2026年学院乱收费治理工作总结

2026年学院乱收费治理工作总结2026年，我院严格落实《教育部等五部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》《省教育厅2026年教育乱收费专项整治工作方案》要求，将乱收费治理作为维护教育公平、保障师生权益、优化办学环境的核心工作，坚持“源头防控、过程监管、问题清零、长效巩固”原则，全年累计完成3轮专项排查、覆盖12个教学系部、8个行政职能部门、3个校属合作办学机构、17个后勤服务点位，整治各类不规范收费问题19个，清退违规资金127.64万元，信访举报量较2025年下降72.3%，未发生群体性收费纠纷及重大负面舆情，乱收费治理工作取得阶段性成效。现将全年工作总结如下：一、2026年乱收费治理工作核心举措（一）健全组织体系，压实治理责任我院将乱收费治理纳入“一把手工程”，年初调整成立由党委书记、院长任双组长，分管财务、纪检、教学、学生工作的副院长任副组长，财务处、纪检监察室、教务处、学生处、后勤管理处、招生就业处、继续教育学院、国有资产管理处等部门主要负责人为成员的乱收费治理工作领导小组，明确“谁主管、谁负责，谁收费、谁担责”的责任体系，层层签订《教育收费规范承诺书》217份，覆盖所有涉及收费的部门负责人、一线经办人员。同时，建立“三级联动”治理机制：院级领导小组每季度召开1次专题会议，研判收费风险、部署整治任务；各系部、职能部门每月开展1次收费自查，建立问题台账并及时整改；纪检监察室、财务处组建联合督查组，每2个月开展1次抽查，对发现的问题直接通报到具体责任人。全年累计召开专题工作会议7次，印发《2026年学院乱收费专项整治工作实施方案》《学院收费项目清单动态管理办法》《教育收费违规行为问责细则》等制度文件6份，明确治理工作的时间表、路线图、责任链，确保各项要求落地不留空白。（二）全面梳理收费项目，实现清单化动态管理为从源头杜绝“无依据收费”“超标准收费”问题，我院于2026年1-3月集中开展收费项目全口径梳理工作，严格对照国家、省、市教育收费政策文件，对学院所有收费项目逐一核查审批依据、收费标准、适用范围，形成《2026年学院合法收费项目清单》并实行“清单之外无收费”刚性管理。本次梳理共确认合法收费项目3大类27项：一是行政事业性收费，包括学费（本科专业4200-5000元/生·年，专科专业3700-4600元/生·年，艺术类专业8000元/生·年）、住宿费（6人间1000元/生·年，4人间1200元/生·年）、报名费（专升本考试80元/人，普通话测试50元/人）共3项，所有标准均严格执行省发改委、教育厅核定的上限以下标准，2026年累计收取行政事业性收费1.87亿元，全部上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。二是服务性收费，包括校园一卡通补卡费（15元/张，仅收取工本费）、学生宿舍空调使用费（100元/生·年，自愿缴纳）、校园网络服务费（30元/生·月，由运营商直接收取，学院不抽成）、档案查阅费（10元/份，仅限校外人员查阅使用）等12项，均坚持“学生自愿、非盈利、即时结算”原则，2026年累计收取服务性收费1247.3万元，支出1219.6万元，结余27.7万元全部结转至下一年度用于相关服务升级，未计入学院办学收益。三是代收费，包括教材费（预收1000元/生·年，年末据实结算、多退少补）、军训服装费（85元/套，统一招标采购价）、体检费（120元/生·次，新生入学、毕业体检使用）、大学生城镇居民医疗保险费（380元/生·年，代收代缴至医保部门）等12项，全部实行“预收公示、按实结算、多退少补”，2026年代收费累计预收3742.1万元，年末结算后退还学生213.4万元，无截留、挪用情况。针对清单动态管理，我院明确每年12月开展下一年度收费项目梳理，若因政策调整新增收费项目，必须由业务部门提交政策依据、收费标准、适用范围，经财务处审核、院长办公会审议、报省教育厅和发改委备案后，方可纳入收费清单，未备案项目一律不得收费。2026年全年未新增违规收费项目，清单公示覆盖率达到100%。（三）开展多轮专项排查，精准整治突出问题2026年我院聚焦师生反映强烈的重点领域，分别于3月春季开学、9月秋季开学、12月年末收官阶段开展3轮专项排查，覆盖招生录取、教育教学、后勤服务、合作办学、毕业就业5个高风险领域，累计排查出各类不规范收费问题19个，已全部完成整改。1.招生录取领域排查：重点核查专升本录取、对口招生、艺术类校考等环节收费情况，累计查阅录取档案1247份，访谈考生及家长36人，发现2个问题：一是继续教育学院2026年成人高考报名阶段，违规向考生收取“报名费代缴手续费”10元/人，累计涉及考生1217人，违规金额12170元；二是招生就业处委托第三方机构开展自主招生综合素质测评时，违规将测评费用150元/人转嫁至考生承担，涉及考生242人，违规金额36300元。针对上述问题，我院于4月15日前完成全部资金清退，对继续教育学院、招生就业处2名分管负责人给予通报批评，对3名经办人员给予诫勉谈话，同时明确所有招生环节除省级以上政策明确的收费项目外，不得向考生收取任何费用，第三方服务费用全部从学院招生工作经费中列支。2.教育教学领域排查：重点核查学分制收费、补考重修费、技能培训费、证书考试费等情况，累计查阅教学计划72份、收费凭证1236张，访谈学生427人，发现6个问题：一是3个教学系部违规向补考学生收取“补考费”30元/人次，涉及学生1124人次，违规金额33720元，违反了“普通高校不得向学生收取补考、重修费”的政策要求；二是计算机系、财经系未经审批，联合第三方培训机构面向学生开展“计算机二级考证培训班”“初级会计职称培训班”，收取培训费分别为399元/人、499元/人，累计涉及学生347人，违规金额152.73万元，经查培训内容未纳入人才培养方案，属于强制或变相强制学生参加的收费培训；三是部分系部要求学生统一购买指定版本的专业参考书、习题集，累计涉及学生2134人，人均收费87元，违规金额18.57万元，违反了“代收费不得包含教学计划以外的书籍资料费”的规定；四是职业技能鉴定中心违规提高职业资格证书考试收费标准，将“电子商务师”考试费从规定的260元/人提高至320元/人，涉及学生187人，违规金额11220元；五是实验实训中心向学生收取“实验耗材费”20元/人·学期，涉及学生1264人，违规金额25.28万元，该费用已纳入学院日常办学经费预算，不得额外向学生收取；六是教务处面向毕业学生收取“毕业论文指导费”100元/人，涉及学生3217人，违规金额32.17万元，属于无政策依据收费。针对上述问题，我院于10月底前完成全部违规资金清退，对6个系部、2个职能部门的7名负责人给予行政警告处分，对11名经办人员给予批评教育，同时修订《学院实践教学经费管理办法》，明确所有教学相关费用全部纳入预算保障，不得向学生转嫁成本，培训类项目必须坚持学生自愿原则，且不得与学分、毕业、评优挂钩。3.后勤服务领域排查：重点核查住宿费、水电费、食堂消费、校园超市定价、物业服务等情况，累计检查宿舍24栋、食堂3个、校园超市7个，发现7个问题：一是2栋新建学生宿舍未达到4人间住宿标准（实际入住5人），仍按1200元/生·年的4人间标准收取住宿费，涉及学生216人，多收金额4.32万元；二是宿舍水电超额收费标准未公示，且存在公摊水电费分摊不合理问题，累计多收学生水电费8.76万元；三是校园3个食堂部分档口存在“最低消费”要求，涉及档口11个，累计多收学生餐费2.13万元；四是校园超市部分商品价格高于周边校外超市平均价格10%以上，累计涉及商品27种，违规所得1.78万元；五是后勤部门向学生收取“宿舍钥匙补办费”20元/把，远高于5元/把的工本费标准，涉及学生142人，多收金额2130元；六是校园洗衣房、开水房定价未公示，且价格高于同类高校平均水平，累计多收学生费用3.45万元；七是物业部门违规向毕业学生收取“宿舍保洁费”30元/人，涉及学生2874人，违规金额8.62万元。针对上述问题，我院于11月底前完成全部资金清退，对后勤管理处2名分管负责人给予通报批评，对3个外包服务企业扣除10%的年度履约保证金，同时建立后勤服务价格动态监测机制，每月对比周边市场价格调整校内商品服务定价，所有收费项目必须在醒目位置公示，未公示项目不得收费。4.合作办学领域排查：重点核查3个校企合作项目、2个中外合作办学项目的收费情况，查阅合作协议12份、收费凭证472张，访谈学生186人，发现3个问题：一是某软件技术校企合作项目违规向学生收取“企业实训费”5000元/生·年，涉及学生124人，违规金额62万元，经查该费用已包含在学费中，属于重复收费；二是某中外合作办学项目违规向学生收取“国外教材翻译费”1200元/人，涉及学生97人，违规金额11.64万元，该费用应纳入项目办学成本，不得额外收取；三是某职业技能等级认定合作机构违规向学生收取“证书工本费”50元/人，涉及学生216人，违规金额1.08万元，该费用已包含在考试费中。针对上述问题，我院于12月中旬完成全部资金清退，终止与1家存在严重违规行为的合作企业的合作，对2个合作项目的校方负责人给予行政警告处分，同时修订《学院合作办学管理办法》，明确合作办学收费必须全部纳入学院财务统一管理，合作协议中不得约定额外向学生收费的条款，所有合作项目收费标准必须在招生前向社会公示。5.毕业就业领域排查：重点核查就业推荐、毕业证发放、档案转递等环节收费情况，访谈毕业学生327人，发现1个问题：就业指导中心委托第三方机构开展“就业素质提升培训”，违规向学生收取培训费299元/人，涉及学生42人，违规金额12558元，且培训与就业推荐挂钩，属于变相强制收费。针对该问题，我院于5月底前完成资金清退，对就业指导中心1名负责人给予通报批评，明确所有就业服务项目全部免费，不得将培训、收费与毕业证发放、就业推荐挂钩。（四）畅通监督举报渠道，强化信访问题处置我院建立“线上+线下”全方位监督举报体系，线下在各教学系部、学生宿舍、后勤服务点位设置收费投诉举报箱27个，公布24小时收费监督热线；线上在学院官网、官微、校园APP设置“乱收费举报专栏”，安排专人24小时值守，确保举报渠道畅通。2026年累计收到收费相关信访举报21件，较2025年的76件下降72.3%，其中有效举报15件，全部做到“接诉即办、7个工作日内办结、办结率100%、反馈满意度100%”。针对实名举报的问题，我院建立“一人一档”台账，核查过程邀请举报人参与，整改结果第一时间反馈举报人，同时严格落实举报人信息保密制度，全年未发生举报人信息泄露、被打击报复的情况。此外，我院建立“每月收费信访研判机制”，对信访反映的共性问题及时开展专项整治，例如针对上半年学生集中反映的“校园网络费用偏高”问题，我院联合3家运营商开展谈判，将校园网络服务费从原来的40元/月下调至30元/月，且提供100M免费校园网供学生日常学习使用，每年为学生节省费用约120万元，得到师生一致认可。（五）加强收费政策宣传，提高师生知晓率为避免师生因政策不了解产生误解或被违规收费，我院2026年累计开展收费政策宣传活动8次，覆盖全体在校学生12746人、教职工1123人。一是开学季组织“收费政策进校园”活动，发放《学生收费政策明白纸》1.3万份，详细列出所有合法收费项目、标准、依据、投诉渠道，确保学生人手一份；二是每学期开展1次收费政策专题班会，由辅导员向学生解读最新收费政策，解答学生疑问；三是针对教职工开展收费政策培训2次，覆盖所有涉及收费的经办人员，明确收费红线和问责标准，2026年累计培训217人次，考核通过率100%；四是在学院官网、官微、校园公告栏长期公示收费项目清单，每季度更新一次，确保收费信息公开透明。2026年下半年开展的师生收费政策知晓率调查显示，学生对收费政策的知晓率从2025年的67.2%提升至94.6%，教职工知晓率达到100%，因政策不了解产生的收费咨询量下降81.4%。（六）强化问责震慑，建立长效约束机制我院坚持“违规必查、有责必问”，2026年累计对乱收费相关的10名部门负责人、17名经办人员进行问责，其中行政警告处分2人、通报批评7人、诫勉谈话8人、批评教育10人，扣除相关部门年度绩效考核分数共计32分，扣除合作企业履约保证金共计120万元，形成了有力震慑。同时，我院将乱收费治理成效纳入部门年度绩效考核、领导干部述职述廉、教职工职称评审的重要指标，实行“一票否决”制，凡发生乱收费问题的部门，年度绩效考核不得评为优秀，相关责任人年度考核不得评为合格以上等次，3年内不得晋升职称、提拔使用。为巩固治理成效，我院建立了四项长效机制：一是收费清单动态调整机制，每年梳理更新收费项目，确保所有收费合法合规；二是常态化排查机制，每季度开展一次收费抽查，每学期开展一次专项排查，及时发现和处置苗头性问题；三是师生满意度测评机制，每学期开展一次收费满意度调查，对满意度低于80分的收费项目立即整改；四是收费审计机制，每年由审计处对学院所有收费项目进行专项审计，审计结果向全院公示，接受师生监督。二、存在的主要问题2026年我院乱收费治理工作虽然取得了显著成效，但仍然存在一些短板和不足：一是部分基层经办人员政策意识淡薄，个别系部的辅导员、行政人员对收费政策不熟悉，存在“不知道收费违规”的情况，例如个别辅导员擅自向学生收取“班费”“活动经费”，虽然金额不大、全部用于班级活动，但属于无政策依据收费，2026年累计发现此类问题3个，涉及金额1.27万元，已全部清退。二是合作办学、外包服务领域收费监管存在薄弱环节，部分合作企业、外包服务商受利益驱动，存在“暗箱操作”违规收费的情况，例如校园个别打印店擅自提高打印价格、合作培训机构私下向学生售卖复习资料等，此类问题隐蔽性强，监管难度较大。三是收费政策宣传的精准性不足，针对新生、专升本学生、继续教育学生的收费政策宣传不够深入，部分学生对哪些是合法收费、哪些是违规收费仍然区分不清，导致部分违规问题不能及时被发现。四是长效机制的执行力度有待加强，个别部门的自查工作存在“走过场”的情况，对苗头性问题重视不够，导致小问题演变为信访举报。三、2027年工作打算2027年，我院将继续坚持“以师生为中心”的发展思想，持续深化乱收费治理工作，重点做好以