2025年精神文明建设工作计划

2025年精神文明建设工作计划2025年是“十四五”规划收官攻坚之年，是推进物质文明和精神文明相协调的中国式现代化建设的关键节点，精神文明建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，紧扣举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持以人民为中心的发展思想，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿工作全过程各方面，着力提升市民文明素养、城市文明程度、文化生活品质、社会治理效能，为高质量发展提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。2025年精神文明建设主要预期目标为：县级及以上文明村镇占比达到68%以上，文明单位创建覆盖率提升至92%，新时代文明实践中心（所、站）达标率100%，群众对精神文明建设工作满意度达到93%以上；注册志愿者人数占常住人口比例达到18%，有服务时长记录的活跃志愿者占注册总数比例不低于65%，年人均志愿服务时长不低于22小时；人均公共文化场馆服务面积较2024年提升12%，全民综合阅读率达到83.5%，公共文化场馆免费开放覆盖率100%；政务失信案件存量较2024年下降30%，群众对诚信建设满意度达到90%以上；文明城市创建群众诉求响应时长不超过24小时，办结率达到98%以上，城市建成区公共厕所全部达到二类以上标准，农村生活污水治理率达到55%、卫生厕所普及率达到90%以上，各项工作指标均达到“十四五”精神文明建设规划收官要求。一、持续深化思想理论武装，筑牢团结奋斗共同思想基础（一）分层分类推进理论学习宣传阐释。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，构建“领导干部带头学、党员干部跟进学、基层群众广泛学”的分层学习体系。县处级以上领导班子严格落实“第一议题”制度，每月至少开展1次集中学习研讨，全年举办专题读书班不少于2期，班子成员结合分管领域形成调研成果不少于1篇；基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日制度，每季度开展理论专题学习不少于4次，确保理论学习全覆盖、无死角。建立“1+N”基层理论宣讲矩阵，“1”即领导干部带头宣讲，各级党政主要负责同志全年深入基层联系点宣讲不少于4次，班子成员结合分管领域面向服务对象、基层群众宣讲不少于3次；“N”即吸纳党校教师、先进典型、乡贤能人、青年学生、“五老”人员组建不少于2.1万支基层宣讲队伍，打造“百姓名嘴”孵化基地320个，全年培育省级“百姓名嘴”150名、市级800名、县级3000名。针对不同群体开发分众化宣讲课件，面向农村群众打造“乡音话振兴”系列课程，面向青少年打造“青言青语讲信仰”系列课程，面向新业态新就业群体打造“新新向党·暖心课堂”系列课程，全年开发标准化宣讲课件2400个以上，开展各类分众化宣讲活动不少于28万场次，覆盖群众不低于3200万人次。创新理论传播形式，打造“理论云课堂”融媒传播专栏，全年推出短视频、有声书、动漫等轻量化理论传播产品不少于6000条，总播放量不低于25亿次，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。严格落实意识形态工作责任制，建立思想文化领域风险常态化排查机制，每季度开展1次风险研判，对各类错误言论、虚假信息建立2小时快速响应处置机制，坚决抵制历史虚无主义、新自由主义等错误思潮，确保意识形态领域绝对安全。（二）常态化开展理想信念教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，用好红色资源铸魂育人，2025年底前完成不少于120处县级及以上爱国主义教育基地展陈提升，优化红色研学线路86条，完善预约参观、义务讲解等服务机制，全年组织爱国主义教育基地参观学习活动不少于15万场次，覆盖青少年群体不低于1800万人次。在清明、“七一”、国庆、烈士纪念日、国家公祭日等重要时间节点，广泛开展公祭缅怀、入党入团入队仪式、重温誓词、升国旗唱国歌等主题活动，全年开展各类理想信念教育活动不少于7.2万场次，引导群众不断坚定“四个自信”。把理想信念教育融入国民教育、干部教育全过程，各级各类学校每学期安排不少于8个课时的理想信念专题教学，机关企事业单位干部培训中理想信念教育内容占比不低于总课时的20%，全年累计开展理想信念相关培训不少于1.8万场次，覆盖干部、学生群体不低于2600万人次。二、深耕社会主义核心价值观培育，把价值要求转化为群众自觉行动（一）推动核心价值观融入社会发展各方面。2025年6月底前完成对现有市民公约、村规民约、学生守则、行业规范的修订完善，把社会主义核心价值观要求转化为可感知、可践行的具体准则：针对公职人员明确“为政以德、履职担当、廉洁奉公”的行为要求，针对窗口服务行业明确“诚信服务、礼貌待人、高效便民”的服务规范，针对青少年明确“勤学修德、明辨笃实、向上向善”的成长准则，针对普通市民明确“爱国守法、崇德向善、邻里互助”的行为标准。提升核心价值观宣传质效，在城市主干道、公交站点、公园广场、商圈市场、社区小区等公共区域，设置融入地域文化特色的公益广告，核心价值观内容占公益宣传总量的比例不低于40%，全年建成核心价值观主题公园（广场）不少于260个、公益广告示范街区180条，坚决杜绝粗制滥造、千篇一律、与周边环境不协调的公益广告。推动核心价值观进网络，督促各类网站、新媒体平台在首页显著位置常态化展示核心价值观内容，全年推出网络核心价值观公益广告曝光量不低于120亿次，让正确价值导向充盈网络空间。（二）突出重点群体价值引领。抓实未成年人思想道德建设，构建“学校+家庭+社会”协同育人体系，2025年底前实现所有中小学（含中职学校）专职思政课教师配备率100%，法治副校长、校外辅导员配备覆盖率100%。持续深化“新时代好少年”学习宣传，全年选树省级新时代好少年100名、市级600名、县级2000名，组织开展“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动，全年在中小学开展劳动教育、美德教育、心理健康教育活动不少于18万场次；实现中小学心理辅导室覆盖率100%，每所学校配备至少1名专职心理教师，建立学生心理健康筛查干预机制，每学期开展1次全员心理健康筛查。健全农村留守儿童、困境儿童结对帮扶机制，组织文明单位、志愿者与不少于12万名困境儿童结成“一对一”帮扶对子，全年开展学业辅导、心愿达成、亲情陪伴等关爱活动不少于4.8万场次。持续净化未成年人成长环境，每季度开展1次校园周边环境联合整治，坚决取缔校园周边200米范围内的违规网吧、娱乐场所，清理含有低俗、暴力、色情内容的出版物、文具玩具，面向未成年人的违规经营案件办结率达到100%。推进乡村学校少年宫提质增效，2025年新建乡村学校少年宫180所，实现乡镇中心学校少年宫覆盖率达到95%以上，开设非遗传承、科技实践、文化艺术等特色课程不少于1200门，全年服务农村青少年不低于280万人次。强化党员干部示范引领，把核心价值观践行情况纳入党员干部考核评价、评优评先的重要参考，引导党员干部带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，坚决反对特权思想、官僚主义，全年选树“人民满意的公务员”“最美公务员”等先进典型不少于300名。加强新业态新就业群体价值引导，在快递员、外卖配送员、网约车司机、网络主播等群体中开展“新新向党·文明同行”主题活动，2025年底前在新就业群体聚集区建设“暖心驿站”3200个，配备饮水、充电、休息、应急药品等便民设施，吸纳不少于25万名新就业群体加入文明宣传、基层治理志愿服务队伍；全年开展网络主播文明素养培训不少于12万人次，引导网络主播自觉抵制低俗内容、虚假宣传，主动参与公益传播，做网络文明的践行者。（三）深化诚信建设制度化。完善社会信用体系，2025年底前实现信用信息跨部门、跨领域归集覆盖率100%，健全诚信“红黑榜”季度发布制度，建立跨部门联合奖惩机制，对失信主体在政府采购、招投标、融资信贷、公共服务等方面依法依规实施约束，对诚信主体在评优评先、政策扶持等方面给予倾斜。2025年实现政务领域失信案件存量较2024年下降30%，商务领域企业诚信经营承诺书签订率达到100%，持续开展“诚信经营示范店”“诚信企业”创建活动，全年选树省级诚信经营示范主体1200家、市级6000家。针对群众反映强烈的电信诈骗、虚假广告、制假售假、欠薪欠费、学术不端等失信突出问题，开展全年性专项整治，相关违法案件办结率不低于98%。建立个人信用积分制度，将见义勇为、志愿服务、公益慈善等文明行为纳入信用加分项，将违法违规、失信失德行为纳入信用扣分项，信用积分可兑换公共服务、文旅消费等优待，引导群众树立“知信、守信、用信”的观念，全年群众对诚信建设满意度达到90%以上。（四）培育全社会法治信仰。深入实施“八五”普法规划，开展“法律七进”宣传活动，全年开展法治宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭活动不少于12万场次，培育乡村“法律明白人”不少于18万名，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。把法治教育和道德教育结合起来，在执法司法过程中体现道德导向，对符合公序良俗的行为依法予以保护，对失德败德的行为依法予以惩处，实现法律效果和社会效果相统一。三、深化群众性精神文明创建，推动创建成果惠及全体群众（一）推进文明城市创建常态化。牢固树立“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，坚决杜绝突击迎检、扰民应付、重牌轻建等形式主义问题，不得在迎检期间要求群众背诵创建知识、关停正常经营的商铺，把创建工作融入日常、做在经常。聚焦群众反映强烈的城市建设短板，制定年度文明创建民生实事清单：2025年计划完成老旧小区改造2100个，惠及群众120万户；改造背街小巷3800条，实现路面平整、照明完好、排水通畅；标准化提升农贸市场620个，实现环卫设施齐全、摊位规范、食品安全可追溯；新建公共停车场320个，新增公共停车泊位18万个，缓解停车难问题；新建、改造公共厕所2400座，实现城市建成区公共厕所全部达到二类以上标准，配备无障碍厕位、第三卫生间；推进城市无障碍环境建设，2025年底实现城市建成区道路无障碍设施覆盖率达到92%以上，公共交通工具无障碍设备配备率达到85%以上，保障残障人士、老年人等特殊群体出行权益。针对城市管理顽瘴痼疾开展常态化整治，落实“门前三包”责任制，覆盖率达到100%；对乱扔垃圾、乱停乱放、乱搭乱建、随地吐痰、不文明养犬、高空抛物等不文明行为，建立“劝导优先、处罚兜底”的处置机制，不文明行为劝导率达到95%以上。建立文明城市创建群众诉求快速响应机制，依托12345政务服务热线、文明创建随手拍等渠道，群众诉求响应时长不超过24小时，办结率达到98%以上，群众对文明城市创建的满意度不低于92%。2025年力争新增全国文明城市提名城市12个、省级文明城市20个；对已获得文明城市称号的地区开展年度复评，对创建工作滑坡、群众满意度低于80%的给予通报批评、限期整改，整改不到位的按程序撤销荣誉称号。推动文明创建向城乡结合部、城中村、老旧小区、背街小巷延伸，消除创建盲区，实现创建成果全域共享。（二）深化文明村镇创建助力乡村振兴。围绕乡村振兴总要求，2025年计划新增国家级文明村镇45个、省级文明村镇320个、市级文明村镇1800个，实现县级及以上文明村镇占比达到68%的目标。把移风易俗作为文明村镇创建的核心内容，2025年6月底前实现所有行政村红白理事会全覆盖，制定红白事操办指引，明确操办规模、宴席标准、礼金上限，倡导婚嫁礼金不超过当地农村居民上年度人均可支配收入的1.5倍，红白事宴席规模不超过15桌，坚决遏制高价彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习。建立党员干部婚丧喜庆事宜报备制度，党员干部操办婚丧喜庆事宜必须提前向所在党组织报备，严禁大操大办、借机敛财，对违反规定的严肃追责问责，发挥党员干部的示范带头作用。健全村规民约“红黑榜”评议制度，每季度在行政村公示孝老爱亲、热心公益等好人好事和大操大办、不孝老人、破坏环境等不文明行为，全年开展“反对陈规陋习、树立文明新风”主题宣讲活动不少于8.6万场次，实现行政村全覆盖。持续推进农村人居环境整治提升，2025年实现农村生活垃圾收运处置体系覆盖率100%，农村生活污水治理率达到55%以上，农村卫生厕所普及率达到90%以上，打造“美丽庭院”示范户不少于45万户，推动农村环境从“一时美”向“持久美”转变。（三）拓展文明单位、文明家庭、文明校园、文明行业创建覆盖面。推进文明单位创建向非公经济组织、社会组织延伸，2025年底实现规上企业文明单位创建参与率达到90%以上，政务服务、医疗、交通、金融等窗口服务单位创建参与率100%。引导文明单位主动履行社会责任，每个省级以上文明单位每年结对帮扶1个村（社区），开展为民服务活动不少于12次。建立文明单位动态管理机制，对发生重大安全事故、重大舆情事件、违法违纪案件的单位，坚决撤销文明单位称号，2025年选树省级文明单位800个、市级4200个。深化文明家庭创建，2025年选树全国最美家庭30户、省级最美家庭300户、市级1800户、县级6000户，开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动，全年开展家风宣讲、家风故事分享会不少于3.2万场次，推动家风建设进机关、进学校、进社区、进农村，引导群众建设好家庭、涵养好家教、培育好家风。2025年底前实现城乡社区家庭教育指导服务站覆盖率达到90%以上，全年开展家庭教育指导培训不少于8.2万场次，覆盖家长不低于1200万人次，帮助家长树立正确的育儿观念，解决家庭教育缺位问题。深化文明校园创建，2025年实现县级及以上文明校园占比达到70%以上，其中高校文明校园占比达到85%以上、中小学文明校园占比达到68%以上；把立德树人作为文明校园创建的根本标准，加强校风教风学风建设，建立师德失范行为“零容忍”机制，师德失范案件办结率100%，坚决防范校园欺凌、校园暴力等问题，打造安全、和谐、向上的校园环境。深化文明行业创建，在政务服务、交通出行、医疗卫生、金融通信、水电气暖等公共服务行业开展“文明服务窗口”创建活动，2025年选树省级文明服务窗口500个、文明服务标兵1000名，推动窗口服务行业优化服务流程、减少办事环节、压缩办事时长，实现政务服务事项线上可办率达到98%以上，群众对窗口服务的满意度达到94%以上。四、实施公民道德建设工程，培育时代新风新貌（一）健全先进典型选树关爱机制。建立村（社区）、乡镇（街道）、县、市、省五级道德典型梯次选树体系，2025年选树全国道德模范及提名奖获得者15名左右，省级道德模范100名、市级600名、县级2400名；选树“身边好人”国家级120名、省级1200名、市级6000名、县级2.4万名，让不同行业、不同群体都能学有榜样、行有示范。完善道德典型关爱礼遇机制，落实省级以上道德模范免费乘坐市内公共交通、免费游览国有A级景区、每年1次免费健康体检等优待政策，建立道德典型定期走访、困难帮扶机制，帮助解决生产生活中的实际困难，坚决杜绝“英雄流血又流泪”的现象，对诽谤、诋毁道德模范的行为依法依规严肃查处。开展“劳动创造幸福”主题宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，2025年选树“劳动模范”“大国工匠”“最美职工”等先进典型不少于1200名，引导群众树立勤劳致富的观念，坚决反对好逸恶劳、躺平摆烂等错误思想。针对食品药品安全、公共秩序、网络空间等领域的道德失范问题开展专项治理，建立失德行为联合惩戒机制，让失德者处处受限。（二）推进志愿服务常态化制度化。完善志愿服务组织体系，2025年底前实现省、市、县、乡、村五级志愿服务网络全覆盖，乡镇（街道）志愿服务站、村（社区）志愿服务点覆盖率达到100%。聚焦群众需求设计志愿服务项目，持续开展关爱空巢老人、留守儿童、困境群众、残障人士的“四关爱”志愿服务，全年开展关爱志愿服务活动不少于36万场次，服务群众不低于2800万人次；围绕生态环保、文明劝导、应急救援、大型赛会等领域组建专业志愿服务队伍，2025年培育专业志愿服务队伍不少于4200支，注册专业志愿者不低于80万名，每个县（市、区）至少组建1支不少于50人的应急志愿服务队，全年开展防灾减灾应急宣传和演练活动不少于1.2万场次。完善志愿服务保障机制，为所有注册志愿者购买人身意外伤害保险覆盖率达到100%，建立志愿服务时长积分兑换制度，志愿者可凭服务时长兑换公共服务、文创产品、生活物资等激励；全年开展志愿服务培训不少于6.8万场次，培训志愿者不低于320万人次，提升志愿服务专业化水平。开展志愿服务先进典型选树，全年选树省级最美志愿者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目、最美志愿服务社区等先进典型1000个，营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的浓厚氛围。（三）培育文明健康绿色环保生活方式。深化文明餐桌行动，2025年底实现各类餐饮场所公筷公勺配备率100%、“光盘行动”提示牌设置率100%，督促餐饮单位推出小份菜、半份菜，建立餐饮浪费劝导机制，餐饮浪费现象较2024年下降30%以上，坚决抵制食用野生动物等陋习。深化文明交通行动，持续推进“一盔一带”安全守护行动，加强交通违法行为常态化整治，2025年实现城市道路机动车斑马线礼让率达到95%以上，行人、非机动车遵守交通信号灯率达到90%以上，摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率达到90%以上，道路交通事故起数较2024年下降8%以上。深化文明旅游行动，在A级景区、旅行社、旅游饭店配备文明旅游引导员，覆盖率100%，建立游客不文明行为记录制度，对破坏文物、扰乱公共秩序等不文明行为依法依规予以处置，游客不文明行为发生率较2024年下降25%。深化文明上网行动，持续开展“清朗”系列专项整治，全年清理网络谣言、低俗色情、暴力血腥、网络诈骗等有害信息不少于200万条，依法查处违法违规网络账号不少于8万个；建强网络文明志愿者队伍，总规模不低于120万人，全年开展网络文明宣传活动不少于2.4万场次；开展青少年网络素养教育进学校、进家庭活动不少于4.8万场次，引导青少年正确使用网络，防范网络沉迷、网络诈骗等危害。开展绿色生活创建活动，2025年80%以上的县级及以上党政机关达到节约型机关创建标准，城市生活垃圾分类覆盖率达到90%以上，人均生活垃圾产生量较2024年下降3%，引导群众树立节约意识、环保意识，形成绿色低碳的生产生活方式。五、提升公共文化服务质效，丰富群众精神文化生活（一）完善公共文化服务网络。2025年底实现省、市、县、乡、村五级公共文化服务网络达标率100%，公共图书馆、文化馆达到国家二级馆以上标准的比例不低于92%，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心达标率100%。持续推进公共文化场馆免费开放，每周开放时长不低于56小时，针对老年人、残障人士等特殊群体，完善无障碍通道、无障碍阅览区域、适老化服务设施，公共文化场馆无障碍设施覆盖率达到100%。2025年计划新建、改扩建公共图书馆、文化馆210个、博物馆86个，在商圈、社区、园区建设城市书房、文化驿站等新型公共文化空间1800个，打造“15分钟公共文化生活圈”，让群众在家门口就能享受便捷的文化服务。（二）丰富群众文化活动供给。持续开展“我们的节日”主题活动，在传统节日期间组织开展民俗展演、经典诵读、文化惠民等活动，全年开展活动不少于12万场次，传承弘扬中华优秀传统节日文化。深入实施文化惠民工程，2025年开展戏曲进乡村演出不少于6.8万场次，实现每个行政村每年观看戏曲演出不少于1场；农村公益电影放映不少于72万场次，实现每个行政村每月放映电影不少于1场。针对不同群体打造特色文化活动品牌，面向老年人开展“夕阳红”文艺展演，面向青少年开展“少年才艺秀”系列活动，面向职工开展“劳动者之歌”文化活动，全年开展各类群众文化活动不少于28万场次，覆盖群众不低于4500万人次。深化全民阅读活动，2025年为农家书屋补充更新图书不少于1200万册，开展阅读推广活动不少于8.6万场次，打造“书香城市”“书香乡村”品牌，实现全民综合阅读率达到83.5%的目标。推进公共文化服务数字化建设，打造统一的公共文化云平台，整合图书馆、文化馆、博物馆等数字文化资源，2025年底前上线数字文化资源不低于200TB，群众可通过手机端免费获取图书借阅、活动报名、在线观展等服务，全年线上公共文化服务访问量不低于12亿人次。（三）推动文化精品创作和文化遗产传承。坚持以人民为中心的创作导向，围绕中国式现代化建设、乡村振兴、先进典型事迹等主题，创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品，2025年计划推出戏剧、电影、电视剧、图书、歌曲等优秀文艺作品不少于320部（件），其中国家级获奖精品力作不少于20部。建立文艺作品群众评价机制，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗的文艺作品，全年组织优秀文艺作品巡演、巡展、巡讲活动不少于1.2万场次，覆盖群众不低于800万人次。加强文化遗产保护传承，2025年完成不少于80处县级以上文物保护单位修缮保护，实施非遗传承发展工程，新增省级以上非遗代表性项目120项、代表性传承人180名，建设非遗工坊360个，推动非遗进校园、进社区、进景区，全年开展非遗宣传展示活动不少于2.4万场次，让中华优秀传统文化活起来、传下去。六、推进新时代文明实践阵地提档升级，打通服务群众“最后一公里”（一）提升阵地建设标准化水平。2025年底实现所有新时代文明实践中心（所、站）达到“有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制”的“五有”标准，达标率100%，打造省级示范新时代文明实践中心30个、示范所300个、示范站3000个。推进基层阵地资源整合，2025年6月底前将党群服务中心、综合文化站、农家书屋、卫生室、学校、法治驿站等基层阵地资源纳入文明实践平台统一调度，实现资源共享、活动共办，杜绝重复建设、资源浪费。建立“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”的闭环服务机制，依托文明实践云平台收集群众需求，响应时长不超过48小时，服务满意度不低于93%。（二）精准设计文明实践服务项目。围绕群众生产生活实际需求打造服务项目：针对农村群众开展农技推广、就业培训、义诊服务、惠农政策宣传等服务；针对社区居民开展邻里互助、物业协调、养老托育、便民维修等服务；针对青少年开展课业辅导、兴趣培养、科普教育、安全宣传等服务；针对特殊群体开展上门照料、心理疏导、法律援助等服务。2025年每个省级文明实践中心打造品牌项目不少于10个，每个实践所打造品牌项目不少于5个，每个实践站打造特色项目不少于3个，建立省级文明实践项目库，入库项目不少于2.4万个，实现服务供给与群众需求精准对接。重点打造“银发陪伴”文明实践项目，组织志愿者每月为农村留守老人提供一次义诊、一次理发、一次上门探访，解决留守老人的实际困难。（三）健全阵地运行保障机制。配齐配强文明实践工作力量，每个新时代文明实践中心配备专职工作人员不少于3名，每个实践所配备专职工作人员不少于2名，每个实践站配备至少1名专职或兼职工作人员，吸纳志愿者、乡贤、技术人员、文艺骨干等组成固定服务队伍，2025年底每个实践站固定志愿服务队伍不少于5支。将新时代文明实践工作经费纳入同级财政预算，确保每个行政村（社区）每年文明实践工作经费不低于2万元，鼓励社会力量通过捐赠、赞助等方式支持文明实践工作，形成多元投入格局