2025年医疗废物管理工作总结-4

2025年医疗废物管理工作总结_42025年，我市严格落实《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》及国家、省关于医疗废物综合治理的工作部署，以“全链条闭环管控、全流程可追溯、全主体覆盖”为核心目标，统筹卫健、生态环境、交通运输、市场监管等多部门力量，系统推进医疗废物分类收集、规范转运、安全处置及全维度监管各项工作，全年医疗废物管理规范化水平持续提升，未发生因医疗废物流失、泄漏、扩散导致的突发公共卫生事件及生态环境事件，为全市公共卫生安全和生态环境安全提供了坚实保障。一、年度核心指标完成情况（一）收集处置总量指标全年累计规范收集处置医疗废物9127.36吨，较2024年增长11.27%，其中感染性废物7216.42吨、损伤性废物1328.75吨、病理性废物412.19吨、药物性废物128.53吨、化学性废物41.47吨，分别占总量的79.06%、14.56%、4.52%、1.41%、0.45%。医疗废物产生强度（每诊疗人次产生医疗废物量）从2024年的0.037千克/人次下降至0.035千克/人次，源头减量成效初步显现。（二）主体覆盖指标全市1536家各级各类医疗卫生机构（含三级医院17家、二级医院42家、基层医疗机构219家、个体诊所/卫生室/门诊部1247家、公共卫生机构11家）全部落实医疗废物分类收集主体责任，公立医疗机构收集覆盖率保持100%，社会办医疗机构及基层小微医疗机构收集覆盖率较2024年提升2.3个百分点至99.68%，剩余5家未覆盖机构为2025年12月下旬新注册的个体诊所，已纳入2026年1月首批收运计划。（三）质量管控指标全年共抽检医疗废物分类合规样本1276份，整体合规率97.73%，较2024年提升1.12个百分点，其中二级以上医院分类合规率99.2%，基层医疗机构96.21%，个体医疗机构92.4%。医疗废物转移联单电子化率100%，信息化追溯覆盖率达98.21%；集中处置设施稳定运行率100%，污染物排放达标率100%，飞灰、炉渣合规处置率100%。（四）应急保障指标建成市级医疗废物应急处置储备点3个，统筹集中处置单位、生活垃圾焚烧厂、工业危废处置单位的协同处置能力，总应急处置能力达120吨/日，较2024年提升50%。全年累计启动应急收运12次，涉疫、涉突发公共卫生事件医疗废物均在4小时内完成规范处置，应急响应及时率100%。二、重点工作推进举措及成效（一）健全多维度责任体系，构建齐抓共管工作格局1.完善部门联动协同机制建立“月调度、季通报、年考核”的工作机制，2025年共召开市级医疗废物管理联席会议4次，专题部署会7次，联合印发《2025年全市医疗废物管理专项整治工作方案》《小微医疗机构医疗废物收运体系建设提升方案》《医疗废物应急处置能力建设实施方案》等5份规范性文件，明确各部门职责边界：卫生健康部门负责医疗卫生机构内部医疗废物分类、收集、暂存环节的行业监管，指导医疗机构建立健全内部管理制度；生态环境部门负责医疗废物转运、处置环节的污染防治监管，对处置设施污染物排放情况进行监测；交通运输部门负责医疗废物转运单位的道路运输资质管理，监督转运车辆落实安全防护措施；市场监管部门负责医疗废物处置收费标准执行情况的监督检查，查处违规收费行为；城市管理部门负责将医疗废物收运处置纳入城市公共卫生应急保障体系，统筹生活垃圾焚烧设施协同处置医疗废物的应急调度。全年各部门共开展联合检查12次，共享监管数据37批次，形成了监管合力。2.压实属地管理责任将医疗废物管理纳入各县（市、区）公共卫生工作考核和生态环境保护考核内容，权重占比不低于3%，对考核排名靠后的县（市、区）进行约谈，2025年共约谈2个县（市、区）的相关负责人，有效推动了工作落实。各县（市、区）均成立医疗废物管理工作专班，配备专职管理人员27名，乡镇（街道）明确兼职联络员196名，村（社区）设置医疗废物管理网格员342名，构建了“市-县-乡-村”四级责任网络，实现管理责任全覆盖。3.强化医疗机构主体责任全面推行医疗废物管理“院长（主要负责人）负责制”，各级各类医疗卫生机构均明确1名领导班子成员分管医疗废物管理工作，按规定配备专职或兼职管理人员，其中三级医院配备专职管理人员不少于3人，二级医院不少于2人，基层医疗机构及个体诊所至少配备1名兼职管理人员。截至2025年底，全市各级医疗机构共配备医疗废物专（兼）职管理人员1247名，较2024年增加168名，其中专职管理人员827名，占比66.32%。同时，建立医疗废物管理责任清单和任务清单，市卫生健康局与直属29家医疗卫生机构签订《医疗废物规范管理目标责任书》，各县（市、区）卫健部门与辖区内1507家医疗机构签订责任书，明确年度工作目标、考核标准及追责情形，将医疗废物管理纳入医疗机构等级评审、评优评先、信用评价的重要指标，2025年共有8家医疗机构因医疗废物管理不规范被取消评优评先资格。（二）强化前端分类收集管理，夯实源头管控基础1.推进分类管理规范化建设严格落实《医疗废物分类目录（2021年版）》要求，统一全市医疗废物分类标识、收集容器、包装标准，针对保洁、后勤等一线人员重点强化分类实操训练。针对基层医疗机构保洁人员流动性大、分类能力不足的问题，推行“二级以上医院院感人员结对帮扶基层医疗机构”机制，全市共组建187个帮扶对子，全年上门指导742次，基层医疗机构医疗废物分类合规率较2024年提升2.8个百分点。开展医疗机构医疗废物暂存点标准化建设专项行动，按照“防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防盗、防儿童接触”的“五防”要求，对全市医疗机构暂存点进行升级改造，公立医疗机构暂存点标准化达标率保持100%，基层医疗机构及个体诊所专用暂存设施（暂存柜、暂存箱）配置率达99.34%，较2024年提升3.7个百分点，暂存点均配备消毒设备、称重设备、警示标识及交接登记台账，符合规范要求。2.补齐小微医疗机构收运短板聚焦个体诊所、村卫生室、门诊部等小微医疗机构医疗废物收集难、转运不规范的痛点，2025年我市全面推进小微医疗机构医疗废物收运体系建设，构建“村（社区）暂存、乡镇（街道）集中、县级统筹、统一转运”的四级收运网络。全市共建成乡镇（街道）级医疗废物集中暂存点87个，实现所有乡镇（街道）全覆盖，每个暂存点配备专人管理、专用冷藏设备、视频监控及称重设备，符合暂存条件。针对城区小微机构，推行“公交化定时定点收运”模式，在城区设置32个固定收运点位，每天安排2个批次巡回收运，城区小微机构医疗废物实现48小时内转运至集中处置单位，较之前的72小时缩短了33.3%；针对农村偏远地区的村卫生室，采取“每周至少1次上门收运”的模式，对交通不便的山区村，由乡镇卫生院村医巡诊时顺带收集至乡镇暂存点，确保所有小微机构医疗废物全部纳入规范收运体系。2025年，全市通过小微机构收运体系累计收集医疗废物427.68吨，占总收集量的4.69%，较2024年增长28.34%。3.深化源头减量与资源利用大力推进医疗废物源头减量工作，严格控制一次性医疗用品的不合理使用，鼓励医疗机构优先使用可复用医疗器械，降低医疗废物产生量。重点推进未被患者血液、体液、排泄物污染的一次性输液瓶（袋）分类回收利用工作，在全市17家三级医院、42家二级医院全面推行“专人收集、专区暂存、统一转运、规范利用”的回收模式，明确回收利用企业资质要求，建立回收台账，确保流向可追溯。2025年，全市累计回收未被污染的一次性输液瓶（袋）1247.23吨，回收利用率达92.4%，较2024年提升4.1个百分点，相当于减少了约1200吨的医疗废物处置量。同时，开展医疗机构过度使用一次性医疗用品专项整治，引导医疗机构合理使用一次性耗材，2025年全市公立医疗机构一次性医用耗材使用量较2024年下降2.3%。（三）完善转运处置全链条体系，提升末端安全保障能力1.规范转运过程全流程管理全市现有医疗废物专业转运单位2家，配备转运车辆37辆，其中新能源转运车辆12辆，占比32.43%，较2024年新增新能源车辆5辆，所有转运车辆均符合《危险货物运输车辆结构要求》，安装有GPS定位系统、实时视频监控系统、车厢温度监测系统及应急防护设备，全部接入市级医疗废物监管平台，实现转运路线、转运时间、车厢温度、转运人员的全程动态监控。优化收运路线布局，根据医疗机构分布、医疗废物产生量及交通状况，对全市19条常规收运路线进行优化调整，缩短单趟收运里程约15%，降低转运过程风险。全面推行危险废物电子转移联单制度，取消纸质联单，医疗废物产生、转运、处置三方通过平台实时交接确认，实现“产生量-转运量-处置量”的数据自动比对，全年共开具电子转移联单14276份，较2024年增长12.7%，联单规范率达100%，交接差错率为0。严格转运人员管理，所有转运人员均经过专业培训并取得危险货物运输从业资格证，定期开展健康体检并建立健康档案，全年共组织转运人员专项培训8场次，培训147人次，培训覆盖率100%。2.提升集中处置设施运行水平我市现有医疗废物集中处置单位2家，分别采用高温焚烧和高温蒸汽灭菌工艺，总设计处置能力为45吨/日，其中高温焚烧工艺30吨/日、高温蒸汽灭菌工艺15吨/日。2025年，全市医疗废物实际日均处置量为25.01吨，设施平均负荷率为55.58%，能够满足全市日常医疗废物处置需求。为提升处置设施运行稳定性和污染物排放控制水平，2025年市级财政安排专项补助资金800万元，支持1家处置单位对焚烧烟气处理系统进行升级改造，采用“SNCR脱硝+半干法脱酸+活性炭喷射+布袋除尘+湿法脱酸+烟气再加热”的组合工艺，改造后烟气中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放浓度均优于《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2020）限值要求，其中颗粒物排放浓度稳定在5mg/m³以下，二氧化硫排放浓度稳定在20mg/m³以下。强化处置单位环境监管，生态环境部门每季度对处置设施开展一次监督性监测，每月开展一次现场检查，安装烟气排放连续监测系统并与生态环境部门联网，全年共上传烟气排放监测数据12.7万组，达标率100%。规范处置残渣管理，焚烧产生的飞灰按危险废物管理，送至有资质的危险废物填埋场安全填埋，炉渣经鉴别属于一般工业固体废物的，送至一般工业固体废物处置场综合利用，2025年共产生飞灰217.32吨、炉渣342.56吨，全部规范处置，处置率100%。3.筑牢应急处置保障防线修订完善《全市医疗废物应急处置预案（2025版）》，明确应急响应等级、处置流程、各部门职责及保障措施，将医疗废物应急处置纳入全市突发公共卫生事件应急体系和生态环境应急体系。统筹建立“集中处置为主、协同处置为辅”的应急处置体系，依托2家生活垃圾焚烧发电厂、1家工业危险废物处置单位建立医疗废物协同处置机制，总应急处置能力达120吨/日，是日常处置能力的2.67倍，能够满足重大疫情等应急状态下的医疗废物处置需求。加强应急物资储备，建成3个市级医疗废物应急储备点，储备应急转运车辆12辆、应急处置设备6套、防护服、口罩、手套等防护物资12万件、消毒物资5吨，实行“专人管理、定期盘点、动态更新”的储备机制，确保应急物资随时可用。强化应急演练，2025年共组织市级医疗废物应急演练2次、县级演练9次，参演人员涵盖卫健、生态环境、交通运输、处置单位等多个部门，共计1200余人次，演练内容包括涉疫医疗废物收集、转运、处置及泄漏应急处置等场景，有效提升了应急队伍的实战能力。2025年全年共启动医疗废物应急收运12次，其中3月应对某县诺如病毒聚集性疫情收运涉疫医疗废物12.7吨，8月应对夏季肠道传染病疫情收运涉疫医疗废物37.2吨，所有应急医疗废物均在4小时内完成转运处置，未发生任何安全事故。（四）创新监管方式方法，提升全链条监管效能1.推进信息化追溯体系建设建成投用市级医疗废物综合监管平台，整合医疗机构端、转运端、处置端的数据资源，构建“产生-收集-转运-处置-监管”全链条信息化追溯体系。平台具备数据统计分析、异常情况预警、全流程追溯、视频监控联动等功能，可实时查看各医疗机构医疗废物产生量、暂存时间、分类情况，转运车辆运行轨迹、车厢温度，处置设施运行情况、污染物排放情况等信息。截至2025年底，全市共有1492家医疗机构接入监管平台，接入率达97.13%，其中公立医疗机构接入率100%，个体医疗机构接入率96.55%。推行医疗废物“一袋一码”追溯制度，每个医疗废物包装袋粘贴专属二维码，扫码即可查询废物产生单位、产生时间、废物类别、重量、收集人员、转运人员、处置状态等全流程信息，实现医疗废物从“摇篮到坟墓”的全程可追溯。目前全市二级以上医院已全面实现“一袋一码”，基层医疗机构“一袋一码”覆盖率达85%以上。2025年，平台共发出各类预警信息327条，其中超期暂存预警214条、分类不合规预警89条、转运异常预警24条，所有预警信息均第一时间推送至相关责任单位，已全部完成整改，整改率100%，有效提升了监管的精准性和及时性。2.开展常态化多层级监督检查采取“双随机、一公开”检查、专项检查、联合检查、非现场监管等多种方式，构建常态化、全覆盖的监管体系。2025年，全市共检查医疗卫生机构1872家次，检查医疗废物处置单位24家次，检查转运单位12家次，出动执法人员4237人次。先后组织开展春季传染病防控医疗废物专项检查、汛期医疗废物环境安全专项检查、小微医疗机构医疗废物专项整治、医疗废物处置单位隐患排查等5次专项行动，重点检查医疗废物分类收集、暂存管理、转运交接、处置运行等环节的合规情况。创新非现场监管模式，利用远程视频监控、无人机巡查、平台数据比对等手段，对偏远地区医疗机构和处置单位进行非现场监管，全年非现场监管覆盖率达40%以上，监管效率较传统模式提升30%。全年共排查发现各类问题217个，其中立行立改问题163个，限期整改问题54个，所有问题均建立台账，实行“销号管理”，整改完成率达100%。3.严肃查处违法违规行为保持医疗废物环境违法行为的高压打击态势，对检查中发现的医疗废物流失、泄漏、混入生活垃圾、未按规定暂存转运等违法违规行为，严格按照《医疗废物管理条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规进行查处。2025年，全市共立案查处医疗废物相关违法案件27起，其中卫生健康部门查处19起，生态环境部门查处8起，罚款金额共计127.5万元，较2024年增长32.6%。典型案例包括：某个体诊所将50余千克医疗废物混入生活垃圾，被依法罚款2万元；某二级医院医疗废物暂存点部分废物暂存时间超过48小时且未采取冷藏措施，被依法罚款5万元；某转运单位未按规定如实填写电子转移联单，被依法罚款3万元。同时，建立医疗废物信用惩戒机制，将12家存在严重违法违规行为的医疗机构纳入医疗废物管理失信名单，实施联合惩戒，限制其医保定点资格调整、评优评先、财政补助申请等，形成了有效震慑。（五）加强宣传培训教育，提升全员规范管理意识1.强化从业人员专业培训针对医疗废物监管、转运、处置等不同岗位从业人员，建立分层分类培训体系：市级层面重点开展监管人员执法能力培训、处置单位技术人员运维培训，全年开展市级专项培训8场次，培训监管人员、处置技术人员320余人次；县级层面重点开展转运人员安全操作培训、基层医疗机构管理人员业务培训，全年开展县级培训42场次，培训人员1100余人次；各医疗机构重点开展一线保洁、收集人员的实操培训，全年开展内部培训769场次，培训人员12万余人次。通过分层培训，各岗位从业人员的规范操作意识和专业能力显著提升，一线人员考核合格率达98.7%。制作《医疗废物分类操作指南》《医疗废物转运处置规范》等短视频、宣传手册、海报等宣传材料，发放宣传手册15万份，短视频在各大平台播放量达23万次，为从业人员提供了直观、便捷的操作指引。2.开展公众科普宣传引导针对公众，结合世界环境日、世界卫生日、爱国卫生月等重要节点，开展医疗废物科普宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，全年共开展宣传活动127场次，覆盖群众17万余人次，重点宣传医疗废物的危害、分类方法、家庭医疗废物处置方式等内容，提高公众的认知水平和参与意识。在全市237个社区设置家庭医疗废物回收箱，引导居民将过期药品、废弃口罩、废弃体温计等家庭医疗废物投放至专用回收箱，由专人定期收集后纳入医疗废物处置体系，2025年共回收家庭医疗废物12.47吨，有效减少了家庭医疗废物流向生活垃圾的风险。三、存在的主要问题尽管2025年我市医疗废物管理工作取得了明显成效，但仍存在一些短板和不足：一是小微医疗机构管理仍有薄弱环节。部分个体诊所、村卫生室的从业人员尤其是个体经营者医疗废物分类意识淡薄，分类操作不规范，分类合规率较公立医疗机构低5个百分点以上；少数偏远山区村卫生室受交通条件限制，收运频次不足，存在医疗废物暂存时间超72小时的风险；部分新注册的小微医疗机构未及时对接收运单位，存在管理盲区。二是信息化监管的深度和广度有待提升。部分个体医疗机构因规模小、资金有限，未配备智能称重、视频监控等设备，接入市级监管平台的比例仍未达到100%；基层医疗机构“一袋一码”覆盖率仅为85%，距离全追溯的要求还有差距；平台数据的分析应用能力不足，尚未充分发挥大数据在风险预判、精准监管方面的作用。三是源头减量工作推进力度有待加强。部分医疗机构对源头减量的重视程度不够，未建立有效的减量激励机制，一次性医疗用品不合理使用的情况仍然存在；未被污染的一次性输液瓶（袋）回收利用工作在基层医疗机构推进缓慢，基层机构回收利用率不足70%，远低于二级以上医院95%以上的水平。四是基层应急处置能力仍有提升空间。部分县（市、区）应急储备物资不足，尤其是偏远地区的应急防护物资、转运设备储备量达不到7天的需求；基层应急演练多为桌面推演，实战性不强，应急队伍的专业能力有待提升；协同处置单位的医疗废物处置操作流程不够规范，操作人员的专业培训不足，应急状态下的处置质量难以保证。四、2026年工作思路2026年，我市将继续围绕医疗废物全链条闭环管理的目标，补短板、强弱项、提效能，持续提升医疗废物管理水平，重点做好以下几方面工作：一是进一步压实全链条管理责任。完善部门联动协同机制，强化信息共享和联合执法，形成监管合力；压实属地管理责任，将医疗废物管理纳入乡镇（街道）公共卫生考核内容，推行网格化监管，将所有小微医疗机构纳入网格管理，实现责任全覆盖；强化医疗机构主体责