国际农村妇女日 农村金融普惠

2026/06/20国际农村妇女日与农村金融普惠汇报人：金融普惠工作组目录国际农村妇女日的设立背景与意义全球农村妇女金融普惠现状与挑战中国农村妇女金融普惠政策体系金融产品创新与服务模式实践数字化转型与技术赋能路径未来展望与行动建议010203040506国际农村妇女日的设立背景与意义01国际农村妇女日的设立背景设立历程2007年12月18日联合国大会通过第62/136号决议，正式设立国际农村妇女日每年10月15日时间定于每年10月15日，旨在提升全球对农村妇女贡献的认知2008年10月15日首次国际农村妇女日庆祝活动举行核心意义粮食安全与可持续发展强化农村妇女在粮食安全和可持续发展中的关键作用结构性障碍推动解决农村妇女在土地权、融资渠道、技术培训等方面的结构性障碍性别平等与妇女赋权促进农业粮食体系中的性别平等与妇女赋权2026年国际女农民年193个会员国全票支持联合国首个聚焦农业性别平等的国际年2024年5月2日通过决议设立背景2024年5月2日，联合国大会通过决议，宣布2026年为国际女农民年决议获得193个会员国全票支持，是联合国首个聚焦农业性别平等的国际年核心目标提升公众认知：增强对女农民在农业粮食体系中贡献的认识推动解决不平等：解决土地所有权、资源获取、技术培训等方面的性别差距建立制度性渠道：为妇女参与农业决策创造制度化途径促进包容发展：推动农业合作社与行业组织的性别包容建设全球农村妇女金融普惠现状与挑战02全球农村妇女金融普惠现状43%农业劳动力占比2%全球土地所有权46%正规金融服务比例22个百分点性别差距43%农业劳动力占比—全球农村妇女占农业劳动力的43%，但仅拥有全球2%的土地所有权不足10%农业信贷—非洲妇女获得的农业信贷占总额不足10%，资金获取严重受限46%金融服务覆盖率—全球农村妇女获得正规金融服务的比例仅为46%，较男性低22个百分点60%-80%粮食生产—在撒哈拉以南非洲地区，60%至80%的粮食由农村妇女生产土地所有权缺失土地所有权缺失导致抵押物不足，妇女无法以土地作为担保获取贷款，从根本上阻断了正规金融服务的准入通道，形成结构性排斥教育机会剥夺教育机会剥夺限制金融知识获取，妇女缺乏理财、信贷和投资的基本认知，难以理解和使用复杂的金融产品与服务公共决策有限发言权公共决策中的有限发言权使妇女无法参与金融政策制定，需求被忽视，产品设计缺乏性别视角，服务供给与真实需求脱节气候与经济危机冲击气候变化与经济危机加剧不平等，妇女承担更多unpaidcarework，收入波动加剧，抗风险能力弱，进一步边缘化于金融体系之外中国农村妇女金融普惠数据14.52万亿元普惠型涉农贷款余额↑10.34%4.05%新发放贷款平均利率↓0.46pp0.9万亿元农业保险风险保障2100万户次女性覆盖情况0.33亿户次农业保险保障农村妇女占比约42%3.5万亿元女性负责人信贷需求年均复合增长率15%39.4%农村妇女线上信贷渗透率数据解读农村妇女已成为普惠金融的重要服务对象。农业保险中女性占比超四成，新型经营主体女性信贷需求突破3.5万亿且保持15%高速增长，线上信贷渗透率近四成，数字金融服务正加速触达农村女性群体中国农村妇女金融普惠政策体系03国家政策导向2026年金融支持乡村全面振兴工作通知金办发〔2026〕33号单列涉农信贷计划农业发展银行、大中型商业银行专项配置农业产业链金融引导大中型银行拓展首贷户防止"内卷式"竞争合理确定普惠型涉农贷款内部倾斜政策妇女重点帮扶将农村妇女纳入普惠金融重点群体帮扶小额信贷政策贷款金额10万元（含）以下贷款期限3年期（含）以内担保方式免担保贴息比例70%中央财政贴息贴息上限2.5个百分点抵押融资政策突破抵押物扩容大棚、圈舍、农机具、活体畜禽全面可抵押破解涉农抵押难题，拓宽农村妇女融资渠道重点确权简化采用电子耳标、生物识别等技术简化抵押确权流程，降低操作门槛统一登记依托动产融资统一登记系统实现抵押登记便捷化、规范化支农再贷款政策5000亿元新增支农支小再贷款额度1.25%一年期利率↓0.25pp同比下降额度增加新增支农支小再贷款额度5000亿元定向支持涉农领域，包括农村妇女创业简化管理合并支农再贷款与再贴现业务提升资金投放效率金融产品创新与服务模式实践04广西"桂姐姐"专属信贷7800万元授信总额2796户女性经营性贷款户数4.99亿元贷款余额产品特色靖西农商银行联合靖西市妇联推出"桂姐姐"金融产品专门为妇女创业量身定制，利率优惠，额度灵活，手续简便服务模式小额贷款、创业贷款等多样化产品帮助众多女性实现创业梦想强化金融知识普及，赋能"她力量"合作背景靖西农商银行与靖西市妇联联合推出2026年3月授信7800万元支持女性创业创新截至2026年2月末，女性经营性贷款户数2796户，贷款余额4.99亿元湖北鹤峰"两农"信用贷创新模式以信用评级为依据，无需传统抵押物累计放款超4500万元带动千余户农户增收核心优势解决农村妇女"缺抵押、融资慢"痛点基于农户家庭资产负债表系统将资产、信用记录转化为授信依据推广价值为信用良好的农村妇女提供便捷融资通道降低融资门槛，提升服务效率广州农村产权抵押贷款产品创新农村土地承包经营权抵押贷款"金米林易贷"：以生态公益林补偿收益权质押实施成效500万元为林农发放贷款超500万元盘活农村沉睡资产政策意义突破传统抵押物限制拓宽农村妇女融资渠道激活农村产权价值工行铜仁"贵农担-助农贷"70万元工行铜仁分行与贵州省农担公司合作的"贵农担-助农贷"产品，成功发放全省首笔贷款全省首笔贷款金额银担合作模式简化审批流程，提升办理效率免除传统质押物要求，降低准入门槛实现快速审批，缩短资金到位周期服务优势实现快速审批，优化业务流程降低融资成本，减轻农户负担提升服务可得性，扩大覆盖范围推广意义为农村妇女创业提供新路径，拓宽融资渠道强化政府性融资担保支撑，完善风险分担机制中央专项彩票公益金救助项目低收入妇女"两癌"救助项目支持对象民政、农业农村部门认定的最低生活保障对象、特困人员易返贫致贫人员、刚性支出困难家庭成员经二级及以上医疗机构确诊患有宫颈浸润癌IIB以上或乳腺浸润癌救助标准与流程每人一次性救助10000元每年一次，不得重复救助村、乡级妇联收集汇总→县级妇联核实病种病情、家庭经济状况市级、省级、全国妇联逐级审核→救助资金通过银行直接支付到救助对象账户数字化转型与技术赋能路径05农村数字普惠金融基础设施建设5.2亿农村数字支付用户渗透率近90%数字人民币在涉农补贴发放等场景应用信用信息体系28个省级农业农村大数据平台120亿条归集核心数据推动"信用户、信用村"评定新基建支撑农村电网改造通信网络建设提升金融服务可及性大数据风控技术应用技术路径三项核心指标48%纯信用贷款占比天地空一体化智能合约应用成效解决信息不对称难题降低风控成本提升审批效率典型案例浙江农商银行系统搭建数字化农户家庭资产负债表系统江苏宿迁"数字渔"系统整合多源数据为蟹农提供物联网服务区块链技术在供应链金融中的应用区块链技术赋能供应链金融应用场景农产品溯源与供应链金融深度融合实现从生产到销售的全链条信息透明核心价值提升供应链金融可信度降低融资风险为农村妇女参与的农业合作社提供融资便利发展趋势金融科技与实体经济深度融合推动农业产业升级应用场景展开通过区块链不可篡改特性，将农产品种植、加工、物流、销售全环节数据上链，实现溯源信息与金融服务的深度绑定，为金融机构提供可信风控依据核心价值解读智能合约自动执行降低人工审核成本，分布式账本消除信息不对称，多方共识机制确保交易真实可验证，从根本上重塑供应链金融信任体系农村妇女受益点农业合作社成员多为农村妇女，区块链赋能使其信用资产可数字化确权，降低传统抵押门槛，拓宽融资渠道，助力女性经济赋权与乡村振兴技术发展趋势物联网+区块链+人工智能融合应用加速，数字孪生技术实现资产实时监控，跨链互操作打破数据孤岛，构建开放协同的农业金融生态产业升级路径从单一融资服务向综合农业服务平台演进，整合生产管理、市场对接、保险理赔等增值服务，推动传统农业向数字化、智能化、品牌化转型农业保险保障体系主粮保险全覆盖稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险实现全国覆盖保障范围更广、理赔标准更清晰特色农产品保险因地制宜发展地方优势特色农产品保险水果、茶叶、中药材、特色养殖等纳入保障范围涉农财产险推广农房、农机、农田保险人身险产品：意外伤害保险、健康保险、定期寿险2026年一季度数据442.58亿元农业保险保费规模规模稳健1.57万亿元提供风险保障保障有力覆盖0.33亿户次农户数据解读保费规模超440亿元，体现农业保险市场持续扩容户均保障水平提升，风险保障金额达1.57万亿元未来展望与行动建议06全球普惠金融发展趋势优先服务对象农村妇女列为优先服务对象核心启示政府政策支持是关键国家战略层面的顶层设计为普惠金融发展提供制度保障与方向指引金融科技应用是驱动力数字化技术降低服务成本，扩大覆盖范围，提升金融服务可及性创新金融产品和服务是路径针对弱势群体设计差异化产品，满足多元化、个性化金融需求风险管理是保障建立健全风控体系，确保普惠金融可持续发展与金融稳定中国农村金融发展趋势市场规模预测45万亿元—2026年总体市场规模突破10%+—年均复合增长率保持数字化转型核心驱动力5.2亿人—农村数字支付用户突破39.4%—线上信贷渗透率达大数据风控、人工智能、区块链—技术广泛应用产品创新"两权"抵押、活体畜禽抵押—扩大融资抵押物范围供应链金融、产业链金融—深化发展绿色金融与碳汇交易—积极探索政策支持重点方向信贷倾斜单列涉农信贷计划，确保涉农贷款余额持续增长普惠型涉农贷款平均利率持续下降保险扩面三大主粮完全成本保险全面扩面地方优势特色农产品保险因地制宜发展抵押扩容土地经营权、温室大棚、畜禽活体、农机具、农产品订单可合法抵押简化抵押确权流程协同机制构建"信贷+担保+保险+期货"协同机制降低涉农融资风险金融机构服务能力提升优化机构分工大中型银行做强产业链金融农村中小银行深耕支农支小杜绝"内卷式"竞争创新信贷产品增加中长期贷款投放细化无还本续贷、展期续贷规则推广信用贷、经营权抵押贷、组团贷等模式丰富保险保障强化稻、麦、玉米、大豆保险保障发展地方优势特色农产品保险发挥农业保险在防灾减灾中的作用农村妇女金融赋能路径提升金融素养加强金融知识普及教育提高风险识别与防范能力增强金融产品选择能力拓宽融资渠道充分利用帮扶小额信贷政策积极申请"两权"抵押贷款参与农业产业链金融强化组织支撑加入农民合作社、家庭农场等新型经营主体参与农业保险保障体系建立妇女创业互助机制行动建议政府层面完善农村妇女金融支持政策体系加大财政贴息、风险补偿力度推动农村信用体系建设金融机构层面开发适合农村妇女的专属金融产品简化审批流程，降低融资门槛加强金融知识宣传培训妇联组织层面搭建银企对接平台开展金融知识培训推广成功案例与经验农村妇女层面提升自身金融素养积极参与信用评级合理规划资金使用结语让每一位农村妇女都能平等获得金融服务，共享发展成果，共创美好未来2026年国际女农民年全球聚焦