2026年行政执法人员考试处置意见拟定试题含答案

2026年行政执法人员考试处置意见拟定试题含答案一、试题某县农业农村局联合市场监管局开展2026年春季农资打假专项执法行动，执法人员在对该县城东乡镇农资经营一条街进行例行检查时，发现个体工商户李某经营的农资门店内，摆放销售的某品牌“壮禾增产”牌10%烯草酮除草剂共120袋，产品登记证号与农业农村部公布的合法登记信息不符，经执法人员现场扫码核验确认后，初步判断为假农药，随后依法抽样送第三方检验机构检测，出具的初步检测报告显示，该产品有效成分含量仅为标注值的21%，远达不到国家标准，确实属于假农药。执法人员现场核查时，李某拒不配合检查，不仅锁闭门店库房拒绝开箱查验，还当场拨打其长期合作的本地带货网红王某的电话求助。王某此时正在李某门店门口的广场搭建直播设备，准备现场直播推广该款除草剂，得知执法检查信息后，当即开启直播对着执法现场拍摄，煽动直播间2.3万观看粉丝说“执法部门收了对面连锁农资店的好处，就是要断我和李哥给大家谋福利的活路，懂的都懂，本地的家人们赶紧过来帮我们撑场子，外地的家人们帮我转发，让更多人看看这里的黑暗”。随后1小时内，有12名王某的本地粉丝驾车赶到现场，围堵在门店门口堵住执法车辆，辱骂执法人员，甚至推搡维持秩序的执法协管员，导致现场进出乡镇主干道的交通完全拥堵，周边赶集的近百名群众围观拍摄，部分群众将剪接过的现场视频上传到抖音、快手等本地短视频平台，不到2小时已经有12万播放量，多个本地自媒体转发，出现了“执法暴力砸店抢货”“官商勾结坑害小商家”“假农药是真，执法也不干净”等各类不实言论，部分网民开始@当地政务账号要求给出说法。如果你是本次联合执法行动的现场负责人，请你结合《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《中华人民共和国突发事件应对法》以及行政执法“三项制度”的相关要求，针对本次事件从现场处置到后续闭环管理全流程，拟定具体处置意见。（本题满分30分）二、参考答案本次事件是基层农资打假执法中常见的新型复合型突发事件，兼具执法冲突、群体性事件、网络舆情三重属性，处置过程中必须坚持依法处置、舆情应对、社会面管控“三同步”原则，严格落实法定程序，分五个阶段推进处置工作：第一阶段，快速启动应急响应，管控现场事态防止升级。一是第一时间上报情况请求支援，我作为现场负责人会立即用执法记录仪记录整个围堵现场情况，第一时间向县农业农村局主要负责人、联合执法指挥部报告现场态势，同时向县应急管理局、属地派出所通报情况，申请公安机关安排警力到场处置，明确要求一线执法人员保持克制，不得与围堵粉丝发生肢体冲突，所有人员必须全程开启执法记录仪，落实执法全过程记录制度的要求，所有音视频资料当场标注时间、人员信息，做好封存，防止证据流失。二是分层分类开展现场疏导，安排两名精通普法宣传、善于沟通的执法人员，对着围堵人员和围观群众开展普法告知，首先明确本次执法是正常的春季农资假劣农资专项行动，根本目的是查处坑农害农的假农药，保护当地农户的切身利益；针对围观群众的拍摄行为，明确告知公众有权对执法活动进行合法监督，但不得剪辑编造不实信息传播，否则要承担相应法律责任，引导大家不要拥堵在主干道，防止发生踩踏、碰撞等次生交通事故；针对围堵的粉丝，告知围堵执法车辆、阻碍国家机关工作人员依法执行职务是违反《治安管理处罚法》的违法行为，要求立即散开恢复交通，对不听劝阻仍继续围堵的，公安机关到场后将依法追究法律责任；针对李某和王某，当场告知配合执法是当事人的法定义务，煽动他人阻碍执法将在行政处罚中作为从重处罚情节，引导其主动配合调查。三是固定先行证据防止证据灭失，待公安机关到场维持秩序后，对现场库存的120袋假农药依法采取先行登记保存措施，按照《农业行政处罚程序规定》的要求，当场制作先行登记保存通知书，列明产品数量、规格、生产日期，由李某签字确认，李某拒签的邀请到场的派出所民警、乡镇村干部作为见证人签字，全程记录在案，对先行登记保存的假农药张贴封条，暂时存放在李某门店库房，由李某负责保管，书面告知其不得擅自转移、销毁、调换保存物品。四是快速梳理舆情信息初步对接平台，安排专人立即梳理网上已经传播的不实视频，整理链接、发布账号信息，第一时间对接抖音、快手等平台的本地政务对接通道，要求平台对未核实的不实视频采取临时限流措施，对已经剪辑造假、明确造谣的内容要求下架，防止不实信息进一步扩散发酵。第二阶段，严格依照法定程序，全面开展案件调查取证。事态完全平息后，明确由农业农村局作为本案主办机关（假农药查处法定主办机关为农业农村部门，市场监管部门配合开展流通领域违法线索核查），严格按照行政处罚法和行政执法三项制度要求开展调查：一是重新亮证告知权利，由两名以上具备行政执法资格的执法人员，再次向李某和王某出示执法证件，书面告知二人案件查处的事由、依据，以及二人依法享有的陈述申辩权、申请回避权、听证权，对二人提出的疑问当场做好记录，符合规定的合理诉求当场回应，不满足法定条件的也做好解释说明。二是全面固定各类违法证据，围绕李某销售假农药、王某违法推广两个核心违法行为，调取李某门店的进货台账、销售记录、微信支付宝收款流水，提取王某直播带货的脚本、直播回放、佣金结算记录、与李某的合作协议，对已经售出的380袋除草剂，联合乡镇村干部追踪溯源找到购买农户，询问购买情况、使用效果，固定部分农户使用该假农药后杂草未除、小麦出现药害的相关证据，补充完善抽样送检程序，由第三方检验机构出具正式的检验报告，加盖CMA检验资质印章，作为认定假农药的核心证据；对王某煽动粉丝阻碍执法的行为，提取直播回放、现场执法记录仪视频、公安机关的询问笔录，固定其违法煽动、编造不实信息的相关证据。整个调查过程所有环节全部记录在案，音视频资料和书面证据全部按要求归档，符合执法全过程记录的要求。三是初步核实案件性质衔接行刑移送，经核算，涉案假农药每袋售价13元，库存120袋、已售出380袋，总货值达到6.5万元，违法所得1.98万元，货值金额已经达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定的立案标准，因此在调查终结后，提前整理好案件移送的全部材料，待行政处罚程序推进后依法移送司法机关追究刑事责任，落实行刑衔接的工作要求。第三阶段，依法作出处置决定，落实过罚相当宽严相济。一是明确不同主体的处置意见，针对李某，其销售假农药、阻碍执法的行为，依据《农药管理条例》第五十五条规定，没收违法所得1.98万元、没收库存的120袋假农药，综合考虑其违法情节、阻碍执法的从重情节，处货值金额15倍的罚款合计97.5万元，吊销其农药经营许可证，因其煽动他人阻碍执法，不适用从轻减轻处罚的情形；其行为涉嫌构成销售伪劣产品罪，将案件移送公安机关追究刑事责任。针对王某，其作为网络主播明知产品登记证不符、质量不合格仍然直播带货推广，依据《农药管理条例》《电子商务法》《网络直播营销管理办法（试行）》相关规定，没收其违法所得佣金1.12万元，处违法所得4倍的罚款合计4.48万元，其明知产品违法仍然推广，应当与李某承担连带赔偿责任，对购买假农药造成损失的农户承担连带赔偿责任；针对其煽动粉丝围堵现场、编造不实信息扰乱公共秩序的行为，移送公安机关依法处理，构成犯罪的追究刑事责任。针对参与围堵的12名粉丝，对牵头煽动、推搡执法人员的2名骨干人员由公安机关给予治安处罚，其余10名参与人员属于被煽动的普通网民，以批评教育为主，不予行政处罚，体现宽严相济的行政执法原则。二是严格落实重大执法决定法制审核制度，本案属于涉及公共利益、罚款金额较大、案情复杂、社会关注度高的重大执法决定，作出处罚决定前，提交本单位法制审核机构进行全面审核，审核内容包括执法主体是否合法、执法程序是否符合法定要求、证据是否确实充分、法律适用是否正确、自由裁量是否合规，未经法制审核或者审核不通过的，不得作出处罚决定，确保案件处理合法合规。三是依法保障当事人救济权利，作出处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚的内容、事实、依据，以及当事人享有申请听证的权利，当事人申请听证的，依法在7日内组织听证，充分听取当事人的陈述申辩，对当事人提出的合理意见予以采纳，作出处罚决定后，书面告知当事人不服处罚决定可以在60日内申请行政复议，6个月内提起行政诉讼，充分保障当事人的合法救济权利。第四阶段，及时回应社会舆情，落实行政执法公示制度。一是按时发布权威通报，在事件发生后24小时内，通过县人民政府官方网站、县农业农村局官方短视频账号发布权威通报，如实公布本次执法的背景、涉案假农药的检验结果、现场处置的全过程，对公众关注的“暴力执法”“官商勾结”等不实传言逐一回应，附上打码处理后的执法记录仪完整视频片段、检验报告照片，用事实澄清不实信息，主动接受社会监督。二是持续监测舆情动态，安排专人24小时监测网上舆情走势，对网民提出的合理疑问及时回应，对新出现的不实言论及时澄清，对持续编造传播不实信息的账号，通报网信部门和公安机关依法处置，避免舆情进一步发酵。三是公示案件处罚结果，案件办结后，按照行政执法公示制度的要求，在7个工作日内将处罚结果公示在国家企业信用信息公示系统、全国行政执法数据公示平台、县农业农村局官方网站，接受社会公众查询监督，对涉及当事人隐私、未成年人信息的内容依法进行处理，不对外公开。第五阶段，溯源整治举一反三，完善农资监管长效机制。一是全链条溯源打击假农药，顺着李某的进货渠道，联合上游产地的农业农村、公安部门开展溯源追查，打掉整个制售假农药的生产窝点、批发分销网络，防止假农药继续流入其他地区坑害农民。二是开展全县农资市场专项整治，针对网红直播带货农资这个新型监管盲区，在全县范围内开展拉网式排查，重点检查线下门店搭配线上直播销售的农资产品，逐一核对登记证号、抽检产品质量，查处违法销售假劣农资、直播推广不合格农资的行为。三是加强普法宣传引导，组织全县农资经营者、本地带货网红开展农资经营合规普法培训，明确销售推广农资的法定要求，告知违法销售假劣农资的法律责任，引导经营者落实进货查验台账制度，引导网红合规推广农资产品，从源头上减少违