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文档简介
培训课件秋季森林防火宣传月培训课件预防为主·积极消灭·生命至上·人人有责2026年10月课程导览01防火形势与意义认清秋季火险严峻性与防火价值02法规责任与制度明确法律红线与各方主体责任03火源管控与预防掌握野外火源管理关键措施04应急处置与避险学会报警扑救与安全避险技能05群防群治与宣传动员全民参与共建防火屏障秋季防火专题01防火形势与意义秋季防火,刻不容缓认清形势,方能防患于未然秋季为何是防火关键期秋季是全年防火压力最重的时段气候因素降水减少、空气干燥,大风天气增多,起火后极易快速蔓延,扑救窗口期大幅缩短。可燃物因素林内枯枝落叶与杂草大量积聚,地表可燃物载量达到高位。人为因素秋收、秋游、祭祀等活动集中,进山入林人员明显增多,野外火源管控压力叠加。农事烧荒、烧秸秆等传统用火习惯仍有残留,人为火险因素不容忽视。森林火灾的危害有多深生态危害烧毁林木与林下植被,破坏野生动物栖息地,森林生态系统的恢复往往需要数十年。经济危害林木资源、林副产品损失巨大,扑救本身还要投入大量人力物力。社会危害威胁林区群众生命财产安全,影响交通、电力等设施运行。气候影响大面积火烧迹地加剧水土流失,削弱森林固碳与涵养水源的功能。火灾成因自然与人为防住人为用火,就抓住了防火工作的关键人为火源是森林火灾的主要诱因,管控重点在人成因类别主要来源特点自然因素雷击、腐殖质自燃等发生概率相对较低,难以人为干预生产性用火烧荒、烧秸秆、炼山造林多在农事活动集中期出现非生产性用火吸烟、野炊、祭祀烧纸、燃放烟花随意性强,管控难度大当前防火的严峻挑战巡护覆盖难林区面积大、地形复杂,巡护力量难以实现全覆盖。火源管控难林农交错、林村交错区域多,火源管控边界模糊。观念转变难群众传统用火观念转变需要过程,宣传教育仍有盲区。风险应对难极端天气事件增多,高火险时段的不确定性上升。做好防火的现实意义“森林防火无小事,防患未然是大事”防火是守护绿水青山的底线工程守护生态安全森林是国家重要生态屏障,防火就是保护生态根基保障群众利益减少火灾损失,就是守住林区群众的生计与安全支撑绿色发展林区资源可持续利用,离不开安全稳定的防火环境秋季防火专题02法规责任与制度法律红线,不容触碰知责明责,方能守土尽责森林防火主要法律法规知法是守法的前提,懂法才能依法防火防火工作有法可依、有章可循4项《中华人民共和国森林法》明确森林保护与防火的基本要求《森林防火条例》规定防火组织、火灾预防、扑救与法律责任《中华人民共和国消防法》对火灾预防与应急救援作出总体规范地方性法规与政府规章结合本地实际细化防火期、防火区等管理措施各方主体的防火责任防火是全民共担的责任链条政府层面落实属地管理责任,统一领导和组织本区域森林防火工作主管部门林业和应急管理等部门按职责分工,做好预防、监测与扑救乡镇村组划定责任区域,落实到山头地块,打通防火最后一公里经营单位林场、景区、涉林企业须配备防火设施,落实主体责任防火期与防火区管理防火期内,进入防火区须遵守用火规定,接受防火检查防火期与防火区,是刚性管理底线森林防火期由县级以上政府划定并公布依据本地气候与植被情况进入防火区须遵守用火规定接受防火检查森林防火区林区及林缘一定范围内划定管理措施更为严格进入须接受防火检查用火须遵守规定高火险期防火期内根据天气形势进一步明确实行最严格的火源管控进入须接受防火检查用火须遵守规定违法用火的法律责任违法行为还将影响个人信用与相关资格违规用火,必将付出法律代价行政责任违反规定野外用火、拒不接受防火检查等,可依法给予警告、罚款等处罚刑事责任过失引起森林火灾,情节严重的涉嫌失火罪;故意放火则涉嫌放火罪民事赔偿造成森林资源损害的,须依法承担相应赔偿责任责任追究与考核机制一岗双责既抓业务工作,也抓防火责任,防止责任虚化。失职追责对因工作不力造成严重后果的,依法依规追究相关人员责任。考核评价将森林防火纳入相关工作考核,与绩效挂钩。督查检查通过定期督查和交叉检查,及时发现并整改问题。秋季防火专题03火源管控与预防管住火源,就管住了大半预防为主,把隐患消灭在萌芽野外火源的主要类型生产性用火烧荒烧秸秆烧田埂炼山造林烧炭非生产性用火吸烟野炊烧烤祭祀烧纸燃放烟花爆竹燃放孔明灯施工作业用火林区施工电焊切割机械作业产生的火花其他火源车辆排气管火星输电线路故障引发的火花野外用火审批与管理严管用火审批,是从源头控火的关键审批环节严格审批确需野外用火的,须依法报批,明确用火时间、地点、范围和防范措施用火条件避开高火险时段,选择风力较小的时段作业现场环节现场管理开设防火隔离带,配备扑火工具和看护人员,做到人不离火用火结束彻底清理余火,确认无复燃隐患后方可撤离重点时段与区域管控抓住重点时段与重点区域,就抓住了火源管控的要害重点时段秋收农事用火集中期节假日进山游玩高峰期大风、干旱等高火险天气时段重点区域林区入口、景区道路等人员密集处林农交错、坟山墓地等火险敏感地带输电线路、油气管线等重要设施周边防火设施与隔离带建设防火隔离带在林缘、林区道路旁开设生物防火林带或人工隔离带。瞭望监测设置瞭望塔和视频监控,实现火情早发现。道路与水源完善林区道路与取水点布局,为扑救提供通行和用水保障。物资储备储备风力灭火机、灭火水枪、二号工具等必要装备。日常巡护与隐患排查网格巡护责任到人划定责任网格,护林员分片包干,做到山头地块有人管。加密设卡重点管控高火险时段加密巡护频次,重点地段设卡检查。隐患清理源头治理清理林缘可燃物,整治输电线路老化、施工用火等风险点。台账整改闭环管理对发现的隐患登记造册,明确整改责任人和时限。秋季防火专题04应急处置与避险科学处置,安全第一会报警、会避险、会自救发现火情如何正确报警12119报警电话牢记报警电话,发现火情第一时间报告。及时准确报警,是控制火灾的第一道防线报警要点说清关键信息:起火地点、火势大小、周边环境、报警人姓名和联系方式。保持通信畅通:在安全位置等候并向赶来的队伍说明情况。不要盲目自行扑救:尤其不要组织老人、儿童和未经培训人员参与。初期火情处置原则打早、打小、打了,安全第一打早打小火灾初起阶段火势弱、范围小,是最有利的扑救时机。先控制后消灭先控制火头蔓延方向,再逐步清理余火。安全第一始终把人员安全放在首位,力量不足时果断撤离。专业为主以专业扑火队伍为主力,群众力量服从统一指挥。扑救森林火灾基本方法因地制宜选择扑救方式,才能高效控火直接扑打用二号工具、风力灭火机等直接扑打火焰边缘以水灭火依托水源和灭火水枪、水泵,压制火头、浇灭余火开设隔离带在火头前方清除可燃物,切断火势蔓延路径以火攻火在条件具备且专业指挥下,于火头前方点火,烧出阻火带火场安全避险要点避险意识,决定能否安全归来四步避险:先探路·不逆风·避险地·果断撤01先探路明确撤离路线和避险区域,事先熟悉火场周边地形02不逆风不逆风扑火,避免被烟火包围03避险地远离陡坡、鞍部、窄谷等危险地形,不进入上坡方向迎火04果断撤遇险时果断转移,必要时选择已燃烧过的火烧迹地避险特殊地形与危险环境避险识别危险环境,是安全避险的前提陡坡地带火势向上蔓延速度快,切忌顺坡向上逃生狭窄山谷烟囱效应易形成烟囱效应,火势猛烈,应尽快离开谷底鞍部与山脊风向多变,火行为复杂,须谨慎接近大风天气火头跳跃式蔓延,须留足安全距离,及时撤离秋季防火专题05群防群治与宣传森林防火,人人有责全民参与,共筑绿色屏障全民防火意识培育1转变观念摒弃烧荒积肥、随意用火等传统习惯2明确底线让群众知道什么能做、什么坚决不能做3主动参与鼓励群众发现火情及时报告、主动劝阻违规用火4从娃娃抓起把防火教育融入学校教育和日常宣传防火最终要靠每个人的自觉基层防火队伍建设组建队伍组建乡镇、村级扑火队伍,明确人员分工和集结方式。培训演练定期开展培训和实战演练,提升扑火技能与安全意识。装备维护配备必要装备并做好日常维护,确保关键时刻拿得出、用得上。联动机制建立与专业队伍的联动机制,统一指挥、协同作战。宣传教育主要形式传统方式张贴标语横幅、发放宣传单、出动宣传车、利用村村通广播新媒体方式通过微信公众号、短视频平台推送防火提示和典型案例现场活动进村入户宣讲、赶集日集中宣传、签订防火承诺书校园宣传开展防火主题班会、手抄报等活动,实现教育一个孩子、带动一个家庭重点人群宣传引导林区农户重点人群重点讲清烧荒用火的法律后果与安全要求。进山游客重点人群在入口、景区开展防火提示,倡导文明出游。祭祀群众重点人群倡导鲜花祭祀、网上祭祀等文明祭扫方式。中小学生重点人群通过课堂教学和实践活动,从小树立防火意识。共建共治长效机制全民参与、常抓不懈,方能守护绿水青山畅通举报渠道鼓励群众监督违规用火行为建立便捷举报入口,人人可监督群众监督建立奖惩机
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