2026年公共服务体系改革基本公共服务项目建设考核试题附答案

2026年公共服务体系改革基本公共服务项目建设考核试题附答案一、单项选择题（共15题，每题2分，满分30分）1.根据2025年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化公共服务体系改革推进基本公共服务均等化“十五五”行动方案》，2026年基本公共服务项目建设改革的核心导向是（）A.扩量增质B.均等化可及性C.数字化转型D.市场化供给2.按照我国现行财政事权和支出责任划分改革要求，下列基本公共服务项目中，属于中央与地方共同财政事权的是（）A.地方体育场馆运营B.义务教育阶段学生营养改善计划C.城市商业综合体配套服务D.区域性高端会展服务3.当前实施的《国家基本公共服务目录（2023年版）》，共明确多少个大类别的基本公共服务领域（）A.6B.7C.8D.94.根据行动方案要求，到2026年末，全国普惠性幼儿园覆盖率考核合格标准为不低于（）A.85%B.88%C.92%D.95%5.根据基本公共服务项目建设绩效考核管理办法，群众满意度指标在整体考核中的权重最低要求为（）A.15%B.20%C.30%D.40%6.国家明确要求，到2026年末，每千人口拥有3岁以下婴幼儿普惠性托位的考核合格标准为不低于（）A.3个B.3.5个C.4个D.4.5个7.基本公共服务项目建设考核的责任主体是（）A.地方各级人民政府B.本级发展改革部门C.本级财政部门D.本级公共服务行业主管部门8.根据基本公共服务项目动态调整机制要求，国家基本公共服务目录调整的常规周期为（）A.每1年B.每3年C.每5年D.每10年9.根据县域基本公共服务均衡发展考核要求，到2026年末，县域内基本公共服务资源均衡配置达标率合格标准不低于（）A.70%B.75%C.85%D.90%10.针对重度残疾人基本公共服务保障要求，2026年考核中重度残疾人护理补贴覆盖率（应保尽保比例）的合格标准为（）A.90%B.95%C.98%D.100%11.中央对地方下达的基本公共服务专项转移支付资金，要求用于基本公共服务项目的资金占比不低于（）A.80%B.85%C.90%D.95%12.我国基本养老保险参保率的2026年考核合格标准为不低于（）A.90%B.95%C.98%D.100%13.针对欠发达地区县级财政保障要求，基本公共服务财政支出占一般公共预算支出比重的最低要求为（）A.40%B.50%C.60%D.70%14.2026年政务服务便民化考核要求，依申请政务服务事项“跨省通办”覆盖率达标标准不低于（）A.70%B.80%C.90%D.95%15.基本公共服务项目建设出现重大质量问题、大额资金挪用问题，考核结果应当定为（）A.不合格B.基本合格C.合格D.优秀二、多项选择题（共10题，每题3分，满分30分）1.基本公共服务项目建设考核的核心内容包括（）A.项目建设进度完成情况B.财政资金使用规范与效益情况C.基本公共服务核心指标达标情况D.群众获得感满意度情况2.2026年我国公共服务体系改革重点补齐短板的基本公共服务领域包括（）A.农村养老服务设施建设B.普惠托育服务供给C.基层医疗卫生能力提升D.公共文化场馆开放服务3.下列属于《国家基本公共服务目录（2023年版）》明确的基本公共服务项目范畴的有（）A.城乡居民最低生活保障B.普惠性学前教育资助C.公共就业创业服务D.经营性文化产业发展补贴4.基本公共服务均等化考核的核心差异化指标包括（）A.城乡人均基本公共服务财政支出比B.县域内每千人口执业医师数变异系数C.城乡义务教育巩固率差异率D.基本社会保险参保率差异率5.根据基本公共服务资金使用考核要求，严禁下列哪些行为（）A.截留挪用基本公共服务专项转移支付资金B.套取骗取基本公共服务项目资金C.违规将基本公共服务资金用于楼堂馆所建设D.按项目进度拨付项目建设资金6.2026年基本公共服务数字化改革考核要求，需要落实的适老化改造内容包括（）A.保留线下服务窗口B.提供人工咨询引导服务C.上线大字版、语音版服务APPD.为行动不便老人提供上门服务7.基本公共服务项目建设考核结果的应用范围包括（）A.与地方党政领导班子和领导干部考核挂钩B.与下一年度基本公共服务转移支付分配挂钩C.作为地方公共服务改革评优评先的依据D.作为调整地方基本公共服务项目规划的依据8.下列关于基本公共服务项目群众满意度调查的说法，符合考核要求的有（）A.满意度调查必须覆盖所有服务对象B.可以引入第三方机构开展独立调查C.调查样本量不得低于辖区常住人口的千分之一D.老年人、残疾人等特殊群体样本占比不得低于总样本的15%9.针对农村基本公共服务项目建设考核，重点考核的内容包括（）A.城乡基本公共服务标准统一情况B.县域内义务教育教师、全科医生轮岗交流比例C.村级综合服务站建成率D.农村安全饮水保障达标情况10.基本公共服务项目建设中，下列哪些情形可以依规申请调整项目内容和资金规模（）A.因不可抗力导致原项目无法实施B.国家政策调整要求改变项目建设内容C.群众公共服务需求变化需要调整项目方向D.地方主要领导变动要求更换建设项目三、判断题（共10题，每题1分，满分10分）1.基本公共服务项目建设考核仅考核项目建设进度，不需要考核项目长期运营效益和群众获得感。（）2.到2026年末，我国基本公共服务体系改革要求所有基本公共服务服务事项全部实现线上办理，一律取消线下服务窗口，提升服务效率。（）3.基本公共服务均等化要求不同地区、不同群体享有基本公共服务的机会均等、标准衔接，不要求所有地区提供完全一致的服务内容。（）4.国家明确要求，重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴必须实现应保尽保，符合条件的人员100%享受补贴。（）5.中央下达的基本公共服务专项转移支付资金，地方可以根据财政情况调剂部分资金用于偿还地方政府存量债务。（）6.基本公共服务项目建设考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。（）7.基本公共服务项目建设的结余资金，地方可以自主统筹用于其他政府支出，不需要上缴上级财政。（）8.到2026年末，九年义务教育巩固率考核合格标准不低于96%，符合国家改革发展目标要求。（）9.基本公共服务项目建设中，鼓励引入社会资本参与基本公共服务项目建设运营，提升服务供给效率。（）10.基本公共服务项目建设考核结果不需要向社会公开，仅作为内部考核依据。（）四、案例分析题（共2题，每题15分，满分30分）1.某中西部欠发达县级市，2026年列入年度考核的基本公共服务项目共12个，包括3所乡镇中心幼儿园改扩建、2个乡镇卫生院提升工程、5个街道社区养老服务中心建设、2个乡镇公共图书馆分馆建设，年度到位中央和省级基本公共服务专项转移支付资金共计1.2亿元。截至2026年11月底考核节点，已有8个项目完工投入使用，2个项目完成主体工程建设，2个乡镇中心幼儿园项目因征地协调问题未开工，全市累计拨付项目资金7200万元，其中提前向未开工项目拨付前期费用300万元。年度考核核心指标方面，该市普惠性幼儿园覆盖率为88%，每千人口3岁以下婴幼儿普惠性托位为3.2个，基本养老保险参保率为93%，第三方开展的群众满意度调查得分为78分。请结合2026年基本公共服务项目建设考核要求，分析该地区项目建设存在的主要问题，并提出针对性整改措施。2.某东部沿海地区街道，2026年推进基本公共服务数字化转型改革，为实现“不见面办事”目标，该街道决定取消所有社区线下办事窗口，所有公共服务事项全部要求通过街道开发的“一站式公共服务线上平台”办理。改革推行3个月后，街道12345政务热线共收到相关投诉127起，其中62%的投诉来自60岁以上老年人，反映不会操作智能手机，办理社保资格认证、高龄津贴申请等业务需要往返多次，找不到办事人员；21%的投诉来自外来务工人员，反映线上平台身份核验流程复杂，需要本地户籍担保，子女入学、社保转移等业务无法线上办理也找不到线下办理渠道。改革前该街道公共服务群众满意度为86分，本次考核测评满意度为72分。请结合基本公共服务可及性考核要求，分析该街道改革存在的主要问题，并提出优化整改方向。参考答案一、单项选择题参考答案1.B2.B3.D4.C5.C6.D7.A8.B9.C10.D11.D12.B13.B14.C15.A二、多项选择题参考答案1.ABCD2.ABCD3.ABC4.ABCD5.ABC6.ABCD7.ABCD8.BCD9.ABC10.ABC三、判断题参考答案1.×2.×3.√4.√5.×6.√7.×8.√9.√10.×四、案例分析题参考答案1.该地区基本公共服务项目建设存在的主要问题如下：第一，项目进度达标率偏低，未完成年度建设任务。年度计划12个项目，未开工项目达到2个，开工率仅为83.3%，未达到考核要求的90%开工率合格标准，两个学前教育项目的滞后直接影响普惠性资源供给目标完成，拖慢了当地基本公共服务补短板进度。第二，核心考核指标均未达标，不符合改革要求。按照2026年考核标准，普惠性幼儿园覆盖率合格标准为92%，该市实际仅为88%，差4个百分点；每千人口普惠性托位合格标准为4.5个，实际仅为3.2个，差1.3个百分点；基本养老保险参保率合格标准为95%，实际仅为93%；群众满意度合格标准为80分，实际仅为78分，四项核心指标全部未达标，整体建设质量不符合考核要求。第三，财政资金使用不规范，资金使用效益偏低。该市违反了基本公共服务项目资金“按进度拨付”的管理要求，提前为未开工项目拨付300万元前期费用，导致财政资金闲置，截至考核节点，资金拨付率仅为60%，低于考核要求的80%序时拨付率标准，资金统筹盘活不到位，使用效益不足。第四，项目前期工作准备不充分，属地责任落实不到位。两个幼儿园项目未开工的核心原因是征地协调工作提前准备不足，说明当地政府在项目谋划阶段未充分梳理前期障碍，责任分工不清晰，导致项目落地滞后。针对性整改措施：一是加快项目前期工作推进，压实属地责任，要求属地乡镇在1个月内完成征地拆迁和协调工作，推动两个幼儿园项目开工建设；若短期内确实无法完成征地，及时按程序申请项目调整，将闲置资金调整用于其他普惠性学前教育项目，盘活存量财政资金，确保年度项目开工率达到考核要求。二是加快核心指标补齐，针对普惠性资源缺口，通过采取公办园扩容、认定扶持普惠性民办园、发放普惠性托位建设补贴等方式，年内新增普惠性幼儿园学位和普惠托位，补足指标缺口；进一步推进参保扩面，针对未参保灵活就业人员、农民工群体开展入户动员，落实参保补贴政策，提升基本养老保险参保率；围绕群众反映突出的公共服务短板开展专项整改，再次组织第三方开展满意度测评，确保达到合格标准。三是规范财政资金管理，开展基本公共服务项目资金专项排查，整改提前拨付、闲置沉淀等问题，严格落实按进度拨付资金的要求，对闲置资金及时统筹盘活，提升资金使用效益。四是建立项目月度调度机制，压实行业主管部门和属地政府的项目推进责任，定期梳理项目推进障碍，提前谋划后续项目前期工作，避免类似问题再次发生。（本小题共15分，根据作答要点酌情给分）2.该街道数字化改革过程中存在的主要问题，不符合基本公共服务可及性考核要求，具体如下：第一，改革理念偏离了公共服务为民的核心导向，一刀切推进数字化改革，忽视了不同群体的差异化需求，违背了均等化可及性的核心改革要求。该街道盲目追求“全线上办理”的政绩目标，取消所有线下窗口，没有考虑到老年人等特殊群体不会使用智能设备的现实需求，也没有兼顾外来务工人员的办事需求，导致服务可及性不增反降，群众满意度大幅下滑。第二，改革推进流程不科学，未开展试点评估也未充分听取群众意见，仓促推开改革不符合科学决策要求。该街道在推出改革前未征求老年人、外来务工人员等重点群体的意见，也未在小范围试点总结经验，直接全面取消线下窗口，导致问题集中爆发。第三，违背了国家基本公共服务数字化改革的适老化改造要求，不符合考核规范。国家明确要求推进数字化改革必须保留线下服务渠道，不得一刀切取消线下窗口，该街道的做法直接违反了相关规定。优化整改方向：一是立即整改恢复所有社区线下办事窗口，保留人工服务岗位，满足老年人、外来务工人员等群体的线下办事需求，同时建立特殊群体上门服务机制，为行动不便的老年人提供主动上门办理服务，落实适老化改造的考核要求。二是优化线上服务