为基础，根据合同约定向项目公司支付费用。1.1.11合作方式：1、项目采用PPP方式实施。政府授权出资人与中标人共同设立项目公司,由项目公司负责本项目的投融资、建设、维护性运营及项目的日常管理。项目特许经营期结束后，项目公司应将本项目设施无偿移交给XX县人民政府授权出资人。2、项目公司的注册资本为投资总额的20%。其中中标人与政府授权出资人以8:2比例出资(中标人须以现金形式出资，政府授权出资人可以现金、专项资金或征地拆迁费等形式出资，双方资金根据项目实施进度分批认缴到位)，项目公司注册地为XX县。(3)政府授权出资人(民生公司)和中选社会资本同股不同权，民生公司所持股权不参与项目公司利润分配、不承担项目公司经营亏损。1.2总体目标任务1.2.1本项目特点1、此项目投资大、风险较高、整个过程参与的人数较多、涉及复杂的技术、融资、法律等系列问题，成功运作此PPP项目相对较难。2、项目融资主体唯一3、利益主体多、诉求不同4、阶段特征明显高风险、高投入的开发建设阶段、相对低风险的运营和维护阶段，各阶段参与方角色和利益诉求不同。1.2.2本项目重点、难点本项目合理安排施工计划和项目管理，保障资金落实到位；对于各个参与单位之间的配合要紧密合理；施工单位的人、材、机、金要有保障，才能在约定的工期内完工。因项目地大面广，产生的不安全因素多，对于安全文明施工这一块要求比较高；对于施工安全、质量、进度、技术要求就更高。1.2.3项目目标1、项目管理目标：以“项目法施工”管理为基础，通过严谨、科学、规范的管理，在保证安全生产文明施工的前提下，以最快的速度、高质量、低成本地把项目建设成为精品工程；事故隐患整改率为100%，安全教育覆盖率为100%，持证上岗率为100%。2、工程质量目标:根据合同质量目标：本项目应符合建设部各相关质量验收规范合格标准及项目相关技术标准和要求、设计文件要求。具体以国家最新颁布的标准及项目相关技术标准和要求为准。项目质量目标分解：检验批合格率100%；分项工程、分部工程合格率100%；质量控制资料、安全和主要功能符合要求；3、工期目标：任意子项目开工之日起至按约定条件竣工验收合格之日止的期间(以初步设计文件为准)。4、安全管理目标：施工现场安全达标合格率100%，争创安全文明工地。安全管理目标：(1)无一般事故及较大以上事故；(2)负伤率≤1.7‰；(3)创“无事故工程”。5、文明施工目标：安全、环保、标准、整洁，达到安全文明工地。6、职业安全健康目标、指标：杜绝重大伤亡事故发生；轻伤频率控制在1‰以内；无机械设备事故，无中毒事故，无火灾事故，无严重环境污染事故，创“无事故工程”，隐患整改率达100%。7、安全教育目标：安全教育目标为：对进入项目的每一个员工都严格按公司规定执行三级安全教育，确保安全教育覆盖率达到100%。8、环境目标：生活及生产污水排放达到环保局污水排放标准规定；固体废物逐步实现无害化、减量化；最大限度节约水、电消耗；施工现场无扬尘，无重大投诉；减少油品、化学品泄漏现象；防止施工现场火灾事故发生，运输无遗漏；噪声排放达标。9、工程成本目标：执行项目管理中成本控制的目标，节约成本。10、隐患整改率：对所检查出的事故隐患及时整改，确保达到100%整改。11、持证上岗率特殊工种(如：电工、运转工、电焊工、垂直运输操作工、架子工等)确保100%持证上岗。1.3项目管理机构1.3.1企业简介XX建工集团有限责任公司有着六十年的发展历史，是XX省属大型国有建筑施工企业，具有房屋建筑工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级、公路工程施工总承包壹级等多项资质以及对外承包工程和劳务合作经营权，通过了质量、环境、职业健康安全管理体系认证，是XX省建筑业龙头企业，是全国500强、全国建筑业50强、XX省10强企业。经过六十多年的奋斗，XX建工取得了一系列优秀成果。近十年来创国家鲁班奖7项，国家优质工程奖8项，省杜鹃花奖93项，省优工程355项，省以上科技进步奖10多项，国家工法7项，省级工法102项。公司先后获得“全国建设质量管理优秀企业”、“中国建筑业竞争力百强企业”、“全国建筑业AAA级信用企业”、“XX省先进施工企业”、“XX省质量管理先进企业”、“XX省质量信得过企业”、“XX省施工安全管理先进企业”等荣誉称号。现拥有各类专业技术职称人员2000多人。在注重对人才的培养和引进的同时，XX建工还强化了对员工的考核管理工作，采取“能进能出”的灵活用人机制，不断引进高、精、尖人才。“主业卓著，多元发展，技术精湛，行业一流”是XX建工人的愿景。多年来，XX建工人不断战胜前进道路上的艰难险阻，大展市场经济大浪中的弄潮儿风采，承接了大批国家、省市重点工程，其中有获中国建筑工程“鲁班奖”的XXX干部学院、XXXX学院教学实验大楼、XXX学院新区图书馆等多个工程，获国家银质奖的XX电厂一期工程、XX电厂和新昌电厂工程等一批国家、部级、省级优质工程和以房建、电厂建设、高耸构筑物、大型网架施工技术为代表的一系列省级科技进步奖、省部级新技术应用示范工程等，为国家经济建设和社会发展做出了积极的贡献。目前，XX建工拥有11个控股子公司和1个全资子公司，集团有限公司本部设有15个总承包工程公司、1个海外工程公司和1个设计院、1个技术中心，投资参与组建了XX天和建设有限公司和XX汉唐系统集成有限公司2个合资公司。经营业务范围涉及房屋建筑工程、地基与基础工程、高耸构筑物工程、市政公用工程、公路工程、水利工程、园林工程、机电安装工程、冶炼工程、消防设施工程、钢结构工程、建筑装饰、建筑幕墙、国际工程承包以及劳务输出等多个领域，同时还涉足工程监理、技术咨询、建筑检测、房地产开发等行业，先后打造了一批代表中国建筑行业最高水准的质量、安全文明标准化示范工地，塑造了“XX建工”优质品牌的形象。业务区域不断扩大，国内已实现业务全覆盖；海外已进入赞比亚、新加坡、马拉维、印度、孟加拉、印度尼西亚、喀麦隆等国，赢得了国内外用户和合作者的广泛赞誉。XX省建工集团有限责任公司本着“建品质世界，筑长青基业”的企业使命，努力打造“有实力、讲诚信、高质量、负责任”的品牌形象，集团企业的生产经营规模跃上一个又一个新台阶。“十二五”期间，集团依托混合所有制形成的体制机制新优势，生产经营始终保持高速发展势头，新签合同额、营业收入和利税利润等主要指标年增30%以上，营业收入实现了100亿元、200亿元和300亿元台阶的三次跨越，并在2013、2014、2015年连续三年跻身全国企业500强并分别位列471位、399位和362位，两年劲增109个位次，实现了“进得去、保得住、位前移”的既定目标，为集团“十二五”收官画上圆满句号。如今，面对经济发展的新形势，XX建工厚积薄发，提出了“十三五”发展目标：围绕“稳增长、促转型、保上市、国际化”的发展战略，到2020年，实现新签合同额800亿元，年营业收入480亿元，年利润总额8亿元，力争实现企业IPO上市，并保持全国企业500强排位稳步前移。XX建工将本着“建品质世界，筑长青基业”的企业使命，以自强奋进、勇于超越的精神，广泛吸收优秀文化成果，不断进行管理创新、制度创新和科技创新，向社会奉献更多的精品。我公司拟派壹级建造师担任本工程的项目经理，该同志自参加工作以来，一直在现场从事施工管理工作，历任施工员、工程项目负责人、项目经理等职务，先后主持和参加过工业建筑和民用建筑、现浇框架综合楼以及高层建筑的施工技术及管理工作，积累了丰富的施工管理经验。本工程拟派的项目管理班子由我公司精良的施工管理人员组成，该项目管理班子曾完成多项大型项目的管理工作，获得业主及监理单位的一致好评。工程组织管理机构项目经理项目总工项目副经理项目副经理工程技术部质量安全部综合管理部项目经理项目总工项目副经理项目副经理工程技术部质量安全部综合管理部计划合同部财务管理部材料后勤部试验室管道施工队路基施工一队路基施工二队路面施工一队路面施工二队公路桥涵施工队安装施工队土方施工队机械施工队房建综合施工队景观绿化施工队项目经理项目总工项目副经理项目副经理工程技术部质量安全部综合管理部计划合同部财务管理部材料后勤部试验室管道施工队路基施工一队路基施工二队路面施工一队路面施工二队公路桥涵施工队安装施工队土方施工队绿化工程施工队房建综合施工队景观工程施工队项目经理项目总工项目副经理项目副经理工程技术部质量安全部综合管理部计划合同部财务管理部材料后勤部试验室管道施工队路基施工一队路基施工二队路面施工一队路面施工二队公路桥涵施工队安装施工队土方施工队绿化工程施工队房建综合施工队景观工程施工队1.3.2项目各职能科室职责1、工程技术部工作职责(1)在公司总工程师的领导下，负责落实公司的技术管理规定。(2)贯彻执行公司管理体系方针和目标、促进体系的有效运行。(3)负责组织作业指导书和技术交底的编制和组织实施。(4)负责国家技术标准、规范、规程、技术文件、图纸、工程变更等信息的收集和更新。(5)组织制定项目部生产技术管理制度，编制或修订技术操作规程，严格进行并进行监督、检查、纠正。(6)组织人员做好生产技术现场服务指导工作，组织编制施工组织设计，督促技术流程的执行情况。(7)配合进行生产管理方面的日常事务，了解生产计划的执行情况。(8)加强生产过程中的质量监督，确保生产产品符合规定要求。(9)负责有关技术交底工作。(10)及时做好工程总结、竣工资料归档及移交工作。(11)组织技术人员进行技术攻关，积极推广新技术、新材料、新工艺。2、质量安全部工作职责(1)主要职责1)安全生产管理沟通协调省、市、集团公司安全管理部门之间关系，负责指导项目部安全生产管理工作，制定项目部安全生产管理规章制度，建立监督管理网络。组织制度落实项目部各部门、作业队安全生产责任制。建立安全生产工作目标管理职责，组织考核、评比、表彰。负责组织开展安全生产检查和督察工作，处理安全质量事故。负责组织开展安全生产工作的教育和培训。2)工程质量管理负责项目部工程质量管理工作，建立质量保证体系，监督、检查、解决工程质量问题。主持制定项目部质量管理制度、管理承诺、质量体系组织结构。贯彻公司工程质量方针，制定落实公司质量管理目标，组织考核、评比、表彰。负责工程质量通病防治，组织参与集团工程质量通病防治经验的的推广和交流。(2)其他职责1)认真执行公司相关规定，做好本部门公文、工程技术资料的收集、分类归档、移交工作。2)做好本部门员工日常教育管理工作，积极参与集体公益活动，树立良好部门形象。3)负责完成上级部门或公司交办的其它工作。(3)配合工作1)组织项目部质量安全教育，开展质量管理培训工作。2)组织工程资料的审定工作。3、综合管理部工作职责(1)负责制定项目部各项规章管理制度和管理流程，督促部门人员严格执行；(2)协助项目部领导建立项目部和各部门组织框架，明确人员定编定员计划，制定部门各岗位工作职责和各项工作流程；(3)负责对业主、地方政府和上级领导的各项接待工作，做好接待前的各项准备工作，并对重要领导在会议会务中决定的事项进行宣传、催办和落实；(4)负责项目部各级管理人员的日常考勤、休假和绩效考核工作；(5)协助负责公共关系的建立与维护以及对外关系协调，负责组织并协调项目部的公关危机处理；(6)负责项目各项固定资产、办公用品、低值易耗品等的计划、采购及管理，并做好各项台账管理；(7)负责起草、审核、印发各部门文件，公事来往信函、资料和公文的收发、登记、拟办、传阅、催办、归档工作；(8)协作负责综合性和领导层会议的组织、记录和会议议定事项的催办和落实工作；(9)负责项目部各级人员的技能培训工作，并做好培训记录；(10)制定部门综合管理工作目标、计划，并组织实施，同时按照项目部党政领导要求，协助和配合相关部门制定项目部年度生产计划及各项指标；(11)挖掘项目亮点、优秀员工及其先进事迹，负责组织宣传信息报道；(12)负责开展项目文化建设，包括重大节日、职工集体生日和各项主体文化活动的策划与宣传和落实；(13)按照项目部的要求，协助组织和安排做好项目党务、工会、纪委和团委工作；(14)组织和审核项目部外聘员工合同的签订，在切实保障受聘者权益的同时，为公司和项目的健康、有效运行提供全面的法律保障；(15)对项目部后勤及司厨人员的管理，负责车辆派遣工作和组织食堂菜品的采购、盘点工作；(16)对职(民)工宿舍的管理，对劳务队伍民工信息进行把控，协调解决各项劳资纠纷和日杂事务；(17)完成上级领导交办的其它任务。4、计划合同部工作职责(1)贯彻执行国家和上级关于合同管理和工程质量保证的方针、政策、法律法规，严格执行合同文件、技术标准、质量标准和技术规范。(2)是项目的合同管理部门，在签订合同时必须明确质量要求和质量保证金数额。(3)积极、主动、全面有效的履行合同。(4)及时向监理工程师报送工程进度计划和工程月报，及时办理验收、签证、工程计量和工程价款的结算。(5)主办项目的工程变更，做好工程结算工作，负责对工程成本进行核算和提出改进措施，及时办理与变更索赔有关的各项业务。(6)建立健全合同管理台帐，防止计量漏项、漏计，在对工程劳务分包、机械租赁的结算中，防止重复结算。(7)指导工程项目的合同管理并处理施工过程中与合同有关的技术业务问题。(8)负责标后成本预算的分解和编制管理，对项目的成本控制和各项经济活动进行动态分析，并提出分析报告和成本控制改进的方法。(9)负责对协作队伍的资质、业绩、信誉和质量保证措施进行调查和评价，在评价的基础上选择合格的协作队伍，并与其签订承包合同。(10)随时检查合同单位对承包合同的执行情况，对合同单位的工作质量实行全过程监督管理。(11)执行计划、统计、合同、结算、预算、定额、信息等方面的政策、法规和规章制度，结合项目实际情况制定补充规定，并对实施情况进行检查。(12)贯彻执行公司和项目的经营方针与目标，并及时检查、调整和反馈。(13)在项目经理的对外经济活动中当好助手和参谋，遇到重大合同谈判和签约，事先为经理收集并提供有关资料和决策方案。(14)实施各项经济技术指标，制定项目部相应的经济技术指标和实现指标的措施，并分解落实。(15)组织制定项目部内部经济责任制，落实实施办法以及考核奖罚方案。(16)组织项目部的工程业务开发，信息收集、整理上报工作。(17)认真执行国家和各级有关生产计划的方针政策，在计划拟审核管理方面必须符合上级要求。(18)根据各级计划管理制度完善本项目的计划管理体制，根据项目生产经营活动，结合实际情况拟定实施细则。(19)执行上级计量结算政策和有关规定，结合实际实际情况向部门领导提交工作计划。(20)加强学习，深刻体会监理、业主的文件中有关计量工作的精神。(21)对本项目工程设计图进行详细复核，作到工程数量精确，不发生错项和漏项。(22)参与施工合同的起草和签定，作好各施工队的结算工作。(23)建立与健全本项目施工合同台帐和计量结算台帐。(24)参与各种重大方案的制定，掌握工程进展情况，及时收集有关的资料。(25)加强计算机的管理，确保数据安全。5、财务管理部工作职责(1)负责项目部的会计核算、财务管理、成本管理、税务筹划、会计电算化等的工作；(2)负责项目部各类款项的收取和各项成本、费用的支付；(3)负责项目部现金、银行存款等货币资金的日常会计核算和管理；(4)负责项目部固定资产的建帐、核算和其他会计管理工作；(5)负责定期对项目部财务状况进行分析，出具财务状况分析报告，包括项目部资金流量月度分析报告、费用汇总分析报告、财务汇总分析报告；(6)负责员工薪资及福利的发放，按规定计提员工保险、福利等费用，并向有关部门交纳；(7)负责项目部的纳税申报及管理工作；包括项目部各项税收、规费的交纳和管理；各项税费政策信息的收集、咨询服务等工作；(8)负责项目部财务软件系统信息化的归口管理，包括安装测试、日常维护，系统的安全管理和权限设定等；(9)负责政府部门统计报表的编报及报送；(10)负责向银行提供银行报表及其贷后检查报告；(11)负责向集团领导报送有关财务报表、财务状况分析报告；(12)建立项目部财务档案(包括会计凭证、会计账簿、会计报表及其他财务资料)，确保财务资料完整、齐全、安全；(13)执行项目部有关财务信息保密规定，做好财务保密工作；(14)负责其他与财务管理有关的工作。6、材料部门工作职责(1)服从上级领导的统一指挥，认真执行其工作指令，一切管理行为向上级领导负责。(2)认真贯彻和执行公司颁布的各项规章制度。(3)制定和完善材料采购相关管理办法。(4)负责对本部门工作目标的拟定、执行及控制。(5)负责材料计划申请审批单的编写和报批。(6)负责材料询价、汇总及报批。(7)负责供应商信息库的建立和完善，并对供应商进行动态管理。(8)协助计划合同部对乙供材料的认价工作。(9)负责公司所属项目材料零星材料的采购工作。(10)负责材料、设备采购合同执行情况的监督工作。(11)负责监督项目材料进场的验收工作及办理入库手续。7、后勤部门工作职责(1)项目部临建的建设、拆除与管理。(2)负责项目部办公区、生活区的水、电供应管理。(3)负责项目部办公区、生活区的综合治理，治安、防火等工作。(4)负责项目部职工的吃、住等生活安排工作。(5)负责项目部办公区、生活区环境、卫生等工作。(6)施工生产的需要，合理科学的安排行政后勤服务人员，节约工资性支出。(7)执行费用预算制和费用开支标准，及有关财务制度，严格控制非生产开支。(8)管理好行政办公的财产及物资，防止损坏和流失。(9)安排好后勤服务，在勤俭节约前提下，满足员工生活需求，解决员工后顾之忧，提高员工的工作效率。8、试验室部门工作职责(1)贯彻国家和部颁有关标准、规范和规定，并根据需要制定相应的实施细则和措施办法，对试验项目、试验数据、试验质量负责，审查上报试验报告。(2)负责混凝土、砂浆配合比、土工等有关标准试验、委托试验和外送检验工作，试验工作和计量器具等周期送检(自检)工作。(3)对试验室的试验工作进行检查和指导，解决工程试验中的咨询问题，对项目试验室做不了的试验项目，由项目试验室及时委托具有省以上计量认证和资质的试验室试验，统一进行外委试验费应结算，对内做好台帐登记，签署手续完备。(4)以承担工程的施工组织设计为指导，制定试验工作实施计划，监督和指导工程施工。(5)配合材料部负责原材料的调查取样，监督检查主要工程材料的正确使用和合理保管，按规定的频率对工程质量进行检测试验。(6)参加业主、监理组织的工程质量检查和工程竣工验交，参与有关质量事故的调查分析。(7)结合施工需要，进行必要的课题研究，积极推广新技术、新工艺、新材料。1.3.3职能人员职责一览表人员职责1、项目经理(1)认真贯彻国家和上级的有关方针、政策、法规及单位颁布的各项规章制度，自觉保护企业和职工的利益，加强与业主和监理的合作，确保单位下达的各项经济技术指标的全面完成。(2)组织编制工程项目施工组织设计，包括工程进度计划和技术方案，制订安全生产和保证质量措施，并组织实施。(3)根据单位年(季)度施工生产计划，组织编制季(月)度施工计划，包括劳动力、材料、构件和机械设备的使用计划。据此与有关部门签订供需和租赁合同，并严格履行。(4)科学组织和管理进入项目工地的人、财、物资源，做好人力、物力和机械设备的调配与供应，及时解决施工中出现的问题。(5)组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各项规章制度，搞好与单位机关各职能部门的业务联系和经济往来，定期向单位经理报告工作。(6)严格财经制度，加强财务、预算管理，正确处理国家、企业、集体、个人四者之间的利益关系。(7)对工程项目有经营决策和生产指挥权，对凡进入现场的人、财、物有统一调配使用权。(8)与有关部门协商的基础上，有聘任项目管理班子成员和施工班组权力。(9)有对项目管理班子及施工班组的工资、资金的分配权，以及按合同的有关规定对工地职工辞退、奖惩权。(10)履行合同规定的质量、工期、文明施工等要求。2、项目副经理(1)项目常务副经理向项目经理汇报工作，并接受公司生产副经理的监督。(2)对项目部的施工过程、生产安全、材料设备负主要管理责任。(3)组织项目部施工组织设计的编制，参与工程质量策划，参与工程回访，审核项目施工计划。(4)负责对分包单位的协调管理工作。(5)组织临时设施搭设，施工力量进场，落实雨季施工准备，办理开工有关手续。(6)编制项目月度资金需求计划，提请项目经理批准。(7)协助业主办理开工手续，向业主介绍工程维护特殊要求。3、项目总工(1)负责贯彻执行国家的技术法规、标准和上级的技术文件、制度以及施工项目的技术管理制度。负责图纸会审和项目质量计划的编制。(2)组织有关人员熟悉图纸及招标文件等技术文件，对图纸及施工中出现的问题，及时与设计单位、建设单位及监理部门协商解决，并及时办理文字洽商手续。组织施工方案的编制，待上级审批后向有关人员贯彻落实，并定期检查施工方案的实施情况。(3)检查工程技术档案资料的管理情况。监督检查施工记录、材料试验记录及施工试验记录，看是否符合规范及有关规定，对可能出现的问题及时采取解决措施。(4)组织接到工程后的第一次设计交底，并做好对各专业交叉较多、设计要求较高的复杂部位的交底。(5)工程竣工后，组织项目技术人员绘制竣工图，编写施工总结报告。(6)监督隐、预检的实施和执行情况，要求此项工作按部位及时、真实、认真的完成。(7)处理项目工程质量缺陷，发生质量事故应以书面形式及时在公司项目工程师领导下具体处理本工程质量问题。(8)开展新技术推广工作。针对施工项目中所涉及到的新工艺、新技术、新材料、根据设计要求和使用功能要求，认真研究，反复推敲，必要时应放实样或模拟试验，掌握新工艺、新技术、新材料的做法，解决施工技术难题。(9)组织开展技术培训、学习，总结交流技术经验。对于技术要求复杂的项目，应组织参观学习和技术培训，并编制工艺流程。4、施工员(1)认真编制生产计划和施工方案，组织落实施工工艺、质量及安全技术措施。(2)参加图纸会审、隐蔽工程验收、技术复核、设计变更签证、中间验收竣工结算等，督促技术资料整理归档。(3)切实做好操作班组任务交底和技术交底，检查把关混凝土、砂浆级配及其他成品、半成品的制作成本、质量，力求降低消耗。(4)定期召开班组质量、安全动态分析会，贯彻落实三级安全教育和季节性的施工措施和“谁施工谁负责安全”的原则。(5)组织脚手架、提升架、电气及机械设备等的安全技术验收，落实保养措施。(6)协调各工种的衔接及各职能人员的管理，保证施工项目按质按期交付使用。(7)参加半月一次的安全检查并做好整改工作。5、材料员(1)遵纪守法，拒腐、抵歪风。(2)及时了解市场信息，要做到四勤“眼勤、耳勤、嘴勤、腿勤”，材料要三比一算“比质量、比价格、比运距、算材料的价格”。(3)根据工程进度、材料计划、及时进足施工材料的数量。(4)配合质量员对进场材料进行检查验收，杜绝以次充好的劣质建材进场用于工程。(5)及时提交有关的材料质量证明书。(6)根据安全措施所需的安全材料，编制安全材料供应计划，并及时提供；负责进场材料的安全性能并符合部颁标准。6、质检员(1)向所有检查范围的工作内容、各工种进行规范和质量要求进行质量交底。(2)及时进行隐蔽工程验收和复核，同时按质量评定要求，评定分项、分部工程质量等级、做到项目齐全、真实、准确。(3)对不符合要求的分项及时指导返工，做到不合格部位不隐蔽、不漏检并重新评定质量等级。(4)组织管辖区域内的质量互查，按细则实施奖罚。(5)对各种材料、成品、半成品使用前进行验收、禁止不合格材料的使用。(6)负责监督对砂浆、混凝土试块的及时制作、养护、送检、并负责其他原材料的复试送检。7、安全员(1)贯彻安全生产的各项规定，并模范遵守。(2)参与施工组织设计中安全技术措施的制订及审查。(3)经常深入施工现场检查、监督、指导各项安全规定的落实，消除事故隐患，分析安全动态，不断改进安全管理和安全技术措施。定期向项目经理汇报安全生产具体情况。(4)负责对职工进行安全生产的三级教育，做好施工中的安全技术交底和平时的宣传工作。会同有关部门搞好特殊工种工人的技术培训和考核工作。(5)正确行使安全否决权，做到奖罚分明，处事公正，同时做好各级职能部门对本工程安全检查的配合工作。(6)负责对现场安全设施的检查与验收，指导维护工作。(7)督促有关部门按规定及时发放职工劳动防护用品，并指导合理使用。(8)参与企业工伤事故的调查和处理，及时总结经验教训，防止事故的重复发生。8、机械员(1)组织施工设备进场。(2)审核除塔吊以外设备的安装验收记录，并签发安装验收合格证。(3)组织实施设备“三挂牌”制度。(4)编制机械设备保修计划及大(中)型机械设备修理计划，并组织实施，汇总机械设备运转使用记录表。9、资料员(1)根据规范和当地建设主管部门要求，向有关人员进行交底，并落实任务。(2)及时收集本工程的技术资料，分门别类整理归档。(3)协助班组、质量员做好混凝土、砂浆试块按龄期试压，督促做好原材料试验报告。(4)及时督促并配合质量员、班组长，做好分项、分部工程的质量评定记录等。(5)认真做好隐蔽记录，签证应及时，必须与工程进度同步。所有技术资料必须及时、正确、真实、齐全，并在施工和今后维修中起指导作用。(6)负责项目部技术资料、安全资料的检查和指导，要求相关人员及时、有效地记录资料。10、预算员(1)编制施工图预算。(2)根据工程施工进度情况，编制每月生产预算计划，并上报公司及甲方。(3)收集整理竣工决算资料。11、试验员(1)完成试验室下达的各项任务。(2)做好试验前的准备工作。检查样品、正确分样、取样，核对仪器、设备量置，负责本工程的现场取样、送样、并委托试验。12、班组长(1)按照施工方案，组织劳动力进场，彻实做好班组的施工工艺和安全技术措施交底工作。(2)监督、检查本班组操作工人按图纸、规范、施工方案施工。(3)组织班组进行自检、互检和交接检工作，发现不合格项及时组织工人进行整改，确保本班组工作面的质量符合标准。(4)负责传达项目部的各项管理内容和上报班组各项情况，及时进行调整。(5)认真遵守安全规程和有关安全生产制度，对本组人员在生产中的安全健康负责。(6)搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，对新调入的工人进行现场安全教育。(7)组织本组职工学习施工技术和安全规程及制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。(8)经常检查施工现场的安全生产情况，加强安全自检，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。(9)发生工伤事故要详细记录并及时上报，组织全组人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。(10)有权拒绝违章指令，确保班组生产安全。1.3.4项目部管理团队的构架项目经理1人，项目副经理2人，项目总工1人，施工员：土建、安装、市政、公路各2人，质检员：土建、安装、市政、公路各2人，材料员3人，技术员2人，资料员1人，试验员2人，预算员2人，机械管理员3人，安全员3人，计算机人员1人，会计出纳2人，后勤保卫2人共计41人等的管理团队。项目主要管理人员配备计划表职务人数备注项目经理1项目副经理2项目总工1安全员3质检员8土建、安装、市政、公路各2人施工员8土建、安装、市政、公路各2人材料员3资料员1试验员2预算员2机械管理员3技术员2计算机人员1会计出纳2后勤保卫2合计=SUM(ABOVE)411.3.5拟投入本项目主要施工机械设备表序号名称数量机械型号施工前期阶段施工后期阶段备注1塔吊ZSC5056552推土机T220443挖掘机420LCV314挖掘机300LCV315挖掘机PC200216振动压路机YZ20427冲击钻机CZ8828砼拌和机JS1500119砼拌和机JS10001110砼运输车6~10m36611砼泵车HQZ42m2112柴油发电机组200KW2113柴油发电机组250KW2114架桥机QT180111.3.6劳动力需求计划及保证措施劳动力配置计划表序号名称人工种数施工前期阶段施工中期阶段施工后期阶段备注1瓦工80200602木工120180603钢筋工120160504电焊工71655安装工24100606机修工4867架子工4080608油漆工080409塔吊工10201010杂工50503511摊铺工20502012园艺工1040201、劳动力的选择，进行劳动力的选择时应考虑以下因素：(1)劳动力素质：为保证现场施工质量，需根据本工程的特点，选用素质较高、有类似工程施工经验的劳动力，并通过现场短期的培训不断提高劳动力的综合素质。(2)劳动力数量：根据工程的规模和施工技术特性及进度安排，按比例配备一定数量的劳动力，以避免窝工，又不出现缺人现象，使得现有劳动力得以充分利用。(3)劳动力组织形式：建立适合于本工程特点的精干、高效的劳动力组织形式，做到管理到位、人员调动灵活且能降低管理费用。(4)根据本工程的特点结合我单位的实际情况，调遣具有较高施工技术水平和丰富施工经验的施工队。2、劳动力投入及培训保证序号内容名称劳动力投入及培训保障内容1稳定的劳务分包我司拥有本土优势，并利用我司集中采购平台在XX片区和许多劳务公司拥有长期合作的劳务分包，建立了优质诚信劳务分包名录，劳务分包从名录中选择。2工资保证准备充足的资金，及时支付各专业队伍的劳务费用，保证不拖欠施工人员的工资，为施工作业人员的充足准备提供保证。3良好的后勤保障搞好生活后勤保障工作：在施工人员进场前，必须做好后勤工作的安排，为职工的衣、食、住、行、医等予以全面考虑，认真落实，以便充分调动职工人的生产积极性。4组织学习组织工人学习本单位规章管理制度及项目规章管理制度。5集中教育对所有员工集中进行必要的技术、安全、消防教育。6各项交底各分项工程在开工前的技术交底，明确施工的重点和难点。7强化培训把项目的质量，文明施工目标层层分解、交底，让每一个员工明确自己的目标和要求。对关键性的工艺，工法有针对性地组织相关工种人员进行培训。8树立正确思想教育工人树立“质量第一、安全第一”的正确思想；遵守有关施工和安全技术法规；遵守地方治安法规。3、劳动力的考核(1)所有入场的施工作业人员必须接受公司组织的各专业内容考核，包括专业基础知识、专业安全知识等，合格后方可上岗作业，公司将对所有施工作业人员建立考核登记档案和安全学习记录。(2)特种施工作业人员必须持证上岗，如电工、焊工、塔吊司机等。(3)施工作业人员录用标准为18～60岁的进行录用，18岁以下，60岁以上拒用。4、劳动力综合管理序号管理措施名称管理措施内容备注1集中管理本工程在整个施工过程中，现场高峰期现场劳动力集中；所有工人在同一生活区，必须分专业、分区域管理。2错开上班时间为保证工人能够及时上下班，现场可采取错开各工种上下班时间的方法，错开时间以半个小时为宜，避免同一时间上下班出现运输紧张或运力不足的情况。3避免疲劳作业按照我司现场安全文明施工统一做法进行现场的文明施工确保民工的工作环境，根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》适当的调整工作和休息时间，确保民工不疲劳作业。4生活保障措施搞好生活后勤工作，为员工提供日常的衣、食、住、行、医服务及设施，认真落实，以充分调动职工生产积极性。5劳动合同加强劳务队伍与其劳动者签订劳动合同的监督，对未与劳务队伍签订劳动合同的劳动者禁止在施工现场从事施工活动。强制执行6专职分包管理建立施工管理作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。专人专管7建立奖罚制度为调动现场劳动力的积极性，我单位在进场时将与劳动队伍签订现场施工奖罚协议书，从工期、质量、安全、文明施工等各个方面制定相应的奖罚措施，作到现场管理“有法可依”。8旁站式监督施工期间，现场技术人员对关键工序进行旁站式监督，劳动队伍的管理人员保证施工期间不离现场。夜间施工期间，安排现场值班表，保证现场24小时有管理人员在现场。5、劳动力的调配合理调配劳动力是保证施工进度的关键。我司将充分利用企业内部整体的劳动力资源，在项目需要时，将及时进行统一调配，确保有充足的劳动力，保障该项目的顺利施工。1.4项目沟通与协调程序1.4.1目的

更好的促进项目各参与方的配合，加强项目内部和外部信息交流，保障项目信息管理畅通，保证项目管理工作的顺利完成。

1.4.2范围

适用于本工程的项目管理工作。

1.4.3职责

负责项目的过程管理。

1.4.4一般规定

1、本工程建立项目沟通管理体系，健全管理制度，采用适当的方法和手段与项目各参与方进行有效沟通与协调；

2、项目沟通与协调的对象应是项目所涉及的内部和外部有关单位、部门或个人，包括业主、勘察、设计、施工、监理、咨询服务等单位以及其他相关单位；

1.4.5项目沟通程序和内容

1、本工程根据项目的实际需要，预见可能出现的矛盾和问题，制定沟通与协调计划，明确原则、内容、对象、方式、途径、手段和所要达到的目标；

2、本工程针对不同阶段出现的矛盾和问题，调整沟通计划，实行动态沟通管理；

3、本工程运用计算机信息处理技术，进行项目信息收集、汇总、处理、传输与应用，进行信息沟通与协调，形成档案资料；

4、沟通与协调的内容应涉及与项目实施有关的信息，包括项目各参与方共享的总承包管理部核心信息、项目内部和项目相关单位产生的有关信息；

1.4.6项目沟通计划

1、项目沟通计划应由项目经理组织编制。

2、编制项目沟通计划应依据下列资料：

(1)合同文件；

(2)项目各相关参与方的信息需求；

(3)项目的实际情况；

(4)总承包项目部结构；

(5)沟通方案的约束条件、假设，以及适用的沟通技术；3、项目沟通计划应与项目管理的其他各类计划相协调；

4、项目沟通计划应包括信息沟通方式和途径，信息收集归档格式，信息的发布与使用权限，沟通管理计划的调整以及约束条件和假设等内容；

1.4.7项目沟通依据与方式

1、项目内部沟通应包括项目经理部与公司管理层、项目经理部内部各部门和相关成员之间的沟通与协调。内部沟通应依据项目沟通计划、规章制度、项目管理目标责任书、控制目标等进行；

2、内部沟通可采用授权、会议、文件、培训、检查、项目进展报告、思想教育、考核与激励及电子媒体等方式。

3、项目外部沟通应由项目部与项目相关方进行沟通。外部沟通应依据项目沟通计划、有关合同和合同变更资料、相关法律法规、伦理道德、社会责任和项目具体情况等进行

4、外部沟通可采用电话、传真、召开会议、联合检查、宣传媒体和项目进展报告、(月报、季报)等方式；5、各种内外部沟通形式和内容的变更，应按照项目沟通计划的要求进行管理，并协调相关事宜；

6、项目经理部应编写项目进展报告(周报、月报)。项目进展报告(周报、月报)应包括项目的进展情况，项目实施过程中存在的主要问题、重要风险以及解决情况，计划采取的措施，项目的变更以及项目进展预期目标等内容；

1.4.8项目沟通障碍与冲突管理

1、项目沟通应减少干扰，消除障碍、解决冲突、保持沟通与协调途径畅通、信息真实；

2、消除沟通障碍可采用下列方法：

(1)选择适宜的沟通与协调途径；

(2)充分利用反馈；

(3)项目部沟通检查；

(4)灵活运用各种沟通与协调方式；

3、项目部应做好冲突的预测工作，了解冲突的性质，寻找解决冲突的途径并保存相关记录；

4、解决冲突可采用下列方法：

(1)协商、让步、缓和、强制和退出；

(2)使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标；

(3)搞好变更管理；第二章项目组织实施方案2.1控制目标2.1.1工程质量目标:根据合同质量目标：本项目应符合建设部各相关质量验收规范合格标准及项目相关技术标准和要求、设计文件要求。具体以国家最新颁布的标准及项目相关技术标准和要求为准。项目质量目标分解：检验批合格率100%；分项工程、分部工程合格率100%；质量控制资料、安全和主要功能符合要求；2.1.2工期目标：任意子项目开工之日起至按约定条件竣工验收合格之日止的期间(以初步设计文件为准)。2.1.3安全管理目标：施工现场安全达标合格率100%，争创安全文明工地。安全管理目标：1、无一般事故及较大以上事故；2、负伤率≤1.7‰；3、创“无事故工程”。2.1.4文明施工目标：安全、环保、标准、整洁，达到安全文明工地。2.1.5职业安全健康目标、指标：杜绝重大伤亡事故发生；轻伤频率控制在1‰以内；无机械设备事故，无中毒事故，无火灾事故，无严重环境污染事故，创“无事故工程”，隐患整改率达100%。2.1.6安全教育目标：安全教育目标为：对进入项目的每一个员工都严格按公司规定执行三级安全教育，确保安全教育覆盖率达到100%。2.1.7环境目标：生活及生产污水排放达到环保局污水排放标准规定；固体废物逐步实现无害化、减量化；最大限度节约水、电消耗；施工现场无扬尘，无重大投诉；减少油品、化学品泄漏现象；防止施工现场火灾事故发生，运输无遗漏；噪声排放达标。2.1.8工程成本目标：执行项目管理中成本控制的目标，节约成本。2.1.9隐患整改率：对所检查出的事故隐患及时整改，确保达到100%整改。2.1.10持证上岗率特殊工种(如：电工、运转工、电焊工、垂直运输操作工、架子工等)确保100%持证上岗。2.2质量管理制度和管控措施工程项目质量的标准：本项目应符合建设部各相关质量验收规范合格标准及项目相关技术标准和要求、设计文件要求。具体以国家最新颁布的标准及项目相关技术标准和要求为准。项目质量目标分解：检验批合格率100%；分项工程、分部工程合格率100%；质量控制资料、安全和主要功能符合要求；工程项目建设中运用全面质量管理的方法，重点对5M1E(人、材、机、法、环、测)进行质量预控管理，运用PDCA(即计划-行动-检查-改进)质量循环管理的办法，以“管理预控，过程监控，目标总控，成品终控”为原则，建立以一个横到底、纵到底的质量控制网络，对工程质量进行全方位、全过程管理和监控，确保各工序施工质量，以过程精细创精品工程，实现对业主的承诺。坚持“百年大计，质量第一”的方针，本工程将按照质量管理体系标准建立项目质量管理体系，实现工程质量管理的标准化、规范化、程序化和制度化，保证各项工作开展有计划、有依据、有标准、有措施、有检查、有分析和有改进。质量保证体系设计院对结构认可质量改进工程回访工程保修服务设计院对结构认可质量改进工程回访工程保修服务分项工程检查、验收分部工程检查、验收单位工程检查、验收工程资料移交、归档工程交工验收单位工程质量评定业主检验施工单位自检业主检验设计院检验质检站检验质检站、有关单位检验质量专检组织施工交接检验班组自检班组互检编制施工方案编制施工预算技术核定设计变更安排施工计划图纸学习图纸会审某县公共基础设施PPP项目建设管理方案工程质量控制点控制阶段控制环节控制要点主要控制人工作依据工作见证施工准备阶段设计交底、图纸会审对设计提出咨询，了解设计意图总工、项目经理施工图及相关文件、图集规范、规程设计交底记录或图纸会审记录研究施工方案施工部署，主要项目的施工方法、计划安排、平面布置及各项管理措施总工项目经理技术负责人施工员施工图及相关文件、已掌握的现场有关资料施工方案研究记录制定施工工艺文件编制施工组织设计项目经理技术负责人施工员按企业标准要求进行编制施工组织设计，组织审批批准的施工组织设计材料机具准备各专业提出需用计划安装工程师施工员规范定额材料预算和机具计划技术交底技术总交底和专业技术交底技术负责人施工图、验收规范、质量评定标准技术交底设备材料进场编写材料计划，组织进货，核对规格、型号，审查材料、质保书、合格证、清查数量，分类存放、建立帐卡项目经理技术负责人材料员材料预算、供货清单、产品说明书、合同、供应计划材料计划表、材料验收表、进料单施工机具准备设备进场项目经理技术负责人设备进场计划设备进场验收单人员资格认可特殊工种和机械操作工项目经理安全负责人特殊工种操作证特殊工种操作证台帐施工阶段开工报告确立施工条件项目经理施工准备工作计划经批准的开工报告设计变更设计变更、施工洽商单技术负责人设计变更通知单设计变更通知单测量放线布设基准点和控制点技术负责人测量工程师施工图、规范定位放线记录、测量放线记录、沉降观测记录材料代用材料代用技术负责人、质检员材料代用通知单经批准的材料代用通知单模板放样图技术负责人木工施工员质检员验收规范、质量标准隐蔽验收记录钢筋钢筋翻样技术负责人钢筋施工员质检员施工规范和工艺工法隐蔽验收记录钢筋焊接焊接工艺技术负责人钢筋施工员质检员施工规范和工艺工法隐蔽验收记录、钢筋焊接报告混凝土混凝土浇捣技术负责人施工员质检员施工规范验收记录土方开挖基坑尺寸、基底土质、边坡防护技术负责人施工员质检员施工规范、施工图、地质勘察报告坑槽验收记录砌体工程组砌方法、砂浆强度、饱满度技术负责人施工员质检员施工规范验收记录屋面工程基层、防水层、隔热层技术负责人施工员质检员施工规范隐蔽工程记录验收记录楼地面工程50cm控制线、基层、结合层、面层技术负责人施工员质检员施工规范隐蔽工程记录验收记录装饰工程基层、面层技术负责人施工员质检员施工规范隐蔽工程记录验收记录门窗工程门洞尺寸、材质安装质量技术负责人施工员质检员施工规范验收记录隐蔽工程验收分项、分部单位工程项目经理技术负责人质检员施工图纸、施工规范隐蔽工程验收记录质量评定分项、分部、单位工程项目经理技术负责人质检员施工图纸、施工规范隐蔽工程验收记录交工验收阶段工程验收交工验收报告资料整理项目经理技术负责人质检员施工图纸、施工规范竣工资料交工办理交工项目经理技术负责人施工图纸、施工规范竣工资料用户质量回访质量情况项目管理部、项目经理合同质量回访记录、保修记录2.2.1质量检查监督1、由项目编制项目质量计划并报请公司项目管理部进行审核，批准后方可执行；2、公司项目管理部每月检查一次，检查、督促、项目部正确实施项目质量计划与施工组织设计，并协助项目经理部组织原材料、设备、半成品、成品的检查，验收；3、施工现场设专职的质检员，行政上直接由项目经理领导，业务上由公司项目管理部督促与指导，负责施工中质量的控制及检查，对违反操作规程和有损工程质量的行为有质量否决权；4、公司项目管理部按施工进度对施工技术(质量)资料进行审核、收集工作，协助项目部进行不合格品的控制；5、做好隐蔽工程的检查和验收工作；6、对技术性强且对分项、分部工程质量起重要影响的施工内容正式实施前，做好工程预检工作，由相应专业技术人员组织质检员、作业班组负责人参加，必要时邀请建设单位人员和监理工程师参加，填写工程预检记录，参加人员签字认可。2.2.2质量保证措施1、施工质量管理(1)做好施工组织设计和施工方案的优化工作，施工方案必须经技术负责人审批后方可执行。在施工过程中，施工人员须严格按施工组织设计的要求实施，不得随意更改。(2)做好图纸会审和各项技术交底工作，让所有施工人员领会设计意图和质量技术要求。(3)施工人员及管理人员必须严格执行国家建设部颁布的现行规范、规程、标准及技术文件组织施工，任何人不得随意更改。发现问题时及时上报，并会同相关人员、部门研究处理。(4)建立公司按质量认证体系要求编制的质量管理过程职责表，预先控制质量事故发生。(5)质量员实行现场施工过程的质量监督，施工过程中发现问题及时处理。对不按设计要求、施工验收规范、操作规程及施工方案的行为，质量员有权停止现场施工，并勒令其限期整改。(6)健全测量“两级”交接制，把好施工制作、测量、试验关。(7)对影响工程质量的关键部位及主要工序，在施工前编制专题施工方案，用以指导现场施工，提高工程质量。(8)认真做好计量工作，用数据说话，保证施工用料的用量。2、原材料、半成品及成品质量管理(1)合理编制材料供应计划，并严格按照经审批的材料供应计划进行采购及调配。(2)原材料、成品、半成品的采购必须有合格证，局部加工件制作必须符合规范和设计要求。(3)材料员、技术员及时对进场的原材料进行抽样、试验、检验结果与合格证相符者方可使用。(4)材料进场按规格、品种、牌号堆放，挂牌标识，实行挂牌管理。3、质量检查管理(1)工程质量检查经班组、现场自检和专业检查相结合，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检查，逐级检查，层层把关，不符合质量要求的必须马上返工。(2)严格执行质量等级评定。对完成的分部(分项)工程，按“建筑工程质量检验评定标准”进行、评定、检查、验收。(3)严格执行国家强制性标准，有关规范，严格执行XX省《保证房屋建筑工程施工质量技术操作若干规定》，消除工程质量通病。(4)所有隐蔽工程必须按规定经现场监理验收合格后，方可进入下一道工序施工。(5)加强日常各种工作的文字记录和对文件资料的收集管理、保管工作，保证施工都有文字记录和图片资料，以便分析、发现问题、改进工作。根据工程施工过程要求和发现疑难问题，开展QC小组活动，攻克质量弱点和施工难关。4、材料进场和二次检验制度(1)入库：根据工程预算材料用量和施工进度计划，编制物资采购计划报上级部门审批。项目经理部根据经营处的物资采购合同采购材料，如工程急需或其他特殊原因需在名录以外选择分承包方，则必须进行评定，并报上级部门审批，批准后方可采购。构件、材料、零配件入库存前，材料员要对物资材料名称、生产厂名、数量、质量等级、规格、进场日期等进行核查，必要时会同施工员、质检员、安全员，共同验证并开具验收单据，做好材料进场原始记录，同时还要作好跟踪记录。对于无质量保证文件或资料不完全的，材料规格、数量短缺或持怀疑待定待验的构件材料，材料员有权拒收，不得输入库存手续。对经检验发现不合格材料，材料员应及时采用书面形式向供货单位报告，做好不合格品记录和标识，并上报上级部门经批准后，降级使用、调换或输退货手续。所有进场入库存物资必须附有质保书或合格证，并按《关于检验与试验项目的规定》中“检验与试验项目一览表”的要求进行检验，检验批量、用于何处并由检验人员签字。顾客提供的产品材料也应验证入库存，并填写“顾客提供产品进场记录”。因工程急需材料，须紧急放行的要报上级部门批准，同时等特送检的结果。对进场材料的检验和试验状态进行标识，以标明四种状态中的那一种状态。(2)保管:现场库存外材料应按总体平面布置要求分类堆放整齐，库存内储存保管的材料要因地制宜搭设架空层分类摆放，保持室内整洁，标识清晰。不同的零配件和材料应根据不同情况采取相应措施保护、保养，及时清洗、上油、防止挤压破损，防止锈蚀、变质。易燃、易爆、有毒等危险品应单独存放，并备有消防措施，库存内严禁吸烟等违章现象发生。所有材料都须按规定设置标识牌，书写标识所用材料应不易脱落，标识牌的尺寸应地而宜。材料应建立健全原始记录和各种台帐，填写好材料保管时细表格，来料原始凭证要妥善保存。(3)发放:按材料预算控制各类材料发放量。根据领料单发料，其中水泥、地面砖、五金类物资由施工员签发限额领料单，材料员照单发料。领、发料时要做到双方共同过磅、检尺、点数、检查品种与质量、填写原始记录。根据材料性质应遵循先进先发、后进后发的原则，以避免材料长期存放而变质。入库物资原则上不允许外借，杜绝先用后领或用白条代替领料单的作法，特殊情况由项目经理批准方可实施。5、检验试验计划检验计划序号分项工程检验项目检验数量1模板工程轴线位移、标高、截面尺寸、垂直度、相邻板面高低差、表面平整、预埋位置、模板接缝、表面清理及隔离措施按检查标准2钢筋工程间距、排距、焊接、绑扎、轴线、保护层、骨架尺寸按检查标准3砼工程配合比、坍落度、轴线位移、标高、截面尺寸、垂直度、平整度、预埋位移、蜂窝、孔洞、露筋、夹渣按检验标准4砌体工程砂浆配合比、通缝、拉接筋、轴线位移、标高、垂直度、平整度、水平灰缝平直度、水平灰缝厚度、灰缝饱满度、洞口尺寸按检验标准5屋面找平层表面平整、基层、空鼓、裂缝、连接处和转角处、分格缝按检验标准6防水层基层、坡度、搭接宽度、细部处理按检验标准7水落管管箍固定、几何尺寸、顺直、坡度按检验标准8楼地面工程基层、砂浆配合比、表面平整度、踢脚线上口平直、空鼓、缝格平直、接缝高低差、板块间隙宽度按检验标准9抹灰工程平整度、垂直度、阴阳角方正、基层粘接、滴水线、护角按检验标准试验计划序号项目试验项目检验方法检查数量1水泥标准稠度、抗压强度、抗折强度、安定性、细度、凝结时间送检、厂家试验报告抽检2钢筋屈服点、抗拉强度、伸长率、冷弯、化学分析、可焊性试验送检、厂家试验报告抽检3木材含水率、顺纹抗压、抗拉、抗弯、抗剪送检抽检4砖抗压强度、抗折强度、抗冻送检、厂家试验报告抽检5砂子颗粒级配、密度、表观密度、细度模数、含泥量、有机物含量送检抽检6卵石颗粒级配、密度、表观密度、含泥量、空隙率、强度送检抽检7防水卷材拉力、耐热度、不透水性、柔度、吸水率送检、厂家试验报告抽检8砌筑砂浆稠度、分层度、抗压强度送检、现场检抽检9普通砼坍落度、表观密度、抗压强度、抗冻、弹性模量、抗渗、抗弯、干缩送检、现场检抽检10回填土干表观密度、含水率、最佳含水率和最大干表观密度送检、现场检抽检11减水剂减水率、抗压强度、凝结时间、含气量、泌水率、收缩送检、厂家试验报告抽检6、季节性施工措施(1)冬季施工措施1)做好冬期施工的各项准备工作，准备好冬期施工所需要的材料。做好冬期施工的人员培训与交底。分别对管理人员、操作人员进行冬期施工技术交底，使每一个人都清楚冬期施工的技术要求及做法，避免盲目施工。密切注意天气变化，防止寒潮袭击。2)应特别注意加强防火、防冻和水管冻裂等防护措施及气温观测工作，并宜设专人负责经常检查及时自理完善。3)冬期搅拌混凝土时，须注意骨料不得带有冰雪和冻结团块，搅拌时间应较常温时延长50%左右。4)优先选用硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥，水泥标号不应低于325号，每立方砼中的水泥用量不宜少于300kg，水灰比不应大于0.6。5)为了减少冻害，应将配合比中的水最降低至最低限度。办法是控制坍落度，加入引气型减水剂，含气量按3-5%控制。6)在砌筑用的水泥或混合砂浆中掺抗冻外加剂如氯化纳、氯化钙等，以7)抗冻外加剂宜优先选用单掺氯化纳，其次是掺氯化钙的复盐或碳酸钾等。(2)雨季施工措施1)混凝土、砂浆应在终凝前，若遇大雨，应及时覆盖，防止雨水冲刷砼或砂浆。2)施工现场应平整夯实，预留5%地面排水坡度，施工道路旁设临时排水沟，保证排水口畅通，道路无积水。3)施工现场常备潜水泵，若现场有积水应及时抽走。4)机电设备在雨期来临之前要进行一次检查，并配备足量的防雨蓬布。5)电动机必须有防雨罩，施工机械要搭设防雨棚。6)水泥、木材、木门等材料应设棚保管，并采取措施防潮。加强对水泥的保管工作，防止水泥受潮变质。7)施工现场要备足蓬布、塑料布，在雨季前应及时覆盖材料或成品。8)雨季施工时，应测定砂、石含水率，及时调整配合比。雨天浇灌的砼应及时覆盖，大雨禁止浇灌砼。9)砂、石等材料堆放场地，应经过硬化处理，防止泥水污染。7、分部分项工程质量控制目标(1)检验批合格质量应符合下列规定：1)主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。2)具有完整的施工操作依据、质量检查记录。(2)分项工程质量验收合格应符合下列规定：1)分项工程所含检验批均应符合合格质量的规定。2)分项工程所含检验批质量验收记录应完整。(3)分部(子分部)工程质量验收合格应符合下列规定：1)分部(子分部)工程所含分项工程的质量均应验收合格。质量控制资料应完整。2)地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。观感质量验收应符合要求。8、工序质量控制措施和自检、自控措施班组自检项目部检查验收班组自检项目部检查验收公司检查验收班组返工，总结报监理部门验收不合格不合格不合格合格(1)自检、自控措施1)自检：施工过程中要求班组工人操作要认真，随时进行自检，每日完工后按质量标准和设计要求，班组内进行自检。2)互检：上下工序交接时，施工员及质检员组织各班组长进行互检和交接检工作，对上一班组或工序的质量按标准和设计要求进行全面检查。3)预检：对较重要的工序要在实施前进行预检工作，办理预检签证手续，防止重大质量问题出现。4)隐检：基础工程、钢筋工程、防水工程，各种暗埋管线工程等完成后，进行下道工序前要进行隐蔽工程验收检查，办理隐检签证手续后方可隐蔽。2.2.3主要分项工程质量控制措施1、测量控制质量保证措施(1)施工前必须建立测量控制网。对建设方提交的基线、基点及高程点进行复测，并办理签证手续。(2)对基线、基点及高程点采取特殊措施加以保护，并定期复测。(3)使用的测量仪器、器具必须在检定的周期内，施工中定期进行自检校验。用于测量轴线的钢尺必须计量检定合格，并妥善保管，以使整栋建筑物使用同一把钢尺放线，每次轴线测设都应该另设专人进行复核工作。2、土方施工质量保证措施开挖时，严格控制基底标高，防止超挖，回填土方时严格控制回填土的土料质量、含水量、回填厚度、夯压遍数等系数，防止回填土下沉。严格按设计图纸要求及工程基线、轴线进行测量定位，经复核无误后才能进行施工。3、模板制作与安装质量保证措施(1)模板的设计应做到在松动和拆卸时不对混凝土造成损坏。任何模板的固定装置或支撑物除内拉杆以外都不允许留在完成的混凝土中。(2)重复使用的模板始终保持其形状、强度、刚度、不漏浆和表面平整光滑。(3)模板中所有的接缝都应按一致形式位于水平或竖直平面上，接缝应严密，不漏浆。(4)模板安装完毕后，应配合监理工程师对其平面位置、顶部标高、节点联系及纵横向稳定性等进行检查，未经监理工程师的签认，不得浇筑混凝土。4、支架制作与安装质量保证措施(1)支架采用钢管脚手架及可调钢管支顶进行施工，支架安装前均应进行施工图设计，并验算其强度和稳定性。(2)支架立柱必须安装在有足够承载力的地基上，立柱底端应设枕木分布和传递压力，并能保证浇筑混凝土后不发生超过允许的沉陷量。(3)支架无论在立面和平面，均应稳定坚固，并能抵抗在施工过程中偶然发生的冲撞的振动，并应在砌筑和浇注混凝土的过程中，对其使用状态进行监控和作好记录。(4)支架安装完毕后，应对其平面位置、顶部标高、节点联系、纵横向稳定性进行全面检查，未经监理工程师认可，不得进行浇筑作业。5、钢筋工程质量保证措施(1)检验和试验每批使用的钢筋应附有生产厂家的合格证明书，并标示批号和出厂检验的有关力学性能试验资料。运到工地的每批钢筋都须按规范进行抽样试验，所有试验结果必须符合有关标准的规定。(2)防护与储存钢筋应存储在高于地面的平台、垫木或其他支承物上，并尽量保护它不受机械损伤和不暴露在可使钢筋生锈的环境中。钢筋必须按图纸所示的形状弯曲，除非监理工程师另有许可，所有钢筋均应冷弯。(3)钢筋加工钢筋的表面应洁净，使用前应将表面油渍、漆污、锈皮等清除干净；钢筋应平直，无局部弯折。钢筋的截断与弯曲必须在加工车间进行。钢筋的加工成型必须符合设计要求及施工规范要求。(4)钢筋的绑扎与焊接钢筋的绑扎与焊接按设计图纸的要求进行施工，采用其它方法时应取得监理工程师同意。每当改变钢筋的类别、等级、直径时，必须经过等强度代换，检查已确定的焊接参数，并报请设计方及监理部门批准。焊接钢筋的质量验收内容和标准按照规定执行。(5)钢筋的安装1)钢筋按图纸所示的位置准确地安装，并用标准的支承将钢筋牢靠地固定好，使其在浇筑过程中不致移位，不允许将钢筋放入或推入浇筑后尚未凝固的混凝土中。2)任何构件的钢筋安装后如实填写质量检验表，并需经监理工程师检查批准后才能浇筑混凝土。6、混凝土工程质量保证措施(1)试验1)在混凝土浇筑开始前至少28天，应作好试配拌和的一切准备工作，并根据施工条件在试验室中试拌，作抗压强度试验。试拌所用的材料应与批准所用的材料相同。2)所有立方体试件的制作、浇筑、振捣、养护及试验均应在监理工程师监督下按照标准进行。(2)混凝土拌制混凝土只能按工程当时需用的数量拌制，已初凝的混凝土不得使用，不允许用加水或其他办法变更混凝土的稠度，浇筑时坍落度不在规定限界之内的混凝土不得使用。(3)混凝土的浇筑1)在支架上浇筑混凝土，施工时应对称、平衡地进行，并采取预压或预拉等办法保证结构物在浇筑混凝土过程中不致产生超过允许的偏差和变形。2)浇筑混凝土前，全部模板的钢筋应清刷干净，不得有滞水、锯末、施工碎屑和其他附着物质，并经监理工程师检查批准才能开始浇筑。浇筑混凝土前应检查混凝土的均匀性和坍落度。3)混凝土的浇筑应在一次作业中连续进行，达到批准的施工缝为止。如发生浇筑中断，允许的时间应小于前层混凝土的初凝时间或能重塑的时间。4)砼按水平分层浇筑。当用插入式振捣器时，分层厚度不得超过45cm，用其他振捣器时，其厚度则不超过30cm，每层混凝土应在前一层混凝土初凝前浇筑和振捣，以防止损害先浇的混凝土，同时应避免两层混凝土表面间脱开。5)混凝土初凝之后模板不得振动，伸出的钢筋不得承受外力。6)各部位混凝土的浇筑日期、时间及浇筑条件应保持完整的记录。(4)混凝土捣实1)混凝土捣实一般应在内部用机械振捣，混凝土构件表面、薄板结构或其他特殊地方可在外部用机械振捣。2)保持足够的振捣时间和强度，彻底捣实，但时间不能太长以免造成混凝土离析，不允许在模板内利用振捣器使混凝土长距离流动或运送混凝土。3)振捣时，避免振动棒碰撞模板、钢筋及其他预埋件，对已经捣实并初凝或经试验不能重塑的混凝土区段或层次，不得直接或间接的振动。(5)混凝土的养护1)混凝土浇筑完成后，立即对混凝土养护，养护期应最少保持7天。2)洒水养护包括对未拆模板洒水和在混凝土无模板表面盖上保持湿润的最少25mm厚的湿砂或覆盖麻袋等能延续保持湿润的吸水材料以及直接向结构物喷水。7、砌体工程质量保证措施(1)加强砌块浇水，使之充分湿润，严格控制一次铺筑砂浆的面积，及时校正砌体误差。(2)特别加强第一皮砌块底砂浆铺筑，尽一切可能统一第一皮砌体砌筑后的高度一致。(3)严格按设计要求和规范规定设置拉结带和拉结钢筋及压砌钢筋网片。(4)严格按皮数杆高度控制砌体水平缝，并确保铺灰厚度一致。在每层每区域四周及中央关键部位设置标帜杆加以控制。(5)每天均严格按规范规定，控制砌体轴线偏移误差、标高误差和砌体垂直、表面平整度进行一次详细的检查，及时发现问题，加以整改。(6)确保砂浆配比符合规范及设计要求，严格按要求做好砂浆抗压试件，并及时送检。(7)确保砌体材料品种、质量经甲方及监理部门同意且符合规范质量标准方可使用。8、装饰工程质量保证措施(1)内墙面抹灰前应认真挂线，做灰饼和冲筋，阴阳角处亦要冲筋。先进行样板房间施工，待工艺成熟、工人操作熟练并取得监理工程师认可后展开施工。(2)根据不同基层采用不同的配合比配制所需的砂浆，同时加强对原材料和抹灰部位配比的管理，由专人进行装饰砂浆调配。(3)及时清理墙面浮尘及松动部位，抹灰前充分淋水湿润墙面。(4)从严格控制门窗塞缝工序，务必使缝内砂浆饱满，并防止因砂浆过多而使窗框变形。(5)对照规范每天检查墙面垂直度、平整度和观感质量，发现问题及时整改。(6)外墙面施工时，应严格控制基层平整度和垂直度。9、楼地面工程质量保证措施(1)楼地面施工前必须全面检查原混凝土面浮浆情况，及时清洗地面，确保无浮尘、浮浆，经专职质检员确认后方可进入下一道工序施工。(2)严格按要求配制铺筑砂浆，从严控制水泥用量和砂的含泥量，并严格按规定进行砂浆检验。(3)严格按《施工质量验收规范》和设计图纸要求控制铺筑厚度、按要求的工艺标准进行施工操作。(4)卫生间等经常有水工作环境处水流坡度的控制，在确认底层坡度符合要求后方可进行面层铺贴。并严格把握好防水层的施工，在经过二十四小时以上蓄水试验无渗漏后，才能允许进入下道工序施工。(5)严格按要求将管线预留洞口密封好后方能进入下一道工序施工。10、屋面防水工程质量控制措施(1)所有卷材和胶结材料的品种、牌号及配合比，必须符合设计要求和有关标准、产品说明书的规定。(2)采用基层处理剂时，所选材料应与卷材的材性相容。(3)卷材防水层及其变形缝、排水口、穿屋顶管道等细部的卷材做法，必须符合设计要求和施工规范的规定。(4)找平层表面压实平整、不得有酥松、起砂、空鼓等现象。(5)基层